Модернизация в России: основные социально-политические барьеры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Модернизация в России: основные социально-политические барьеры

Возьмитель А.А.

Сегодня, пожалуй, все согласны, что ввиду очень серьезного отставания России от развитых стран, ей вновь требуется ускоренная модернизация: переход к конкурентоспособной, наукоемкой, высокотехнологичной экономике, в которой по сравнению с нынешней ее структурой кардинально возрастут значение и доля отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки.

Понятно, что такой стратегический маневр потребует вложений в человека, которые призваны стимулировать инновационную активность и соответствующие изменения во властных структурах, законодательстве и массовом сознании. Предполагается, что необходимые ресурсы для всего этого будут получены от доминирующих сегодня частных сырьевых структур, дабы трансформировать полученные ресурсы в человеческий капитал - главную движущую силу социально-экономического развития.

Задача эта очень не простая, и для ее решения требуется четкое понимание процессов, пока еще надежно блокирующих какие-либо серьезные шаги в направлении модернизации России.

Под этим углом зрения главная практическая проблема модернизации состоит не столько в том, чтобы перенаправить ресурсные потоки, а в том, чтобы эти средства эффективно заработали. Это возможно только в том случае, если они не будут банально разворованы или же пущены на нецелевые расходы. Б.Е. Немцов очень емко и ярко высказался по этому поводу: "Сколько денег ни вкладывай - на выходе будут только "майбахи" чиновников, виллы на Рублевке, отдых в Куршевеле за 3000 евро в сутки, счета в оффшорах" Свобода или кошелек? // Аргументы и факты. - М., 2009. - № 42.. А уж он-то знает, что говорит.

Коррупция в сегодняшней России - многоплановое и многоликое явление тотального беспредела: распиливание и разворовывание бюджета, "откаты", крышевание криминала, отмывание денег, сокрытие нарушений и преступлений в бизнесе, лоббирование интересов криминала и бизнеса в исполнительной, законодательной и судебной ветвях власти. А после трагедий в Буденовске, на Дубровке и в Беслане стало совершенно очевидно, что именно коррупция является главной причиной терроризма и экстремизма во всех видах и формах. Это коррупция в банковских институтах, обналичивающая миллиарды рублей, уходящих к криминалу и бандформированиям на Кавказе; коррупция в армии, поставляющая им оружие и взрывчатку; коррупция в правоохранительных структурах, оберегающая их, снабжающая секретной информацией; коррупция в верхних эшелонах региональной власти, щедро отстегивающей бандитам разворованные бюджетные деньги в обмен на личную безопасность. Наконец, это прямой террор законопослушных граждан со стороны продажных сотрудников полиции, следователей и судей, неправомерно отказывающих в возбуждении уголовных дел, разваливающих уже заведенные дела, выносящих проплаченные судебные решения и т.п.

Коррупция - это приватизация власти. Будучи приватизированной, власть работает эффективно лишь на своих контрагентов, независимо от того, кто они: бизнес, криминал, террористы, секта, национальная диаспора или кто-то еще. А это означает разрушение государства, резкое снижение его способностей и возможностей выполнять свои основные функции ограждения зла и поддержания добра, в чем состоит нравственный смысл существования государства. В результате мы имеем то, что имеем: по данным репрезентативного Всероссийского исследования образа жизни 2008 г., 65% опрошенных считают нынешнее российское государство криминальным и только 19% - правовым; 46% - несправедливым, а справедливым только 12%; 45% - безнравственным, а нравственным втрое меньше - 15% Исследование проведено в рамках реализации проекта "Социальные изменения в современной России: методология измерения и социальные практики". Научный консультант проекта - академик РАН В.И. Жуков. Руководители - д.соц.н. А.А. Возьмитель, д.соц.н., профессор Г.И. Осадчая. Программа и методика исследования разработана А.А. Возьмителем при участии Г.И. Осадчей. По репрезентативной выборке опрошено 2017 человек. .

Таким образом, ликвидация коррупции - не просто предпосылка модернизации в нашей стране, но вопрос выживания российской государственности и общества в цивилизованном формате. Это повседневное, но далеко не естественное явление социальной жизни, как это нередко пытаются представить, в котором сегодня концентрируются, отражаются и проявляются основные группы противоположных интересов, зреют, но увы, - не разрешаются должным образом конфликты, связанные с ключевыми проблемами модернизационного развития страны.

Пожалуй, главный из них сегодня состоит в антагонистичности интересов олигархических структур и подавляющего большинства народа российского. "Если в 1990-х олигархи вламывались в Кремль, то теперь они стремятся туда вползти и вползут обязательно, купят всех силовиков, и рано или поздно подчинят себе всю систему. При политическом господстве сырьевиков 90 процентов страны просто не нужны, незачем давать людям здравоохранение, образование, если можно качать нефть и газ, продавать их за рубеж и там же полученные деньги осваивать. А такая система вполне может возродиться, если не создать механизм перетока ресурсов в несырьевые отрасли" См.: Медведев Д.А., Бунин И.М., Гринберг Р.С., Дынкин А.А., Кузьминов Я.И., Марков С.А., Никонов В.А., Рубинштейн А.Я., Тишков В.А., Торкунов А.В., Третьяков В.Т., Фадеев В.А., Федоров В.В., Ясин Е.Г. Человеческий капитал в стратегии национального развития // Материалы круглого стола 13 марта 2007 г.. Иначе говоря, модернизация страны предполагает резкое ограничение многолетнего - в основном негативного - влияния олигархов на власть, общество и природу в целом.

Другой барьер на пути модернизации в России, явно просматриваемый сквозь призму коррупции - несоответствие экспектаций народа реальному характеру политической власти. Уже первые массовые взаимовыгодные контакты бюрократии и бизнеса в ходе криминальной приватизации национального достояния наглядно продемонстрировали появление новой, и, пожалуй, главной рискогенной солидарности российского общества, а также - весьма успешное инициирование этой общностью процесса приватизации государства, подчинения его интересам нуворишей.

Поэтому неудивительно, что народ наш достаточно однозначно оценивает современное российское государство в качестве выразителя и защитника интересов главным образом богатых людей, начальства и бизнеса, деловые интересы которых не только пересекаются, но нередко спаяны взаимовыгодным коррупционным сотрудничеством. В общественном мнении страны оно выступает как инструмент классового господства крупной буржуазии и тесно связанного с ней слоя государственной бюрократии Данные Всероссийского исследования образа жизни 2008 г..

Дабы стать сильной и эффективной, пользующейся доверием народа, власть должна на деле, а не на словах показать, что она с ним, а не с валютными спекулянтами, коррумпированным чиновничеством и подпитывающим его криминальным и полукриминальным бизнесом. Сегодня, как никогда, России требуется сильная и жесткая исполнительная, авторитетная и дееспособная законодательная, справедливая и неподкупная судебная и правоохранительная власть. Только такая власть, опирающаяся на волю народа, сможет обуздать тотальную коррупцию, олигархические, монополистические и тому подобные структуры, препятствующие модернизации России, наносящие ей и народу огромный материальный и моральный ущерб.

Однако в сегодняшней ситуации, изменение характера власти вряд ли возможно с помощью выборов: в Думу или президентских. Остается вариант радикальный, который возможен при продолжении политики реформ, начатых в 90-е годы.

Стряхнет народ тех, кто его "доит", и тех "кто за рога держит". Хорошо, если без крови. А коли уж она прольется, да не дай Бог ручьями потечет, то нам непременно "помогут". Как "помогли" Югославии, в недавнем прошлом самой мощной и самой сильной державе на Балканах, общепризнанному лидеру "третьего" мира.

И все же мирный выход из этой трудной, но не безнадежной ситуации, на наш взгляд, есть. Нынешняя российская экономика создавалась вполне определенными политическими силами и нуждалась во вполне определенной форме правления, в основе которой взаимопроникновение, срастание бизнеса и власти. Естественно, уже в силу данного обстоятельства, изначально коррумпированной. А, следовательно, ликвидация коррупции будет означать изменение характера власти, разрушение основного препятствия на пути модернизационных преобразований.

Нам всем надо хорошо уяснить, что без ликвидации коррупции никакое серьезное продвижение вперед в экономике, политике и социальной сфере невозможно, именно она предопределяет растратно-имитационный характер всех программ власти и ее делинквентный дрейф.

Борьба за новый путь России будет разворачиваться не только на глазах у всего общества, но и с его активным участием. Таков лейтмотив последнего послания Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному собранию. Рост гражданского самосознания, неравнодушие к тому, что происходит вокруг, активная жизненная позиция людей, учет их мнений и законных интересов при принятии важных управленческих решений, - все это хотя и старые советские, но действенные методы мобилизации масс в любой, - прежде всего демократической - системе. Важно только, чтобы они действительно заработали в современном российском обществе.

Судя по всему, власть наконец-то поняла, что с рыночными "мутантами" в государственных структурах и криминалом в бизнесе Россия зашла в полный тупик, а выход из него возможен только с помощью всесторонней модернизации и мобилизации масс, создания условий самореализации не для лиц с социальной патологией, а - для нормальных культурных и образованных, бескорыстных и честных, умных и талантливых, с нравственным стержнем простых людей.

Главное препятствие включения их в процесс модернизации - бесправие и беззащитность, умаляющие достоинство человека, фактически ликвидирующие его ответственность перед чем бы и перед кем бы то ни было. Рыночный механизм при отсутствии демократических традиций в политической и экономической жизни приводит к новому закабалению людей, когда под флагом свободы прекрасно себя чувствуют административный произвол, экономическое и внеэкономическое принуждение, насилие преступных сообществ и негодяев разных мастей, как правило, - хорошо обеспеченных людей, располагающих оружием, квалифицированной юридической помощью и возможностью "отмазаться" в любых ситуациях. коррупция экономика конкурентоспособный

Именно поэтому для успеха модернизации народу надо вернуть веру в свои силы и возможности. Необходима резкая активизация масс, их способностей, воли и желания влиять на процессы, происходящие в обществе. А для этого слово и воля народа должны выступать не с совещательным, а с решающим голосом. Иначе говоря, назрел переход от демократии "фасадной" к аутентичной, к суверенности народа, верховенству его власти. Первым конкретным политическим шагом в этом направлении было бы соблюдение Конституции РФ: проведение референдумов по острейшим и важнейшим вопросам жизни страны, которые - в соответствии с Конституцией РФ - являются высшим непосредственным выражением воли народа. Несомненно, таким вопросом остаются эффективные меры по ликвидации коррупции, которых российский парламент так и не смог выработать. Слово и воля народа тут должны решать все вопросы, поскольку именно из его карманов "мохнатая лапа коррупции" скрытно изымает 300 млрд. долларов ежегодно. Проливая крокодиловы слезы по поводу взяток, прекрасно "договариваясь" с властью, - российский бизнес включает их сумму в стоимость товаров. В результате мы покупаем все как минимум на треть дороже, чем оно должно стоить Панфилова Е. Выстрел по коррупции оказался холостым или попал в цель? // Аргументы и факты. - М., 2010. - № 24. .

Таким образом, перефразируя известную поговорку, можно сказать: на государство надейся, а сам не плошай! Гражданское общество должно стать наравне с государством при подготовке решений, которые определят облик нашей страны не только на ближайшую перспективу, но на много лет вперед.

Судя по данным социологических исследований, народ хорошо понимает, что творится в обществе, властных структурах и бизнесе. И его ожидания, мнение и воля должны учитываться и использоваться властью, дабы преодолеть ее неукорененность и бессилие при решении важнейших вопросов жизни страны. Ситуация в обществе и государстве представляется сегодня весьма сложной и неустойчивой. Градус ненависти и взаимной агрессии поднимается все выше. В этот крайне острый момент необходимо взаимопонимание, а возможно, и совместные действия верховной власти с народом, способным своей поддержкой сыграть решающую роль в столь необходимых преобразованиях.

Размещено на Allbest.ru