О необходимости ликвидации теневой экономики
Рассмотрение понятия теневой экономики, причин, способствующих ее зарождению и развитию. Изучение характерных особенностей теневой экономики в России и методов оценки ее масштабов. Определение целей и инструментов борьбы с развитием этого явления.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 12.06.2018 |
Размер файла | 32,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
О необходимости ликвидации теневой экономики
Лихачева В.В.
м.н.с. Института экономических исследований ДВО РАН, доцент Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета
Лихачева Е.В.
к.т.н., Школа экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета
Юридическая школа Дальневосточного Федерального университета
Теневая экономика как явление существует с древних времен и «успешно» функционирует по настоящее время. Теневая экономика - явление, до сих пор не имеющее четкого научного определения, является предметом интереса исследователей с 30-х годов XX века (таблица 1). Факты таковы, что теневой экономический сектор наличествует в любой стране, господствует ли в ней рыночная, переходная к рыночной или даже чисто административная экономика. Но дискуссии о теневой экономике, неоднозначной роли теневого сегмента в жизни периодически разгораются в России с новой силой, особенно во время кризисов.
Рост теневой экономики - явление общемировое. Основными причинами, способствующими зарождению и развитию теневой экономики, являются: неадекватная государственная правовая и экономическая политика - с одной стороны, и стремление человека к самосохранению, защите своих социальных благ и неадекватному обогащению - с другой. Весь этот процесс происходит в благоприятных для роста теневой экономики условиях, в бюрократической и коррупционной среде. Недостатки правовой базы и практической деятельности правоохранительных органов заставляют государство постоянно совершенствовать законодательство и методы борьбы с нелегальной и полулегальной экономической деятельностью. В ответ на это появляются все новые схемы теневого бизнеса и финансовых технологий с целью бесконтрольного расширения поля высокоприбыльных операций.
теневой экономика борьба масштаб
Таблица 1
Определение понятия «теневая экономика»
Понятие «теневая экономика» |
Источник |
|
Нелегальная экономика состоит из дохода, произведенного экономической деятельностью, нарушающей юридические нормативы, определяющие сферу законных форм коммерции. Несообщенная экономика включает ту экономическую деятельность, которая обходит институционально установленные фискальные правила, зафиксированные в налоговом кодексе, либо уклоняется от них. Незарегистрированная экономика состоит из той экономической деятельности, которая обходит институциональные правила, установленные требованиями государственных статистических органов. Неформальная экономика включает ту экономическую деятельность, которая экономит [частные] издержки, нарушая [общественные] выгоды и права, предписанные законами и административными правилами, регулирующими отношения собственности, коммерческое лицензирование, трудовые контракты, отношения финансового кредитования и социального страхования. |
Feige E. L. |
|
Концепция неформальности - вид хозяйственной деятельности, которая уклоняется от официального учета и контроля и часто (но не всегда) носит противоправный характер. |
Э. де Сото |
|
Деформация экономических отношений, которые не находят отражения в законодательстве и соответственно не признаются правонарушениями и по которым не предусматриваются юридические санкции. |
А. Нестеров, А. Вакурин |
|
Фиктивная экономика - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств. |
Н.Д. Эриашвили |
|
Теневая экономика трактуется как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики. |
Д. Макаров |
|
Теневая экономика - это сфера хозяйственной жизни (производственная, коммерческая, финансовая деятельность), которая находится вне контроля государства и его регулирующих мер |
Г.С.Вечканов |
|
Теневая экономика - это комплекс социально-экономических явлений, происходящих вследствие уголовно и административно наказуемых действий, осуществляемых через различные организационно-правовые формы юридических лиц и без них по получению доходов путем совершения противоречащих законодательству и нормативным актам финансовых, торговых, производственных и иных операций, и легальной и (или) нелегальной деятельности |
В. Ю. Касатонов |
|
Теневая экономика - это всякая экономическая активность, которая не зарегистрирована официально уполномоченными органами. Это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля. Деятельность, направленная на получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных связей |
В. Исправников, В. Куликов |
|
Теневая экономика представляет собой совокупность отношений по поводу производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления, материальных благ и услуг, результаты которых по тем или иным причинам не учитываются официальной статистикой |
Н. Бокун, И. Кулибаба |
|
Теневая экономика представляет собой объективно существующую и постоянно воспроизводящуюся подсистему рыночного хозяйства, в которой хозяйствующие субъекты стремятся добиться экономической выгоды методами недобросовестной конкуренции, т.е. по своей личной инициативе или под воздействием внешних обстоятельств прибегают к действиям, противоречащим закону, деловой этике, правилам игры между бизнесом и властью, морально-нравственным нормам общества. |
А.К. Бекряшев |
|
Теневая экономика представляет собой объективно существующую и постоянно воспроизводящуюся подсистему рыночного хозяйства, в которой хозяйствующие субъекты стремятся добиться экономической выгоды методами недобросовестной конкуренции. |
Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. |
|
Теневая экономическая деятельность - совокупность финансово-хозяйственных операций юридических и физических лиц, скрывающих |
В.А. Фадеев |
|
материальные и финансовые потоки, находящиеся в противоречии с требованиями учета, налогообложения и законодательства. |
В.А. Фадеев |
|
«... это, прежде всего, неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и предпринимательских способностей, скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны» |
А. В. Шестаков |
|
Теневой экономикой называют все виды экономической деятельности, которые не отражены в официальной статистике. Особый акцент при этом делают на те из них, которые идут вразрез с правовыми нормами и связаны с нарушениями закона. Теневая экономика является реакцией на регулирование хозяйственной жизни общества какими-либо институтами (прежде всего государством), которые вырабатывают некоторые «правила игры», полезные для общества в целом, но наносящие ущерб многим конкретным лицам. Она существует в любых экономических системах с государственной организацией - от азиатского способа производства до современных развитых стран, вступающих в постиндустриальное общество. Теневая экономика есть особый экономический институт, выполняющий различные функции, как деструктивные, так и конструктивные. |
Латов Ю.В. |
Источник: Степичева О. А. Развитие механизмов регулирования теневой экономики в России: дис. ... д-ра эконом. наук: 08.00.01. - Тамбов, 2008. - 300 с.
Характерной особенностью теневой экономики в России является ее бурное развитие, чему способствуют явные просчеты и ошибки в проведении экономических преобразований. Как правило, все формы теневой экономики в реальной жизни переплетены, и ее субъекты могут одновременно выступать в разных видах деятельности. Теневая экономика имеет более развитые адаптивные способности к непрерывно меняющимся жизненным условиям, нежели экономика официальная - отсюда сложилась классификация теневой экономики: официальной «белой»; скрытая, «вторая»; неформальная, «серая»; нелегальная; преступная и часть нелегальной, коррупционная, «черная». И в современной России теневая экономика выступает в роли важного инструмента поддержания экономического и социального равновесия, так как создает условия для выживания бизнеса и населения Пескова Д. Р. Теневая экономика и экономический рост - определение направлений взаимовлияния // Государственная политика противодействия коррупции в теневой экономике: Матер. Всерос. научн. конф. - М.: Научный эксперт, 2013. - С. 360 - 374.. Ее наличие в отдельные периоды может способствовать повышению устойчивости экономической системы в целом. Важной особенностью теневой экономики России является ее переплетение с формальной экономикой. Сегодня говорить в России о теневой экономике - значит говорить об экономике вообще. Линия раздела между формальной и неформальной (теневой) частями экономики весьма подвижна, малозаметна и извилиста. В теневой экономике формируется тот же набор механизмов, что и в официальной хозяйственной системе: собственные правила ценообразования, механизмы инвестирования, способы обеспечения соблюдения контрактов, специфический набор профессий со своим кодексом поведения и др.
Национальные статистические службы, в том числе и российская, пытаются следовать Международным стандартам, рекомендующим статистическим органам делать поправки ко всем макроэкономическим показателям на ненаблюдаемую экономическую деятельность. Каким образом следует делать эти поправки - на 100% малоизвестно. И это не только проблема России, это общая проблема, различия лишь в ее масштабах Gutmann P. M. Statistical Illusions, Mistaken Policies // Challenge. 1979. - Vol. 6, N 22. - P. 14-17.. Так глава Минфина А. Силуанов оценил теневой сектор экономики РФ примерно в 15-20% от ВВП РФ. Аналитики же американского исследовательского института Global Financial Integrity (GFI) считают, что теневая экономика РФ оценивается в 46% от ВВП ежегодно http://www.eer.ru/a/contents/xii-peterburgskiy-mezhdunarodnyy-ekonomicheskiy-forum-/22-24.05.2014/0.. И в течение 1994-2011 гг. из России незаконно утекло 211,5 млрд. долл. в виде взяток, скрытых от налогов доходов и средств, заработанных на торговле наркотиками, оружием и людьми. По данным Всемирного банка, российская теневая экономика в 3,5 раза больше, чем у других стран «Большой семерки». Кроме того, объемы теневой экономики и незаконные денежные потоки динамично растут на протяжении этих лет, чему способствуют низкая эффективность политического управления и широко распространенное уклонение от уплаты налогов. А это приводит к подрыву экономической и политической стабильности в стране. По оценкам международной консалтинговой группы A. T. Kearney, объем мировой теневой экономики исчисляется триллионами долларов и варьирует в диапазоне от 9-10% ВВП в Великобритании, США и Швейцарии более 40% ВВП во многих странах с развивающимся рынком. Следствием является замедление развития глобальной экономики, а в результате все больше предприятий выталкивается в тень http://top.rbc.ru/economics/29/04/2013/856181.shtml#xtor=AL-[internal_traffic]--[top.rbc.ru]-[862716]-[related]. . Примером является то, что двукратное увеличение размера страховых взносов для индивидуальных предпринимателей заставило их сниматься с регистрационного учета и уходить в тень. С начала 2013 г. свернули свою деятельность 336 тыс. ИП, а всего до конца года законную деятельность прекратили 600 тыс. ИП. А это нанесло огромный урон тому, что сделано за последние десять лет в развитии малого и микробизнеса http://www.eer.ru/a/contents/xii-peterburgskiy-mezhdunarodnyy-ekonomicheskiy-forum-/22-24.05.2014/0..
В настоящее время разработано довольно много методов оценки масштабов теневой экономики. Каждый из них имеет положительные и отрицательные стороны, связан с определенными условиями и сферой применения Cassel D., Cichy U. The Shadow Economy and Economic Policy in East and West: A Comparative System Approach // The Unofficial Economy. Consequences and Perspectives in Different Economic Systems / Ed. by S. Alessandrini and B. Dallago. - Gower, 1987. - P. 140-141.. Многообразие применяемых методов свидетельствует об отсутствии единой методики количественной оценки параметров теневой экономической деятельности, критериев достоверности результатов. При исследовании теневой экономики Ю. Латовым Латов Ю. В. Неформальная экономика: тайны трех миров. Рецензия на работу Эрнандо де Сото «Иной путь» // Экономическая теория преступлений и наказаний. 2009. - № 3. - С. 7-15., был сделан вывод, что по результатам расчетов прямые методы дают, как правило, заниженную оценку теневой экономики; косвенные методы, методы скрытых переменных, мягкого моделирования, структурный метод - завышенную. Полезным оказывается также изучение вторичных источников информации (материалов прессы и т.д.), что позволяет оценить отдельные аспекты теневой деятельности. Но наиболее объективная оценка теневой экономики возможна при комплексном использовании различных методов с последующим сравнением полученных результатов. На основе результатов исследований можно говорить о том, что для получения достоверных оценок теневой экономики необходимо использование совокупности рассмотренных методов с учетом их системной увязки. Чтобы принимать полноценные инвестиционные решения, необходимо иметь хорошее представление об этой теневой составляющей и ее воздействии на экономику страны как отрицательном, так и положительном. А пока практически не разработана методика качественной и количественной оценки инвестиционной деятельности теневого сектора экономики, а существующая статистическая информация не позволяет в должной мере учесть масштабы и структуру инвестиций в теневой экономике Карпенко Т. Г. Теневые инвестиции: сущность, оценка масштабов: монография / Т.Г. Карпенко, В.А. Останин, Ю.В. Рожков. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2006. - 196 с.. Только подорвав инвестиционные возможности теневой экономики, можно успешно реализовать планы по построению цивилизованной экономики, а это во многом зависит от того, насколько успешно будет проводиться государственная политика по ограничению масштабов теневого сектора экономики, в частности, инвестиционной деятельности в данном секторе экономики.
В свою очередь размах теневых экономических процессов отрицательно складывается и на международных экономических отношениях и связях России. Согласно исследованию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), средний размер взятки чиновнику при крупных сделках на международном уровне составляет либо около 10,9% от контракта, либо до 34,5% от полученного дохода. При этом дача взятки в двух из трёх случаев (66%) связана с поиском доступа к государственным заказам, а каждый восьмой случай (12%) связан с прохождением таможенных процедур http://www.ecsecurity.ru/blog.php?tag=tenevaya_ekonomika..
Практически все признают необходимость борьбы с развитием теневой экономики, однако есть расхождения в определении целей и инструментов этой борьбы Feige E. L. Defining and Estimating Underground and Informal Economies: The New Institutional Economics Approach // World Development. 1990. - Vol. 18, N 7. - Р. 991 - 992.. Прежде всего, обыденное представление о желательности достижения цели полной ликвидации теневой экономики является заведомо ошибочным, так как последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно Мациевский Н. С. Теневая экономика: анализ и оценки // Известия Томского политехнического университета. 2010. - Т. 316, № 6. - C. 46-48.. Что касается методов борьбы с теневой экономикой, то по этому поводу мнения специалистов расходятся в зависимости от того, какие именно причины развития теневой экономики считать более важными. Многие виды теневой экономики (например, уклонение от налогов) объясняются недостатками государственного регулирования - бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т.д. Даже самая лучшая система централизованного управления может уменьшить масштабы теневой экономики, но никак не ликвидировать ее.
По нашему мнению, ключом к снижению теневой активности в России является ее легализация государством, повышение адекватности государственного регулирования в целом, его прозрачности и предсказуемости. Правительство «загнало»http://www.ecsecurity.ru/blog.php?tag=tenevaya_ekonomika. предпринимателя в тень и теперь обязано предоставить ему возможность из тени выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной утрате страной огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела - задача, достойная настоящих реформаторов. При решении же основных проблем безопасности теневой экономики (недостаточной правовой базы, регулирующей порядок деятельности по борьбе с теневой экономикой; отсутствие единой государственной политики по противодействию теневой экономике и обеспечению экономической безопасности; слабой скоординированности действий различных правоохранительных органов; низкой готовности правоохранительных органов решать задачи, связанные с противодействием экономической преступности; коррумпированности правоохранительных органов) одним из механизмов противодействия теневой экономике и управления процессами обеспечения экономической безопасности является повышение ответственности государственных, региональных и муниципальных должностных лиц.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Изучение понятия, происхождения теневой экономики и основных форм ее проявления. Описания функций и масштабов теневой экономики в современной России. Анализ фиктивной экономики, экономики приписок, спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества.
реферат [26,7 K], добавлен 03.05.2011Сущность теневой экономики. Основные причины появления теневой экономики в России. Анализ структуры теневой экономики, ее составляющие. Факторы, способствующие развитию теневой экономики в сегодняшней России. Система мер по борьбе с теневой экономикой.
курсовая работа [69,2 K], добавлен 30.09.2010Изучение современных концепций теневой экономики. Рассмотрение сущности, структуры и причин возникновения теневой экономики как важного явления хозяйственной жизни. Анализ причин и масштабов развития неформального сектора в СССР и современной России.
курсовая работа [149,2 K], добавлен 07.01.2015Изучение понятия и сущности теневой экономики, ее видов, форм, причин и последствий. Рассмотрение взаимосвязи с легальным и реальным сектором. Ознакомление с основами деятельности "беловоротничковой", "неформальной" и "подпольной" теневой экономикой.
контрольная работа [148,4 K], добавлен 31.07.2014Сущность и содержание понятия "теневая экономика". Факторы, структура и социальные функции теневой экономики. Влияние особенностей реформирования экономики на развитие теневого бизнеса. Возможные пути и подходы к решению проблем теневой экономики.
курсовая работа [51,8 K], добавлен 14.11.2017Теневой сектор экономики его сущность, структура, субъекты. Основные причины формирования теневой экономики и криминализации экономической сферы в переходных хозяйственных системах. Состояние теневой экономики и методы борьбы с ней в Республике Беларусь.
курсовая работа [169,4 K], добавлен 06.12.2013Определение экономического содержания и сущности понятия теневой экономики, ее структура и признаки. Исследование теневой экономики в жизни зарубежных стран. Изучение особенностей теневой экономики советского периода, ее проявление в постсоветской России.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 15.09.2014Общая характеристика и причины теневой экономики, ее структура и методы, типологизация разновидностей. Оценка теневой экономики России, ее влияние на валовый продукт страны, негативные последствия коррупции. Основные методы оценки теневой деятельности.
курсовая работа [736,5 K], добавлен 12.10.2015Необходимость и трудности измерения масштабов теневой экономики и методы ее измерения. Применение методов измерения теневой экономики в постсоветской России. Сравнение ее масштабов в постсоветской России с ситуацией в развитых и развивающихся странах.
контрольная работа [34,9 K], добавлен 17.10.2008Понятие теневой экономики, ее структура, причины и условия возникновения, механизмы функционирования. Легализация доходов от криминальной деятельности. Положение теневой экономики и пути ее уменьшения в Республике Беларусь. Мировая практика борьбы с ней.
курсовая работа [62,4 K], добавлен 22.07.2010История становления и структура современной теневой экономики, её сущность и причины формирования. Особенности и отраслевая структура теневой экономики в России, её социально-экономические последствия. Опыт борьбы с теневой экономикой в разных странах.
курсовая работа [161,1 K], добавлен 10.06.2014Теневая экономика в современном мире. Определение и виды теневой экономики. Закономерности развития различных видов теневой экономики. Причины возникновения и развития. Теневой сектор экономики в Украине, его формирование, особенности и методы борьбы.
реферат [61,9 K], добавлен 22.03.2009Множественность подходов определения теневой (неформальной) экономики, причины её распространения. Государственная политика Российской Федерации по правовому регулированию теневой экономической деятельности. Международные аспекты регулирования экономики.
контрольная работа [41,0 K], добавлен 30.09.2016Формы теневой экономики и её влияние на развитие народного хозяйства. Факторы, масштабы, особенности и последствия развития теневой экономики в России в 1990– 2012 гг. Социально-правовой контроль как метод борьбы с теневой экономикой, его эффективность.
курсовая работа [42,5 K], добавлен 21.01.2014Теневая экономика: сущность и причины возникновения. Проявления теневой экономики в мире. Группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики. Наиболее значимые сферы теневой экономики в современной России. Пути выхода из теневой экономики.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 25.04.2012Сущность и структура теневой экономики. Схемы сокрытия деятельности и искажения ее результатов. Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики. Причины и последствия существования теневой экономики. Объем "черного" нала на предприятиях.
курсовая работа [75,8 K], добавлен 28.11.2011Теоретические аспекты теневой экономики: понятие, формы, структура. Причины роста теневого сектора в России. Методы оценки масштабов и роли теневой экономики, существующие подходы к решению проблем. Доля теневого сектора по данным Госкомстата за 1999 г.
курсовая работа [2,2 M], добавлен 01.06.2009Причины появления теневой экономики, история ее развития в России. Сущность и типы теневой экономики. Анализ теневой доли в современной экономике. Распределение теневых потоков между сферами экономики, их влияние на социально-экономическое развитие.
курсовая работа [53,5 K], добавлен 16.05.2010Сущность теневой экономики и предпосылки ее возникновения. Виды и формы теневой экономики. Незарегистрированные непреступные виды индивидуальной трудовой деятельности. Особенности теневой экономики в Республике Беларусь. Формирование новых рыночных ниш.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 23.08.2013Социологическое исследование явлений теневой экономики Беларуси: природа коррупции, "серой" экономики и антидемократических явлений в обществе. Дисбаланс доходов населения и перераспределения налоговых поступлений, преступления в сфере экономики.
творческая работа [143,8 K], добавлен 21.04.2010