Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №3 (май - июнь 2016) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 86EVN316

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №3 (май - июнь 2016) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 86EVN316

УДК 33

ФГБОУ ВО «Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова»

Криптовалюта как инновация экономики террора

Сальников Е.В.

Россия Орел

В последнее десятилетие понятие экономики террора все более активно используется в среде профессиональных экономистов. Зачастую этот термин синонимируется с понятием «экономика терроризма» и отграничивается исследователями от «экономического терроризма», как частной разновидности террористической деятельности, то есть совершение террористического акта экономическими средствами. В отличие от этого под концептом «экономика террора» понимается самостоятельная сфера «глобальной теневой экономики, в числе основных элементов которой имеются следующие структурные звенья: источники финансирования террористических организаций, механизмы движения капиталов террора, механизмы криминальной конкуренции, нелегальные формы производства, обращения и потребления, опосредующие их финансовые потоки, специфические субъекты данных экономических отношений, а также процессы бюджетирования и управления финансовой базой терроризма». Кузнецова О.С. Развитие институтов противодействия экономическим основам международного терроризма в системе обеспечения экономической безопасности: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. - М., 2006. -С. 10. Теоретические основы использования данного термина достаточно полно раскрыты в работах В.В. Кафтана, Кафтан В.В. Финансово-экономические основания современного терроризма // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2014. №1 (13). Старцева Г.В., Старцев Г.В. Проблемы экономической безопасности в условиях современной террористической активности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. №15. Степановой Е.А., Степанова Е.?А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризма. М.: Весь мир, 2005. Кузнецовой О.С., Кузнецова О.С. Цит. пр. Робинсона Д. Робинсон Д. Всемирная прачечная: Террор, преступления и грязные деньги в офшорном мире. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. и ряда других.

Становление экономики террора стало возможным, прежде всего благодаря возникновению субъектов террористической активности уже не как отдельных противоправных индивидов или групп, а как полноценных участников системы международных отношений. Ранее субъект терроризма по своему месту в системе социальных связей ничем не отличался от иных субъектов противоправной деятельности, осуществлявших, например, производство и торговлю наркотическими веществами или же торговлю людьми. Сегодня мировой терроризм есть такой же неотъемлемый элемент системы внешнеполитических отношений каждого государства, как другие государства и международные организации. Показателен в этом отношении пример Исламского государства (ИГ), представляющего собой террористическую организацию и одновременно играющего самостоятельную роль в системе мировой политики, оставаясь квази-государственным образованием.

В подтверждение этому отметим также, что решение вопроса о характере отношений с террористическими субъектами сегодня обязательная составляющая внешнеполитической доктрины развитых государств. Так, террористический вопрос предельно ясно зафиксирован в стратегии национальной безопасности и стратегии внешней политики Российской Федерации. Обратим внимание также, что именно борьбой с мировым террором США оправдывают ряд локальных военных операций, осуществленных американскими вооруженными силами и их союзниками в различным регионах мира за последние 15 лет. С позиций рассматриваемой темы эти и многие другие примеры ясно демонстрируют тот факт, что конституирование террора как нового самостоятельного субъекта планетарного масштаба уже состоялось.

Вторым фактором, определившим возникновение и специфику экономики террора, является сетевой характер современного терроризма наряду с общемировым масштабом его распространения. Как правильно замечает В.В. Кафтан, с приобретением глобальным терроризмом децентрализованной сетевой формы экономика террора предстает своеобразной параллельной экономической реальностью. Исследователь отмечает, что «нелегальные финансовые схемы, круговая порука и выбор деловых партнеров по религиозному и этническому признаку создают вторую, невидимую простым взглядом сеть внутри легальных экономических институтов». Кафтан В.В. Финансово-экономические основания современного терроризма // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2014. №1 (13). - С. 25.

В начале XXI века террористическая деятельность может результативно осуществляться только в том случае, если ее основанием выступает не квази-экономическая структура, а самостоятельная сфера экономической деятельности, включающая в себя, как правильно отмечает В.В. Кафтан, «производство (оружия, взрывчатых веществ, средств для проведения терактов, а также наркотиков), распределение (помощь другим террористическим группам по всему миру), обмен (рэкет, выкуп заложников) и потребление товаров, работ, услуг в целях обеспечения террористических организаций с присущей ей системой устойчивых и регулярных экономических отношений, соответствующих институтов» и специфичного экономического поведения террористов. В конечном итоге, принимая во внимание многообразие используемых форм террористической активности от хулиганских нападений до авиационных и кибер атак, подготовка и проведение которых требуют тщательной и длительной подготовки, отрицать факт наличия особой экономики террора не представляется более возможным. Терроризм больше не использует «лазейки» в экономических системах отдельных стран и мировой экономики в целом, но создал свою самостоятельную систему экономических отношений, с которой мы должны теперь считаться.

Принятие реальности исследуемой параллельной экономической системы должно означать, что, не теряя своей специфики, экономика террора будет существовать и развиваться в русле общих стратегий существования и развития экономических отношений. Мировая экономика XXI века это экономика, в которой инновации больше чем какой-либо другой фактор обеспечивают конкурентностное преимущество хозяйствующим субъектам. Как подчеркивал еще Й. Шумпетер, инновации представляют собой конкуренцию нового типа, гораздо более действенную, чем ценовая конкуренция. Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М., 1982. - С. 146. Инновация выступает «общеэкономической закономерностью, двигателем и побудительным мотивом прогресса общества». Кудашев В.И., Шоломицкая М.М. Генезис теории инновационного развития // Экономика и управление. 2011. №3. - С. 58-59. экономический криптовалюта финансовый террор

Следуя общей логике анализа, экономика террора также должна быть инновационной, с той лишь спецификой, что в ценностном отношении это будут инновации не позитивные, а негативные для общества. В большинстве теоретических концепций, описывающих феномен инноваций, упор делается на то, что применение инноваций приводит к увеличению «способности хозяйства обеспечивать все более разнообразные потребности населения с помощью все более эффективных технологий и соответствующих им институциональных и идеологических изменений». Кузнец, С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышлений: Нобелевская лекция / С. Кузнец // Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России; под ред. Ю.В. Яковца. - СПб.: Гуманистка, 2003. - С. 103. Однако же из этого положения ошибочным будет вывод об аксиологической окраске инновации по отношению к обществу. Инновация оптимизирует саму экономическую систему, а будет ли это хорошо или плохо для общественного целого представляется вопросом, напрямую не связанным с инновацией. Таким образом, инновация экономики террора получает «воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо новой или усовершенствованной организационно-экономической формы, обеспечивающей необходимую экономическую выгоду» и очень специфично предполагающей общественную выгоду - исключительно в рамках социального проекта самих террористов.

Характерным примером инновации экономики террора выступает криптовалюта. Под криптовалютой понимается новое поколение валюты, главное отличие которой состоит в том, что она полностью виртуальна -- существует только в сети интернет и не имеет никаких физических эквивалентов в виде монет и купюр. Формой, в которой реализована сегодня идея криптовалюты является биткойн.

К числу характерных черт биткойна относится, прежде всего, отсутствие единого эмиссионного центра. Другая важнейшая особенность системы -- полная децентрализация: нет центрального администратора или какого-либо его аналога. Необходимым и достаточным элементом этой платёжной системы является базовая программа-клиент (имеет открытый исходный код). Запущенные на множестве компьютеров программы-клиенты соединяются между собой в одноранговую сеть, каждый узел которой равноправен и самодостаточен. Как результат биткойны полностью независимы от государств и банковских систем.

Введение биткойнов реализовало идею создания прямых платежей между интернетпользователями. Биткойн выступает аналогом наличных денег в реальном мире, что практически исключает возможность отследить процесс передачи средств от одного лица другому. Любые посредники в виде банковских или платежных систем исключаются. Анонимность системы «Биткойн» практически исключает для государства возможность контроля финансовых потоков.

С позиций мировой экономики использование криптовалюты способствует углублению либерализации экономических отношений. Замысел криптовалюты в том, чтобы перейти от интернета как свободного информационного пространства к свободной экономике, исключающей барьерные механизмы идеологического или протекционистского характера и позволяющие уже в ближайшем будущем претендовать на реализацию концепта свободного рынка.

Однако в рамках экономики террора инновационный потенциал криптовалют оказывается несравненно выше и обладает несколько иным значением. Здесь введение криптовалют делает возможным создание качественно новых механизмов экономических отношений. Можно сказать, что биткойн сделает экономику террора полностью независимой от легальных экономических структур.

Экономика террора уже сегодня независима от легальных экономических структур в рамках процессов производства и потребления товаров и услуг. Террористы, например, контролируя или сами осуществляя производство наркотиков, способны получить товар, пользующийся высоким спором. Равным образом и в сфере потребления сами террористы способны удовлетворить собственные потребности, скажем, в образовании, осуществляемом в специальных лагерях и т.п. Легальные экономические структуры не могли быть исключены вплоть до сегодняшнего дня лишь из сферы обмена и распределения, где для перемещения ценностей и средств террористическим субъектам приходилось задействовать легальные финансовые институты.

Инновация криптовалюты позволяет полностью выйти за пределы легального и создать собственные каналы движения финансовых средств по всему миру. Финансирование терроризма становится теперь полностью независимым от каких бы то ни было форм контроля, а значит и противодействия со стороны государственных и международных структур.

Инновационность криптовалюты в том и заключается, что она предлагает качественно новую модель движения финансовых потоков в терроре. До появления биткойна существовало лишь две модели финансирования терроризма. Первая заключалась в изъятии необходимых средств террористами из финансового сектора в результате преступного налета и их последующее распределение в форме наличных денег между участниками террористической группы. Речь идет об «эксах» - экспроприации денежных средств и иных экономических ресурсов путем их грабежа. Террористы грабили банки и иные финансовые организации, совершали нападения на инкассаторов, похищали людей с целью получения выкупа, использовали иные противоправные средства.

На протяжении ХХ века удельный вес этого экономического инструмента финансирования терроризма постепенно уменьшался. Рубежным периодом выступают 70-80 годы - периоды наивысшей активности западноевропейских террористических организации «фракции Красной арами» (ФРГ), «Красных бригад» (Италия) и «Прямого действия» (Франция). Их налеты на банки повлекли за собой резкое усиление мер безопасности при хранении и транспортировке финансовых средств и материальных ценностей.

Именно развитие систем безопасности банковских и иных финансовых организаций и стало решающим фактором борьбы с данной разновидностью экономического обеспечения терроризма. К началу XXI века объем грабежей и разбоев со стороны террористов для обеспечения экономической основы собственной деятельности минимизировался.

Помимо этого развитие террора и масштабное расширение географии террористических акций, мировой масштаб деятельности террористических элементов сделал минимально эффективной практику распределения финансовых ресурсов в форме наличных денег. Сетевой принцип предполагает отсутствие единых структур централизованной террористической организации, в рамках которой средства могли распределяться в виде наличных выплат и превращения мира террора в безликую и аморфную в структурном отношении сеть, где получатель финансирования зачастую анонимен и неопределен.

Вторая модель предполагала распределение и обмен финансовыми ресурсами с использованием механизмов легального финансового сектора государств и международных финансовых институтов. В этом отношении терроризм использовал механизмы теневой экономики, позволяющие легализовать капиталы, нажитые преступным путем или же осуществлять скрытую передачу средств.

В той мере, в какой человечество на рубеже веков осознало терроризм как общую для мира глобальную проблему, формируются механизмы противодействия данной форме экономической поддержки террористических организаций. Действенным механизмом здесь выступает единая экономическая политика всех государств, направленная на отказ от поддержки терроризма и обмен информации между банковскими структурами о лицах и институтах, осуществляющих такую деятельность.

Так, например, Российская Федерация принят целый ряд нормативных правовых документов, запрещающих любое экономическое содействие терроризму и вводящих правовую ответственность за подобные деяния [4; 5; 6]. В соответствии с положениями абзаца второго пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Правилами определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 804, Федеральная служба по финансовому мониторингу формирует перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Помимо того, Российская Федерация заключила целый ряд двух- и многосторонних соглашений, в рамках которых происходит обмен информацией о каналах, способах и субъектах финансирования терроризма.

Появление криптовалюты позволяет осуществить распределение финансовых средств качественно новым образом, игнорируя издержки, как первой, так и второй модели. Криптовалюта - это, по своей сути, наличные деньги, но только в мировой сети. При этом особенности шифрования определяют анонимность как отправителя. Так и получателя финансовых ресурсов. В обоих случаях речь будет идти о двух зашифрованных наборах символов, двух электронных ключах.

При этом обратим внимание, что криптовалюта не тождественна электронным деньгам, например Яндекс-деньги или Киви-кошелек. Последние продолжают использовать для транзакций механизмы реально существующей банковской системы. Биткойны передаются напрямую между сторонами экономических отношений, минуя любые сторонние финансовые институты, а всеохватывающий масштаб электронной сети делает возможным их мгновенную передачу из одного уголка земного шара в другой.

Именно инновационный характер криптовалюты делает бессмысленными все прежние меры борьбы государств и международных организаций с финансированием террористических организаций и групп. В ситуации прямой передачи средств отследить подобные операции просто не представляется возможным. Таким образом, реализация этой инновации приведет к достаточно угрожающим последствиям для общества, но при этом задаст длительный потенциал успешного развития экономики террора как таковой.

Отталкиваясь от этого обстоятельства, можно спрогнозировать, что реализация криптовалюты как инновационного феномена задаст длительный вектор дальнейшего развития. Здесь обоснованным будет напомнить, что в соответствии с теорией Н.Д. Кондратьева, именно инновации выступают основой для экономических циклов. Следовательно, не только экономистам, но и представителям различных отраслей (прежде всего сферы обеспечения общественной безопасности) следует быть готовым к тому, что инновационное внедрение криптовалют задаст начала длительному этапу усиленного развития экономики террора.

Литература

1. Вишняков Я., Киселева С., Васин С. Противодействие терроризму. М.: Академия, 2012. 256 c.

2. Кафтан В.В. Финансово-экономические основания современного терроризма. // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2014. №1 (13).

3. Кота А. Эпоха терроризма / Международный терроризм и право. М., 2004. С. 56-57.

4. Креншо М. Терроризм и международное сотрудничество: Реферат ИНИОН АH СССР. М., 1990. 42 с.

5. Кудашев В.И., Шоломицкая М.М. Генезис теории инновационного развития // Экономика и управление. 2011. №3.

6. Кузнец, С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышлений: Нобелевская лекция / С. Кузнец // Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России; под ред. Ю.В. Яковца. - СПб.: Гуманистка, 2003. 8. Кузнецова О.С. Развитие институтов противодействия экономическим основам международного терроризма в системе обеспечения экономической безопасности: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. - М., 2006.

9. Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира». М., 1972. 767 c.

10. Робинсон Д. Всемирная прачечная: Террор, преступления и грязные деньги в офшорном мире. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. 539 с.

11. Сальников Е.В. Проблемы противодействия экстремизму: минимизация и (или) ликвидация его последствий в составе механизма противодействия экстремизму // Ленинградский юридический журнал. 2011. №3. С. 107-118.

12. Сальников Е.В. Определение приоритетов профилактики экстремизма на основе использования экономико-статистических методов // Вестник экономической безопасности. 2011. №8. С. 17-22.

13. Сото Э. де. Иной путь. Экономический ответ терроризму. Челябинск: Социум, 2008. 408 c.

14. Старцев Г.В. Проблемы экономической безопасности в условиях современной террористической активности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. №15.

15. Степанова Е.?А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризма. М.: Весь мир, 2005. 312 с.

16. Шатен П.-Л., Макдауэл Дж., Муссе С. и др. Предотвращение отмывания денег и финансирования терроризма. М.: Альпина Паблишер, 2011. 316 c.

17. Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М., 1982.

Аннотация

В статье предлагается анализ специфических черт экономики террора. Автор показывает, что в начале XXI века террористическая деятельность может результативно осуществляться только в том случае, если ее основанием выступает не квазиэкономическая структура, а самостоятельная сфера экономической деятельности. Автор демонстрирует, что в этой экономике также возможны инновации. Их реализация может представлять опасность для общества. Это положение иллюстрируется на примере криптовалют. С позиций мировой экономики использование криптовалюты способствует углублению либерализации экономических отношений. Однако в рамках экономики террора инновационный потенциал криптовалют делает возможным создание качественно новых механизмов экономических отношений. Криптовалюта делает экономику террора полностью независимой от легальных экономических структур. Инновационность криптовалюты заключается в том, что она предлагает качественно новую модель движения финансовых потоков в терроре. Вместе с тем реализация этой инновации приведет к достаточно угрожающим последствиям для общества, но при этом задаст длительный потенциал успешного развития экономики террора как таковой. Не только экономистам, но и представителям различных отраслей (прежде всего сферы обеспечения общественной безопасности) следует быть готовым к тому, что инновационное внедрение криптовалют задаст начала длительному этапу развития экономических основ террора.

Ключевые слова: криптовалюта (биткоин); финансирование терроризма; инновации; экономика террора; противодействие террору; деньги; противодействие экстремизму; деньги

The article suggests the analysis of specific features of the economy of terror. The author shows that in the early twenty-first century terrorist activity can be performed effectively only if its base is not quasi-economic structure, as an independent sphere of economic activity. The author demonstrates that in this economy it is also possible innovations. Their implementation may pose a danger to society. This situation is illustrated by the example of cryptocurrency. From the standpoint of the world economy using cryptocurrency contributes to the deepening of liberalization of economic relations. However, in the framework of the economy of terror the innovative potential of cryptocurrency makes possible the creation of qualitatively new mechanisms of economic relations. cryptocurrency makes the economy of terror is completely independent of the legal economic structures. The innovation of cryptocurrency is that it offers a qualitatively new model of financial flows of terror. However, the implementation of this innovation will lead to a rather alarming consequences for society, but will ask potential long-successful economic development of terror as such. not only economists, but also representatives of different industries (primarily the sphere of public security) should be prepared for the fact that the innovative introduction of the cryptocurrency will set the beginning of a long phase of development of the economic foundations of terror.

Keywords: cryptocurrency (bitcoin); terrorist financing; innovation; economy of terror; counteraction to terrorism; money

Размещено на Allbest.ru