Земельный потенциал сельского хозяйства Узбекистана: состояние и возможности развития оптимальной специализации

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Институт прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан

Земельный потенциал сельского хозяйства Узбекистана: состояние и возможности развития оптимальной специализации

Мамарасулов Х.К., к.э.н., в.н.с.

Курбанова Д.М., к.э.н., в.н.с.

tumarisbegim@mail.ru

Аннотация

Ключевые слова: сельское хозяйство, земельный потенциал, посевные площади, оптимальная специализация.

Annotation

Keywords: agriculture, land potential, specialization, cultivated areas, the optimal specialization.

Территория современного Узбекистана является одним из древнейших центров земледелия в истории мировой цивилизации. Именно с орошаемым земледелием неразрывно было связано историческое развитие Центральной Азии. Следуя накопленному опыту, в течение многих тысячелетий создавалась развитая сеть ирригации, строительство которой требовало привлечения не только человеческих ресурсов и развитых методов управления, но и научных познаний в области геологии, геодезии, географии, а также специальных инженерных навыков.

Сельское хозяйство как одна из наиболее крупных отраслей является одним из приоритетных направлений развития экономики страны. Узбекистан обладает благоприятными природно-климатическими условиями для производства различных сельскохозяйственных, в том числе технических культур. Значительная часть посевных площадей (а под технические культуры практически все) - это орошаемые земли, которые обслуживаются мощной государственной ирригационной системой.

Узбекистан располагает достаточно богатыми климатическими, земельными, водными и некоторыми другими природными ресурсами, а также рядом полезных ископаемых.

В то же время республика начинает испытывать дефицит пресных вод, необходимых для дальнейшего расширения площади поливных земель. Расширение производства и освоение природных ресурсов в ближайшие десятилетия связаны с реализацией ряда сложных технических проектов и с ростом капиталовложений.

Территорию Узбекистана можно условно разделить на три части: горы и предгорья, расположенные на востоке и юго-востоке республики; полупустыни и пустыни на западе; а также подгорные равнины, сложенные плодородными сероземами лёссового происхождения.

В Узбекистане два широтно-зональных типа почв. На равнинах, где находятся северные полынно-солончаковые пустыни, это серо-бурые пустынные почвы, а в южных полынно-эфемеровых субтропических пустынях - серозёмные пустынные. Почвенные ресурсы зоны пустынь составляют 29,2 млн. га, в том числе серо-бурых почв - 11,2 млн. га, серозёмов - 5,2 млн. га, интразональных такырных - 1,6 млн. га, песков и пустынных песчаных почв - 11,9 млн. га. Азональные болотные лугово-такырные почвы (0,9 млн. га), как правило, характерны для речных долин. Солончаки занимают 1 млн. га, орошаемые земли - 3,5 млн. га.

Для республики характерен континентальный субтропический климат, что позволяет развивать субтропическое земледелие (хлопководство, виноградарство и др.), но исключительно поливное. Богарное (неполивное) земледелие ограничено среднегорьями восточных районов республики.

Проводимые в сельском хозяйстве Узбекистана структурные преобразования, прежде всего, подразумевают «изменение структуры посевных площадей за счет оптимизации посевов под хлопчатник и увеличения площадей под зерновые колосовые культуры, овощеводство, садоводство и виноградарство».

В результате работ по дальнейшей диверсификации сельскохозяйственного производства Республики Узбекистан за последние 10 лет произошли существенные изменения в структуре посевных площадей (рис. 1).

В результате проводимой целенаправленной политики постепенного высвобождения посевных площадей под хлопчатник и размещения на этих землях зерновых, овощных, бахчевых культур, картофеля и кормовых культур, за период 2005-2015 гг. посевные площади под хлопчатник сократились на 171,2 тыс. га, доля посевов технических культур была сокращена до 37,3%. За счет высвобожденных земель и прироста посевных площадей (на 30,4 тыс. га), посевы под другие культуры увеличились. В частности, площадь посевов зерновых возросла на 39,3 тыс. га, овощей - на 54,2 тыс. га, картофеля - на 30,5 тыс. га, бахчевых - на 17,6 тыс. га, кормовых - на 35,8 тыс. га.

Рисунок 1 Структура посевных площадей в 2005-2015 гг. (%)

Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике.

Реализация данных мер осуществлялась с целью предотвращения дефицита основных продовольственных товаров и повышения цен на них в условиях мирового финансово-экономического кризиса, а также достижения продовольственной независимости республики в условиях глобализации мировой экономики.

Отмечается тенденция к увеличению площадей садов, прежде всего за счет создания новых высокоэффективных интенсивных карликовых насаждений. Общая площадь садов в 2015 г. составила 262,5 тыс. га, что на 54,2 тыс. га или на 26,0% больше показателя 2005 г.

Так, «за 2010-2014 гг. осуществлена посадка новых садов на площади почти 50 тыс. га, в том числе более 14 тыс. га садов интенсивного типа, а также виноградников - на площади 23 тыс. га. Для создания интенсивных садов завезено более 6 миллионов саженцев из Польши, Сербии и других стран».

Анализ статистических данных показывает, что в 2005-2014 гг., увеличилась площадь под сады на 114,4 тыс. га и составила 262,5 тыс. га в текущем году. Это произошло, прежде всего, за счет посадки новых насаждений - высокоэффективных интенсивных карликовых видов (рис. 2).

Исходя из принятой в 2013 г. Программы дальнейшего совершенствования организации и развития виноградарства в республике на 2013-2015 гг. были реализованы меры по увеличению площадей виноградников, которые возросли с 120,7 тыс. га до 129,0 тыс. га (на 8,3 п.п.).

Увеличение посевных площадей под новые плантации виноградников и садов происходит за счет сокращения посевов зерноколосовых культур на землях с низким уровнем водообеспеченности, в частности этому критерию соответствуют посевные земли некоторых районов таких областей, как Джизакская, Самаркандская и Ташкентская.

Все эти меры являются продолжением целенаправленной политики оптимизации посевных земель, используемых в сельскохозяйственном севообороте, с одной стороны. С другой стороны, это является результатом политики обеспечения населения продовольственными товарами собственного производства, поскольку данная подотрасль выступает основой развития отечественной пищевой индустрии.

Рисунок 2 Динамика площади многолетних насаждений в 2005-2014 гг. (тыс. га)

Источник: данные Государственного комитета РУз по статистике.

Основными результатами развития сельского хозяйства за анализируемый период являются качественные сдвиги в структуре и диверсификации сельскохозяйственного производства, развитие фермерских хозяйств, создание механизмов реализации скота населению и фермерским хозяйствам на аукционных торгах, выделение льготных целевых кредитов, расширение и повышение качества ветеринарных услуг, обеспечение кормами.

Несмотря на сложившиеся в последние годы благоприятные тенденции в развитии сельского хозяйства, все же имеется ряд проблем, сдерживающих его дальнейший рост, к которым можно отнести следующие:

- посевные земли под пшеницу (38,7%) и хлопчатник (36,1%) занимают около 74,8% от общей посевной площади, но при этом остается проблема ввода научно-обоснованных севооборотов, необходимых для достижения высокой урожайности;

- наблюдается ухудшение мелиоративного состояния орошаемых земель, из всего объема которых около 49% засолены в различной степени, при этом около 18% - это сильно и среднезасоленные земли, свыше 23% относятся к категории земель с низким баллом бонитета (на 2015 г.);

- низкий уровень выделения льготных кредитов во время проведения агротехнологических мероприятий для производства хлопка-сырца и зерновых культур для государственных нужд (60%), что не позволяет осуществлять их своевременно и качественно;

- недостаточный объём производства кормов для интенсивного развития животноводства из-за низкой доли в общей посевной площади кормовых культур (8,6%). Как следствие, объёмы производства продукции животноводства недостаточны для удовлетворения потребностей населения согласно рациональным нормам потребления;

- недостаточны объёмы инвестиций, привлекаемых в сельское хозяйство, доля которых в валовом объёме инвестиций составляет всего около 6,4%. сельскохозяйственный земельный потенциал фермерский

Согласно полученным результатам, в долгосрочной перспективе дальнейшему наращиванию производства сельскохозяйственной продукции и росту удовлетворения потребностей растущего населения продовольствием будет препятствовать проблема ограниченности земельных ресурсов и снижения плодородия почвы.

Наблюдается тенденция к сокращению площади орошаемых земель и посевной площади на душу населения. При этом в структуре посевных площадей, по-прежнему, преобладают пшеница (39,5%) и хлопчатник (35,4%), которые в совокупности занимают почти 3/4 общей посевной площади.

В настоящее время на 1 чел. приходится 0,161 га орошаемых земель и 0,122 га посевной площади. В период до 2030 г. эта тенденция только усилится. Вызывает опасение риск обострения проблем засоленности почвы и снижения плодородия: из общей площади орошаемых земель 18,4 % (669,8 тыс. га) относятся к категории земель с низким баллом бонитета и с баллом ниже среднего. В целом, для решения проблем в области рационального и эффективного использования земельных ресурсов и повышения их эффективности целесообразно принятие и реализация следующих мер:

- стимулирование и повышение ответственности сельхозпроизводителей за целевое, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов;

- внедрение передовых экологических чистых агротехнологий для повышения плодородия почв;

- использование научно-обоснованного комплексного подхода к решению проблем ирригации и мелиорации сельскохозяйственных земель, поскольку при мелиорации можно получить и обратный эффект (заболачивание земли, повышение засоленности и т.д.);

- активное внедрение и применение в сельскохозяйственном производстве современных водосберегающих технологий полива, в том числе системы капельного орошения, а также переносных гибких поливных трубопроводов, в особенности в регионах, испытывающих дефицит оросительной воды;

- для решения проблем орошаемого земледелия - засоления почв различной степени - необходимы активизация и расширение объема мероприятий по улучшению мелиоративного состояния земель, в частности путем строительства новых и реконструкции существующей коллекторно-дренажной сети, а также скважин вертикального дренажа;

- исходя из особенностей современного ведения хозяйства, необходимо изменение подхода к проведению ирригационных работ, то есть главной задачей должно стать обеспечение сбалансированного водопользования всеми регионами республики, а не обеспечение водой всех земель, пригодных к орошению;

- целесообразно создание специализированного межведомственного органа для жесткого регулирования водопотребления, упорядочение существующих оросительных систем и транспортировки воды в защитных чехлах, позволяющих снизить испарение;

- необходимо совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки специалистов водного хозяйства.

Таким образом, при выработке стратегии развития и совершенствования специализации сельского хозяйства в условиях ограниченности земельных ресурсов и размещения сельскохозяйственного производства, необходимо учитывать территориальные особенности и факторы, влияющие на эффективность сельскохозяйственного производства, а также природно-климатические, экономические и другие факторы повышения эффективности и конкурентоспособности производства.

Список литературы

1. Каримов И. Создание в 2015 году широких возможностей для развития частной собственности и частного предпринимательства путем осуществления коренных структурных преобразований в экономике страны, последовательного продолжения процессов модернизации и диверсификации - наша приоритетная задача./ Доклад на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год. // Народное слово. 2015. - 17 января.

2. Постановление Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2013 года № ПП-1937 «О мерах по дальнейшему развитию виноградарства в республике на период 2013-2015 гг.».

3. Сельское хозяйство Узбекистана / Статистический сборник Госкомстата Республики Узбекистан. - Ташкент, 2005.

4. Сельское хозяйство Узбекистана / Статистический сборник Госкомстата Республики Узбекистан. - Ташкент, 2015.

Размещено на Allbest.ru