Основные экономические показатели водохозяйственного комплекса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные экономические показатели водохозяйственного комплекса

Функционирование водохозяйственного комплекса осуществляется с помощью сооружений разного назначения. Одни сооружения предназначены для создания условий использования водных ресурсов всеми заинтересованными отраслями и называются комплексными (плотина, водохранилище, водосбросы, водовыпуски, головные водозаборные сооружения и др.), другие - предназначены для использования воды конкретным участником комплекса и называются - отраслевыми (оросительная система, ГЭС, сооружения для пропуска судов и рыбы, противопаводковые сооружения и др.).

Основными обобщающими экономическими показателями водохозяйственного комплекса ВХК являются:

· объем капиталовложений (К_ВХК);

· ежегодные издержки на эксплуатацию сооружений (С_ВХК);

· ежегодные приведенные затраты (З_ВХК);

· доход, получаемый участниками ВХК (Д_ВХК);

· рентабельность (эффективность капитальных вложений).

Затраты на создание и эксплуатацию водохозяйственного комплекса делятся на две группы, в соответствии с назначением сооружений: комплексные и отраслевые.

Сумма капиталовложений в строительство комплексных (Кком) и всех i-х отраслевых сооружений (Котр i) определяет величину капитальных затрат ВХК (К_ВХК).

К_ВХК =Кком. + (1)

Ежегодные издержки по водохозяйственному комплексу определяются как сумма издержек на эксплуатацию комплексных и отраслевых сооружений (С_ВХК).

С_ВХК =Ском. + (2)

Комплексные затраты определяются с учетом стоимости строительства и эксплуатации таких сооружений, как: водохранилище (Квод), подпорные сооружения (Кпод), водосбросные и водовыпускные сооружений (Квып), головные водозаборы (Кзаб), гасители энергии воды (Кгас) и т.п.

Кком = Квод +Кпод + Квып + Кзаб + Кгас +…

Ском = Свод +Спод + Свып + Сзаб + Сгас +… (13)

Величина ежегодных приведенных затрат (З_ВХК), применяется при сравнении вариантов капитальных вложений, необходимых для решения конкретной хозяйственной задачи, и определяется с учетом коэффициента относительной экономической эффективности ():

З_ВХК = *К_ВХК + С_ВХК (4)

Экономическая эффективность водохозяйственного комплекса оценивается коэффициентом экономической эффективности (Э_ВХК):

Э_ВХК = (15)

где Д_ВХК - ежегодный доход, получаемый участниками ВХК:

Д_ВХК = (16)

где Д_отрi - доход i-го участника ВХК.

Водохозяйственный комплекс экономически выгоден, если коэффициент экономической эффективности не меньше нормативного значения (Эн):

Э Эн (7)

Принципы распределения комплексных затрат

Комплексные сооружения позволяют всем участникам водохозяйственного комплекса использовать воду конкретного водного объекта. Они являются общими для всех, поэтому возникает необходимость решать вопросы, связанные с долей финансирования отдельными участниками ВХК для создания и эксплуатации данных сооружений. Определение долевого участия может осуществляться на основе следующих принципах.

Распределения затрат пропорционально объемам водопотребления. В этом случае доля капитальных комплексных затрат (Кком i) и издержек (Скомi), которые должен нести каждый участник, определяется пропорционально объему воды, забираемой из источника:

Кком i = Скомi = (8)

где Wi - объем водопотребления i - ого участника ВХК.

Данный принцип прост в использовании, стимулирует проведение мероприятий по экономии воды, например, введение прогрессивных систем водоснабжения, позволяющих более полно использовать образующиеся сточные воды. Однако этот принцип применим в случае распределения комплексных затрат между участниками, относящимися к одной отрасли, или равно эффективными (в экономическом плане) участниками водохозяйственного комплекса.

Данный принцип можно модифицировать и распределять затраты с учетом объемов загрязненных возвратных вод и даже с учетом степени их загрязнения. В этом случае возможен более полный учет экологических требований. Тогда капитальные затраты и издержки i-го участника определяются по формулам:

Кком i = Скомi = (9)

где Wпз i - показатель предельной загрязненности сточных вод i - го участника ВХК.

Принцип равной эффективности. Большое отличие участников ВХК по показателям экономической эффективности приводит к необходимости распределения комплексных затрат в соответствии с условием «богатый платит больше». В этом случае, для оценки долевого участия, коэффициент экономической эффективности конкретного участника ВХК приравнивается к коэффициенту экономической эффективности всего водохозяйственного комплекса:

Эi = Э_ВХК (10)

Формула для определения величины Эi записывается в соответствии с выражениями (12.1) и (12.2). Величина комплексных издержек определяется как доля от капитальных затрат.

Эi = Скомi = * Ккомi (11)

где - коэффициент доли ежегодных издержек от капитальных затрат.

Заменяя значение Эi на Э_ВХК, в соответствии с (12.10) получим формулу для определения величины комплексных затрат который несет i-ый участник ВХК:

водопользование плата затраты лицензия

(12)

Данный принцип применим для любых водохозяйственных комплексов, однако при этом в явном виде не учитываются потребности в воде их участников. Так, при наличии в составе водохозяйственного комплекса равно эффективных участников, например, ГЭС и промышленного предприятия, объемы используемой ими воды, могут быть не сопоставимы друг с другом, что не учитывается в долевом вкладе в ВХК.

Предотвращенный ущерб

Ущерб от загрязнения водных объектов - это материальные и финансовые потери (прямые и косвенные) в результате снижения биопродуктивности водных экосистем, ухудшения потребительских свойств воды, как природного ресурса, дополнительных затрат на ликвидацию последствий загрязнения вод и восстановление их качества, а также выраженный в стоимостной форме вред здоровью населения.

Предотвращенный ущерб от загрязнения вод - денежная оценка отрицательных последствий, которые можно избежать в результате проведения комплекса мероприятий по охране водных объектов.

Величина предотвращенного ущерба рассчитывается в соответствии с документом «Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба» (утв. Госкомэкологией РФ 09.03.1999) по формуле:

(13)

где У - величина предотвращенного ущерба водным ресурсам в рассматриваемом регионе, тыс. руб./год; - показатель удельного ущерба водным ресурсам (таб. 12.1), руб./усл. тонну; М₁, М₂ - приведенная масса сброса загрязняющих веществ в водные объекты, соответственно, на начало и конец расчетного периода, тыс. уcл. тонн; М - приведенная масса загрязняющих веществ, не поступающая в водный объект в результате проведения водоохранных мероприятий в течение расчетного периода, тыс. уcл. тонн/год; К - коэффициент экологической значимости состояния водных объектов; Д - индекс-дефлятор по отраслям промышленности.

Приведенная масса загрязняющих веществ рассчитывается по формуле:

Аi= (14)

где: m_i - масса фактического сброса i-гo загрязняющего вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-экономической опасности в водные объекты рассматриваемого региона, т/год; Аi - коэффициент перевода фактической тонны загрязняющего вещества в условную тонну; Z - количество учитываемых загрязняющих веществ; N - количество источников поступления загрязняющих веществ.

Удельный экологический ущерб от загрязнения водных ресурсов осредненный по регионам России, (в ценах 1998 г.)

Платное водопользование

Платное водопользование является основой эксплуатации водных объектов. В соответствии с природоохранным законодательством, введение платности за использование природных ресурсов преследует цели:

Ш создание фондов финансирования программ, направленных на улучшение качества вод, водообеспечение населения и объектов экономики, снижение ущерба от проявлений негативного воздействия вод;

Ш пополнение государственного бюджета;

Ш стимулирование рационального использования водных ресурсов и повышения эффективности природоохранной деятельности;

Ш самоокупаемость водного хозяйства.

Установление платы за водопользование позволяет:

· стимулировать экономное использование водных ресурсов и охрану водных объектов;

· дифференцировать плату за пользование водными объектами (в зависимости от природно-климатических условий, водопользователя);

· обеспечить равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

Платное водопользование направлено на экономическое обеспечение рационального водопользования и охраны водных объектов, создание условий заинтересованности (стимулирования) предприятий и организаций в выполнении требований водного законодательства. Стимулирующую роль играют:

- дифференциация платежей за пользование водными объектами;

- налоговые и кредитные льготы;

- поощрительные меры в сфере рационального водопользования.

Право на использование водных объектов приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключаемого, в соответствии с ней, договора пользования водным объектом.

Лицензия на водопользование - специальное разрешение на право использования водного объекта или его части на определенных условиях. В лицензии фиксируются ограничения водохозяйственной деятельности, условия водопотребления и использования водных объектов. Лицензия выполняет функции учета и контроля водопользования, а так же устанавливает порядок использования водного объекта.

Водный кодекс Российской Федерации предусматривает плату за использование водных объектов по договору водопользования, который должен содержать:

Ш сведения о водном объекте;

Ш цель, виды и условия использования водного объекта;

Ш срок действия договора водопользования;

Ш размер платы за пользование водным объектом;

Виды водопользования, за которые взимается плата:

Ш забор воды из поверхностных водных объектов;

Ш использование акватории водных объектов;

Ш использование водных объектов без забора для целей производства электрической энергии.

Основным источником информации об использовании водных ресурсов промышленным предприятием является «Экологический паспорт». Он представляет собой нормативно-технический документ, включающий данные: по использованию ресурсов, в том числе водных; и влиянию на окружающую среду. В нем содержатся:

- показатели водопользования (потребление и выбросы, сбросы в пределах допустимого и сверх этого);

- экономические показатели, в том числе лимиты и платежи за водопользование, штрафные санкции, средства на возмещение ущерба, мероприятия по охране водных ресурсов.

Основой для разработки экологического паспорта служат:

Ш показатели производства (объемы выпускаемой продукции, объемы водопотребления и водоотведения, в том числе объемы воды используемые в в оборотно-последовательных системах);

Ш расчеты нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) и сбросов загрязнений со сточными водами (ПДС);

Ш разрешение на водопользование (лицензия);

Ш паспорта водоочистных сооружений и установок по утилизации, использованию отходов;

Ш формы статистической отчетности 2-тп (водхоз), 2-тп (воздух);

Ш данные инвентаризации источников загрязнения и нормативно-технические документы.

Лицензия на водопользование и экологический паспорт предприятия - это нормативные документы, которые позволяют учитывать их влияние на водные объекты и оценить масштабы этого воздействия.

Размещено на Allbest.ru