Особенности продолжительности жизни населения России как фактора демографической безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОСОБЕННОСТИ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ КАК ФАКТОРА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Махова О.А.

к.э.н., доцент Российского экономического университета

Семенова А.Р.

магистрант Российского экономического университета

Ключевые слова: демографическая безопасность, демографические угрозы, ожидаемая продолжительность жизни населения.

Keywords: demographic security, demographic threats, life expectancy of the population.

угроза демографический население россия

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683, обеспечение национальной безопасности страны определяется возможностями реализации национальных интересов: обеспечения государственной и территориальной целостности Российской Федерации; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности; повышение конкурентоспособности национальной экономики; повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны и др. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. - http://base.garant.ru/71296054/#ixzz4nnMVUGWp В этой связи национальная безопасность представляет сложную, обобщенную, многоструктурную категория и может рассматриваться в широком спектре взаимосвязанных аспектов, основные из которых представлены на сайте Совета Безопасности Российской Федерации (конституционного органа, наделенного функцией формирования государственной политики в области обеспечения безопасности и контроля за ее реализацией): военная и оборонно-промышленная безопасность; международная безопасность; экономическая безопасность; государственная и общественная безопасность; антитеррористическая безопасность; информационная безопасность. Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации. - http://www.scrf.gov.ru/security/docs/

Отметим, что ряд ученых детализируют указанные элементы, акцентируя внимание на специфике объектов безопасности. Например, В.Н. Волович говорит о том, что «экономическая и политическая стабильность страны, ее экономическая и национальная безопасность невозможны без решения экологических проблем, и в первую очередь - экологической безопасности». Волович В.Н. К вопросу об экологической безопасности страны. - https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-ekologicheskoy-bezopasnosti-strany В.Г. Ларионов считает продовольственную безопасность важнейшей частью национальной безопасности. Ларионов В.Г. Продовольственная безопасность России // Продовольственная политика и безопасность. 2015. -- Том 2, № 1. -- С. 47-58. - https://bgscience.ru/lib/9772/ Р.Г. Яновский в составе национальной безопасности выделяет социальную безопасность, а в ее составе духовно-нравственную безопасность. Яновский Р.Г. Духовно-нравственная безопасность России. http://ecsocman.hse.ru/data/603/667/1216/009Yanovskij.pdf

На наш взгляд среди основных элементов национальной безопасности особое внимание необходимо уделять демографической безопасности, являющейся базовой для всех других национальных интересов. Это утверждение подтверждается историей, в 1761 года М.В. Ломоносовым был подготовлен трактат - письмо графу И.И. Шувалову «О сохранении и размножении российского народа», в котором он подчеркивал, что величие государства российского будет прирастать не только за счет расширения его пределов, но за счет роста численности населяющих его народов. Ломоносов М.В. О сохранении и размножении российского народа. - http://www.demoscope.ru/weekly/2011/0491/history01.php Данная мысль актуальна и в наши дни, так Л.Л. Рыбаковский отмечает, что слабая заселенность, если к ней еще добавить сокращение уровня экономического развития и, как следствие, снижение оборонного потенциала, может привести к непоправимым геополитическим результатам. Рыбаковский Л.Л. 20 лет депопуляции в России. - http://rybakovsky.ru/dem1/demografia1.html

Сегодня в области демографической безопасности мировым и отечественным научным сообществом проведен широкий спектр исследований, результаты которого не только говорят об отсутствии единой и общепризнанной методологии, но и о существовании различных точек зрения на объект исследования.

Л.Л. Рыбаковский трактует понятие демографической безопасности как функционирование и развитие популяции как таковой в её возрастно-половых и этнических параметрах, в соотнесении её с национальными интересами государства. Рыбаковский Л.Л. Демографическая безопасность: геополитические аспекты. - http://www.religare.ru/article10942.htm В соответствии с данным определением от людских ресурсов зависит реализация национальных интересов.

А.Г. Вишневский определяет «по меньшей мере два разных подхода к пониманию демографической безопасности. Их можно назвать инструментальным и ценностным. Инструментальный подход заключается в том, что демографические процессы оцениваются не сами по себе, а с точки зрения их вклада в решение тех или иных недемографических задач общества, рассматриваются лишь как средство, как инструмент для достижения других, недемографических целей. Второй подход к пониманию демографической безопасности предполагает самоценность демографических процессов, существование автономных, экзистенциальных демографических целей». Вишневский А.Г. Смертность и демографическая безопасность России. - http://www.niss.gov.ua/vydanna/panorama/issue.php?s=prnb1&issue=2001_1-2

Обеспечение демографической безопасности основано на разработке и реализации мер, направленных на противодействие существующим демографическим угрозам, выявление которых возможно только на основе адекватной оценки сложившейся ситуации. Под демографическими угрозами понимается совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба стабильному демографическому развитию страны. В основе данного определения лежит понятие угрозы национальной безопасности в целом, представленное в Стратегии. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. - http://base.garant.ru/71296054/#ixzz4nnMVUGWp

Количественная оценка состояния тех или иных исследуемых демографических явлений и процессов в стране, а также в ее регионах, позволяет выявить основные демографические угрозы. При этом анализ дифференциации региональных субъектов в зависимости от фактически достигнутых демографических параметров способствует получению информации, на основе которой сводная картина обстановки на федеральном уровне представляется качественно новой и более полной.

Критериями демографической безопасности, подтверждающими значимость демографической угрозы, по мнению ряда ученых, являются основные показатели, представленные в таблице 1.

Таблица 1

Критериальные уровни показателей демографической безопасности Методология анализа демографической безопасности и миграции населения. - http://www.demoscope.ru/weekly/2014/0587/biblio02.php

Представленные показатели позволяют довольно полно охарактеризовать состояние демографической безопасности. Однако, на наш взгляд, среди указанных индикаторов присутствуют те, которые по сути для определения конкретной демографической угрозы и ее значимости являются дублирующими, например, суммарный коэффициент рождаемости и нетто-коэффициент воспроизводства населения, а также те, по которым реальные данные получить невозможно - уровень нелегальной миграции.

Анализ ключевых параметров, характеризующих различные аспекты демографической безопасности, позволил сделать следующие выводы. Несмотря на непростые условия вхождения в XXI век (необходимость решения ряда значимых социально-экономических и общественных задач), наша страна в 2009 году «переломила» общую депопуляцию. С этого года фиксируется увеличение числа жителей страны, к сожалению, обеспечиваемое исключительно миграцией. Рекордный рост численности населения в 2015 г. очевидно сформировался под воздействием нестабильной социально-политической ситуации на Украине, масштабы прибытия из которой в нашу страну существенно возросли. Численность прибывших за 2014 год в сравнении с 2013 годом увеличилась в 2,1 раза с 55 тысяч до более 115 тысяч человек, в последующий год в 1,7 раза достигнув в 2015 году 194 тысяч 165 человек, в 2016 году интенсивность прибытия снижается, но по-прежнему наблюдается значимый миграционный прирост.

Коэффициент депопуляции, представляющий относительную величину сокращения численности населения за определенный период времени и рассчитываемый как отношение размера депопуляции (абсолютной величины сокращения численности населения за определенный период времени) к средней численности населения Карманов М.В., Кучмаева О.В., Егорова Е.А., Смелов П.А., Махова О.А., Петрякова О.Л. Демография: учебник и практикум для академического бакалавриата - М.: Юрайт, 2015. - 286 с. , с 2009 года стабильно положителен.

Таблица 2

Динамика численности населения и основных параметров депопуляции в России за период 2000-2015 гг.

Естественная депопуляция была преодолена только в 2013 г., когда рождаемость превысила смертность населения, а естественная компонента так же, как и миграционная, стала воздействовать в направлении демографического роста. Однако, при наличии положительных тенденций, говорить о полном устранении такой демографической угрозы как депопуляция населения мы до настоящего времени не можем, так как не решена проблема естественного полноценного возобновления поколений. В России с 1964 года наблюдается ссуженное воспроизводство населения (нетто-коэффициент воспроизводства в 2014 г. составил 0,832, при этом ежегодные его значения за последние двадцать лет зафиксированы еще на более низком уровне).

Следует обратить внимание и на тот факт, что оценка демографических угроз необходима для обоснования рекомендаций и конкретных мероприятий, направленных на обеспечение национальной безопасности в целом, а не только на устранение той или иной конкретной демографической угрозы. В этой связи необходимо понимать, что основная задача при выборе индикатора(ов) сводится к необходимости интегральной оценки, которая не только бы отражала реальное положение дел в области демографической безопасности, но и давала возможность оценки качества управленческих решений либо на основе предельно узкого круга сводных параметров, либо вообще одним числом. Руководствуясь необходимостью простоты и обобщенности, а также принимая во внимание факт наличия в Стратегии фиксированного перечня основных показателей, необходимых для оценки состояния национальной безопасности Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. - http://base.garant.ru/71296054/#ixzz4nnMVUGWp, мы определили основной индикатор - ожидаемая продолжительность жизни при рождении, являющаяся не только обобщенной характеристикой демографической безопасности, но и одним из основных показателей уровня социально-экономического развития, индикатором качества жизни населения стран и регионов.

Правильность выбора этого индикатора для характеристики демографических угроз национальной безопасности подтверждают прогнозы Росстата, которые неутешительны: число лиц в трудоспособном возрасте с 84 миллионов 199 тысячи человек в 2016 году сократится до 78 миллионов 740 тысяч к 2036 году (уменьшение на 5 миллионов 459 тысяч человек или на 6,48 %). Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - http://www.gks.ru В сложившихся условиях усиливается значимость снижения смертности и как следствие роста продолжительности жизни населения. В соответствии с «Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года» продолжительность жизни должна возрасти до 74 лет. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. - http://government.ru/media/files/41d457592e04b76338b7.pdf

В 2015 г. ожидаемая продолжительность жизни населения составляла 71,39 лет, имеющийся уровень показателя складывался под воздействием ряда факторов на протяжении долгого времени. В 2000 г. ожидаемая продолжительность жизни была равной 65,27 лет, при этом в период с 2000 г. по 2005 г. существенных изменений показателя не было зафиксировано, ежегодный прирост составлял не более 0,006 лет. Этот промежуток времени отражает политический, экономический и институциональный крах, последовавший за распадом Советского Союза. Условия жизни в России в 1990-е годы привели к ухудшению здоровья населения и сокращению продолжительности жизни. В 2005 году Российская Федерация приступила к осуществлению демографического «нового курса» - приоритетные национальные проекты - программа по росту «человеческого капитала». Приоритетные проекты: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство. Национальный проект «Здоровье» - программа по повышению качества медицинской помощи, объявленная президентом России В.В. Путиным, стартовавшая 1 января 2006 г. Восстановление системы здравоохранения страны и финансовая помощь семьям дали впечатляющие результаты: начиная с 2006 г. ежегодно ожидаемая продолжительность жизни начала увеличиваться на 0,53 года (на 0,77 %) и в 2015 г. составила 71,39 лет (Рис. 1).

Рисунок 1. Ожидаемая продолжительность жизни населения в России за период 2000-2015 гг., лет.

В России ожидаемая продолжительность жизни в 2015 г. по сравнению с 2000 г. возросла на 6,12 лет (на 8,28 %). В связи с указанными изменениями в исследуемом ряду динамики логично выделить два основных периода (Табл. 3): до проведения активной социально-демографической политики (2000-2005 гг.); период реализации государственных мер в области демографии и социально-экономической сферы (2006-2015 гг.).

Таблица 3

Основные характеристики изменений ожидаемой продолжительности жизни россиян за период 2000 - 2015 гг.

Продолжительность жизни различна у разных категорий населения, прежде всего у мужчин и женщин, что связано с существенной дифференциацией в смертности в разрезе гендера. За весь анализируемый период, во всех регионах нашей страны зафиксировано, что женщины живут дольше мужчин. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в целом по Российской Федерации не превысила 66 лет.

Рисунок 2. Ожидаемая продолжительность жизни в РФ в разрезе пола с 2000 по 2015 г., лет.

За период с 2000 по 2015 год средняя ежегодная ожидаемая продолжительность мужчин увеличивалась на 0,46 лет (на 0,74 %), в то время как женская продолжительность жизни увеличивалась на 0,30 лет (0,40 %).

Таблица 4

Основные характеристики изменений ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин в России за период с 2000 г. по 2015 г.

С 2000 по 2005 год разница между ожидаемыми продолжительностями жизни мужского и женского населения составляла более 13 лет. Начиная с 2006 г., когда демографическая ситуация в целом по России начала улучшаться, ожидаемая продолжительность жизни мужчин увеличилась на 1,5 года (на 2,55%) и тем самым сверхвысокий разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин начал сокращаться и в 2015 г. составил 10,79 лет (ожидаемая продолжительность жизни мужчин составила 60,37 лет, женщин - 73,23 года).

Наиболее существенные различия в продолжительности жизни мужчин и женщин характерны для регионов Крайнего Севера и Центральной России. В Ненецком автономном округе в 2005 г. разница достигла 17 лет, в 2015 г. разница составляет 11,7 лет. В Брянской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Вологодской, Новгородской областях наибольшие различия за весь период в интервале от 15,63-16,32 лет. На 2015 г. наибольшие различия зафиксированы в Орловской области - 12,87 лет, в Республике Марий-Эл - 12,84 года, Курганской области - 12,69 лет, Еврейской автономной области - 12,35 лет, Брянской области - 12,05 лет.

Наименее существенные различия в продолжительности жизни мужчин и женщин отмечены в регионах с высокой продолжительностью жизни. Наименьший разрыв зафиксирован в Республике Ингушетия в 2013 г. - 5,35 лет. В 2015 г. в Чеченской Республике - 6,09 лет, в Республике Дагестан - 6,29 лет, в Республике Ингушетия - 6,51 год.

В 2015 г. ожидаемая продолжительность жизни мужчин варьирует от 58,05 лет в Республике Тыва до 76,51 года в Республике Ингушетия при общероссийском показателе 65,92 года. Значения показателя превышали 70 лет в городе Москва - 72.96 лет, Республике Дагестан - 73,18 лет, Республике Ингушетия - 76,51 год и в Чеченской Республике - 70,35 лет.

Региональные различия по продолжительности жизни мужчин более значительные, чем по продолжительности жизни женщин, в 2015 г. они составили 18,46 лет у мужчин и 14,73 у женщин.

Во многих регионах продолжительность жизни мужчин стремительно растет: в Ивановской области данный показатель ежегодно увеличивался на 0,61 год (на 0,96 %), в Московской области на 0,57 лет (на 0,85 %), в городе Москва на 0,74 года (на 1,04 %), в Ненецком автономном округе на 0,75 лет (на 1,16 %), в Ленинградской области на 0,64 года (на 0,99 %), в городе Санкт-Петербург на 0,66 (на 0,95 %), в Республике Тыва на 0,51 год (на 0,88%). Значительное увеличение продолжительности жизни женщин произошло только в Ненецком автономном округе, ежегодный прирост там составил 0,59 лет (0,75 %). В остальных регионах ежегодный прирост не превысил 0,5%.

Единственный регион, в котором зафиксирован отрицательный прирост как мужского, так и женского населения - это Чукотский автономный округ, ежегодно в данном регионе ожидаемая продолжительность жизни мужчин сокращается на 0,17 года (на 0,27 %), а у женщин на 0,25 лет (на 0,33 %).

Помимо зафиксированной существенной гендерной дифференциации в продолжительности жизни населения особое внимание необходимо уделить анализу различий в продолжительности жизни городского и сельского населения. В этой связи отметим, что в целом по Российской Федерации жители городских поселений живут дольше сельских жителей, в 2015 г. разница составила 2,01 год (Рис. 3). Наибольший разрыв в 2010 г. - 2,77 лет. Наименьшая разница была зафиксирована в 2000 и 2001 г. - 1,47 лет и 1,46 лет соответственно. Минимальные значения ожидаемой продолжительности жизни были отмечены в 2003 г.: 65,35 лет (городское население), 63,42 года (сельское).

Рисунок 3. Ожидаемая продолжительность жизни по типу населения в целом по РФ с 2000 по 2015 г., лет.

В 2000 г. ожидаемая продолжительность жизни горожан составляла 66,39 лет, селян - 64,62 года. С 2000 по 2005 гг. ожидаемая продолжительность жизни горожан варьировала вокруг значения 65,64 года, ежегодный прирост составлял 0,068 лет (0,103%). В сельской местности до 2005 г. наблюдалось снижение ожидаемой продолжительности жизни, в среднем каждый год упадок составлял 0,15 лет (0,23%).

Таблица 4

Основные характеристики изменений ожидаемой продолжительности жизни горожан и селян в России за период с 2000 г. по 2015 г.

Наибольший прирост ожидаемой продолжительности жизни за рассматриваемый период произошёл в 2006 г., благодаря национальному проекту «Здоровье», в этот год ожидаемая продолжительность жизни горожан увеличилась на 1,3 года (на 1,99%), селян на 1,29 лет (на 2,02%). Начиная с 2006 г. ожидаемая продолжительность жизни ежегодно в среднем росла у горожан на 0,51 лет (на 0,74%), у селян на 0,57 лет (на 0,86 %), составив к 2015 г. 71,81год и 69,9 лет соответственно.

Наибольшая разница в продолжительности жизни по типу места проживания зафиксирована в Чукотском автономном округе. Здесь ожидаемая продолжительность жизни у городских жителей больше, чем у сельских жителей на 13,83 года. Также большой разрыв между продолжительностями жизни наблюдаются в таких регионах как Ненецкий автономный округ, разница в 2015 г. составила 9,15 лет, в Республике Тыва - 8,32 года, в Магаданской области - 8,13 лет и в Ямало-Ненецком автономном округе - 6,44 года. Такие различия говорят о ненадлежащем качестве медицинского обслуживания и некомфортных бытовых условиях в сельской местности.

Обобщая проведенный анализ, отметим необходимость снижения существующих диспропорций в продолжительности жизни населения. А также заметим, что среди сорока промышленно развитых стран мира по показателю ожидаемой продолжительности жизни при рождении Россия занимает последние места. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в 2014 году была максимальной в Швейцарии, где она составила 81,1 года, следом в первой пятерке шли Япония (80,5 лет), Италия (80,7 лет), Испания (80,4 года) и Норвегия (80,1 года) Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Электронный ресурс: http://demoscope.ru/weekly/app/app40e0.php. Россия на 40 месте с отставанием от лидера почти на 16 лет. Ситуация у женщин ненамного лучше. Ожидаемая продолжительность жизни женщин в 2014 году была максимальной в Японии, где она составила 86,8 лет, далее Испания (86,2 года), Франция (86,0 лет), Италия (85,6 лет), Республика Корея (85,5 лет) Там же. Россия - на 40 месте с отставанием от лидера почти на 16 лет. Россия находится на 38 месте и «уступает» только Молдавии и Украине, от лидера ее отдаляют 10,3 года. Таким образом, показатель значимо ниже уровня экономически развитых стран, что определенно говорит не просто о наличии демографических угроз, а о необходимости более активного вмешательства государства, которое ведет себя достаточно пассивно с того момента, как страна вышла из депопуляции. Однако такая позиция, в конечном счете, может привести к серьезным национальным потрясениям.

Размещено на Allbest.ru