Социально-экономические меры повышения устойчивого развития агропромышленного комплекса

Размещено на http://www.allbest.ru

Социально-экономические меры повышения устойчивого развития агропромышленного комплекса

Ставропольский государственный

аграрный университет, г. Ставрополь

Формирование рыночных отношений обусловливает необходимость разработки новых методических подходов к оценке устойчивого развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольствием населения региона.

АПК, особенно сельское хозяйство, производит незаменимые продукты питания и с ростом населения земли, в условиях глобализации, приобретает все большее значение в решении социальных, экономических, политических проблем. агропромышленный продовольствие экономический

От уровня производства продовольствия на душу населения зависит безопасность страны. Поэтому устойчивое развитие этого сектора экономики является основным направлением развития агропромышленного комплекса.

Понятие устойчивости без контекста в русском языке не существует. В международной терминологии сочетание «устойчивое развитие общества» существует с 1992 г. (конференция в Рио-де-Жанейро), Российские ученые-экономисты стали исследовать проблемы устойчивого развития общества, (страны) с принятием Концепции в 1996 г. Основной целью устойчивого развития общества было требование по охране окружающей среды. Пути устойчивого развития страны определены В.А. Коптюгом, И.В. Курцев, О. Прущак и другие авторы дают определение устойчивого развития АПК, в том числе сельского хозяйства. Эти авторы, изучая проблему устойчивого развития, исходят из развития общества в целом, то есть проблема рассматривается с позиций развития территории (общества). Мы предлагаем изучить устойчивость развития сельскохозяйственного предприятия, исходя из целей его функционирования. Государство должно, используя экономические инструменты воздействия, обеспечить социальное развитие территории и соблюдение необходимых экологических норм. Кроме того, сельскохозяйственные предприятия являются селообразующими, решая вопросы своего устойчивого развития, они попутно (автоматически) решают проблемы обеспечения этой территории продуктами питания, обеспечивают население рабочими местами, то есть занимаются проблемами социального плана. Так же, в целях мотивации труда, хозяйства содержат уже существующие и строят новые социальные объекты (столовые, спортивные сооружения, детские сады, дороги, дома и т.д.). Отчисляя налоги, тратящиеся на благоустройство территории, сельскохозяйственные предприятия увеличивают ее социальную устойчивость.

Государство, обеспечивая законодательную базу, ставит предприятия в такие условия, чтобы их деятельность не нарушала экологические параметры обитания людей и их социальную защищенность. Обязанностью государства является обеспечение населения продовольствием и его доступность.

Таким образом, в гармонически развивающемся обществе устойчивость развития коммерческих сельскохозяйственных предприятий будет решать основные задачи развития всего социума (общества).

Развитие агропромышленного комплекса обеспечивается двумя отраслями - это растениеводство и животноводство. Устойчивому развитию растениеводства будет способствовать преодоление (уменьшение) отрицательного воздействия природных факторов. Развитию животноводства будет способствовать снижение цикличности производства в зависимости от времен года. Накопленный научный потенциал позволяет повысить устойчивость развития агропромышленного комплекса, однако для его внедрения в производство, аграрной отрасли не хватает финансовых средств. Программой приоритетного развития агропромышленного комплекса предусматривается рост государственной поддержки отрасли, что должно привлечь дополнительные ресурсы из других отраслей, частных инвесторов и из-за рубежа.

Экономическая устойчивость развития аграрной отрасли базируется на эффективном использовании производственных ресурсов. Качественный уровень их использования определяется через продуктивность полей (растений) и животных. Для Ставропольского края это урожайность зерновых и среднегодовой удой коровы. Таким образом, самым эффективным образом используются производственные ресурсы в финансово устойчивых предприятиях (определяется коэффициентами оборота капитала) с высоким уровнем производственной (определяется урожайностью и уровнем удоев) и экономической (определяется прибылью и рентабельностью) устойчивости. То есть устойчивость развития сельскохозяйственного предприятия означает производственную, экономическую и финансовую его устойчивость.

При положительной рентабельности сельского хозяйства производство птицы и мяса крупного рогатого скота убыточно. Исходя из современного состояния сельского хозяйства, краеугольным камнем, обеспечивающим его дальнейшее развитие, следует считать материально-техническую базу, его техническое перевооружение, что можно провести при дополнительных объёмах инвестиций в отрасль.

Анализ последних лет показал, что в неурожайные годы региональные власти препятствовали свободному движению товаров (вывозу зерна, молока и другой продукции за пределы области). Это было связано с тем, что сельские товаропроизводители весной, получив товарный кредит под урожай текущего года, осенью не рассчитавшись за него, чаще стали вывозить зерно в соседние области, потому что там были выше цены. В результате государство не получало возврата вложенных в товарный кредит средств. Аналогичные вещи происходят с мясной и с другой продукцией сельского хозяйства в течение всего года. Чтобы этого не было целесообразно отказаться от товарного кредита, об экономической неэффективности которого давно говорится на всех уровнях. Целесообразно переходить на финансовые инструменты общепринятые в мировой экономике: шире использовать целевой кредит, ужесточить требования по его возврату, биржевые торги, оптовые рынки.

Тяжелое финансовое положение большинства сельскохозяйственных предприятий, высокие процентные ставки по кредитам, их низкая доступность тормозят воспроизводственные процессы в агропромышленном комплексе.

Трудно не согласится с мнением Н. Лукашева, что главная причина медленного преодоления последствий кризиса агропромышленного комплекса, кроется в ошибочной политике государства в условиях рыночной конкуренции, уменьшившего свое влияние, при низкой технической оснащенности отечественного сельскохозяйственного производства. Инвестиционная политика и кредитная система не отвечают современным требованиям технического переоснащения отраслей агропромышленного комплекса. Принятый закон государственного регулирования сельскохозяйственного производства не реализуется в полной мере.

Высокая ресурсоемкость, особенно животноводческой продукции, делает ее неконкурентоспособной по сравнению с импортной, что способствует усилению таможенных барьеров. Единственный выход в создавшейся ситуации - это переход на ресурсосберегающие технологии и усиление интенсификации производства сельскохозяйственной продукции. Даже при этих условиях транспортная составляющая импортной продукции не снизит ее конкурентоспособность, так как российский биоклиматический потенциал в 2,5 раза уступает американскому. На 90% территории США и в большей части европейских государств зимой температура не опускается ниже 15⁰С. Им не надо строить капитальных животноводческих помещений, обогревать их, подогревать воду для выпойки животным и технологических нужд, расходовать больше энергоемких кормов. Весьма существенно долю составляют транспортные расходы, как внутрихозяйственные, так и внешние. В странах с развитой экономикой агарный сектор получает большую государственную поддержку прямую и косвенную.

Мировые эксперты считают, что прямое субсидирование сельского хозяйства не эффективно, так как сельским товаропроизводителям достается только четверть выделяемых государством средств, остальное становится прибылью поставщиков горючего, удобрений, техники. Кроме того, выявлена прямая отрицательная зависимость, чем сильнее субсидии искажают цены, тем меньше они влияют на доходы фермеров. Только отвлеченные от непосредственного производства налоговые и социальные механизмы могут существенно их увеличить.

Многие экономисты считают, что нынешняя государственная помощь сельскому хозяйству не оказывает существенного влияния на его экономику из-за незначительного объёма, особенно на производство молочной и мясной продукции. Но цель государственного вмешательства, как справедливо считает М. Минасов, заключается в том, что оно должно дать импульс внутренним факторам развития АПК, вызвать кумулятивный процесс.

Список литературы

1. Аширов Ф.Х., Алексеенко В.Б., Иванова Т.Б. Основы экономической теории и практики. М.: Изд-во РУДН, 2005. С. 208.

2. Бабайцева И.К. Реализация экономических функции государства: вопросы теории и практики. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2006. С. 12.

3. Бондаренко В.А. Аналитическое обоснование финансовой устойчивости организации // Сборник научных статей по материалам научно-практической конференции «Экономический анализ в решении социально-экономических проблем» (г.Ставрополь, СтГАУ, 2012).

4. Бондаренко В.А. Целесообразность проведения финансового анализа предприятия // Моделирование производственных процессов и развитие информационных систем. Сборник научных статей по материалам 2-й Международной научно-практической конференции (г. Ставрополь, СтГАУ, 15-16 ноября 2011г.).

5. Зубарев С.Ф. Повышение устойчивости развития сельскохозяйственного производства Иркутской области : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 Иркутск, 2005. С. 227.

6. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. М: Экономист, 2005, с. 175,177,179.

Размещено на Allbest.ru