Перспективы развития игорного бизнеса в России

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Перспективы развития игорного бизнеса в России

Акопов А.Ю.

д. психол. н., к.м.н., профессор БПА, академик международных общественных академий: МААНОИ, БПА, МАИСУ, ЕАЕН, зав. кафедрой социальной психологии Национального гуманитарного университета, Санкт-Петербург

Несмеянов А.А.

д.м.н., профессор, академик международных общественных академий: МААНОИ, ЕАЕН, директор медицинского центра «Нордмед»

Известно, что в развитых странах патологическую склонность к азартным играм (игровую зависимость) имеет 1,5 % населения. По нашим приблизительным подсчетам, к осени 2009 г. в России было примерно 2-2,5 млн. зависимых от азартных игр людей. При этом играли в азартные игры на деньги примерно до 5 млн. человек. Эти цифры свидетельствовали о масштабах проблемы, которая из болезни, клиники индивидуума переросла к тому времени в важную, неотложную социальную проблему.

На игровом поле есть четыре категории участников: 1) владельцы игрового бизнеса, 2) государство, 3) обслуживающий персонал, 4) сами игроки.

Государство

С 1.01.2008 г. в России были закрыты залы игровых автоматов. С 1.07.2009 г. официально прекратили свою деятельность казино. И до, и после этих постановлений государство участвовало в азартных играх только в аспекте получения налогов с каждого игрового автомата и казино. В лечении людей с игровой зависимостью государство участия не принимало - эти психически больные обращались в основном в частные медицинские центры.

Обслуживающий персонал

К 2009 г. его число составляло примерно 200 тысяч человек. Многие из них - это студенты на подработке, часть персонала - сами игроки с зависимостью.

Владельцы игрового бизнеса

В любой азартной игре есть участники игрового процесса, которые всегда оказываются в конечном выигрыше, - это владельцы игрового бизнеса: залов игровых автоматов, казино. Для обеспечения своего выигрыша, прибыли в этом деле владельцы должны рассчитать процент от дохода (денег, которые ставят игроки) таким образом, чтобы определенный процент выплачивать игрокам на их выигрыши, платить официальные налоги с прибыли государству, подкармливать местную администрацию и полицию, рассчитываться с бандитской «крышей» (позже роль «крыши» часто выполняла полиция), закупать оборудование, платить за аренду помещений и выплачивать зарплату обслуживающему персоналу, остаток забирать себе.

Игроки

Не останавливаясь подробно на всех клинических особенностях социально-психологических зависимостей, в том числе игровой информационной зависимости, отметим здесь (в связи с темой сообщения) такие стороны игровой зависимости, как обычное наличие у игроков одновременно нескольких видов зависимостей (например, частого сочетания игровой и алкогольной зависимости), тот факт, что прекращение приема игрового наркотика (игры) не означает выздоровления больных от игровой зависимости, а также перенесение зависимыми игроками игрового принципа на различные стороны своей жизни, на всю жизнь (на работу, семейные отношения и т.д.). В силу наличия у игроков одновременно нескольких зависимостей они сами нередко заменяют одну свою зависимость другой, например, переходят от игровой зависимости к алкоголизму, в результате становясь пьющими игроками или игроками-наркоманами. Часть игроков ещё до начала игровой практики страдала психическими расстройствами (шизофренией, психопатией).

Прогнозы

Исходя из нашего понимания психологии игрока, проблемы игровой зависимости, положения игрового бизнеса в России и необходимости организации психотерапевтического лечения и реабилитации азартных игроков с зависимостью, нами в статьях, интервью 5-му телеканалу и радиостанции «Балтика» в 2008-2010 гг. выдвигались следующие прогнозы относительно этих проблем.

Было ясно, что владельцы, а вслед за игорными заведениями и игроки должны будут уйти в тень (теневой бизнес), подполье, т.е. продолжать свою деятельность, но скрытно, втайне от властей.

В отношении игроков (особенно с зависимостью) предполагалось, что они (разумеется, не в силах отказаться от игры) всё равно будут играть, но найдут различные варианты замены своей игры, т.е. будут искать иные развлечения (т.к. это люди удовольствия), играть в другие игры, в частности, уйдут в Интернет (Интернет-кафе, Интернет-казино, Интернет-игры на деньги), будут перетекать в лотереи, делать ставки на спортивных тотализаторах на конные бега, в букмекерских конторах на результаты спортивных игр (футбол и д.р.), играть дома (как в советское время играли в преферанс в компании знакомых и друзей).

Т.е., в целом и от владельцев, и от игроков ожидалась линия поведения на замену и мимикрию (мимикрия игрового бизнеса). Также мы были уверены, что из-за этих запретов на деятельность игровых заведений тяжёлой абстиненции (явлений лишения игрового наркотика) у зависимых игроков не будет, т.к. опытный наркоман со стажем никогда не доведёт себя до «ломки». Ожидалось, что массово зависимые игроки «сдаваться» к врачам не пойдут; может быть, только единицы, воспользовавшись ситуацией, захотят покончить с этой болезненной привычкой.

Реальность

Следует признать, что прогнозы подтвердились лишь частично. Сразу констатируем, что государством 4 игровые зоны (в Калининградской области, в Алтайском крае, Краснодарском крае плюс в Ростовской области и в Приморском крае) не были построены и открыты. Таким образом, желающим поиграть в азартные игры законно реализовать это своё желание было негде.

Первое, что сделали владельцы залов игровых автоматов (после 1.01.2008), - они срочно переименовали свои заведения в казино. Затем, после закрытия казино с 1.07.2009 они стали перепрофилироваться в пункты для проведения лотерей (в том числе мгновенных), в букмекерские конторы, кафе и др. учреждения (например, владельцы «Джекпота» открыли магазины бытовой химии). Правительство Петербурга выступило с инициативой продлить ещё на год деятельность игорных заведений, мотивируя её тем, что «крупные игорные заведения исправно платят налоги»: «всё-таки эта корова доится». Крупный бизнес, не надеясь на своевременное открытие игровых зон в России, стал вкладываться в казино за границей, особенно в Восточной Европе. Вовсю расцвёл спортивный покер, под который мимикрировала часть игорных заведений и который широко транслировало ТВ сразу на 3-4-х каналах. Более обеспеченные игроки стали ездить играть в ближнее зарубежье - в Белоруссию и в Финляндию. А основная масса игроков продолжала играть на местах в подпольных игорных заведениях (особенно вначале), которых в первое время стало даже больше, чем до указа, затем постепенно перетекла в Интернет-кафе и спортивные тотализаторы. До розыгрыша ставки на результаты спортивных игр делались с карточек в букмекерских конторах, затем осуществлялась виртуальная игра, за которой следили по Интернету. Виртуальность игры на спортивных тотализаторах в букмекерских конторах резко усложнила контроль за азартными игроками и суммой их ставок (т.е. для большинства - за их проигрышами) со стороны родственников и знакомых, а также контроль за суммой налогов с владельцев этих виртуальных заведений. Первое время предпринимались робкие попытки со стороны властей возбуждать уголовные дела (около сотни) против владельцев игрового бизнеса (VII-VIII.2009) и их тайных покровителей (полиция, прокурорская служба). По предложению министра спорта В.Мутко обсуждался вопрос о лишении покера статуса спортивной игры. Но это всё были полумеры, т.к. подпольный азартный бизнес до сих пор процветает, игроки играют, а налоги вместо государственной казны утекают в карманы владельцев нелегальных и полулегальных игорных заведений. А это по стране десятки миллиардов долларов. Т.к. и владельцы, и игроки были загнаны в подполье, ситуация с азартными играми в России почти полностью перестала контролироваться властями. Социальная и клиническая болезнь были загнаны в угол. Попутно заметим, что резко уменьшилось число обращений за медико-психологической помощью со стороны игроков и их родных.

Наши рекомендации

Они основаны на нашем опыте работы с игроками с 1977 г., т.е. в течение 38 лет. Ситуация с игровым бизнесом и азартными играми в России должна быть взята под жёсткий контроль властями. Для этого надо немедленно, в ближайшие сроки закончить строительство игровых зон с их широкой инфраструктурой и запустить их в эксплуатацию. Международный опыт в этой области есть: например, Макао (этот «город-казино») (в Макао 25 млн. игроков со всего мира ежегодно приносят городу 15 млрд. долларов), Лас-Вегас, игровая зона в 60 км от Нью-Йорка. Кроме 4-х запланированных игровых зон, города игры, игровые города следует открывать в радиусе 60-100 км от всех крупных городов. В штат сотрудников игровых заведений необходимо включать бригады из психиатра, психолога и психотерапевта (можно в одном лице) для организации срочной помощи азартным игрокам с зависимостью. Игрок в состоянии игрового азарта, полностью проигравшийся человек, находящийся в отчаянии, в стрессовом состоянии, может быть опасен и для себя (опасность суицида), и для окружающих. Поэтому в таких местах необходима хорошо налаженная полицейская служба безопасности и медико-социальная помощь (небольшие стационары для заигравшихся азартных игроков).

По стране необходимо создать в каждом регионе и крупном городе сеть Центров по противодействию зависимостям, влиянию маргинальных сект и профилактике терроризма (это тоже виды социально-психологических зависимостей), что мы (пока безуспешно) предлагаем с 2005 г. Мы со своей стороны готовы возглавить один из таких Центров, например, в Санкт-Петербурге.

игорный бизнес зависимость

Выводы

Кроме не контролируемых сейчас предпринимателей-владельцев игрового бизнеса, данные мероприятия окажутся полезными всем остальным участникам игрового процесса: Государство получит десятки и сотни миллиардов долларов (а рублей - ещё больше) - а это очень быстрые деньги, обслуживающий персонал (в том числе полицейские, медики и психологи) - новые рабочие места, а игроки смогут спокойно проигрывать свои деньги, будучи твёрдо уверенными если не в выигрыше, то во всяком случае в психотерапевтической поддержке и медико-психологической помощи в случае проигрыша и даже при крупном выигрыше.

Мы убеждены, что наши рекомендации могут повысить внутреннюю национальную психологическую безопасность России, способствовать открытию нового канала пополнения бюджета страны и оздоровить российскую нацию.

Размещено на Allbest.ru