Экономический механизм функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях многоукладной экономики (на примере Саратовской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кондак Вера Владимировна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ

(на примере Саратовской области)

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Саратов - 2006

Диссертационная работа выполнена на кафедре «Экономический анализ и аудит» Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова»

Защита состоится «22» декабря 2006 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 220. 061.02 при ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» по адресу: 410600, г. Саратов, театральная пл., 1, ауд.110.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова».

Автореферат разослан «22» ноября 2006г. и размещен на сайте: www.sgau.ru

диссертационного совета Ю.Б. Емелин

Фундаментальные преобразования социально-экономической системы всегда закономерно сопряжены с качественными изменениями внешней и внутренней среды функционирования данной экономической системы.

Формирование и функционирование экономического механизма хозяйствования являются обязательным условием сознательной производственной деятельности коллектива людей. Его объективные основы находятся в рамках системы производственных отношений, а, следовательно, в рамках сферы действия экономических законов.

Основные элементы экономического механизма предприятия в условиях рыночной экономики представлены на рис. 1.

В условиях многоукладной экономики формируются уклады, которые составляют конкретный аграрный строй. В настоящее время в России сложилось три основных аграрных социально-экономических уклада: крестьянско-потребительский; крестьянско-товарный и предпринимательско-товарный. Основополагающими критериями для их разделения послужили ориентация и результат деятельности хозяйствующего субъекта, т. е. на что он ориентируется и что производит: продукт для собственного потребления или товар для рынка.

Авторская трактовка предполагает группировку укладов на две группы: потребительско-товарный и предпринимательско-товарный (рис. 2).

Потребительско-товарный уклад основан на семейном хозяйствовании и включает в себя личные подсобные хозяйства граждан и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Предпринимательско-товарный уклад, основанный на коллективном хозяйствовании, подразделяется на следующие группы:

* индивидуально-обособленный, когда все экономические субъекты функционируют в индивидуальной осбособленности;

* кооперативный, предполагающий возможность кооперации различных субъектов хозяйствования между собой;

* государственный, основанный на государственной собственности.Определяющую роль в формировании аграрных укладов в России, на наш взгляд, сыграли следующие факторы:

* изменения в системе производства, точнее в технологиях, влекущих за собой изменения в способах хозяйствования;оренная перемена в фундаменте производственных отношений - отношениях собственности;

* действия властей, инициировавших изменения в экономической стратегии государства;

* деградационные процессы в экономике вообще и в АПК, в частности.

Формирование и развитие того или иного уклада, той или иной формы хозяйствования в аграрном секторе определяет рынок. Тот уклад и та форма хозяйствования, которые в рыночных условиях будут более эффективными, смогут больше производить конечного продукта на единицу труда и капитала, те и будут доминировать, служить основой, фундаментом всего народного хозяйства.

Рациональное сочетание разных форм хозяйствования создает базу для многоукладной экономики.

Таблица 1

Производство продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств Саратовской области (в фактически действовавших ценах, млн. руб.)

Мы считаем, что развитие всех форм хозяйствования создает предпосылки для производства отечественной продукции, ее конкурентоспособности и обеспечения продовольственной безопасности России, расширения внутреннего рынка и на этой основе сокращения импорта продукции.

Десятилетние итоги показывают, что ведущей формой хозяйствования остаются коллективные хозяйства, но крайне низкий уровень заработной платы в сельскохозяйственных отраслях и недостаток средств на развитие производственного процесса не стимулирует производство сельскохозяйственной продукции (табл. 1).

Так, в 2004 г. в хозяйствах всех категорий Саратовской области произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 36117,1 млн руб., что выше уровня 1999 г. на 23317,7 млн руб. или в 2,8 раза. При этом продукции растениеводства произведено на сумму 22288,0 млн руб., а продукции животноводства - на сумму 13829,1 млн. руб. Наибольший удельный вес в общей стоимости валовой продукции сельского хозяйства занимают личные подсобные хозяйства населения области. Если в 1999 году доля этой категории хозяйств в стоимости валовой продукции составляла 46,0 %, то в 2004 г. - 48,5 %, т. е. увеличилась на 2,5 %. Напротив, доля коллективных сельскохозяйственных предприятий в общей стоимости валовой продукции сократилась с 47,1 до 30,6 %.

К 2004 г. финансовое положение ряда хозяйств значительно улучшилось. Об этом свидетельствуют данные табл. 2, из которой мы видим, что число прибыльных предприятий возросло до 74,3 %.

Размер чистой прибыли по всей деятельности сельхозпредприятий (включая субсидии из бюджета всех уровней) составил в 2004 г. 986,7 млн руб., тогда как в 2000 г. - 16,2 млн. руб.

Исследования показали, что на территории Саратовской области имеются стабильно работающие предприятия, чье производство на протяжении ряда лет рентабельно. В 2004 г. сумма прибыли в различных хозяйствах Саратовской области составила: в ЗАО «Агрофирма «Волга» Марксовского района - 23,4 млн руб.; в ООО «РосТок» Ивантеевского района - 15,9 млн руб.; ОНО ОПХ «Крутое» Балаковского района - 16,8 млн руб. и т.д.

Важное значение для обеспечения результативности мер по развитию многоукладной экономики имеет более полное использование внутренних возможностей самих товаропроизводителей по повышению эффективности производства, совершенствованию экономического механизма хозяйствования.

В работе более подробно рассмотрены такие элементы экономического механизма, как система создания экономических моде-лей сельскохозяйственных формирований, механизм взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и необходимость разработки и внедрения государственных целевых программ на региональном уровне.

Таблица 2.

Финансово-экономические показатели деятельности сельхозпредприятий Саратовской области

Нами предлагается три варианта экономических моделей функционирования сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности (рис. 3).

Согласно первому варианту, сельхозтоваропроизводители могут кооперироваться между собой, создавая кооперативы, что имеет ряд положительных сторон:

* гарантия реализации продукции по предусмотренной цене;

* гарантированные рынок сбыта и цена реализации;

* в значительной степени решается проблема неплатежей.

Кроме того, данный вариант способствует обеспечению продовольственной безопасности региона.

Отличительной особенностью второго варианта является факт прямого взаимодействия с перерабатывающими предприятиями. Однако не у всех предприятий имеется возможность заключения таких сделок.

По третьему варианту все предприятия функционируют в качестве самостоятельных звеньев. Они имеют право реализовывать произведенную продукцию по своему усмотрению. Если в данном случае не предусматривать наличие местных заготовительных пунктов, то не исключена возможность реализации продукции за пределы региона, что негативно скажется на продовольственной безопасности. Таким образом, создание местных заготовительных пунктов будет способствовать увеличению доходов сельского населения, что является одним из условий действия экономического механизма.

При поселениях создаются различные виды кооперативов. В настоящее время возникает потребность как в кредитных кооперативах, так и в снабженческих и др. На наш взгляд, создавать несколько кооперативов на 2 - 3 села неэффективно. Возникает необходимость в создании многопрофильных кооперативов. Однако, согласно национальному проекту, можно образовывать только чисто кредитные и чисто снабженческие кооперативы, поэтому требуется внести определенные поправки в законодательство.

В условиях рыночной экономики сельскохозяйственные предприятия самостоятельно выбирают вариант экономических отношений как между собой, так и с другими предприятиями системы АПК. При этом отношения должны строится на взаимовыгодных условиях.

В настоящее время сельскохозяйственные предприятия совместно с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами оказывают личным подсобным хозяйствам, расположенным на их территории различного рода услуги, такие как выделение зернофуража, согласно земельного пая; продажа излишек зернофуража для содержания скота; заготовка грубых и сочных кормов; механизированные услуги; выделение средств для проведения оздоровительных и социальных мероприятий (рис. 4).

Между сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на территории муниципального образования взаимоотношения проявляются в части оказания транспортных услуг; частичного выполнения механизированных работ в период посевных и уборочных работ; также при необходимости производится сдача в аренду складских помещений.

Участие личных подсобных хозяйств в производственной деятельности К(Ф)Х и сельскохозяйственных предприятий проявляется в виде оказания помощи в проведении полевых работ, а также сдачи в аренду земельных паев. Все перечисленные взаимоотношения между производителями различных форм собственности должны осуществляться на договорной основе.

Эффективность сельскохозяйственного производства обычно характеризуется целым рядом экономических показателей, количественное значение которых даже в одном хозяйстве сильно колеблется. Поэтому при сравнении результатов производственно-хозяйственной деятельности хозяйств и их групп возникают большие трудности в определении критерия, по величине которого можно было бы провести ранжирование.

Определить общий критерий результативности производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий можно с помощью применения математического метода обработки статистических данных годовых отчетов. Это дает возможность установить степень зависимости (коэффициент корреляции) результата деятельности предприятия от их отдельных экономических показателей. Задача решалась с помощью линейного уравнения множественной регрессии по формуле:

У = А₀ + А₁Х,

в котором постоянной величиной У была принята рентабельность (убыточность) производства, а переменными величинами X - двенадцать основных экономических показателей каждого хозяйства; А₀, А₁ - коэффициенты регрессии.

Решение задачи показало, что коэффициент множественной корреляции оказался равен 0,807, величина которого указывает корреляционную зависимость рентабельности от отобранных экономических показателей.

Для решения уравнения были проанализированы показатели деятельности 33 хозяйств Балашовского и Краснокутского районов Саратовской области.

При оценке предприятий использовались показатели экономической эффективности, взвешенные с учетом их влияния на уровень рентабельности производственной деятельности.

Предприятия в рейтинговом листе располагались с учетом их уровня рентабельности.

Анализ совокупности из 33 предприятий показал, что только одно из них имеет уровень рентабельности более 100 %. Это СХПК «Горецкое» Краснокутского района, рентабельность которого в 2004 г. составила 108,9 %.

Количество предприятий с уровнем рентабельности: от 60 до 100 % - 3; от 40 до 60 % - 4; от 20 до 40% - 4; от 0 до 20 % - 14; количество нерентабельных (убыточных) предприятий из всей исследуемой совокупности хозяйств - 7.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что во всей совокупности высокорентабельных хозяйств - 8 или 24,2 %; предприятий со средним уровнем рентабельности - 4, или 12,1 %; низкорентабельных хозяйств - 14, или 42,4 %; нерентабельных - 7, или 21,2 %.

Создать благоприятные условия для тесной увязки и реализации интересов всех субъектов хозяйствования в агропромышленном комплексе, возможно при их кооперации в процессе производства и реализации продукции, которое позволяет реально повысить размер получаемых доходов и уровень рентабельности производства.

В табл. 3 проведен сравнительный анализ эффективности производства одного из коллективных сельскохозяйственных предприятий Саратовской области до и во время осуществления взаимоотношений на договорной основе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан, расположенными в пределах одного административного округа.

Таблица 3.

Эффективность производства в ООО «Зернопродукт» Перевесинского округа Турковского района Саратовской области

Проведенный анализ показал, что в 2001 г. ООО «Зернопродукт» Турковского района Саратовской области было нерентабельным хозяйством. После того, как данное предприятие наладило на договорной основе взаимоотношения с К(Ф)Х и ЛПХ, находящихся на территории Перевесинского округа, начиная с 2002 г. хозяйство является рентабельным.

Уровень рентабельности за исследуемый период имеет тенденцию к увеличению. В 2004 г. этот показатель составил 9,8 %, что на 10,0 % выше уровня 2001 г.

Наращивая производственные ресурсы, а также за счет изменения структуры производства в пользу экономических стимулов производства отдельной продукции, хозяйство добилось положительных результатов в своей деятельности. Этому способствовало, в первую очередь, изменение взаимоотношений с внешними партнерами.

Переход к рынку обусловливает необходимость радикальных изменений в методах хозяйствования и управления при обеспечении тесной взаимосвязи административной деятельности с рычагами и инструментами экономического механизма. В Саратовской области осуществляется государственный национальный проект «Развитие АПК», согласно которому, для сельскохозяйственных товаропроизводителей определяется процент по кредитам в размере ставки рефинансирования, а также производится их субсидирование.

Нами предложен вариант бюджетной поддержки сельскохозпроизводителей, согласно которому следует производить прямые бюджетные выплаты, включающие в себя поддержку рыночных цен, а также дифференцированные выплаты за посевные площади сельскохозяйственных культур и поголовье скота, за качество продукции и другие факторы, непосредственно стимулирующие производственную деятельность.

Таким образом, совершенствование механизма экономических взаимоотношений способствует развитию сельскохозяйственного производства, обеспечению рациональной пропорциональности между факторами аграрного производства и определяет необходимые темпы его развития в условиях многоукладной экономики для удовлетворения потребностей населения в продовольствии и товарах народного потребления, производимых из сельскохозяйственного сырья.

Выводы и предложения

Результаты выполненных исследований, изложенных в диссертационной работе, позволили сделать следующие выводы и предложения.

1. С методологических позиций экономический механизм хозяйствования представляет собой целостную систему взаимосвязанных элементов, воздействие которых на конечные результаты производственной деятельности представляет собой системный эффект, не являющейся простой суммой эффективности отдельных элементов. В работе представлена классификация и содержание основных экономических элементов.

2. Предложена классификация укладов, сгруппированных на: потребительско-товарный и предпринимательско-товарный.

Первый из них основан на семейном хозяйствовании и включает в себя личные подсобные хозяйства граждан и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Предпринимательско-товарный уклад, включает в себя: индивидуально-обособленный, когда все экономические субъекты функционируют индивидуально; кооперативный, предполагающий возможность кооперации между различными субъектами хозяйствования; государственный, основанный на государственной собственности.

3. Исследования показали, что ведущей формой хозяйствования остаются коллективные сельскохозяйственные предприятия. Однако крайне низкий уровень заработной платы и недостаток средств на развитие производственного процесса не стимулируют производство сельскохозяйственной продукции.

Наибольший удельный вес в общей стоимости валовой продукции сельского хозяйства Саратовской области занимают личные подсобные хозяйства населения. Их доля в общем объеме валовой продукции составила в 1999 г. 46,0 %, в 2004 г. - 48,5 %, тогда как доля коллективных сельскохозяйственных предприятий - 47,1 и 30,6 % соответственно.

4. Предложены три варианта организационно-экономических моделей функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм собственности. Первый из них, предполагает кооперацию между всеми формами хозяйствования. Второй - возможность кооперации предприятий различных форм хозяйствования с перерабатывающими предприятиями. Согласно третьему варианту, все предприятия функционируют в качестве отдельных самостоятельных звеньев.

5. При построении организационно-экономических моделей следует исходить из принципа, что между всеми формами хозяйствования существуют взаимная связь и взаимозависимость.

Нами предлагается один из вариантов модели кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей на районном и муниципальном уровнях, который был разработан и внедрен на предприятии ООО «Зернопродукт» Турковского района Саратовской области. Сущность экономической модели заключается в том, что предприятия различных форм собственности, находящиеся в пределах одной территории, должны осуществлять свою деятельность на взаимовыгодных условиях, и действовать на принципах взаимозачетов.

6. Определен общий критерий оценки результативности производственно-хозяйственной деятельности 33 хозяйств Балашовского и Краснокутсткого районов Саратовской области.

При оценке использовались показатели экономической эффективности, взвешенные с учетом их влияния на уровень рентабельности производственной деятельности.

В результате, количество предприятий с уровнем рентабельности от 60 до 100 % составило 3; от 40 до 60 % - 4; от 20 - до 40 % - 4; от 0 до 20 % - 14. Количество нерентабельных (убыточных) предприятий из всей исследуемой совокупности составляет 7 хозяйств.

7. Создать благоприятные условия для тесной увязки и реализации интересов всех субъектов хозяйствования в агропромышленном комплексе, возможно при их кооперации в процессе производства и реализации продукции, что позволит реально повысить размер получаемых доходов и уровень рентабельности производства.

После того, как ООО «Зернопродукт» Турковского района Саратовской области стало осуществлять на договорной основе взаимоотношения с К(Ф)Х и ЛПХ, находящихся на территории Перевесинского округа, начиная с 2002 г. хозяйство является рентабельным. Уровень рентабельности за исследуемый период имеет тенденцию к увеличению с 4,1 до 9,8 %.

8. В работе уточнены направления ускоренного развития животноводства и стимулирования развития малых форм хозяйствования в Саратовской области в рамках национального проекта «Развитие АПК». Реализация данного проекта в Саратовской области позволит к 2008 г.:

· увеличить производство молока на 18,9 тыс т (2,2 %); мяса - на 23,8 тыс т (11,7 %); яиц - 84,3 млн шт. (10,5 %);

· увеличить объем реализации продукции, производимой в ЛПХ, К(Ф)Х и сельских потребительских кооперативах на 2 - 3 %;

· удовлетворить спрос населения области на животноводческую продукцию высокого качества;

· создать 15 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

9. Предложен вариант бюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, согласно которому следует производить прямые бюджетные выплаты сельскохозяйственному производителю, включающие в себя поддержку рыночных цен, а также дифференцированные выплаты за посевные площади сельскохозяйственных культур и поголовье скота, за качество продукции и другие факторы, непосредственно стимулирующие производственную деятельность

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

многоукладная экономика сельскохозяйственный саратовский

1. Кондак, В. В. Состояние и пути развития многоукладной экономики в АПК Саратовской области / В. В. Кондак, В. М. Трифонова // Актуальные проблемы АПК на современном этапе : сб. науч. работ / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2003. - С. 172-174.- 0,24 печ. л. (0,12).

2. Кондак, В. В. Особенности формирования многоукладной экономики в аграрном секторе России / В. В. Кондак, В. М. Трифонова // Экономические проблемы АПК. : сб. науч. работ / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2004. - С. 92-97. - 0,41 печ. л. (0,2).

3. Кондак, В. В. Развитие хозяйств населения в условиях многоукладной экономики / В. В. Кондак, В. М. Трифонова // Новое в сельскохозяйственном производстве : сб. науч. работ / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - 1-е изд. - Саратов, 2005. - С. 149-152. - 0,25 печ. л. (0,12).

4. Кондак, В. В. Многообразие форм хозяйствования - основа многоукладной экономики / В. В. Кондак // Новое в сельскохозяйственном производстве : сб. науч. работ / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - 2-е изд. - Саратов, 2005. - С.100-103. - 0,2 печ. л. (0,2).

5. Кондак, В. В. Проблемы формирования многоукладной экономики в аграрной сфере / В. В. Кондак // Вавиловские чтения - 2005 : материалы конференции, посвященной 118-й годовщине со дня рождения академика Н. И. Вавилова / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2005. - С. 92-95. - 0,15 печ. л. (0,15).

6. Кондак, В. В. Механизм функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях многоукладной экономики / В. В. Кондак, С. А. Жутяева // Экономика сельского хозяйства. - 2006. - № 10. - С.10. - 0,25 печ. л. (0,12).

Размещено на Allbest.ru