Экономическая модернизация Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 330.3

Экономическая модернизация Казахстана

Кайгородцев Александр Александрович, д.э.н., профессор ВКГУ им. С. Аманжолова, г. Усть-Каменогорск, Казахстан

В статье рассматриваются проблемы и приоритеты экономической модернизации Казахстана.

Главной предпосылкой проведения экономических реформ, считают ученые Э. Уилсон, Д. Гордон [1], является спад деловой активности того или иного государства. Следовательно в реформах проявляется реакция на изменяющуюся международную конъюнктуру. В связи с этим, масштабность преобразований экономики и их глубина зависят от уровня развития национального хозяйства, интересов государства на мировом рынке и потребности в эффективном решении крупномасштабных вопросов ведения национального хозяйства.

Модернизация экономики Казахстана представляет собой процесс ускоренного развития национальной экономики в направлении высокотехнологичной индустриализации и формирования базиса постиндустриальной экономики на основе:

- совершенствования действующих и построения новых институтов, соответствующих требованиям роста динамических конкурентных преимуществ народнохозяйственного комплекса республики;

- системной трансформации национальной экономики в направлении устойчивого развития;

- инновационного преобразования производительных сил, являющихся ядром технологических изменений.

Ключевое значение для обеспечения конкурентоспособности экономики отводится технологической трансформации и инновациям.

Для преодоления технологической деградации, освоение нового производственного уклада необходимо перейти к индустриально-инновационному типу развития экономики с поддержкой высокотехнологичных производств, инновационного сектора и предпринимательства.

В процессе модернизации экономики необходимо адаптировать передовой опыт индустриальных стран в части использования наиболее совершенных техник и технологий, ноу-хау к казахстанским условиям. При этом не следует пренебрегать опытом отечественных предприятий.

В республике уделяется постоянное внимание развитию наукоемких технологий, в связи с этим нарастает потребность увеличения доли научно-технических исследований и внедрении технологических инноваций в производство.

При проведении реформ необходимо учитывать опыт других стран, принимая при этом во внимание, что лишь отдельные страны смогли добиться ожидаемых результатов и экономического роста.

В основу экономических преобразований, проводимых в развивающихся государствах, был положен стандартный комплекс мер, рекомендованный Международным валютным фондом (МВФ) и другими международными финансовыми организациями, к которым относятся:

- уменьшение роли государства в непосредственном управлении социально-экономическими процессами в стране, отказ от директивных методов управления экономикой в пользу рыночных механизмов;

- либерализация цен и заработной платы;

- либерализация внешнеэкономической деятельности;

- создание условий для развития негосударственного сектора экономики, приватизация государственной собственности;

- рационализация механизма государственных расходов, минимизаця дефицита государственного бюджета;

- осуществление системных коренных преобразований в стране;

- повышение эффективности социальной сферы;

- проведение жесткой антиинфляционной политики [2].

Конечной целью модернизации экономики является рост благосостояния населения, сопряженный с условиями бесперебойного роста конкурентоспособности страны на мировом рынке, обеспечения быстрого распространения инноваций, рационализации финансовых потоков, эффективного размещения производства.

Цели, приоритеты и направления экономической модернизации представлены на рисунке 1.

На современном этапе развития национальная экономика Казахстана базируется на промышленности, представленной отраслями добычи и первичной переработки полезных ископаемых.

Современный Казахстан - это среднеиндустриальная страна, обладающая высокоразвитым топливно-энергетическим и металлургическим комплексами, для которых характерны длительный жизненный цикл применяемых технологий и низкие темпы обновления ассортимента производимой продукции.

В этих условиях единственно возможным путем модернизации экономики страны является проведение высокотехнологичной индустриализации, направленной на развитие отраслей вторичного сектора - нефтехимии, конечных переделов в металлургии, биотехнологии, производства новых конструкционных материалов, медицинского оборудования, отдельных направлений машиностроения, производства средств связи, наукоемкой продукции потребительского спроса, информационно-компьютерной техники [3].

экономический модернизация реформа инновационный

Рисунок 1 - Цели и направления экономической модернизации Республики Казахстан [3]

Экономическая политика в условиях модернизации национальной экономики должна быть нацелена на обеспечение среднегодовых темпов роста ВВП в размере 5-7 % при уровне инфляции, составляющем 3-4 % в год.

Задачи экономической политики, решение которых позволяет достигнуть указанной цели, можно сформулировать следующим образом:

- снятие структурных барьеров, мешающих развитию экономики;

- реализация монетарной и фискальной политики, обеспечивающей постоянный, но умеренный рост денежной массы (8-10% в год);

- минимизация бюджетного дефицита (менее 3% ВВП);

- ограничение бюджетных расходов 23-24% ВВП;

- развитие конкуренции на основе эффективно функционирующей правовой системы, эффективного государственного администрирования и привлекательного инвестиционного климата;

- снижение банковской процентной ставки до 10 % и менее [5].

Достижение указанных целей и задач вряд ли возможно при:

- низком уровне инновационной активности казахстанских предприятий (5,7 % в 2011 г.);

- устаревших производственных и управленческих технологиях отрицательно сказывающихся на производительности общественного труда;

- уменьшении удельного веса инновационной продукции в ВВП (с 1,58 % в 2005 г. до 0,86% в 2011 г.);

- финансировании НИОКР в размере 0,32 % от ВВП;

- недостаточно высоком уровне человеческого капитала в особенности по технико-технологическим специальностям;

- низком качестве производственной инфраструктуры и оказываемых ею услуг;

- практическом отсутствии конкуренции [5, 6].

Казахстанская экономика нуждается в структурных преобразованиях, направленных на: - ускорение развития человеческого капитала;

- создание конкурентной среды;

- повышение конкурентоспособности и эффективности производства;

- внедрение новых технологий и инноваций, основанных на последние достижения науки и техники, быстрое обновление производимой продукции;

- снижение инфляции;

- создание эффективной администрации и бюрократии;

- формирование привлекательного инвестиционного климата;

- искоренение коррупции; - усвоение предпринимателями прогрессивных культурно-экономических ценностей.

Привлечение финансовых ресурсов для модернизации национальной экономики следует осуществлять на основе государственно-частного партнерства (ГЧП), которое представляет собой систему взаимоотношений государства и субъектов частного предпринимательства, направленных на решение общественно значимых задач на условиях сбалансированного распределения прав, обязанностей, рисков, затрат и выгод, определяемых в соответствующих договорах [7].

Первые проекты в рамках ГЧП были реализованы в Казахстане в 90-х годах ХХ века: передача предприятий в доверительное управление, аренда, контракты на недропользование, соглашение о разделе продукции и т.п.

Первые концессии, являющиеся одной из форм ГЧП, начали реализовываться в Казахстане в 2005 г.: строительство железнодорожной ветки Шар - Усть-Каменогорск и линии электропередачи Северный Казахстан - Актюбинская область.

Как показывает зарубежная хозяйственная практика, механизм государственно-частного партнерства обладает огромным потенциалом по привлечению частных инвестиций. Посредством ГЧП возможна реализация социально значимых проектов без значительных единовременных затрат из бюджета. В рамках ГЧП бизнес получает доступ к новым источникам доходов, а для государства открываются возможности использования ресурсного и интеллектуального потенциала частного сектора. Система государственно-частного партнерства предоставляет частному сектору возможности для внедрения инноваций. Привлекая инновационные технологии, разработанные самостоятельно и с опорой на систему ГЧП, можно получить много новых проектов.

В настоящее время в Казахстане осуществляется реализация Программы развития ГЧП на 2010-2014 годы, нацеленной на создание правового поля для применения новых видов контрактов, а также на развитие проектного финансирования, являющегося дополнительным источником привлечения капитала для реализации проектов экономической модернизации.

Список литературы

1. Уилсон Э., Гордон Д. Многообразие рыночных реформ //Вопросы экономики. - 1992. - № 3. - С.37.

2. К.Б. Берентаев «Основные этапы и результаты реформирования экономики Республики Казахстан» http://www.ca-c.org. Сайт CA&CC Press® AB.

3. В.В. Жигайло «Принципы модернизации экономической системы» // Вопросы экономики и права №2 - 2011- 82с.

4. Бопиева, Ж. К. Модернизация казахстанской экономики: теория и механизмы // Караганда: КарГУ им. Е. А. Букетова. - 2006. - 42 с.

5. Есентугелов А. Инфляция - бич для устойчивого развития казахстанской экономики. - Астана, 2011. - 62 с.

6. Кайгородцев А.А. Проблемы формирования национальной инновационной системы Республики Казахстан. - G-global. Экспертное обозрение, 2012.

7. Скрябин С.В. Государственно-частное партнерство на примере развития законодательства Республики Казахстан о концессиях. // НефтьГазПраво. - 2009. - № 1.

Размещено на Allbest.ru