Планирование как основа повышения эффективности государственно-частного партнерства
Цели формирования стратегии развития государственно-частного партнерства, эффективное и рациональное планирование и использование ресурсов. Вовлечение в экономический процесс дополнительных инвестиций, трудовых ресурсов, интеллектуального капитала.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 06.06.2018 |
Размер файла | 17,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Планирование как основа повышения эффективности государственно-частного партнерства
Жердев Роман Александрович
Формирование стратегии развития государственно-частного партнерства необходимо для эффективного и рационального планирования и использования ресурсов. Планирование эффективной и рациональной экономической деятельности реализуется посредством создания рынка проектов государственно-частного партнерства.
Современная социально-экономическая ситуация, претерпевающая последствия финансовоэкономического кризиса, а также внешнеполитических и внешнеэкономических давлений, требует не только своевременного и равнозначного ответа вопросы экономической разбалансировки, но и активизации усилий всех участников национальной экономики. Посредством напряжения совместных усилий можно преодолеть период экономической нестабильности и приобрести конкурентные преимущества на мировой и экономической арене.
Вовлечение в экономический процесс новых игроков, а, следовательно, дополнительных инвестиций, трудовых ресурсов, интеллектуального капитала, способно подтолкнуть развитие экономики, вызвав кумулятивный и синергетический эффект. Данный эффект будет способствовать все большему развитию национальной экономики, которая сможет сменить вектор развития с ресурсоориентированной модели на модель комплексного развития экономики. Данное направления развития различных сфер экономики, а не только первичного (добывающего) сектора, благоприятно отразится на социально-экономическом развитии страны, что обеспечит развитие рынка труда, рынка образования, здравоохранения, а также других отраслей экономики, что приведет к увеличению общего экономического результата страны.
С 2016 года вступает в силу федеральный закон №224 о государственно-частном партнерстве (ГЧП) [1], который свидетельствует о большой заинтересованности со стороны публичной власти в привлечении новых участников и дополнительных инвестиций. Данный закон преследует не только экономические выгоды, но и делает ставку на улучшение инвестиционного, социального, политического климата в регионах, что будет положительно отражаться на экономической привлекательности регионов и страны в целом.
Механизм отбора проектов ГЧП, а также участников реализации данных проектов, направлен на обеспечение эффективности и прозрачности расходования государственных средств. Данный механизм основывается на логике конкурсных процедур, при которых победителем признается участник предложивший лучшие условия реализации проекта, а также наименьшую цену.
Весь механизм отбора участников и проектов преследует цель повышения бюджетной эффективности, но для формирования модели экономики, основанной на принципах государственночастного партнерства, необходима четкая и последовательная стратегия развития, наряду с общегосударственными социально-экономическими Стратегиями [2], [3], где государственночастному партнерства уделяется повышенное внимание, которая будет ориентирована на формирование и развитие рынка проектов государственно-частного партнерства, что будет способствовать более детальной проработке проектов, экономическому осмыслению, а также эффективному расходованию средств.
Данная стратегия должна основываться на общегосударственных Стратегиях развития национальной экономики, и способствовать реализации заложенных в Стратегиях задач, решение которых будет отражаться в проектах государственно-частного партнерства.
Рынок проектов государственно-частного партнерства, к которому будут иметь доступ все заинтересованные лица, посредством публичного опубликования планов развития отраслей, секторов, сфер экономики на основе ГЧП, даст новый инновационный, современный, конъюнктурно ориентированный на потребности экономики вектор развития.
Стратегия ГЧП позволит участникам планировать свою деятельность таким образом, чтобы наиболее полно и эффективно отвечать поставленным задачам, что приведет к инновационному развитию секторов экономики. Поскольку для своевременного и рационального использования имеющихся ресурсов, необходимых для решения поставленных проектами ГЧП задач требуется научный, инновационный, маркетинговый подходы, позволяющие определить тенденции развития экономики в целом.
Формирование рынка проектов ГЧП будет способствовать внедрению новых технологий, методов управления, а также экономии ресурсов.
При этом размещение планов реализации ГЧП проектов в открытом доступе будет способствовать транспарентности проводимых процедур, а также будет способствать формированию положительного мнения со стороны населения посредством проведения общественного контроля.
Механизм формирования рынка проектов ГЧП посредством планирования (стратегического и тактического) совместной деятельности государственной власти и частного сектора выглядит следующим образом: стратегия развития ГЧП представляет собой те экономико-социальные направления, для реализации которых необходимо привлечение частного сектора. На основе стратегии и бюджетного законодательства детализируются цели и задачи, которые должны быть достигнуты при реализации проектов ГЧП. Детализированные проекты должны сформировать базу проектов ГЧП, к которой будут иметь доступ все заинтересованные лица. В зависимости от сложности проекта, длительности, иннновационности представители частного бизнеса будут рассчитывать свои возможности для реализации данных проектов.
Вовлечение частного предпринимательского сектора в государственно-частное партнерство посредством реализации стратегии, позволит частному сектору более активно развиваться, имея гарантию финансирования и государственной поддержки проекта на протяжении всего срока реализации, а также будет способствовать повышению ответственности бизнеса перед государством и обществом, а государственным органам позволит внимательнее контролировать расходование ресурсов, а также деятельность участников проекта ГЧП. Такое взаимодействие государства и бизнеса, основанное на принципах прозрачности, долгосрочности (среднесрочности), ответственности окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие страны.
Использованная литература
государственный частный партнерство планирование
1. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года").
3. "Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года" (разработан Минэкономразвития России).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
- Оценка эффективности инвестиционных проектов на основе механизма государственно-частного партнерства
Анализ специфики взаимодействия государства и частного сектора в проектах государственно-частного партнерства. Мировой опыт государственно-частного партнерства. Рассмотрение основных форм и методов привлечения инвестиций в жилищном строительстве.
диссертация [4,3 M], добавлен 05.12.2020 Теоретические основы и мировой опыт организации государственно-частного партнерства. Специфика взаимодействия государства и частного сектора в проектах государственно-частного партнерства. Анализ опыта государственно-частного партнерства в регионах РФ.
курсовая работа [685,1 K], добавлен 09.04.2014Модели государственно-частного партнерства, история возникновения и зарубежный опыт использования. Проблемы реализации государственно-частного партнерства в инновационной сфере. Институт особых экономических зон в Российской Федерации ОЭЗ ТВТ "Дубна".
курсовая работа [48,0 K], добавлен 12.02.2014Роль государственно-частного партнерства в управлении социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Предполагаемые пути решения по преодолению сдерживающих факторов развития института частного партнерства.
дипломная работа [2,4 M], добавлен 26.07.2017Анализ развития государственно-частного партнерства (ГЧП) в регионах России за 2015-2016 годы. Проблемы развития государственно-частного партнерства в регионах России в условиях экономического спада. Описание лучших практик ГЧП в социальной сфере.
курсовая работа [66,0 K], добавлен 29.06.2017Контроль и распределение рисков в арктических проектах государственно-частного партнерства. Особые экономические зоны. Привлечение долгосрочных инвестиций в масштабные территориально-отраслевые проекты. Интерес бизнес-структур и выгоды для государства.
контрольная работа [351,5 K], добавлен 30.09.2016Определение влияния проектов государственно-частного партнерства на развитие региона. Величина ВРП, государственных расходов, иностранных инвестиций и инвестиций в основной капитал в сфере ЖКХ. Развитие транспортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге.
контрольная работа [1,3 M], добавлен 03.06.2017Понятие, возникновение и структура государственно-частного партнерства, его концептуальные основы. Основные модели и формы партнерства. Международный опыт взаимодействия государства и частного бизнеса. Практика внедрения данных отношений в России.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 30.11.2010Система стимулов инвесторов в контракте государственно-частного партнерства в стадии заключения контракта и реализации проекта в случае осуществления шока ликвидности. Систематизация подходов к реализации проектов в условиях ограниченного финансирования.
дипломная работа [2,0 M], добавлен 26.08.2017Характеристика отечественного и зарубежного опыта реализации проектов государственно-частного партнерства. Факторы привлечения средств внебюджетных источников для реализации социально значимых проектов и программ в различных сферах в Республике Крым.
дипломная работа [80,5 K], добавлен 11.01.2017Характеристика экономического положения России в современных условиях. Государственно-частное партнерство как метод формирования экономической политики в условиях нестабильности. Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 г.
дипломная работа [4,1 M], добавлен 21.11.2012Место государственно-частного партнерства в реализации внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Роль концессии в стимулировании развития экономики государства. Правовая природа ГЧП. Развитие партнерства как инновационной формы хозяйствования.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 24.02.2015Концептуальные основы государственно-частного партнерства: понятие, признаки, законодательное обоснование. Модели, формы и механизмы ГЧП, практика его использования в инвестиционной политике государства. Действующие проекты ГЧП в Российской Федерации.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 11.08.2016Функционирование государственного и частного секторов экономики России. Государственно-частное партнерство и его роль в структурных преобразованиях экономики. Международный опыт развития государственно-частного партнерства в экономически развитых странах.
курсовая работа [177,9 K], добавлен 12.05.2014Государственно-частное партнерство в вопросах финансирования и модернизации образования. Алгоритм и модели взаимодействия государственных органов управления и субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства.
доклад [602,4 K], добавлен 08.12.2015Проблемы технического переоснащения жилищно-коммунальных предприятий и развития коммунальной инфраструктуры Украины. Статистика объёма и форм привлечения частных инвестиций в энергетике, телекоммуникациях, водоснабжении и водоотведении разных стран.
контрольная работа [1,3 M], добавлен 20.02.2013Особенности современных концессий, проблема становления и развития института концессии в Российской Федерации. Страховая культура концессий: проблема многоаспектности. Эффективность функционирования и развития системы государственно-частного партнёрства.
реферат [23,7 K], добавлен 19.11.2009Особенности финансовой деятельности государственных корпораций в рамках государственно-частного партнерства. Управление государственным имуществом собственности в государственной компании "Российские автомобильные дороги". Программа управления имуществом.
курсовая работа [795,4 K], добавлен 28.09.2015Особенности формирования и использования трудовых ресурсов машиностроительных предприятий в Орловской области. Общая характеристика деятельности ОАО "ГМС Насосы". Предложения по повышению эффективности использования трудовых ресурсов на предприятии.
курсовая работа [812,0 K], добавлен 28.08.2011Планирование показателей по труду и заработной плате в торговле. Информационные технологии, используемые для расчета показателей по труду и заработной плате. Пути и резервы повышения эффективности использования трудовых ресурсов и оплаты труда.
курсовая работа [63,6 K], добавлен 01.11.2008