Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Институт Государственного управления,

Выпуск 1, январь - февраль 2014 права и инновационных технологий (ИГУПИТ)

Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 90EVN114

Размещено на http://www.allbest.ru/

Направления совершенствования организации оплаты труда работников спорта, требующие научных и методических разработок

В настоящее время спорт как сфера трудовой деятельности стал явлением разносторонним, поскольку включает решение широкого круга задач, предусматриваемые различными, федеральными и региональными программами развития спорта в Российской Федерации. Значительную роль в развитии спорта играет целенаправленная и заинтересованная деятельность специалистов занятых в отрасли, а именно тренеров по спорту, инструкторов, преподавателей физической культуры и ряда других специалистов. Работники в сфере спорта, решают различные задачи в рамках целей той или иной физкультурно-спортивной организации разных форм собственности, в многофункциональности которых не приходится сомневаться. Среди них, возможно, выделить три основных направления деятельности: детско-юношеский спорт, спорт высших достижений и любительский спорт. Направление профессионального коммерческого спорта, в данной статье рассматриваться не будет. К наиболее сложным вопросам планирования и организации работы вышеуказанных специалистов, по праву относятся вопросы, связанные с организацией оплаты труда. Это, прежде всего проблемы организации труда и заработной платы, соотношения их структурных составляющих: установления должностных окладов на основе оценки сложности работ, введения премиальных выплат и доплат, надбавок, гарантий и компенсаций, должностного категорирования, разделения трудовых функций и решения других актуальных вопросов.

В настоящий период времени все вопросы, связанные с оценкой и оплатой труда, их совершенствованием и поиском более эффективных систем организации оплаты труда, фактически делегированы первичным физкультурно-спортивным организациям. Однако, решение некоторых невозможно без закрепленной на уровне государства нормативноправовой базы и грамотного программно-методического подхода на ведомственном уровне.

Согласно исследованиям, проводимым в сфере спорта, многие специалисты называют следующие основные проблемы в организации трудовой деятельности, препятствующие развитию спорта:

? Скудное материально-техническое оснащение;

? Невысокая престижность работы тренеров по спорту, сочетающаяся с низкой оплатой их труда;

? Перегруженность работников помимо основных обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями, различными организационнохозяйственными делами;

? Недофинансирование научно-исследовательской работы в сфере спорта и внедрении ее результатов в практику.

Особое место среди всех вышеперечисленных проблем, занимает проблема организации заработной платы и ее низкого уровня.

Ее решение в сфере спорта становится особо острым. Она не может быть разрешена без учета специфики трудовой деятельности, характера и содержания, присущих любому виду труда, в том числе и специалистов в сфере спорта, к которым по праву можно отнести:

? созидательный и управленческо-административный характер труда;

? воспитательная и творческая составляющие;

? психолого-педагогическая особенность в работе;

? персонифицированный подход к воспитанникам;

? особенности регламентации труда;

? психоэмоциональные перегрузки в моменты финальной подготовки и

выступления на соревнованиях воспитанников;

? разносторонность профессиональной деятельности, как взаимоувязанного комплекса знаний, необходимых специалистам для успешного выполнения трудовых функций;

? неоднородность трудовой нагрузки и коммуникативные особенности трудовой деятельности.

Разработка должностных обязанностей под конкретные цели и задачи и определение сложности выполняемых работ для должностей специалистов, работающих в физкультурноспортивных организациях, с различными группами спортивной подготовки (физкультурнооздоровительная, учебно-тренировочная, высшего спортивного мастерства, спортивного совершенствования), необходимы, в первую очередь, как для рациональной и эффективной расстановки и использования кадров, разделения трудовых обязанностей, так и для установления объективного, обоснованного и справедливого уровня заработной платы, соразмерного с квалификацией работника, его опытом и выполняемыми работами, среди специалистов занимающих одинаковые должности. По нашему мнению, в решении данных задач способны помочь, единые методики, определения сложности труда и оценки результатов трудовой деятельности, утвержденные органами ведомственного управления спортом.

К основным проблемам, в части организации оплаты труда специалистов в сфере спорта, относится наличие чрезмерной дифференциации внутри физкультурно-спортивных организаций, в размерах заработной платы, при равных должностных окладах специалистов, за счет применения непонятных систем начисления выплат стимулирующего характера, т.е., дифференциации, не воспринимаемой работниками с точки зрения ее прозрачности и объективности, относительно таких выплат. Требуется разработка подходов к методам установления показателей и критериев, на основании которых будет происходить оценка, и производиться начисления стимулирующих выплат, а также к организации их планирования и учета. Особо сильно этот недостаток проявляется внутри физкультурно-спортивных организации в оплате труда молодых специалистов, в дифференциации оплаты по «значимости» работы среди специалистов, работающих в различных видах спорта. Необъективная, по нашему мнению, система оценки труда работников и начисления, неоправданных надтарифных выплат, зачастую ведет к падению мотивации и соответственно, результатов труда. Многие выплаты стимулирующего характера, начисляемые специалистам, занимающим одинаковые должности и имеющим равную квалификацию, к примеру в игровых видах спорта (таких как футбол, хоккей, волейбол, баскетбол и др.,), по сравнению со спортивными единоборствами (стрельба, бег, гимнастика, плавание и ряд других), существенно различаются, что воспринимается тренерами спортсменов-единоборцев, как несправедливые и необоснованные, диктуемые (по их мнению) не трудовыми факторами, не имеющими количественного измерения, в том числе зрелищностью видов спорта их популярностью среди зрителей и болельщиков, величиной спонсорских контрактов. В свою очередь это ведет к падению у тренеров желания работать, повышать профессиональную квалификацию, к росту психологической напряженности, возникновению ощущения несправедливости.

Работники должны видеть и понимать четкую взаимосвязь составляющих заработной платы (в том числе различных надбавок стимулирующего характера) от производительности труда, его результатов и индивидуального вклада каждого специалиста, а не только лишь от различных надуманных обстоятельств и составляющих, и их субъективных оценок. Лишь в этом случае, можно будет ожидать полной «отдачи» работника своему делу, снижения эмоционально-психологической напряженности, заинтересованности работников в качественном выполнении своих обязанностей и повышений результатов трудовой деятельности. Стоит отметить, что особую остроту всему вышесказанному добавляет то, что чрезмерная дифференциация в заработной плате, за счет необоснованных надтарифных выплат развивается на фоне общего низкого уровня заработных плат данных специалистов.

Проблемой является и нехватка квалифицированных кадров в учреждениях спорта. Несмотря на весомое количество специалистов, выпускаемых из стен учебных заведений (училищ и ВУЗов) физической культуры и спорта, различные физкультурно-спортивные организации в нашей стране испытывают ощутимый дефицит квалифицированных специалистов, способных работать с различными спортивными группами. Выпускники выбирают коммерческие физкультурно-спортивные организации (различные фитнес-центры, специализированные клубы), которые являются более экономически привлекательными по сравнению с бюджетными учреждениями и организациями. Справедливости ради стоит сказать, что несколько большую заработную плату получают специалисты, занимающиеся подготовкой спортсменов ближайшего спортивного резерва и спортсменов высокого класса. В связи с этим многие работники спорта должны брать на себя дополнительный круг обязанностей, увеличивать количество тренировочных часов, набирать дополнительные спортивные группы, заниматься работой по совместительству внутри направления деятельности. В результате происходит снижение уровня качества их работы, из-за перегруженности как основной, так и дополнительной работой, возникает хроническая усталость, снижение желания к труду, ухудшение здоровья и другие явления, не способствующие личностному развитию, повышению квалификации и самореализации. Наряду с этим опытные и сложившиеся специалисты уезжают за рубеж для работы с командами и спортсменами других стран ввиду более привлекательных социальноэкономических условий трудовой деятельности.

В связи с этим вопросы, связанные с оплатой труда специалистов в области спорта требуют всестороннего анализа, на основе которого должны быть сделаны выводы с последующим обоснованием подходов к организации заработной платы соответствующей современным социально-экономическим условиям. Это могло бы привлечь молодых работников и удержать опытных и квалифицированных специалистов в отечественном спорте.

Дополнительную актуальность изучению названных проблем добавляет то, что в стране происходит реформирование заработной платы в бюджетной сфере, и вводятся новые системы оплаты труда (НСОТ). Новые подходы рассчитаны на большую самостоятельность руководителей организаций, которая не подкреплена их квалификационной подготовкой в сфере организации заработной платы. Должны быть проанализированы и скорректированы в соответствии со складывающимися практиками, методические рекомендации по организации системы оплаты труда работников спорта, по использованию и применению прежних и новых принципов дифференциации в оплате труда.

Решение данных вопросов должно проводиться по следующим направлениям:

? Необходимо проанализировать сложившиеся в отечественной и мировой практике методические подходы к оценке сложности труда и разработать рекомендации, которыми могли бы воспользоваться руководители физкультурно-спортивных организаций и учреждений спорта.

? Следовало бы проработать вопросы по критериям выбора показателей эффективности, оценки трудовой деятельности специалистов в области спорта. Это совершенно необходимо, для разработки объективной, прозрачной и понятной, как для руководителей, так и для работников, системы установления выплат стимулирующего характера, их увязке с принципами, заложенными при переводе работников бюджетной сферы на «эффективный контракт», который должен быть осуществлен в соответствии с распоряжением, утвержденным Правительством Российской Федерации от 26.11.2012 г. №2190-р о «Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы». «Эффективный контракт» - является трудовым договором, в котором будут конкретизированы должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда.

? Целесообразно будет исследовать систему профессиональных рисков тренеров. Ранее в статьях специалистов, большее внимание уделялось рискам спортсменов, связанных с потерей трудоспособности ввиду получения травм, завершения карьеры, перехода от одного тренера к другому и др. Однако тренер, так же подвержен «профессиональным рискам», выражающимся в возможности, вероятной напрасности проделанной работы, ввиду вышеназванных рисков, и возникающие в связи с этим проблемы, не позволяют добиться высоких результатов, в связи с тем, что системы спортсмен - тренер, тренер - спортсмен, являются неразрывным единым целым, которые в профессиональном плане не могут существовать раздельно друг от друга. В связи с этим необходимо проанализировать связь основной части дохода не только с квалификацией, но и поддержанием профессиональной способности выводить спортсменов на уровень высоких спортивных результатов. Возможно, ставить вопросы о дополнительных исследованиях квалификации с целью установления определенным специалистам соответствующей заработной платы учитывающей профессиональные риски, или введения специальной системы страхования от замены, выбывшего в результате травмы спортсмена. Хотя тренер и не теряет способность к труду, не каждая замена его воспитанника способна принести одномоментно высокий спортивный результат, так же как, к примеру, в сфере исполнительского искусства незапланированная смена ведущего исполнителя, может негативно повлиять на впечатление и уровень всего представления. По нашему мнению способы, по которым возможны решения вопросов связанных с «профессиональными рисками» тренеров заключаются в следующих направлениях:

? либо через установление заработной платы зависящей от квалификации специалиста с учетом возможных профессиональных рисков, от негативно складывающихся, случайных и вероятных обстоятельств, объективно не связанных с качеством работы специалистов;

? либо страхования, компенсационная направленность которого в случае возникновения таких обстоятельств будет полнее. Разрешение данных вопросов, через страхование личных тренеров от такого рода рисков, скорее более жизнеспособно и вероятно в его практической реализации в организациях, что связанно, скорее, с тем, что процент возникновения таких ситуаций не велик,

однако в таком случае данный вопрос уже не имеет отношения к заработной плате.

Поставленные вопросы требуют всестороннего научно-методического, исследования и разработки подходов к оценке труда и результатов трудовой деятельности в тренерских коллективах организаций и учреждений спорта.

В заключение можно сказать, что одним из механизмов изменения социального статуса тренера, и привлекательности этой профессии, является увеличение заработной платы, которая способна в складывающихся социально-экономических условиях повысить мотивацию специалистов и повысить качество и результативность их труда. Заработная плата должна удовлетворять потребности человека, учитывая имеющиеся ресурсы и быть максимально сбалансированной, объективной и привлекательной в бюджетных физкультурно-спортивных организациях, наравне с коммерческими, в части оплаты труда.

Все вышесказанное предопределяет актуальность пристального внимания к вопросам переосмысления как программно-методических, так и законодательных основ установления и регулирования оценки и оплаты труда специалистов в области спорта.

Литература

спорт бюджетный заработный трудовой

1. Дельцова Т.Ю., Супиков В.Н. Социально-педагогические проблемы детскоюношеского спорта: лекция для студентов вузов физкультурно-спортивного профиля. - Пенза, 2004. -29 с.

2. Коршунова, Г.А. Оценка и оплата труда творческих работников театров: диссертация канд. экон. наук. (Москва, 2006. - 249 с.).

3. Кушнир А.Б. Оценка и оплата творческого труда: диссертация канд. экон. наук (А.Б. Кушнир - М. 2007 г. - 176 с.)

4. Малинин А.Б. Менеджмент деятельности спортивных школ: Учебное пособие/ А.Б. Малинин, В.А. Малинин. - М.: Физическая культура, 2008. - 240 с.

5. Малкин Е.С. Особенности труда специалистов в области спорта // Интернетжурнал «Науковедение», 2013 №6 (19) [Электронный ресурс] - М.: Науковедение, 2013 - - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/38EVN613.pdf свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.

6. Переверзин И.И. Менеджиент спортивной организации: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Физкультура и спорт», 2006. - 464 с.

7. Супиков В.Н., Дельцова Т.Ю. Социализация и спорт: Пособие для студентов. - Москва-Пенза, 2006. - 33 с. 9. Супиков В.Н., Дельцова Т.Ю. Социализация и спорт: Пособие для судентов. - Москва-Пенза. 2006. - 33 с.

10. Уловистова Н.В. трудовые отношения в профессиональном спорте: комментарии юриста. М.: Советский спорт, 2004. - 128 с. 11. Федорова Т.Ю. Социально-педагогические проблемы современного спорта. Учебное пособие. - М.: МИИТ, 2010 г. -223 с.

Размещено на Allbest.ru