К вопросу о роли и функциях государства в развитии сельского предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о роли и функциях государства в развитии сельского предпринимательства

Т.В. Скребцова

Государственное регулирование предпринимательства представляет собой систему экономического, социального, правового и политического обеспечения государственными органами среды для формирования и устойчивого развития современного предпринимательства.

Государство и его службы в период развития свободного предпринимательства на селе выполняют следующие основные функции.

Первая функция - формирование субъектов современного предпринимательства и, прежде всего, цивилизованных предпринимателей, рискованной деятельности людей во всех сферах экономики [1].

Самое главное в государственном регулировании - создание режима наибольшего благоприятствования для использования потенциала подлинных предпринимателей.

Государство эффективно сможет выполнить функцию формирования подлинных предпринимателей путем:

- обеспечения экономической свободы предпринимательства;

- создания четких, равных «правил игры» во всем экономическом пространстве России для субъектов агробизнеса;

- формирования экономического механизма стимулирования предпринимательства в сельской местности, соответствующей налоговой, кредитной, страховой, амортизационной и другими научно-обоснованными системами регулирования;

- создания эффективной системы образования, подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации предпринимателей.

Вторая функция государственного регулирования - формирование конкурентной среды, способствующей развитию подлинной экономической состязательности, в которой конкурентные преимущества обеспечиваются путем:

- непрерывного обновления технологии и техники на базе высших достижений науки и техники;

- внедрения инновационного менеджмента и маркетинга в АПК;

- полной реализации инновационных и рискованных способностей предпринимателей;

- стимулирования в сельском хозяйстве развитие экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей (производство зерна, птицеводство, свиноводство, мясное и молочное скотоводство и др.);

Третей функцией государственного регулирования процесса формирования и развития предпринимательства в сельской местности является созда-ние условий для устойчиво развивающегося предложения продукции сельских товаропроизводителей высокого качества, производимых на инновационной ос-нове с помощью стимулирования, целенаправленной ориентации, поддержки предпринимательских структур в сфере производства.

Формирование предложения инновационных продуктов питания, товаров и услуг требует соответствующей ориентации инновационной политики государства и инновационной стратегии предпринимательских структур и рамках всего инновационного цикла: фундаментальная наука - прикладная наука - сфера воспроизводства на всех уровнях экономики.

Необходим новый экономический механизм воспроизводства инновационных товаров со всеми его элементами, рычагами, слаженно действующий по всей цепочке инновационного процесса. Экономический механизм регулирования фундаментальной науки, воспроизводство потенциала которой обеспечивается в ос-новном за счет бюджетного финансирования, целесообразно ори-ентировать на выполнение такой важнейшей функции, как сти-мулирование фундаментальных исследований, являющихся осно-вой создания принципиально новых машин, обеспечивающих внедрение высоких технологий в производство конечной продукции агропромышленного комплекса.

Экономический механизм регулирования прикладных научных иссле-дований, разработок основным своим элементом должен иметь мотивационный механизм повышения качества сельскохозяйственной продукции с использованием ресурсосберегающих технологий, новых и продуктивных конструкторских разработок и проектов инновационной инфор-мации, инновационного менеджмента, форм и методов предпри-нимательской деятельности.

Хозяйственный механизм инновационного процесса в АПК, его блок государственного регулирования одной из важнейших функций имеет обеспечение процесса инновационного воспроизводства в крупных, средних и малых предприятиях предпринимательского типа.

Государство может стимулировать своей, экономической политикой рационализацию процесса специализации в каждом регионе предпринимательской структуры, путем ориентации их на производство конкурентоспособной продукции на местном, региональном национальном и международном рынках.

Государственное регулирование процесса формирования и развития предпринимательства выполняет и функцию стимулирования и непосредственного формирования спроса на отечественную продукцию. Организационно-экономический механизм в АПК регионального уровня предполагает взаимодействия государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и аграрного рынка.

В переходный период к смешанной экономике государственное регулирование выполняет функцию формирования организационной и рыночной инфраструктуры предпринимательства. В настоящее время существует проблема государственной поддержки процесса создания инфраструктуры малого бизнеса на селе. Формирование инфраструктуры малого предпринимательства при поддержке государства необходимо, но она должна быть интегрирована в систему инфраструктурного обеспечения предпринимательства в целом вне зависимости от масштаба предпринимательской деятельности. Выполнение такой функции требует создания системы соответствующих продуктовых рынков: национального, регионального, местного, в рамках СНГ с одной стороны. С другой стороны, государству целесообразно оказывать поддержку в создании учреждений, фирм, структур, обеспечивающих процесс формирования, развития и поддержки всех форм инфраструктуры сельского предпринимательства.

И, наконец, одной из немаловажных функций государственного регулирования является обеспечение социальной ориентации процесса формирования и развития субъектов агробизнеса. Выполнение этой функции требует ориентации предпринимательских структур на достижение не только экономического, но и социального эффекта. Социальный эффект обеспечивается тем, что предпринимательский тип воспроизводства является основой благосостояния сельского населения. Ориентирование предпринимательства на инновационное воспроизводство повышает уровень и динамическую устойчивость экономического развития сельских территорий. А это ведет к возможности повышения благосостояния сельских жителей [1]. предпринимательство инновационный агропромышленный

Государство выступает гарантом создания условий для конкуренции как подлинной экономической состязательности, социальной направленности рыночных отношений, в том числе и предпринимательства - в народном хозяйстве, в регионах, в предпринимательских структурах всех организационно-правовых форм в интересах общества в целом.

Литература

1. Белкина, Е. Н Развитие сельского предпринимательства в условиях экономического кризиса / Е. Н. Белкина, Т. В. Скребцова, А. А. Скоморощенко - Ставрополь 2009. - 200 с.

Размещено на Allbest.ru