Соотнесение успешности деятельности главного территориального управления Министерства чрезвычайных ситуаций Украины в Одесской области с уровнем социально-экономического развития Придунайского региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Соотнесение успешности деятельности главного территориального управления МЧС Украины в Одесской области с уровнем социально-экономического развития придунайского региона

Боделан В.Р. начальник Главного территориального управления МЧС Украины в Одесской области

Ситуация социально-экономического развития Придунайского региона сегодня сложилась таким образом, что из цветущего, многофункционального, стратегического региона он превратился в убыточный, кризисный и рисковый регион не только для Одесской области, но и для Украины. В данном случае я констатирую факт как начальник Главного территориального управления МЧС в Одесской области, поскольку сегодня деятельность спасателя настолько многогранна, что ее нельзя описать одним или несколькими словами. Трудно определить, сколько и какие должны быть специалисты, чтобы выполнить все те функции, которые возложены на работников МЧС Украины.

Сегодня наше управление занимает первое место по Украине, и это связано с тем, что в нем работают высокопрофессиональные специалисты, которые своим трудом добились первого места. Именно поэтому, говорю: «мы».

Возникает вопрос, каким же образом могут пересекаться интересы науки в аспекте социально-экономического развития страны и интересы МЧС? Вопрос закономерный, если не обращать внимание на каждодневный труд работников МЧС по обеспечению защищенности региона от природных процессов, стихийных бедствий, экологических катастроф, пожаров, потери частного имущества и прочее. Естественно, что данную работу никто не рекламирует, потому что это обычная повседневная работа, которую нужно выполнять качественно. Сам же такой повседневный труд очень зависит от уровня социально-экономического развития и стабильности региона.

Следует понимать, что минимизировать финансовые потери при каком-то бедствии можно только тогда, когда будет тратиться достаточно средств на профилактику, чтобы этого не произошло.

Многие руководители на местах, к сожалению, забывают о том, что на ликвидацию любой чрезвычайной ситуации, на эвакуацию людей, на эвакуацию животных, скота, на вывоз техники, на реконструкцию зданий, которые будут утеряны при любых катастрофах и прочее, тратится гораздо больше всех видов средств, чем на те профилактические и защитные мероприятия, которые необходимо провести для предотвращения катастрофы. Конечно же, необходимо тратить средства на приобретение дополнительной техники, на обучение личного состава, на реконструкцию и строительство берегозащитных сооружений. Все это возможно, когда регион прибыльный, экономически развитый и стабильный, с высоким уровнем обеспеченности населения.

Весьма тревожным фактом является то, что каждый год Украина теряет больше нескольких метров побережья вдоль реки Дунай. Она выносит и уменьшает территорию нашего государства, и, в первую очередь, Придунайского края. Причем скорость реки постоянно «съедает» часть территории земли. Возникает вопрос: «Так до чего же можно дойти, если мы ничего не будем делать?». Часто на этот вопрос мне отвечают: «У нас нет средств!» Конечно же, их не будет, если уровень социально-экономического развития достаточно низкий. Вот и получается замкнутый круг. Выходит, что мы не можем предотвратить потерю имущества жителей Вилково, где Дунай дошел до частных участков людей. Мы должны будем их только спасать, эвакуировать, откачивать воду и прочее.

Понятно, что сегодня нужно говорить о строительстве берегозащитных сооружений, которые ликвидируют проблему уменьшения территории нашей страны и создадут определенную защиту в случае наводнения, в случае подъема реки. Также, крайне необходимо закончить реконструкцию дамбы, восстановить все шлюзы, чтобы не было подтопления поселков вдоль Дуная. Сегодня нас заботит не только угроза подтоплений насосных станций, но и в большей степени угроза затопления жилых зданий, которые там находятся и реальная угроза жизни людей. Все это прямым образом зависит от социально-экономического развития региона. Примером тому служат события, которые мы наблюдали в 2009-2010 годах на реке Дунай, когда наши конструкции и дамбы выдержали в отличие от аналогичных сооружений Румынии, где были затомлены огромнейшие территории.

Еще одна проблема, которая связанна с природными процессами, зависит не только от уровня социально-экономического развития региона, но и от того, работают ли крупнейшие предприятия, такие как порт и пароходство, которые могут взять на себя финансовую ответственность по обеспечению безопасности территории Придунайского региона и сохранности жизни и имущества граждан. Несколько лет мы уже наблюдаем замерзание Дуная по всей его длине. Вся европейская часть Дуная полностью скована льдом. Естественно, что в период ледохода весь лед пойдет через территориальные воды Украины и Румынии, сметая все на своем пути и нанося невосполнимый ущерб. Наша задача сегодня быть готовыми к приему этого количества льда, которого может быть миллионы тонн. Поэтому мы поставили перед собой задачу вывести весь лед на протяжении всей украинской части Дуная в море еще до начала ледохода. Вывод планируется осуществлять при помощи буксиров, которые будут разламывать большие фрагменты и сплавлять их через гирло «Быстрое». Если мы лед спустим, то наводнения не будет.

На наш взгляд, от уровня социально-экономического развития региона также зависит и качество дорог, по которым техника и люди обязаны прибывать на место катастрофы и должны проходить все виды эвакуаций. Мы знаем, что представляют собой измаильские, килийские, ренийские дороги. Это лицо нашего Приграничного края, которое проявляется при въезде через границу с любой стороны в Рении, и это лицо, естественно, должно быть лучше, особенно, по сравнению с дорогами европейских стран-соседей. Мы стараемся и в этих вопросах помогать, что отмечалось выше.

Мы, естественно, возлагаем большие надежды на Программу фундаментальных исследования Президиума Российской академии наук «Перспективы скоординированного социально-экономического развития России и Украины в общеевропейском контексте» (2011-2014 гг.), в рамках которой построенные сценарии взаимодействия двух государств могут дать широкие возможности для внедрения межгосударственных инновационных и инвестиционных проектов. Сам же регион может представлять огромный интерес для украинской и российской науки, поскольку обладает определенным научным потенциалом, что подтверждают данные официальной статистики (табл. 1). Міста та райони Одеської області за 2011 рік: Статистичний збірник. - Одеса: Астропринт, 2012. - С. 229.

Таблица 1. Количество высших учебных заведений в Придунайском регионе

Регион обладает достаточным потенциалом как юридических лиц, так и выделенных подразделений юридических лиц, которые находятся на территории Украины, а также за ее пределами (табл. 2). Там же, с. 37.

Таблица 2. Количество субъектов Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины

При этом по статистическим данным в регионе наблюдается нестабильность объемов экспорта товаров (табл. 3). Там же, с. 162.

Таблица 3. Общий объем экспорта товаров (тыс. долл. США)

Общий объем импорта товаров по статистическим данным растет за счет поставок нефти сырой (табл. 4). Міста та райони Одеської області за 2011 рік: Статистичний збірник. - Одеса: Астропринт, 2012. - С. 169

Таблица 4. Общий объем импорта товаров (тыс. долл. США)

Также статистика дает нам рост показателей по оптовому товарообороту (табл. 5). Там же, с. 169.

Таблица 5. Оптовый товарооборот (тыс. грн.)

Растет также розничный товарооборот (табл. 6). Міста та райони Одеської області за 2011 рік: Статистичний збірник. - Одеса: Астропринт, 2012. - С. 172

Таблица 6. Розничный товарооборот предприятий, осуществляющих деятельность по розничной торговле и ресторанному хозяйству (тыс. грн.)

Для нас интересным было то, что при таких общих показателях роста наблюдается снижение численности магазинов розничной торговли как непродовольственными, так и продовольственными товарами.

Это может давать основания для выводов о высвобождении работников, а также о тенденциях упадка малого и среднего бизнеса в регионе (табл. 7).

Таблица 7.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Также наблюдается снижение аптечных заведений предприятий (табл. 8). Міста та райони Одеської області за 2011 рік: Статистичний збірник. - Одеса: Астропринт, 2012. - С. 180

Таблица 8

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кроме того, резко, с 1990 года, снизилась сеть ресторанного хозяйства предприятий (табл. 9). Там же, с. 181

Таблица 9.

Размещено на http://www.allbest.ru/

потенциал регион работник экономический

По данным статистики нестабильная картина наблюдается по показателям сельского хозяйства, лесного хозяйства, вылова и производства рыбы. Міста та райони Одеської області за 2011 рік: Статистичний збірник. - Одеса: Астропринт, 2012. - С. 49-124. Во многом это связано с экологическими катастрофами, убытками, принесенными лесными пожарами.

Таким образом, подводя итоги, можно говорить о том, что повышение социально-экономического потенциала Придунайского региона в полной мере отразится на успешной и качественной деятельности Главного территориального управления МЧС Украины в Одесской области в следующих аспектах:

- вложение средств в мероприятия по реконструкции, восстановлению и строительству берегозащитных сооружений по предотвращению природных и экологических катастроф;

- техническая и материальная обеспеченность гарнизонов МЧС в регионе;

- стратегическая защита региона и государства;

- предотвращение потери государственной территории в результате природных процессов и экологических катастроф;

- обеспечение безопасного зеленого, водного и других видов туризма;

- сплавление льда европейской части Дуная с использованием ресурсов пароходства и портов (буксиры и прочее);

- качество дорог, по которым техника должна прибывать на место катастрофы и должны проходить все виды эвакуаций;

- обеспечение жильем специалистов МЧС, в частности молодых специалистов;

- создание фонда служебного жилья для специалистов МЧС.

Исходя из всего вышеизложенного, нам думается, что целесообразно разработать и внедрить государственные и межгосударственные проекты по следующим направлениям:

- развитие и восстановление мощностей Украинского Дунайского пароходства, портов и судоремонтных заводов Придунайского региона как стратегических объектов;

- реконструкция, техническое перевооружение аэропортов Придунайского региона, вывод их на международный уровень для создания транспортных условий и возможностей для МЧС;

- строительство, восстановление и реконструкция дамб, шлюзов, мостов, дорог международного, национального и регионального значения.

Размещено на Allbest.ru