Развитие инфраструктуры продовольственного рынка в регионе (на материалах Красноярского края)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Развитие инфраструктуры продовольственного рынка в регионе (на материалах Красноярского края)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельское хозяйство)

На правах рукописи

Чепелева Кристина Викторовна

Новосибирск 2011

Работа выполнена в ФГОУ ВПО Красноярский государственный аграрный университет на кафедре международного менеджмента.

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Печенкина Вера Викторовна, профессор кафедры международного менеджмента ФГОУ ВПО Красноярский государственный аграрный университет.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Стукач Виктор Федорович, зав. кафедрой экономики и управления сельскохозяйственным производством ФГОУ ВПО Омский государственный аграрный университет;

кандидат экономических наук, доцент Шалагина Ольга Геннадьевна, доцент кафедры государственного, муниципального и корпоративного управления ФГОУ ВПО Алтайский государственный аграрный университет.

Ведущая организация: ГОУ ВПО Красноярский государственный торгово-экономический институт.

Защита состоится 17 марта 2011 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.048.05 при ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160, зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан 16 февраля 2011 г. и размещен на официальном сайте НГАУ

Ученый секретарь диссертационного совета С.А. Шелковников.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рынок продовольственных товаров является динамично развивающимся сегментом товарного рынка России. Однако опережающий рост доходов и спроса домашних хозяйств по сравнению с динамикой внутреннего производства продолжает покрываться за счет наращивания импорта. Одной из причин низкой эффективности отечественного сельскохозяйственного производства является неразвитость инфраструктуры продовольственного рынка (большое количество посредников, слабая информированность участников, нерациональность и неэффективность перевозок, отсутствие у специалистов необходимой квалификации и др.). От уровня развития инфраструктуры существенно зависят условия функционирования продовольственного рынка, а также качество потребляемого населением продовольствия.

Вступление России в ВТО и переход к финансированию создания условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей определяют особую значимость исследований, направленных на формирование и развитие инфраструктуры продовольственного рынка. Перечисленные факторы обусловили актуальность и выбор темы диссертационной работы.

Степень научной разработанности темы. В научной литературе исследованию отдельных аспектов и элементов продовольственного рынка посвящены работы многих российских ученых: А.И. Алтухова, В. Р. Боева, А.В. Гордеева, Н.А. Карловой, Н.Я. Коваленко, Л.С. Корбута, О.А. Письменной, О.М. Колинько, Б.С. Кошелева, Э.Н. Крылатых, В.А. Кундиус, М.П. Лукинова, В.В. Милосердова, А.А. Михалева, А.К. Михальченко, В.Н. Папело, Н.М. Розановой, Е.В. Рудого, Е.В. Серовой, А.Т. Стадника, В.И. Теплова, С.А. Шелковникова, И.Г. Храмовой, и зарубежных: Дж. Команса, Н. Свейна, Ю. Симонс, В. Самуэльс, Р. Хенесси, М. Эрнеста и др.

Вопросы, связанные с организацией инфраструктуры продовольственного рынка, поднимаются в трудах М.И. Ишмуратова, В.А. Клюкача, Н.Я. Коваленко, А.-Н.Д. Магомедова, С.У. Нуралиева, А.Н. Осипова, И.Г. Ушачева и др., региональный аспект формирования и развития инфраструктуры рассмотрен в работах А.Н. Гранберга, М.З. Головатюка, Н.Н. Некрасова, А.С. Новоселова, А.С. Маршаловой, В.Ф. Стукача и др. Комплексный анализ инфраструктуры рынка представлен в трудах зарубежных ученых: Г. Домингеза, Е. Дуди, Д. Ревзана, Дж. Симоне, М. Янелла и др.

В целом вопросы инфраструктуры продовольственного рынка не нашли однозначного толкования в трудах исследователей-аграрников, отсутствует инструментарий, позволяющий объективно оценивать уровень и тенденции развития инфраструктуры продовольственного рынка. Поэтому исследования, направленные на развитие современных положений и методических основ совершенствования и развития инфраструктуры продовольственного рынка на уровне страны и региональном уровне, весьма актуальны и своевременны.

Целью исследования является разработка и научное обоснование предложений и практических рекомендаций по развитию инфраструктуры продовольственного рынка региона с учетом особенностей АПК Красноярского края.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- развиты теоретические и методические основы, выявлены предпосылки и особенности формирования и развития продовольственного рынка и его инфраструктуры в современных условиях с учетом мирового опыта;

- предложена методика системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка региона;

- дана оценка состояния и развития инфраструктуры продовольственного рынка России, в т. ч. Красноярского края;

- разработаны практические рекомендации по развитию инфраструктуры продовольственного рынка региона в краткосрочном периоде и определены направления ее развития в долгосрочном периоде с учетом особенностей АПК Красноярского края.

Объектом исследования являются экономические условия формирования и развития продовольственного рынка региона.

Предмет исследования - тенденции развития инфраструктуры продовольственного рынка в регионе, методы и механизмы ее совершенствования.

Объект наблюдения - инфраструктура продовольственного рынка Красноярского края.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п.15.32 «Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России; обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды ученых по исследуемой проблеме, принципы системного подхода к изучению экономической действительности, общенаучные методы исследования (сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия). В процессе исследования использованы экономико-статистические методы (анализ рядов динамики, индексный, графический, абстрактно-логический и др.). Для обработки исходной информации и графического представления результатов использована программа обработки электронных таблиц Microsoft Excel.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, оперативная информация Министерства сельского хозяйства РФ и министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, отчеты организаций, входящих в инфраструктуру продовольственного рынка, нормативные и правовые акты РФ, органов исполнительной и законодательной власти региона, научные публикации по изучаемой проблеме и другие источники.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и научном обосновании предложений и практических рекомендаций по развитию инфраструктуры продовольственного рынка региона с учетом особенностей АПК Красноярского края. Наиболее существенными являются следующие результаты, полученные лично автором и характеризующие новизну исследования:

1. Уточнено содержание инфраструктуры продовольственного рынка, отличием которого от известных является представление ее как системы, состоящей из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих подсистем, оказывающих влияние на процесс производства и товародвижения продовольственных товаров посредством создания условий для продвижения произведенного продукта от производителя к потребителю. Выделен и определен состав элементов функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка, обеспечивающих его динамичное развитие.

2. Разработана и апробирована методика системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка, которая, в отличие от существующих, предполагает анализ и сопоставление данных о состоянии отдельных элементов и функциональных подсистем инфраструктуры, определяет динамику развития инфраструктуры продовольственного рынка как единого целого. Предложен и рассчитан агрегированный индекс как измеритель, объединяющий частные показатели развития функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка и характеризующий динамику их развития.

3. Обоснована модель взаимодействия всех функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка региона с выделением интегрирующего элемента - дистанционного центра развития продовольственного рынка Красноярского края в форме интернет-портала. В организационном плане, создание центра позволит объединить все подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка в единое информационное пространство и взаимодействовать с товаропроизводителями продовольственного комплекса.

4. Определены стратегические направления развития инфраструктуры продовольственного рынка в Красноярском крае, отличающиеся проблемно-ориентированным подходом к их реализации, что позволит создать условия для взаимодействия подсистем и элементов инфраструктуры, обеспечив при этом централизацию услуг и деловую активность товаропроизводителей продовольственного сектора экономики края.

Практическая значимость полученных результатов заключается в том, что разработанная методика системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка создает методическую основу для ее территориального мониторинга и определения темпов развития. Предложения по развитию функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка могут быть использованы при разработке целевых программ развития АПК региона. Рекомендации по созданию дистанционного центра развития продовольственного рынка представляют интерес для органов управления регионом, поскольку направлены на развитие продовольственного рынка и поддержку отечественных товаропроизводителей.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Красноярского государственного аграрного университета. Автор является исполнителем научных разработок по теме «Формирование и развитие инфраструктуры продовольственного рынка региона» (регистрационный номер 01201150960).

Теоретические положения и практические результаты диссертационного исследования обсуждались и нашли одобрение на XV межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Проблемы современной экономики» (г. Красноярск, 2009 г.), на международной научно-практической конференции «Рыночная интеграция в агропродовольственном секторе: тенденции, проблемы, государственное регулирование», в рамках XV Никоновских чтений (г. Москва, 2010 г.).

Методические разработки и практические рекомендации автора по развитию инфраструктуры продовольственного рынка в регионе одобрены и приняты к внедрению министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края. Программа семинара для консультантов системы сельскохозяйственного консультирования и предложения по созданию портала единой информационно-консультационной поддержки участников продовольственного рынка используются в деятельности регионального учебно-методического центра при Институте переподготовки кадров АПК ФГОУ ВПО Красноярский государственный аграрный университет. Результаты исследования применяются в практической деятельности Красноярского научно-исследовательского института сельского хозяйства.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 6 научных работ объемом 2,3 п.л., в том числе 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК, объемом 1,2 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка и приложений. Объем диссертации составляет 185 страниц компьютерного текста, включает 22 таблицы, 25 рисунков, 13 приложений, библиографический список из 140 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень ее изученности, раскрыты цель и задачи исследования, определены объект, предмет и методы исследования, отражена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы организации продовольственных рынков» рассмотрены экономическая сущность продовольственных рынков, специфика инфраструктуры продовольственного рынка и ее содержание, мировой опыт функционирования продовольственных рынков и элементов его инфраструктуры.

Во второй главе «Оценка современного состояния инфраструктуры продовольственного рынка» исследованы тенденции функционирования продовольственного рынка Красноярского края, проанализировано современное состояние и динамика развития инфраструктуры продовольственного рынка России, в т.ч. Красноярского края, разработана методика системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка региона.

В третьей главе «Предложения по развитию инфраструктуры продовольственного рынка региона» обоснована модель взаимодействия функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка региона с выделением интегрирующего элемента в виде дистанционного центра развития продовольственного рынка, рассчитан эффект от его создания, предложены стратегические направления развития инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты выполненного исследования.

продовольственный рынок инфраструктура стратегический

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Теоретические аспекты формирования и развития инфраструктуры продовольственного рынка.

В современных условиях возрастает роль инфраструктуры в организации функционирования рынка, расширяются и усложняются функции ее элементов. Специфическое содержание инфраструктуры определяется особенностями рынков, в пределах которых функционируют ее элементы.

Продовольственный рынок следует рассматривать как систему экономических отношений между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, а также внутри данных групп, по поводу производства, переработки и реализации различной сельскохозяйственной продукции, формирующую предложение и спрос на продовольственные товары.

В этой связи для понимания сущности инфраструктуры продовольственного рынка автором предложено представление ее как системы, состоящей из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих подсистем, оказывающих влияние на процесс производства и товародвижения продовольственных товаров посредством создания условий для продвижения произведенного продукта от производителя к потребителю.

Анализ мирового опыта показал, что элементы инфраструктуры продовольственного рынка являются факторами конкурентоспособности рынков. Большинство европейских стран оказывают государственную поддержку развитию инфраструктуры продовольственного рынка в рамках мер «зеленой корзины», которые включают направления косвенной финансовой поддержки сельскохозяйственного производства (в т.ч. образование, обучение специалистов, исследования, консультирование, страхование и др.).

На основе изучения существующих концепций рыночной инфраструктуры, анализа элементов инфраструктуры продовольственного рынка в зарубежных странах и системного подхода к инфраструктуре в рамках диссертационной работы автором выделены функциональные подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка (рис. 1).

Функциональные подсистемы обеспечивают участников продовольственного рынка инновационными и информационными технологиями, внедрением новых форм в производство и реализацию продукции.

Результаты анализа состояния действующих подсистем инфраструктуры продовольственного рынка России и Красноярского края свидетельствуют, что медленно происходит процесс становления новых элементов в подсистемах, неэффективно действуют отдельные имеющиеся элементы инфраструктуры, что негативно влияет на устойчивое функционирование продовольственного рынка.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Система инфраструктуры продовольственного рынка

Исследования автора показывают, что низкие темпы развития сельского хозяйства и продовольственного комплекса в значительной степени являются следствием слабого развития инфраструктуры продовольственного рынка.

Продовольственный рынок Красноярского края подвержен влиянию таких тенденций, как резкий рост потребительских цен (6,1%), сокращение числа средних и крупных сельскохозяйственных организаций (-318), падение темпов переработки сельхозпродукции (-18,4%) на фоне роста производства сырья (табл. 1).

Таблица 1

Показатели развития продовольственного рынка Красноярского края

Показатель	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Индекс потребительских цен на продовольственные товары, %	110	113,2	108,1	110,5	112,6	116,1
Импорт продовольственных товаров и с.-х. сырья, млн долл.	13,8	17,4	21,6	27,6	35,2	30,2
Экспорт продовольственных товаров и с.-х. сырья, млн долл.	3,3	4,5	5,5	9,1	9,4	9,9
Сельскохозяйственные организации
Количество организаций	434	429	238	240	248	116
Индекс объема производства, %	103,9	101,7	102,1	106,2	106,7	103,1
Индекс цен производителей, %	121	95,1	110	120,1	110,4	94,4
Организации по производству пищевых продуктов
Количество организаций	698	712	881	800	843	1194
Индекс объема производства, %	115,6	116,6	115,1	106,4	97,4	97,2
Индекс цен производителей, %	107,8	108,9	106,8	111,4	114,4	112,9

Анализ продовольственного рынка Красноярского края выявил ряд позитивных и негативных факторов его развития (табл. 2).

Таблица 2. Позитивные и негативные факторы развития продовольственного рынка Красноярского края

Позитивные факторы	Негативные факторы
Превышение показателей по производству ряда основных продуктов питания на душу населения над среднероссийскими значениями	Сокращение числа крупных и средних сельскохозяйственных организаций
Высокие объемы производства сельскохозяйственной продукции (второе место по СФО)	Сокращение объемов производства продуктов питания организациями по производству пищевых продуктов
Существенная государственная поддержка сельхозпроизводства (четвертое место в России)	Личные подсобные хозяйства не имеют гарантированных каналов сбыта продукции
Высокие доходы населения (первое место по СФО)	Увеличение объема импорта сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров
Рост числа действующих организаций по производству пищевых продуктов	Узкое товарное предложение животноводческой продукции собственного производства и высокий объем импорта мяса и мясопродуктов (45%)
Увеличение покупательной способности населения	Низкий уровень загрузки производственных мощностей за счет собственного сельскохозяйственного сырья (50-70%)

В Красноярском крае наиболее распространена существенная государственная поддержка сельхозпроизводства (четвертое место в России), поддержка сбытового звена и инфраструктуры продовольственного рынка пока находится на низком уровне.

Методика системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка. Предлагаемый автором системный анализ инфраструктуры продовольственного рынка предполагает обобщение и сопоставление данных об отдельных элементах инфраструктуры, позволяющих определить динамику состояния инфраструктуры продовольственного рынка как единого целого, выделив при этом наиболее слабые места в ее развитии.

Автором предлагается осуществлять процесс построения и использования системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка в несколько этапов (рис. 2). Цель анализа инфраструктуры продовольственного рынка - выявление изменений в состоянии инфраструктуры для последующего обоснования направлений развития.

После теоретического обоснования инфраструктуры продовольственного рынка и классификации элементов в рамках третьего этапа системного анализа проведена оценка современного состояния и развития элементов инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края. За период 2004-2009 гг. в соответствии с выделенными подсистемами выявлено следующее.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Этапы системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка

Подсистема нормативно-правовой регламентации деятельности участников продовольственного рынка характеризуется отсутствием механизма реализации программных мероприятий и законов Красноярского края, в частности программы по кадровому обеспечению отрасли и закона об оптовом продовольственном рынке.

В подсистеме информационно-консультационного обслуживания участников продовольственного рынка наблюдается положительная динамика ее развития, связанная с ежегодным увеличением количества районных ИКС на 13 ед., численности консультантов на 26 чел. и объемов оказываемых ими услуг на 3295 ед., однако сопровождается она неравномерностью размещения районных ИКС и неотработанной системой организации информационных связей ИКС с субъектами продовольственного рынка.

В инновационной подсистеме отмечено ежегодное сокращение числа научных организаций, осуществляющих исследования (за последние шесть лет на 25%), что связано с невостребованностью сельскохозяйственным производством научных разработок, и сокращение удельного веса инновационных товаров (в среднем в год на 1,2%), отгруженных организациями пищевой промышленности, что свидетельствует о низком уровне инновационных процессов в отрасли.

Для подсистемы профессиональной подготовки кадров для агропродовольственного сектора характерно сокращение выпуска специалистов всеми профильными учебными заведениями на 498 чел. За последние шесть лет в крае численность занятых уменьшилась в сельском хозяйстве на 18,7 тыс. чел., в производстве продуктов питания - на 11,8 тыс. чел. Для работы в отрасли в села Красноярского края ежегодно прибывает не более 30-40 выпускников высших учебных заведений и 70-80 выпускников средних специальных учебных заведений, что составляет 4-6 % от общего их числа.

Кредитно-финансовая подсистема характеризуется увеличением объема заключенных кредитных и лизинговых договоров на 6095 млн руб., улучшением финансового состояния сельскохозяйственных организаций (рентабельность хозяйственной деятельности увеличилась на 4%, удельный вес убыточных организаций уменьшился на 42,6%) в связи повышением доступности кредитов в рамках реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. при росте общей закредитованности сельскохозяйственных организаций.

В подсистеме снабженческого обслуживания участников продовольственного рынка заметна тенденция ослабления материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей, более быстрыми темпами растет степень износа и выбытие основных фондов, чем их обновление. За анализируемый период коэффициент выбытия сельскохозяйственной техники увеличился на 3%, коэффициент обновления - на 0,3%, в организациях по производству пищевых продуктов коэффициент обновления машин и оборудования увеличился на 2%, степень износа - на 6,6%.

Состояние подсистемы складского и транспортного обслуживания характеризуется недостаточным количеством мощностей складских комплексов, специализированного транспорта, контейнерного фонда. За последние шесть лет в розничных предприятиях и торговых сетях складской объем уменьшился на 57,8 тыс. м3. Количество автомобильного транспорта увеличилось на 290 единиц.

Подсистема оптово-розничной торговли характеризуется сокращением числа розничных рынков на 79 ед., торговых мест на них - на 6,8 тыс. ед., доля рынков и ярмарок в структуре оборота розничной торговли продовольственными товарами сократилась на 9,4%. Кроме этого, в крае не сформированы организованные каналы продвижения продукции от производителей до розничной торговли, что порождает проблемы у сельхозтоваропроизводителей со сбытом продукции.

На четвертом этапе системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка выделено шесть подсистем, для каждой из которых сформирована система количественных и качественных оценочных показателей, характеризующих состояние функциональных подсистем.

Пятый этап системного анализа предполагает построение корреляционных моделей для каждой функциональной подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка, расчет весовых коэффициентов, индексов изменений, агрегированных показателей на основе экономико-статистических методов.

Для каждой функциональной подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка исчислен индекс ее изменения ? yit:

(1)

где xit - изменение i-го показателя t-й подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка (вычисляется как цепной темп прироста);

kit - вес, с которым i-й показатель входит в индекс изменения t-й подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка;

n - количество показателей t-й подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка.

Агрегированный индекс инфраструктуры z вычислен по формуле

(2)

где w - вес, с которым индекс изменения t-й подсистемы инфраструктуры входит в агрегированный индекс.

Агрегированный индекс характеризует изменение рассматриваемой подсистемы, представляя собой измеритель, объединяющий в себе частные показатели подсистем инфраструктуры, который позволяет выявить динамику изменений в состоянии инфраструктуры продовольственного рынка.

Взвешивая индексы изменения составляющих подсистем инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края, получаем полное представление о динамике ее развития (табл. 3).

Таблица 3. Динамика индексов изменений в развитии инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края

Подсистема	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Инновационная	0,748	0,261	0,855	0,590	0,368
Профессиональной подготовки кадров	-0,017	-0,050	-0,041	-0,016	-0,024
Кредитно-финансовая	0,322	1,643	0,303	0,453	0,380
Снабженческого обслуживания	-0,175	-0,096	-0,249	0,201	-0,252
Информационно-консультационного обслуживания	-	-	0,063	0,611	0,848
Оптово-розничной торговли	0,234	0,534	0,412	0,541	0,213
Агрегированный показатель	-0,028	0,064	-0,007	0,326	0,069

На основании результатов реализации предлагаемой методики системного анализа выявлено, что за анализируемый период развитие инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края характеризовалось значительными колебаниями, что обусловлено слабым функционированием отдельных элементов, входящих в подсистемы.

Неравномерное изменение агрегированного показателя обусловлено снижением индекса изменений в развитии инновационной подсистемы с +0,855 в 2007 г. до +0,368 в 2009 г., что связано с ежегодным сокращением количества организаций, ведущих исследования и разработки для АПК, объемов оказываемых ими услуг, удельного веса инновационных товаров; отрицательной динамикой подсистемы профессиональной подготовки кадров в 2009 г. (-0,024) и за весь анализируемый период в связи с сокращением выпуска специалистов, численности занятых в продовольственном комплексе. Подсистема информационно-консультационного обслуживания имеет положительные изменения индекса (в 2007 г. +0,063, в 2009 г.+0,848) и требует развития, поскольку дает быстрый результат и имеет возможность участвовать в развитии и совершенствовании работы каждой функциональной подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка.

Модель взаимодействия функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка региона

Для развития инфраструктуры продовольственного рынка в краткосрочном периоде автором предложена модель взаимодействия функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка региона с выделением интегрирующего элемента. В рамках исследования разработана схема их взаимодействия (рис. 3), каналы коммуникации и мероприятия по продвижению.

В качестве интегрирующего элемента предложено выделить дистанционный центр развития продовольственного рынка.

Предпосылки создания центра развития продовольственного рынка в Красноярском крае следующие:

- использование требований ВТО об отказе от государственной поддержки и переходе к финансированию создания условий товаропроизводителям;

- отсутствие общего информационного пространства для участников продовольственного рынка;

- отсутствие интегрирующего элемента, взаимодействующего со всеми подсистемами инфраструктуры продовольственного рынка.

Отличие дистанционного центра развития от существующих и действующих в крае интернет-порталов и служб сельскохозяйственного консультирования заключается в том, что данная система поддержки участников продовольственного рынка Красноярского края позволит объединить деятельность нескольких подсистем инфраструктуры (инновационной, профессиональной подготовки кадров, информационно-консультационной), обеспечить связь товаропроизводителей продовольственного рынка с элементами инфраструктуры.

Рис. 3. Модель взаимодействия инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского

Информация и услуги, которые будут представлены на предлагаемом портале, будут ориентированы на сельхозтоваропроизводителей и других субъектов продовольственного рынка, формирующих предложение и спрос. Ответственным за наполнение портала будет выступать отдел целевых программ, инноваций и инвестиций в АПК министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края.

Функции консультантов ИКС для АПК с созданием центра с консультационных изменятся на информационные, поскольку появится возможность обращения потребителей к специалистам более высокого уровня поставщикам услуг.

Автором предложено регулярное обучение консультантов районных ИКС возможностям предлагаемого портала посредством проведения семинаров и в рамках диссертационного исследования разработана программа их проведения. Продвижением портала, обучением товаропроизводителей предоставляемым сервисам будут заниматься консультанты районных ИКС. Субъекты продовольственного рынка смогут также самостоятельно обращаться в центр развития продовольственного рынка.

Таблица 4. Ожидаемый эффект от создания дистанционного центра развития продовольственного рынка в Красноярском крае, млн руб.

Показатель	До создания ДЦ продовольственного рынка	После создания ДЦ продовольственного рынка
Прибыль сельскохозяйственных организаций	4058,9*	4261,8
Прибыль предприятий по производству пищевых продуктов	58,7*	61,7
Прибыль торговых организаций	46 460*	48 783
Ожидаемая сумма прибыли всех организаций	50 577,6	53 106,5
Затраты на создание ДЦ развития продовольственного рынка	1,155
Ожидаемый коммерческий эффект	-	2 527,7
Налоговые поступления в региональный бюджет	930,4	976,9
Бюджетный эффект	-	46,5

Источник: Данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю за 2009г.

По оценкам экспертов, в мировой практике (США, Канада, Япония, страны Европейского союза) обучение участников продовольственного рынка современным технологиям пользования информационно-консультационным сервисом приводит к росту их прибыли на 0,5 % за счет снижения издержек в результате повышения информированности и владения рыночной информацией. Ожидаемые суммы прибыли предприятий продовольственного комплекса Красноярского края в результате создания центра развития продовольственного рынка представлены в табл. 4.

Дополнительный эффект от создания центра развития продовольственного рынка в Красноярском крае будет выражаться в экономии федеральных бюджетных средств на подготовку специалистов в аграрных учебных заведениях, снижении затрат на содержание консультантов краевой системы сельскохозяйственного консультирования и расходов предприятий на повышение квалификации кадров. Суммарная экономия от создания центра составит более 105 млн руб., что значительно превышает совокупные затраты всех видов ресурсов на его создание.

Стратегические направления развития инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края

Создание в Красноярском крае дистанционного центра развития продовольственного рынка направлено на развитие инфраструктурных подсистем: инновационной, профессиональной подготовки кадров и информационно-консультационной, что необходимо для совершенствования инфраструктуры продовольственного рынка региона в краткосрочной перспективе. Для долгосрочного развития продовольственного рынка региона автором определены следующие направления, представленные в табл. 5.

Таблица 5. Направления развития функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края

Подсистема	Направления
1	2
Инновационная	Разработать целевую программу инновационного развития в продовольственном комплексе. В рамках программы инновационного развития в продовольственном комплексе усилить роль ИКС как проводника и носителя передового опыта и инновационных идей. Создать многоуровневую систему обеспечения инновационного развития продовольственного комплекса (федеральный, региональный, районный)
Профессиональной подготовки кадров	В краевую целевую программу по кадровому обеспечению отрасли включить направление - повышение квалификации: обучение специалистов, работающих в отрасли в виде выделения грантов. Восстановить систему персонального распределения выпускников в сельскохозяйственные организации Совершенствовать работу ИКС в области разработки ими инновационных образовательных программ и обучающих мероприятий, направленных на повышение образовательного уровня сельхозтоваропроизводителей
Кредитно-финансовая	Разработать специальные программы кредитования, учитывающие специфику деятельности заемщиков. Использовать упрощённые программы краткосрочного микрокредитования. Развивать сельскохозяйственную кооперацию с помощью специальных программ кредитования потребительских и кредитных кооперативов «Россельхозбанка». Совершенствовать работу ИКС в повышении ими кредитной, страховой и лизинговой грамотности сельхозтоваропроизводителей
Снабженческого обслуживания	Развивать инвестиционные возможности товаропроизводителей продовольственного комплекса путем: совершенствования условий кредитования и лизинга; более весомой государственной поддержки инфраструктурных элементов снабженческой подсистемы. Наладить сотрудничество ИКС с поставщиками материально-технических ресурсов
Складского и транспортного обслуживания	В краевую целевую программу по развитию АПК включить направление по поддержке и стимулированию предпринимателей с помощью широкого набора экономических мер, деятельность которых направлена на развитие материально-технической базы складского хозяйства и создание транспортно-логистической системы для продовольственного сектора экономики края. ИКС формировать банк данных краевых поставщиков логистических услуг, оказывать услуги, направленные на совершенствование знаний товаропроизводителей в области логистики
Оптово-розничной торговли	Разработать механизм реализации закона края об оптовом продовольственном рынке. Заключить соглашение о сотрудничестве между краевой властью и представителями торговых сетей в области сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Создать маркетинговый центр при ИКЦ для АПК, который может сотрудничать с отделами маркетинга предприятий региона и оптово-розничными предприятиями
Нормативно-правовой регламентации деятельности участников	Разработать программу развития регионального продовольственного рынка с государственной поддержкой его инфраструктуры. Обеспечить нормативно-правовой базой и государственной поддержкой инновационное развитие в продовольственном комплексе и информационно-консультационное обслуживание АПК

Реализация данных направлений позволит установить взаимодействие субъектов продовольственного рынка, повысить деловую активность товаропроизводителей и активизировать процесс формирования продовольственного рынка региона.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы и предложения.

1. В процессе исследования уточнено понятие продовольственного рынка, под которым следует понимать социально-экономическую категорию, представляющую собой систему экономических отношений между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, а также внутри данных групп, по поводу производства, переработки и реализации различной сельскохозяйственной продукции, формирующую предложение и спрос на продовольственные товары.

2. Предложено для понимания сущности инфраструктуры продовольственного рынка рассмотрение ее как системы, состоящей из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих подсистем. Выделены необходимые подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка: инновационная, профессиональной подготовки кадров, кредитно-финансовая, снабженческого обслуживания, складского и транспортного обслуживания, оптово-розничной торговли, информационно-консультационного обслуживания, нормативно-правовой регламентации деятельности участников рынка. Эффективное функционирование данных подсистем крайне необходимо в условиях рыночной экономики при переходе к инновационному типу развития.

3. Анализ продовольственного рынка Красноярского края показал, что рынок подвержен влиянию таких тенденций, как резкий рост потребительских цен (на 6,1%), отсутствие гарантированного сбыта продукции для производителей, «многозвенность» товародвижения, низкое качество продукции, сокращение числа средних и крупных сельскохозяйственных организаций (на 318 организаций), снижение темпов переработки сельхозпродукции (на 18,4%) на фоне роста производства сырья, неэквивалентность обмена сельскохозяйственной и промышленной продукции, распространена господдержка сельхозпроизводства, а поддержка сбытового звена и инфраструктуры продовольственного рынка пока находится на низком уровне.

4. Исследования показали, что низкие темпы развития агропродовольственного сектора являются следствием слабого развития инфраструктуры продовольственного рынка. В Красноярском крае наблюдаются неравномерность размещения районных ИКС, слабая информированность участников, сокращение числа научных организаций, осуществляющих исследования и разработки для продовольственного комплекса (на 25%), нехватка специалистов необходимой квалификации, уменьшение складского объема торговых сетей на 57,8 тыс. м3, сокращение количества розничных рынков на 79 ед., торговых мест на них на 6,8 тыс. ед. и др.

5. Разработана методика системного анализа инфраструктуры продовольственного рынка, которая базируется на экономико-статистических методах и позволяет определить динамику ее развития. Агрегированный показатель развития инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края имел отрицательные значения: в 2005 г. - 0,028, в 2007 г. - 0,007, что связано с отрицательной динамикой в подсистеме профессиональной подготовки кадров, в подсистеме снабженческого обслуживания (кроме 2008 г., когда он составил +0,201) и неоднозначным развитием инновационной и кредитно-финансовой подсистем. На основе предложенной методики можно осуществлять мониторинг развития инфраструктуры продовольственного рынка.

6. Предложена модель взаимодействия функциональных подсистем инфраструктуры продовольственного рынка региона с выделением интегрирующего элемента в виде дистанционного центра развития продовольственного рынка Красноярского края. Центр объединит все подсистемы инфраструктуры продовольственного рынка в единое информационное пространство и поможет взаимодействовать с товаропроизводителями продовольственного комплекса. Затраты на создание центра развития продовольственного рынка составят 1,155 млн руб.

7. В результате создания и функционирования центра развития продовольственного рынка появится возможность снизить затраты предприятий на повышение квалификации кадров и на содержание консультантов ИКС, сэкономить федеральные бюджетные средства на подготовку специалистов в аграрных учебных заведениях. Суммарная экономия затрат от создания центра составит более 105 млн руб. При этом повысится образовательный уровень и информированность участников продовольственного рынка в области инноваций, кредитования, снабжения, логистики, сбыта и другой важной рыночной информации, что приведет к росту их прибыли на 0,5 % за счет снижения издержек. Ожидаемый экономический эффект от создания центра развития продовольственного рынка Красноярского края составит 2 527,7 млн руб., бюджетный - 46,5 млн руб.

8. Обоснованы предложения по стратегическому развитию инфраструктуры продовольственного рынка Красноярского края на основе ее системного анализа. Реализация направлений позволит создать условия для стабильного функционирования и развития агропромышленного комплекса края, а также обеспечит формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Чепелева К.В. Экономическая диагностика инфраструктуры продовольственного рынка России/ К.В. Чепелева, Н.И. Калашникова // Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - № 41. - С. 41-50. - 0,9 п.л., автора - 0,7 п.л.

2. Чепелева К.В. Системный анализ инфраструктуры продовольственного рынка региона/ К.В. Чепелева // Российское предпринимательство. - 2011. - № 02-1. - С. 159-164. - 0,5 п.л.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

3. Чепелева К.В. Инфраструктура продовольственного рынка России: проблемы и пути решения/ К.В. Чепелева // Макро- и микроэкономика: теория и практика: сб. тез. Междунар. науч.-практ. конф. / Центр гуманитарных исследований. - Караганда, 2009. - С. 135-138. - 0,3 п.л.

4. Чепелева К.В. Логистическая концепция развития инфраструктуры продовольственного рынка региона/ К.В. Чепелева, В.В. Печенкина // Инновации в современном мире: проблемы и перспективы: сб. тез. Всерос. науч.-прак. конф. / Центр прикладных научных исследований. - Волгоград, 2009. - С. 271-276. - 0,5 п.л., автора - 0,4 п.л.

5. Чепелева К.В. Анализ инфраструктуры продовольственного рынка зарубежных стран/ К.В. Чепелева, В.В. Печенкина // Рыночная интеграция в агропродовольственном секторе: тенденции, проблемы, государственное регулирование. - М.: ВИАПИ им. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2010. - С. 372-375. - 0,3 п.л., автора - 0,2 п.л.

Размещено на Allbest.ur

...