Социально-экономические эффекты инновационной образовательной среды в экономике знаний

Институт Государственного управления, Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 11⁰⁰ - до 18⁰⁰)

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №4 2012 Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 70ЭВН412

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социально-экономические эффекты инновационной образовательной среды в экономике знаний

Исследование интеграционных процессов в инновационной образовательной среде следует проводить на основе системного подхода. Однако в основу этого подхода положен анализ взаимосвязи элементов системы в целом на качественном уровне, но не показаны причинно-следственные связи в их количественном измерении, что является сутью синергетического подхода к исследованию явлений и процессов современного мира. Поэтому, основываясь на системном анализе управления интеграционными процессами учреждения высшего профессионального образования в условиях инновационной образовательной среды, мы должны определить социальные и экономические синергетические эффекты данных процессов.

Использование системного подхода позволяет сделать заключение, что системная интеграция образовательного процесса и новых информационных технологий имеет своим целеполаганием получение синергетического эффекта. При этом синергетический эффект в образовании выступает как эффект повышения результативности за счёт использования взаимодействия и взаимосвязи различных видов образовательной деятельности. Анализ разных подходов к синергии в образовании показывает, что данная наука исследует системы, состоящие из большого числа элементов, компонент или подсистем, сложным образом взаимодействующих между собой. Проявлением синергии в образовании является то, что в условиях интегрированной инновационной образовательной среды возникает самоорганизация. Используя синергетическую модель Г. Хакена, определяющую принципы подчинения и циклической причинности, можно определить зависимость параметров порядка и поведения элементов всей системы высшего профессионального образования. Определяя спектр развития высшего профессионального образования как сложной системы, мы можем моделировать его будущее и определять механизмы управления. Синергия в образовании предполагает формирование двух сред: активной и пассивной. В активной образовательной среде все её элементы связаны свойством динамики волновых процессов, осуществляемых в системе образования, влиянием со стороны Минобрнауки, органов муниципальной власти, работодателей, абитуриентов. В частности, процесс создания, развития и использования информационных технологий в инновационной образовательной среде можно рассматривать в виде волнового возмущения, приносящего новое знание в образовательный процесс. Например, в Ярославской области функционируют высшие учебные заведения, имеющие общегуманитарную, техническую, медицинскую, педагогическую, сельскохозяйственную направленность. Однако это не только не препятствует реализации их конкурентных преимуществ, но и позволяет осуществлять интеграционные процессы в образовательной среде. В свою очередь, субъекты инновационной образовательной среды содействуют или препятствуют использованию информационных технологий в высших учебных заведениях. Образовательная среда может быть пассивной, когда институциональные преобразования не вызывают творческой активности, а привносятся в образовательный процесс в виде упорядоченных действий (законодательных актов, указов, постановлений, приказов, распоряжений, типовых правил и т.п.). Требуются большие организационно-управленческие и социально-экономические усилия, чтобы привести в движение интегрированную образовательную среду и вызвать волновое возмущение, приводящее к инновационным изменениям.

Синергетика в образовании устанавливает необходимые параметры осуществления образовательной деятельности, вводит необходимые режимы учебного, методического и научного процессов с целью подготовки квалифицированных специалистов. Для достижения необходимого эффекта следует создать самовозбудимость элементов образовательной системы, что возможно только в интенсивном режиме функционирования активной среды. Синергетика в образовании проявляется в том, что информатизация отражает применение накопленных научных знаний и технологических достижений, использования инновационных разработок. Истинность синергетических процессов заключается в оперативности реализации новых теоретико-методологических и практико-ориентированных технологических процессов в образовании, превращении в человеческий капитал полученных профессиональных знаний. Синергетика в образовании характеризует:

- волновое расширение новых знаний и умений;

- увеличение объёмов используемой информации;

- возрастание скорости передачи сообщений и обработки информации;

- использование инновационных подходов в системе управления образовательным процессом;

- использование принципа обратной связи;

- взаимодействие разных субъектов образовательного пространства.

В процессе социально-экономической деятельности образовательных учреждений на всех уровнях воспроизводства происходит комбинирование и взаимодействие всех факторов самоорганизации, в результате чего создается общественно полезный продукт (образовательные услуги), содержащий в себе действительный синергетический эффект, величина которого зависит от эффективности сочетания факторов воспроизводства. В экономической литературе предлагаются авторские разработке по проблеме расчёта синергетического эффекта. В частности, О.А. Груниной предлагается алгоритм достижения целевой установки сочетания факторов воспроизводства с учётом финансового синергетического эффекта [1, с. 35]. Достижение целеполагания образовательных учреждений должно учитывать факторы самоорганизации и информационно-коммуникационные технологии, организационно-управленческие и институциональные (в т.ч. институциональные ловушки) воздействия, факторы противодействия достижению синергетического эффекта. В соответствии с этим модель формирования эффективной интегрированной инновационной образовательной среды с учётом синергетического эффекта может быть представлена следующим образом:

экономический образование инновационный интеграционный

ЭИИОСсэ = УМФ, ЧР + УИКТ + УОУВ + УИВ - УФП - УИЛ, где

ЭИИОСсэ - эффективность интегрированной инновационной образовательной среды с учётом синергетического эффекта;

УМФ, ЧР - сумма воздействующих на ИИОС материально-финансовых, человеческих (в т.ч. интеллектуальных) ресурсов;

УИКТ - сумма воздействующих на ИИОС информационно-коммуникационных технологий;

УОУВ - совокупность организационно-управленческих воздействий;

УИВ - совокупность институциональных (нормативно-правовых, административнорегулируемых) воздействий;

УФП - сумма факторов противодействия формированию ИИОС; УИЛ - совокупность институциональных ловушек.

В целях развития интеграционных процессов в инновационной образовательной среде важны не только учёт потенциалов и потенциального синергетического эффекта, но и согласованное поведение образовательных учреждений и взаимоподдерживающие связи в образовательной среде. Согласованный обмен знаниями специалистов разных вузов позволяет объединять потенциалы и даёт положительную синергию, а в итоге повышает суммарную эффективность. Поэтому повышение общего потенциала образовательной среды эквивалентно приобретению нового ресурса, а понижение общего потенциала эквивалентно фактической потере накопленного ранее ресурса. Поэтому синергетический эффект представляет собой не только благоприятное сочетание ресурсов, но и взаимосвязи, согласованное использование потенциалов образовательных учреждений и установление отношений в инновационной образовательной среде как сложной развивающейся системе. С позиций теории организации это закон интеграции: организация знаний, процессов и ресурсов для достижения целей образования. Поэтому синергизм оценивает совместные эффекты, связанные с новой образовательной услугой или рынком. Функциональная структура эффективных образовательных учреждений обуславливает такое взаимодействие их разнокачественных потенциалов, которое максимально реализует положительные синергические эффекты и исключает отрицательные эффекты взаимодействия.

Развитие интеграционных процессов в образовательной среде объективно предполагает формирование региональных программ развития научно-образовательных комплексов, что предполагает создание устойчивой системы межсекторного взаимодействия органов власти, образовательных учреждений, работодателей и выпускников вузов. Эта модель взаимодействия может быть представлена в виде матрицы, характеризуемой внутренними административно-управленческими и экономическими взаимосвязями.

Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает новое правовое положение городов. Определено, что «городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления» [4]. Положения закона позволяют трактовать понятия «малый и средний город» как специфические демографические, территориальные, экономические и социокультурные образования. В настоящее время существующая схема взаимодействия образовательных учреждений и местных органов власти в малых и средних городах слабо адаптирована для решения задач подготовки кадров для органов власти, учреждений и предприятий, действующих в данных поселениях. Это требует разработки модели взаимодействия в рамках межсекторного социального партнёрства, ориентированной на подготовку кадров для регионов в целях обеспечения их социальноэкономического развития. По мнению В.С. Иванова, для решения данной задачи систему можно модифицировать двумя способами [2, c. 206]:

- развить структуры управления и ввести более развитую систему жестких административных связей;

- повысить надежность совокупности мягких стационарных связей путем усиления общественной составляющей в системах управления.

Развитие интеллектуального ресурса в малых и средних городах предпочтительнее с помощью административного ресурса, который позволяет задействовать управленческие связи органов власти и работодателей. Однако этот подход зачастую не даёт желаемого результата в силу изменчивости административно-управленческой среды. Кроме того, в сложноструктурированных системах слабо проявляется синергетический эффект и волновые возмущения внешней и внутренней сред не приводят к необходимому социально-экономическому результату. Также административная система может функционировать короткий период времени, поэтому целеполагание на развитие интеллектуального ресурса может быть кратковременным, а деятельность представителей органов власти чаще всего бывает направлена на самосохранение в существующем административном качестве. Поэтому наиболее предпочтителен второй путь развития интеллектуального ресурса малых и средних городов, связанный с созданием саморазвивающейся интегрированной инновационной образовательной среды с системой обратных взаимосвязей. Инновационность данной системы заключается в развитии инновационных методов управления, подходов к организации образовательного процесса, созданием инновационных малых предприятий, адаптированных к специфике малых и средних городов и реализующих преимущества венчурного предпринимательства. Наиболее эффективно эту функциональную связь могут осуществлять отделы (управления) образования администраций малых и средних городов и координационные советы по развитию образования в данных поселениях. Целесообразно, чтобы в данные советы входили представители общественных организаций, кадровых агентств и бизнеса. В итоге должен формироваться заказ на необходимые по сферам деятельности квалифицированные кадры, которых и будут готовить высшие учебные заведения.

Особый интерес представляет использование потенциала высших образовательных учреждений и опыт подготовки интеллектуальных ресурсов для региона в Ярославской области [3, с. 12-20]. В частности, в Ярославской области сложилась система партнёрских отношений между высшими учебными заведениями - ассоциативного сотрудничества вузов региона. Был создан СПОН - «Совет в поддержки науки и образования», основными участниками которого стали Ярославский государственный технический университет, Ярославская медицинская академия, Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова, Ярославский педагогический университет им. К.Д. Ушинского и Международная академия бизнеса и новых технологий. Создаются малые инновационные предприятия. Например, малые предприятия созданы при Международной академии бизнеса и новых технологий: «Лаборатория мультимедиа», «Информационные системы» и другие. Деятельность этих малых инновационных предприятий показала их высокую эффективность и социально-экономическую значимость. В частности, разработанная ЗАО «Информационные системы» комплексная информационная система управления учебным заведением «КИС УЗ» была приобретена более чем 80 вузами России.

Развитие интегрированной инновационной образовательной среды, реализация механизма межсекторного социального партнерства в региональной экономике позволяет получить значительный социально-экономический эффект для всех заинтересованных сторон (личность, работодатели, администрация региона, общество).

Литература

экономический образование инновационный интеграционный

1. Грунина О.А. Формирование финансового синергетического эффекта в экономике России. - Дисс. …д-ра экон. наук. - М.: РГСУ, 2011.

2. Иванов В.С. Инновационные подходы к развитию системы образования (региональный аспект). - Дисс. …д-ра экон. наук. - М, 2005 - С. 206.

3. Коречков Ю.В., Бушуев А.В. Системный подход к государственному регулированию малого предпринимательства в России. - Ярославль: Академия МУБиНТ, 2012. - С. 12-20.

4. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ст. 2.

Размещено на Allbest.ru