Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №2 (март - апрель 2016) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 99EVN216

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, №2 (март - апрель 2016) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 99EVN216

УДК 332.1

Рейтинговая система оценки устойчивого развития территориальных субъектов: российский и мировой опыт

Буренина Ирина Валерьевна «Уфимский государственной нефтяной технический университет», Доктор экономических наук, доцент

Аннотация

Рейтинговая оценка деятельности территориальных субъектов одна из наиболее актуальных систем оценки развития социально-экономических систем. В связи с возросшим по всему миру вниманием к устойчивому развитию субъектов в статье рассмотрен мировой и российский опыт в разработке рейтинговых систем, предложена их классификация по объектам оценки и по направлениям оценки, определены основные инициаторы данных исследований, а также приведена сравнительная характеристика наиболее актуальных рейтингов устойчивого развития территориальных субъектов Российской Федерации, таких как Рейтинг регионов Российской Федерации по качеству жизни агентству «РИА Рейтинг» и Рейтинг устойчивого развития городов России рейтингового агентства SGM, выделены их основные положительные стороны, частные недостатки и общие, связанные с переходом от частных показателей к общему интегральному показателю. В качестве иллюстрации несогласованности существующих российских рейтинговых систем приведена оценка положения ведущих городов Республики Башкортостан. Таким образом, данная статья направлена на обоснование актуальности и необходимости формирования рейтинговой системы оценки устойчивого развития регионов, которая совместит в себе лучший опыт существующих практик и устранит выявленные в ходе проведенного исследования главные недостатки существующих рейтингов.

Ключевые слова: рейтинговая система; устойчивое развитие; комплексная оценка деятельности; методика комплексной оценки эффективности развития социально-экономических систем; интегральный показатель; сбалансированность развития региона

The rating of the activity of territorial entities is one of the most current of interest development assessment systems socio-economic systems. In connection with the increased worldwide attention to the sustainable development of the subjects in the article the global and Russian experience in the development of rating systems, their classification is offered for the projects evaluation and in areas evaluation, identifies the main initiators of these studies, as well as a comparative description of the most relevant ratings sustainable development of territorial subjects of Russian Federation, such as the rating of Russian regions on the quality of life of the agency "RIA Rating" and rating sustainable development SGM rating agency Russian cities, highlighting their main positive sides, private shortcomings and general associated with the transition from private indicators for general integral index . To illustrate the inconsistency of existing Russian search engines refer assessment of the leading cities of the Republic of Bashkortostan. Thus, this article aims to study the relevance and necessity of formation of the rating system for sustainable development of the regions, which will combine the best practices of existing practices and eliminate identified during the study the main shortcomings of the existing ratings.

Keywords: rating system; sustainable development; comprehensive assessment activities; technique of a complex estimation of efficiency of development of socio-economic systems; integral indicator; balanced development of the region

В современном мире все большее внимание уделяется оценке деятельности территориальных субъектов. Методики комплексной оценки эффективности развития социально-экономических систем отличаются друг от друга количеством используемых показателей, их качественным содержанием, применением весовых коэффициентов [1]. Методы сравнительной рейтинговой оценки имеют два основных преимущества перед другими методами:

• во-первых, они учитывают конкурентный характер рыночной экономики, позволяют оценить уровень конкурентоспособности объекта, дают представления о соотношения с другими объектами и представить перспективы данной хозяйственной системы;

• во-вторых, все модели оценки данной группы позволяют настраивать оценку, учитываю специфику оценки.

В рамках комплексной оценки деятельности территориальных субъектов с каждым годом усиливается внимание к устойчивому развитию как в мировом масштабе, так и на уровне регионов. Согласно докладу Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (1987) г. Г.Х. Брундтланда [5]:«Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». С точки зрения российского опыта в области устойчивого развития в Градостроительном кодексе Российской Федерации с понятием «устойчивое развитие территорий» связано обеспечение при градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природного ресурсов в интересах настоящих и будущих поколений.

В связи с большим числом существующих рейтингов для систематизации предлагается использовать следующую классификацию рейтинговых систем по субъектам сравнения, предполагающую разделение на мировые и внутристрановые рейтинги с последующей разбивкой на подгруппы сравнения (рисунок 1).

рейтинговый оценка территориальный субъект

Рисунок 1. Классификация действующих рейтинговых систем (составлено авторами)

Анализируя российский опыт в оценке деятельности субъектов предлагается классифицировать рейтинговые системы по субъекту оценки (регион или город) и по тематической направленности оценки. В настоящий момент инициаторами рейтинговых исследований являются более 40 организаций РФ, включая министерства, ведущие институты страны и независимые рейтинговые агентства. Ниже приведен список организации, на долю которых приходятся самые актуальные и востребованные рейтинги, разбитые в соответствии с направлениями исследований:

Таблица 1 Инициаторы рейтинговых исследований (составлено авторами)