Современное состояние и тенденции развития государственной поддержки молочного скотоводства в Саратовской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

А.В. Назаров

Молочное скотоводство занимает особое место в составе агропромышленного комплекса Саратовской области и является приоритетным в животноводстве. По данным Министерства сельского хозяйства Саратовской области, в настоящее время разведением молочного скота в регионе занимается около 300 сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также 90 тысяч личных подсобных хозяйств. По производству молока область занимает пятое место в России и третье -- в ПФО.

Вместе с тем, социально-экономическая ситуация в отечественном АПК остается сложной. Положение усугубляется имевшим местом в 2008 году финансово-экономическим кризисом, который привел к тому, что финансирование отдельных отраслей аграрного сектора экономики сократилось, как минимум, на 25%, а в некоторых случаях - до 60% (Михайлюк, 2009). Кроме того, в РФ не выработана единая методология государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Практически в каждом регионе имеются свои подходы, которые нередко препятствуют формированию единого продовольственного рынка и эффективности использования бюджета. К тому же слабо налажен контроль за эффективным и рациональным использованием бюджетных ресурсов со стороны региональных органов в лице управления АПК (Соловьёва,2007).

Развитие молочного скотоводства в Саратовской области благодаря государственной поддержке осуществляется по трем направлениям: строительство мега-ферм, малобюджетные проекты, строительство мини-ферм. Одним из направлений в деятельности Правительства Саратовской области является субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам. Основными банками - кредиторами являются «Россельхозбанк» и «Сбербанк». молочный скотоводство сельский хозяйство

На территории Саратовской области в настоящий момент реализуется целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы", затрагивающая широкий круг вопросов сельского хозяйства, в т. ч. проблемы молочного скотоводства. Целью реализации мероприятий по развитию молочного скотоводства является создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли и увеличения объемов производства молока. Для достижения намеченных целей необходимо укрепление племенной базы молочного скотоводства; увеличение надоя молока; внедрение круглогодовых отелов коров в зависимости от конкретных условий хозяйств; внедрение новых информационных технологий ведения зоотехнического и племенного учета, включающих методы оценки, отбора и подбора животных и ряд других мероприятий. К 2012 году планируется увеличить удои коров до 4912 кг, валовое производство молока - до 1128 тыс. тонн, стабилизировать поголовье коров молочного направления на уровне 232,1 тыс. голов, довести производство молока на душу населения до 444 кг в год.

Государственная поддержка на развитие молочного скотоводства будет оказываться из областного бюджета на компенсацию части затрат на приобретение технологического оборудования при условии нового строительства или реконструкции существующих животноводческих объектов;

на молоко, произведенное сельскохозяйственными товаропроизводителями;

на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах, занимающихся разведением крупного рогатого скота молочного направления продуктивности;

на приобретение кормовых белково-витаминных и минеральных добавок для адаптации племенного скота импортной селекции и другие цели, обозначенные в Программе. Далее приведём сведения о финансировании подотрасли.

Таблица

Информация о финансировании развития молочного скотоводства за счёт средств областного и федерального бюджета за 2006-2010 годы, тыс. руб.

Примечание: Расходы на оборудование для молочных комплексов (ферм) в 2009 году включены в субсидии на компенсацию части затрат по развитию молочного скотоводства.

На основании данных таблицы можно заключить, что максимальный объём государственной поддержки отмечался в 2009 году во многом благодаря выплатам субсидий на поддержку молочного скотоводства из Федерального бюджета. Причём, выплаты по данному направлению осуществлялись только в 2009 году. Примечателен тот факт, что из областного бюджета выплачивается больше средств, чем из Федерального, и их объём составляет порядка 80% от выплат из бюджетов всех уровней. Положительным моментом является то, что с 2008 года осуществляется субсидирование на компенсацию части стоимости за приобретение технологического оборудования для молочных комплексов, что, несомненно, способствует обновлению основных фондов предприятий.

С 2006 года началась активная реализация инвестиционных проектов на территории Саратовской области, в частности, в Марксовском, Базарно-Карабулакском, Новобурасском и других районах. В 2006 году подобных проектов по молочному скотоводству было 9, в результате реализации которых было введено 3850 скотомест. Максимальное число инвестиционных проектов по строительству и реконструкции молочных ферм было в 2008 году - 42, в т. ч. по строительству - 10, дополнительно введено 5960 скотомест. В последующие 2009 и 2010 годы число подобных проектов в области молочного скотоводства сократилось, что стало результатом кризисных явлений в мировой экономике. Реализация проектов привлекает денежные средства в сектор аграрного производства. Так, в 2006 году их объём составил 42,7 млн. руб., в 2008 году наблюдалась максимальная инвестиционная активность - 171,0 млн. руб. привлечённых средств, а в текущем 2010 году - 1210,0 млн. руб. Реализуемые проекты из числа представленных различны: это и строительство животноводческих комплексов, и реконструкция коровников, и модернизация технологического оборудования. В частности, в ЗАО «Агрофирма «Волга» Марксовского района планируется в ближайшее время повысить продуктивность коров до 6 000 литров в год. С 2008 года в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства ЗАО АФ «Волга» реализовало инвестиционный проект по реконструкции свиноводческих помещений под коровники на 700 голов. В июне 2009 года, когда данный проект был успешно завершен, хозяйство приступило к строительству молочного комплекса на 800 голов крупного рогатого скота. Это стало возможным во многом благодаря тому, что хозяйство в 2009 г. получило государственную финансовую поддержку в виде субсидий из бюджетов двух уровней на развитие животноводства и растениеводства в размере 66,1 млн. рублей. На развитие молочного скотоводства хозяйству перечислено 34 млн. рублей.

Хозяйства, ведущие инвестиционную деятельность, будут получать финансовую поддержку. Тем, кто строит животноводческий комплекс на 600 голов и более, будет выплачено по четыре рубля за килограмм произведенного молока. Приоритет государственной поддержки будет отдан строительству крупных животноводческих комплексов, а также малобюджетным фермам. Хозяйствам, участвующим в реконструкции и модернизации молочных комплексов, будут компенсированы каждые 2 рубля из затраченных средств на производство 1 кг молока.

Более половины молока, произведенного в Марксовском районе, приходится на крупные и средние сельхозпредприятия. Это важно, поскольку здесь можно отслеживать качество молока на соответствие требованиям технического регламента, и производители имеют хорошие условия для реализации своей продукции.

В итоге, следует сказать, что существует острая необходимость увеличения объёмов централизованных источников финансирования и перехода к устойчивому развитию АПК РФ. Одним из пунктов в этом направлении должна быть ликвидация диспаритета цен антимонопольной политики государства. Кроме того, необходимо перераспределять доход между сельскохозяйственными производителями и заготовителями, перерабатывающими и торговыми организациями, установив доходность через предельные доли в структуре розничной цены.

Важным фактором устойчивого развития АПК является надёжность сбыта продукции товаропроизводителей. На законодательном уровне необходимо оформить продовольственный рынок, организовать биржевую торговлю с современной системой информации о конъюнктуре рынка (Цыпин, 2007).

Список литературы

1. Михайлюк, О. Планирование и эффективность использования бюджетных субсидий/О.Михайлюк// АПК: экономика и управление. 2009. №5. С. 48-52.

2. Соловьева, Л. Региональная бюджетная поддержка сельского хозяйства/ Л. Соловьева//АПК: экономика и управление. 2007. №2. С. 28-30.

3. Цыпин, И.С. Государственное регулирование АПК и его стратегическое развитие в современных условиях/И.С. Цыпин// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. №5. С. 18-19.

Размещено на Allbest.ru