Перспективы развития и модернизации топливно-энергетического комплекса России

Ветрогенераторы на суше, будучи уже достаточно хорошо развитой и распространенной технологией, фактически вписываются в диапазон удельных дисконтированных затрат для традиционных энергоресурсов. (50 - 130 долл. за МВт-ч).

В 2003 г. в России была разработана комплексная научно-исследовательская программа в области водородной энергетики и создания топливных элементов.

Программа реализуется Российской академией наук при финансовой поддержке компании «Норильский никель».

Создание водородных топливных элементов способно в корне изменить всю мировую энергетическую систему.

По оценкам специалистов, к 2035 г. в России мощность электростанций, работающих на ВИЭ, может увеличиться в 15-20 раз, а выработка электроэнергии на них - в 10-15 раз по сравнению с 2016 годом.

В настоящее время для ВИЭ характерна более высокая стоимость получения энергии по сравнению с энергией, получаемой из традиционных источников.

В перспективе развитию ВИЭ будет способствовать совершенствование технологий по снижению издержек их использования. Однако в ближайшие десятилетие для внедрения таких технологий потребуется государственная поддержка.

Трубопроводный транспорт

Активное развитие трубопроводного транспорта в Советском Союзе началось в конце 60-х годов прошлого столетия. В настоящее время в России это -- единственный вид транспорта, который по уровню развития и эффективности использования соответствует мировым стандартам.

В последние десятилетия в ежегодном грузообороте всех видов транспорта России трубопроводный транспорт прочно удерживал первое место. На долю трубопроводного транспорта в 2015 г. приходилось почти 50% всего грузооборота страны (2423 млрд. т/км).

Россия обладает уникальной сетью трубопроводного транспорта. По своему назначению трубопроводы делятся на магистральные, региональные и местные.

Протяженность магистральных трубопроводов России на начало 2016 г. составляла свыше 250 тыс. км, в том числе, включая газопродуктопроводы -- 175 тыс. км, нефтепроводы -- 55 тыс. км, нефтепродуктопроводы -- 20 тыс. км.

По протяженности магистральных трубопроводов, по их плотности (12 км на 1 тыс. кв. км) Россия в начале третьего тысячелетия занимала одно из ведущих мест в мире.

В России преобладают трубопроводы большого диаметра (1220 и 1420 мм) и большой протяженности в широтном направлении.

По системе магистрального трубопроводного транспорта перемещается 100% добываемого в России газа, 99% добываемой нефти, более 50% производимой продукции нефтеперерабатывающих предприятий.

Крупнейшая в мире система газопроводов - Уренгой -- Помары -- Ужгород, которая соединяет газовые месторождения Западной Сибири с конечными потребителями в Европе, имеет протяженность 4451 км.

К другим наиболее значимым и стратегически важным газопроводам следует отнести газопровод, проходящий от Оренбурга через Украину в страны Восточной и Западной Европы; газопроводы Ямал -- Европа; Голубой поток; Дзуарикау -- Цхинвал; Джубга -- Лазаревское -- Сочи; Средняя Азия -- Урал и др.

Крупнейшим оператором российских газопроводов является государственная компания ОАО «Газпром». В состав Единой системы газоснабжения страны входят 160 400 магистральных газопроводов и отводов.

Трубопроводный транспорт имеет следующие преимущества:

· возможность повсеместной укладки трубопровода;

· низкая себестоимость транспортировки;

· сохранность качества благодаря полной герметизации трубы;

· относительно низкая материало- и капиталоёмкость строительства;

· полная автоматизация операций по наливу, перекачки, транспортировки и сливу;

· малочисленность персонала, необходимая для эксплуатации, непрерывность процесса перекачки и др.

Главным недостатком является его узкая специализация, и необходимость значительных запасов перекачиваемого сырья для поддержания эффективности функционирования системы.

Крупнейшей в мире системой магистральных нефтепроводов владеет Российская государственная компания ОАО «Транснефть». Протяженность ее нефтепроводов составляет 48,7 тыс. км., по которым прокачивается более 90 % российской нефти.

Через систему трубопроводного транспорта Россия имеет возможность регулировать поставки газа, нефти и нефтепродуктов на внутренний и внешний рынки.

Трубопроводный транспорт в перспективе, как и прежде, может приносить государству значительные доходы.

Дополнительные валютные поступления Россия может получать в качестве платы за транзит по территории страны газа и нефти, добываемых в странах СНГ.

Перспективы развития отрасли связывают со строительством газопроводов: Северный поток; Бованенково -- Ухта; Сахалин -- Хабаровск -- Владивосток; Турецкий поток; Якутия -- Хабаровск -- Владивосток и Прикаспийский газопровод.

Развитие системы трубопроводного транспорта имеет не только стратегическое значение для России, но и является важным геополитическим фактором.

Актуальные проблемы развития топливно-энергетического комплекса России

При позитивной в целом динамике развития основных отраслей топливно-энергетического комплекса России сохраняется ряд нерешенных проблем, основными из которых являются следующие.

В России сохраняется высокая энергоемкость ВВП и низкая энергоэффективностъ экономики и отдельных ее отраслей. Недостаточно эффективно используется имеющийся огромный потенциал технологического и бытового энергосбережения.

Несмотря на то, что энергоемкость российской экономики все последние годы снижалась, что связано главным образом со структурными трансформациями в сфере энергопотребления, Россия по-прежнему входит в число 25 стран мира с самой энергоемкой экономикой.

Энергоемкость ВВП России в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в развитых странах. По оценкам экспертов, в настоящее время объем неэффективного использования энергии в России равен годовому потреблению первичной энергии во Франции.

Высокий износ производственных фондов практически во всех отраслях ТЭК.

Износ оборудования в нефтеперерабатывающей промышленности достигает 80%, в электроэнергетике и газовой промышленности этот показатель составляет примерно 58%.

Проектный ресурс оборудования действующих электростанций выработан почти на 40%. Об этом, в частности, свидетельствует серьезная авария на Саяно-Шушенской ГЭС в августе 2009 г., повлекшая за собой значительные человеческие жертвы.

Более 30 лет эксплуатируется 38% существующих нефтепроводов и 47% нефтепродуктопроводов. Более 20 лет эксплуатируется 75% нефтепроводов и 80% нефтепродуктопроводов.

Действующая технологическая база отраслей ТЭК не только изношена физически, но и морально устарела по своим техническим и экономическим параметрам.

Отставание производственного потенциала ТЭК от мирового научно-технического уровня, высокая зависимость от импортных технологий и оборудования. В топливно-энергетическом комплексе до сих пор не сформирована современная инновационная инфраструктура. Отечественные энергетические компании ТЭК до сих пор не уделяют достаточного внимания развитию и внедрению инноваций.

Ощущается нехватка собственных необходимых компетенций и современного технологического оборудования для реализации сложных шельфовых и других проектов в восточных регионах страны.

Если раньше эта нехватка, могла быть компенсирована за счет импорта, то в условиях введенных западными странами санкций и ограничений на поставки в Россию оборудования и технологий возникают существенные риски стабильной работы нефтяной и газовой отрасли и перспектив их модернизации.

Сложное положение наблюдается также в нефтепереработке. Технологическая отсталость является одним из основных факторов того, что глубина переработки нефти в России (72,4%) существенно отстает от мирового уровня (85-95%).

В этой отрасли доля отечественной продукции, в том числе машино-технической, полуфабрикатов и сырья составляет всего 30 - 40%.

Развитие нефтехимической и газохимической промышленности также тормозится отсутствием собственных технологических решений и ориентацией на импорт технологического оборудования и химических товаров, в частности катализаторов для нефтепереработки.

Сложная ситуация сложилась с поставками российской машиностроительной продукции для угольной отрасли и электроэнергетики.

Например, обеспеченность электроэнергетики технологиями и оборудованием российского производства, в том числе парогазовыми установками (ПГУ) и газотурбинными установками (ГТУ) не превышает 50%, с учетом производства такого оборудования на совместных предприятиях.

Отставание приростов разведанных геологических запасов углеводородов от объемов их добычи. Прирост разведанных запасов нефти за счет геологоразведочных работ хронически отстает от добычи. За последние 10 лет из-за этого разрыва потерян трехлетний объем добычи в геологических запасах.

Существенно меняется структура разведанных запасов за счет увеличения трудноизвлекаемых и сложнокомпонентных запасов.

Такая ситуация в геологоразведке нефти несет серьезные риски и угрожает энергетической безопасности страны.

Региональная асимметрия в обеспеченности территорий энергоресурсами и их потреблении. В частности, в Уральском федеральном округе производство топливно-энергетических ресурсов превышает потребности региона в 6,5 раз, в Дальневосточном федеральном округе - в 2,2 раза, в Сибирском федеральном округе в 1,8 раза.

В Приволжском федеральном округе производство топливно-энергетических ресурсов практически соответствует потребностям округа (98%).

Центральный и Северо-Кавказский федеральные округа обеспечивают свои потребности в энергоресурсах за счет собственного производства всего на 16%, Крымский федеральный округ - на 30%, Южный федеральный округ - на 68%, Северо-Западный федеральный округ - на 73%.

При таких различиях в энергетической самообеспеченности важную роль играет модернизация и развитие межрегиональной энерготранспортной инфраструктуры.

Кроме того, происходит постепенное смещение центров добычи, переработки и экспорта топливно-энергетических ресурсов на север и восток страны.

Сохраняющиеся проблемы и множество «узких мест» в энергоснабжении регионов существенно тормозит их экономическое развитие.

Актуальными проблемами остаются высокая стоимость крупных инвестиционных проектов и неэффективная система корпоративного управления.

В последнее время нарастают геополитические риски развития энергетического сектора России, связанные с экономическими санкциями, введенные западными странами против российских энергетических компаний.

Усиление геополитической напряженности, ухудшение взаимоотношений Российской Федерации с рядом ведущих западных стран ограничивает доступ российских энергетических компаний к кредитным ресурсам на мировом рынке капиталов, а также к передовым технологиям.

В этих условиях влияние кризиса оказывается весьма ощутимым. Он вносит определенные коррективы в перспективы развития российского ТЭК, которое определяется долгосрочными тенденциями развития внешнего и внутреннего спроса на энергоресурсы, научно-техническим прогрессом в энергетике и характером внутреннего развития отдельных отраслей ТЭК.

Существенное влияние на развития российского ТЭК оказывают тенденции развития мировой экономики и энергетики отдельных стран мира, к которым в первую очередь следует отнести следующие:

· сохраняющуюся высокую волатильность мировых цен на основные топливно-энергетические ресурсы;

· появление новых производителей топливно-энергетических ресурсов, включая разработку нетрадиционных нефтегазовых ресурсов - «сланцевый» газ и «сланцевая» нефть;

· ужесточение конкуренции на ключевых мировых энергетических рынках, включая как традиционные европейские рынки сбыта российских энергоресурсов, так и наиболее перспективные и емкие рынки в странах Азиатско-Тихоокеанского региона;

· изменения в регулировании мировых энергетических рынков, в том числе требования к условиям поставок энергоресурсов, деятельности товарных бирж, соблюдения глобальной климатическая политика и др.;

· рост капиталоемкости и интеллектуалоемкости научно-технических и опытно-конструкторских разработок в топливно-энергетической сфере и др.

Основные направления развития и модернизации топливно-энергетического комплекса России

Анализ текущего состояния российского топливно-энергетического комплекса показал, что он исчерпал созданный в советское время ресурсный и инфраструктурный задел и нуждается в глубокой модернизации.

В ближайшей перспективе развитие российского топливно-энергетического комплекса должно быть ориентировано, в первую очередь на:

· кардинальную модернизацию и широкое внедрение инноваций;

· сохранение и обеспечение энергетической безопасности страны;

· снижение зависимости от импортных технологий и развитие импортозамещения;

· диверсификацию структуры экспорта энергоресурсов и рынков их сбыта, в том числе за счет увеличения поставок в страны АТР;

· активное развитие неуглеводородной, альтернативной, возобновляемой энергетики и местных энергоресурсов;

· модернизация и создание новых систем транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа и электроэнергии.

Стратегическим направлением развития ТЭК России на период до 2035 года должен стать переход от экспортно-сырьевой ориентации на эффективное использование отечественного ресурсного и инновационного потенциалов.

При этом должна значительно возрасти роль ТЭК в формировании новых инновационных центров экономического роста России, к которым и перейдет приоритет формирования ВВП, доходов бюджета и экспортных поступлений.

В ближайшие годы одним из направлений модернизации отрасли должно стать повышение энергоэффективности, сокращение энергоемкости ВВП и энергоемкости отдельных отраслей промышленности.

Исходя из Энергетической стратегии России снижение энергоемкости экономики в период до 2020 г. прогнозируется на уровне 13,5%. Из выступления Президента РФ Путина В.В. на климатической конференции ООН в Париже 30 ноября 2015 г.

Приоритетным направлением повышения энергоэффективности будет технологическая экономия энергии.

При сохранении таких темпов динамики этого показателя к 2040 г. энергоемкость российского ВВП может снизиться на 57%. Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 г. / Институт энергетических исследований РАН; Аналитический центр при Правительстве РФ. - М., 2013.

Будущее российской газовой отрасли, конкурентоспособность её продукции на мировом рынке во многом будут зависеть от того, насколько отечественной науке, промышленности и российским энергетическим компаниям удастся продвинуться в решении следующих задач:

· создание отечественных технологий освоения углеводородных ресурсов арктического шельфа;

· создание новых, более эффективных технологий производства сжиженного природного газа;

· создание отечественных технологий освоения ресурсов нетрадиционного газа - газогидратов, метана угольных пластов, сланцевого газа и др.

· создание новых эффективных технологий сооружения и эксплуатации трубопроводного транспорта газа и др.

Значительный потенциал России имеет в создании предприятий по производству сжиженного природного газа (СПГ) и его поставкам на внешние рынки.

Перспективным энергоресурсом являются газовые гидраты - молекулы газа, заключенные в оболочку из молекул воды. Потенциальные запасы газовых гидратов располагаются в морских донных отложениях и в районах вечной мерзлоты.

Разработка и создание безопасных и эффективных технологий добычи газогидратов может стать новым технологическим прорывом в мировой энергетике.

В процессе модернизации российской электроэнергетики приоритет должен быть отдан снижению износа основных фондов, созданию и завершению строительства современных парогазовых ТЭС, экологически чистых ТЭС на угле, ГЭС малой и средней мощности, а также созданию АЭС нового поколения, на базе реакторов четвертого поколения.

Особое внимание необходимо уделить развитию энергетики на основе ВИЭ и местных энергоресурсов.

Для удовлетворения потребностей отечественной электроэнергетики в ближайшие годы необходимо освоить производство и ввести в эксплуатацию экономичные энергетические газотурбинные установки мощностью до 35 МВт, 60-80 МВт, 110 и 180 МВт.

Спроектировать, соорудить и ввести в действие конденсационные и теплофикационные парогазовые установки мощностью 80-540 МВт, газотурбинные ТЭЦ и надстройки на действующих электростанциях.

Разработать конструкции критических узлов ГТУ для проектирования перспективного газотурбинного агрегата мощностью 250-300 МВт.

Разработка и внедрение отечественных высокоэкономичных высокотемпературных газовых турбин мощностью 25-180 МВт и парогазовых установок мощностью 80-540 МВт, которые по своим техническим характеристикам будут на уровне зарубежных аналогов, создадут техническую и производственную базу для коренной структурной перестройки электроэнергетики России.

Достижение успеха здесь возможно только при условии конверсии и использования богатого опыта и научно-технического потенциала авиационной промышленности.

Ожидается, что в дальнейшем в России будут сооружаться более совершенные и более безопасные АЭС, использующие реакторов четвертого поколения. Общие мощности АЭС планируется увеличить к 2020 г. до 50 ГВт.

По оценкам специалистов, к 2035 г. в России мощность электростанций, работающих на ВИЭ, может увеличиться в 15-20 раз, а выработка электроэнергии на них - в 10-15 раз по сравнению с 2016 годом.

В перспективе развитию ВИЭ будет способствовать совершенствование технологий по снижению издержек их использования. Однако в ближайшие десятилетие для внедрения таких технологий потребуется государственная поддержка.

В более отдаленной перспективе необходимо обеспечить проведение новой электрификации страны на базе прорывных технологий в потреблении, централизованной и распределённой энергогенерации и интеллектуализации энергетических систем.

Перспективы развития трубопроводного транспорта связывают со строительством газопроводов: Северный поток; Бованенково -- Ухта; Сахалин -- Хабаровск -- Владивосток; Турецкий поток; Якутия -- Хабаровск -- Владивосток и Прикаспийский газопровод.

Развитие системы трубопроводного транспорта имеет не только стратегическое значение для России, но и является важным геополитическим фактором.

Долгосрочная энергетическая стратегия России должна быть ориентирована прежде всего на максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для обеспечения роста экономики и в повышения качества жизни населения страны.

Для успешного решения этих задач и обеспечения стабильной работы такой сложной и значимой для национальной экономики отрасли, как ТЭК, необходимо создание эффективной системы управления на базе долгосрочной энергетической стратегии с использованием системы сбалансированных показателей.

Важным условием повышения конкурентоспособности российского ТЭК является коренное улучшение качества государственного управления и особенно корпоративного управления.

Одним из важных направлений модернизации российского ТЭК должно стать радикальное снижение стоимости масштабных инвестиционных проектов при всесторонней оценке рисков и экономической эффективности их реализации.

Противодействием внешним вызовам должно стать кардинальное повышение инвестиционной привлекательности и эффективности российского ТЭК, улучшение энергоэффективности и конкурентоспособности экономики в целом.

Размещено на Allbest.ru