Инвестиции в человеческий потенциал – основа социально-экономического развития территории

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инвестиции в человеческий потенциал - основа социально-экономического развития территории

Дрошнев В.В., д.э.н., в.н.с. Оренбургского филиала Института экономики УрО РАН

Дрошнева М.Д., ст. преподаватель Оренбургского филиала Института бизнеса и политики

Рассматривая человеческий потенциал сквозь призму экономических отношений, следует учитывать, что человек представляет собой, с одной стороны, биологический объект, с другой стороны - хозяйствующий субъект. В ряде случаев биологические параметры являются ярко выраженной доминантой, определяющей эффективность физиологических процессов и возможность участия в экономической деятельности.

Биологические процессы являются основой создания и наращивания человеческого потенциала, обеспечивающего участие человека в экономических отношениях. Биологические параметры человека определяют возможности и способности индивида в получении, усвоении, анализе, преобразовании и воспроизводстве получаемых знаний и навыков для использования в обыденной и производственно-хозяйственной деятельности, а также для создания новых знаний. Следовательно, человек является основой как формирования, трансформации и создания знаний, так и воспроизводства населения.

Экономическая теория наряду с капиталом и землей четко выделила способности человека к труду и предпринимательской деятельности в разряд факторов, определяющих развитие экономики. Ни у кого не вызывает сомнения наличие сильных взаимосвязей между данными факторами с доминированием человеческих способностей.

При этом важным является осмысление того факта, что уникальность человека заключается, во-первых, в способности к самовоспроизводству, во-вторых, в способности не только хранить знания, а также создавать новые уникальные знания, обусловливающие изменения в обществе, экономическом и техническом развитии. Совокупность граждан одной страны составляет человеческий потенциал страны, который в итоге определяет и обеспечивает национальную безопасность страны.

Президент РФ Д.А. Медведев в послании Федеральному собранию РФ 5 ноября 2008 года указал на необходимость эффективного использования пяти инструментов: интеллекта, инноваций, институтов, инвестиций и инфраструктуры для обеспечения долгосрочного развития экономики России и перехода ее на новый этап развития. Медведев Д.А. Послание Президента РФ в Федеральному собранию РФ. - 5 ноября 2008 года. При этом приоритетным направлением экономического прогресса должно стать производство, а в перспективе - и экспорт знаний, новых технологий и передовой культуры. Следовательно, руководством страны в канун мирового кризиса определяется и подтверждается первостепенная роль человека и его потенциала в дальнейшем экономическом прогрессе России за счет обладания уникальными, специализированными, обширными, пополняемыми, развиваемыми и совершенствуемыми качествами.

Человеческий потенциал страны отражает многогранность характеристик и включает совокупность физических и духовных сил ее жителей, которые могут быть использованы для достижения индивидуальных и общественных целей - как инструментальных, связанных с обеспечением необходимых условий жизнедеятельности, в том числе здоровья, так и экзистенциальных, направленных на расширение самих потенций человека и возможностей его самореализации в современной общественной и производственной среде.

По оценке Р. Шиллера 72,1% национального богатства США составляет человеческий капитал Ваганян О.Г. Управление формированием и развитием интеллектуального капитала коммерческих организаций. Автореф. канд. экон. Наук. - М., 2008. - 26 с..

В 1990 году ООН для сравнительной оценки формирования человеческого потенциала страны и отдельных её регионов был разработан, обоснован и предложен к повсеместному применению интегрированный показатель - «Индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП) страны. Данный показатель аккумулирует и отражает информацию о долголетии, объем знаний и доступ каждого жителя страны к базовым источникам, необходимым каждому индивиду для развития его возможностей.

Для расчета и численного представления ИРЧП страны используются индикаторы Индекс развития человеческого потенциала. НЭС. - http://vocabulary.ru/dictionary/43/word/indeks-razvitija-chelovecheskogo-potenciala-irchp.:

1) средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении (базовый показатель долголетия);

2) доля грамотных в возрасте 15 лет и старше, а также показатель полноты охвата обучением в начальных, средних и высших учебных заведениях (базовые показатели образованности);

3) скорректированный реальный ВВП на душу населения (специальный индикатор материального благосостояния).

При этом предложена следующая градация по уровню развития ИРЧП:

1) ИРЧП > 0,8 - высокий уровень;

2) 0,5 < ИРЧП < 0,8 - средний уровень;

3) ИРЧП < 0,5 - низкий уровень Индекс развития человеческого потенциала. НЭС. - http://vocabulary.ru/dictionary/43/word/indeks-razvitija-chelovecheskogo-potenciala-irchp..

Результаты воздействия факторов на реализацию социальных рисков проявляются как в изменении медико-демографических показателей, так и в ухудшении социально-экономических показателей жизни гражданина и семьи, т.е. в изменении качества жизни.

Диагностика развития человеческого потенциала основывается на расчете сложившихся параметров и прогнозе дальнейшего их изменения.

К медико-демографическим показателям относятся четыре группы, характеризующие индивидуальный уровень здоровья и являющиеся основой комплексной оценки общественного здоровья или здоровья общества.

В группу входят следующие показатели:

1. Демографические показатели:

1) Численность и возрастно-половая, профессиональная, производственная и другая структура населения.

2) Плотность проживания постоянного населения, специфика размещения производственной и жилой зон.

3) Рождаемость, смертность, брачность, естественный прирост населения территории, средняя продолжительность жизни и др.

4) Показатели миграции населения: внутри региональная, межрегиональная миграция и миграция между странами (в том числе привлечение в экономику региона иностранной рабочей силы).

2. Показатели уровня и структуры заболеваемости:

1) по данным обращаемости всех жителей страны за медицинской помощью в медицинские учреждения различного профиля и уровня;

2) по данным госпитализации всех жителей страны в стационарные и стационарозамещающие подразделения медицинских учреждений;

3) по данным о временной утрате трудоспособности у работающих жителей;

4) по данным о постоянной утрате трудоспособности у всех жителей страны, у которых установлена различной степени инвалидность;

5) по данным о смерти от различных причин у всех жителей страны;

6) по данным интервьюирования (опроса) населения.

3. Показатели уровня и структуры инвалидности различных возрастно-половых, национальных, профессиональных и других групп населения.

4. Показатели физического развития различных возрастно-половых групп.

Часть демографических показателей и показатели физического развития отражают потенциал здоровья конкретного человека.

Демографические показатели на перспективу позволяют оценить возможные количественные и структурны сдвиги в потенциале здоровья в первой четверти XXI века (табл. 1). В целом демографический прогноз показывает, что даже в случае оптимистического сценария развития экономики и значительных вложений в социальную сферу сокращение населения РФ к 2025 году составит 7%.

Показатели заболеваемости и инвалидности отражают капитал болезни.

В результате реализации социального риска человек теряет способность к труду частично (временная утрата трудоспособности) или полностью (постоянная утрата трудоспособности при наступлении инвалидности или выходе на пенсию), что ведет к частичной или полной потери трудового и иных доходов. Данные показатели в значительной степени зависят от социально-экономических параметров административной территории. Реализация социальных рисков неблагоприятно отражаются на социальных и финансовых характеристиках индивида и отдельных семей.

К социально-экономическим показателям можно отнести:

1) уровень жизни различных возрастно-половых, профессиональных, социальных и других групп населения;

2) размер среднедушевого дохода и потребительского расхода человека в месяц;

3) величина прожиточного минимума, размера потребительской корзины и минимального размера оплаты труда;

4) доля населения, имеющая доходы ниже прожиточного минимума и ниже минимального размера оплаты труда;

5) размер социальных трансферт у различных категорий граждан;

6) другие стоимостные параметры жизнедеятельности человека;

7) индекс потребительских цен на товары. Индекс потребительских цен характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления, измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего периода Социально-экономическое положение Приволжского федерального округа в 2009 году. Отчет федеральной службы государственной статистики. - М., 2010..

Таблица 1. Ожидаемые демографические показатели в России (средний вариант) Вопросы статистики. - М., 2002. - № 3. - С. 6, 8, 9; Социальное положение и уровень жизни населения. 2002- - С. 23, 48, 49.

Наименование показателей	Год
	2000	2005	2010	2015	2020	2025
Численность населения (на конец года, млн. чел)	144,8	141,0	138,1-138,6	134,3-135,2	131-131,8	126,2-127,8
Суммарный коэффициент рождаемости	1,21	1,33	1,37	1,38	1,4	1,4
Ожидаемая продолжительность жизни (лет), в том числе: мужчин женщин	65,3 59,0 72,2	66,4 59,8 73,6	67,6 59,9 73,7	69,3 60,4 74,1	70,7 62,5 74,4	72,0 63,1 75,0
Коэффициент младенческой смертности	15,3	13,9	12,1	10,3	8,5	7,0

человеческий потенциал биологический экономический

Выявление реализации социального риска основывается на определении:

- естественных физиологических процессов: рождения, старения и смерти от естественных причин;

- причин, уровня и структуры общей заболеваемости, в том числе травматизма и других состояний, сопровождающихся временной утратой трудоспособности;

- причин, уровня и структуры инвалидности и смертности, особенно в трудоспособном возрасте.

Параллельно с естественными процессами человек в процессе своей жизнедеятельности постоянно находится в одном из состояний: «здоровье» или «болезнь». К тому же нахождение человека в состоянии «болезнь» не означает наличие документального подтверждения факта временной утраты трудоспособности, т.е. эти понятия при оценке не идентичные.

Заболеваемость с временной утратой трудоспособности составляет 70-80% от общей заболеваемости, регистрируемой в медицинском учреждении по данным текущей обращаемости Белицкая Е.Я., Елизаров В.А., Болосовский Л.Я. Некоторые итоги углубленного изучения здоровья населения // Советское здравоохранение. - 1980. - № 9. - С. 15-20., а в современных условиях ее доля уменьшилась до 50 - 60% Максимова Т. М. Закономерности формирования и современные социально-гигиенические оценки здоровья населения: Автореф. дисс.... д-ра мед. наук. - М., 2010. - 44 с..

Это обстоятельство объясняется рядом причин: отказом пациента от получения больничного листа в связи с: нежеланием афишировать свои заболевания, отсутствием мотивации на личную и общественную безопасность, самосохранительный образ жизни, повышения уровня своего здоровья и наличием страха лишиться места основной работы и работы по совместительству, т.е. потерять основной и дополнительный источники трудового дохода. В условиях экономического кризиса сокращается производство, увеличивается безработица и повышается конкуренция за рабочие места, что является основным сдерживающим фактором для работников отсутствовать на работе по болезни.

Для определения реального уровня заболеваемости населения необходимо учитывать весь спектр действующих факторов, а также активно использовать несколько существующих взаимодополняющих источников информации о заболеваемости Слученко И.И. Современное состояние здоровья населения / Руководство по социальной гигиене и организации здравоохранения (под ред. Ю.П. Лисицына. - М.: Медицина, 1987. - Т.1. - 432 с.:

- заболеваемость по данным обращаемости в медицинские учреждения (отражает активную жизненную позицию человека по поддержанию своего здоровья и своевременному лечению возникающих заболеваний);

- заболеваемость по данным профилактических осмотров (актуально на всех предприятиях при проведении предварительных и периодических профилактических осмотров работников для обеспечения снижения трудовых потерь по болезни и предупреждению развития профессиональных заболеваний);

- заболеваемость по данным о причинах смерти (особенно важно для оценки уровня и структуры причин внезапной смерти в различных возрастно-половых и профессиональных группах);

- заболеваемость по данным интервьюирования граждан (позволяет оценить и определить скрытые патологические состояния, вяло или латентно текущие предболезни или болезни).

Многие болезни, как правило, приводят к частичной (временной) или полной утрате трудоспособности, но не являются причиной смерти. Следовательно, комплексное изучение состояния здоровья трудоспособного населения должно основываться на всестороннем изучении статистики смертности в совокупности со статистикой заболеваемости различных возрастно-половых и профессиональных групп населения Рюмина Г.Я., Кружковская М.А. Методические аспекты изучения состояния здоровья, условий и образа жизни сельского населения // Социально-гигиенические исследования образа жизни и состояния здоровья населения. - М.: 2-ой МОЛГМИ им. Н.И. Пирогова, 1985. - С. 54-59..

Заболевания, травмы, инвалидность и преждевременная смертность сокращают срок предстоящей жизни. Так, ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России составила в 2003 году 59 лет, т.е. мужчины теряют 1 год активной трудовой жизни даже по нормативу выхода на пенсию в 60 лет. В масштабах страны это составляет потерю около 33,4 млн. человеко-лет труда или безвозвратную потерю более одного млн. трудоспособных мужчин при среднем 30-летнем периоде активной трудовой жизни.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности приводит к снижению численности трудоспособного населения, т.е. нарушается процесс естественного воспроизводства населения. За период с 2001 по 2025 гг. ожидается снижение численности трудоспособного населения на 14,3 - 15,5 млн. человек (табл. 2)

Таблица 2. Трудовые ресурсы на перспективу (средний вариант) Социальное положение и уровень жизни населения // Вопросы статистики. - М., 2002. -№ 3. - С. 6, 8, 9, 23, 48, 49.

Наименование показателей	Годы
	2000	2005	2010	2015	2020	2025
Доля населения, %: - моложе трудоспособного возраста; - трудоспособного возраста; - старше трудоспособного возраста	19,3 60,1 20,6	16,1 63,2 20,7	15,9 61,7 22,4	15,3 59,9 24,8	15,8 57,9 26,3	15,6 57,2 27,2
Численность трудоспособного населения, млн. чел	87,3	89,1	85,3	80,4-81,0	75,8-76,3	71,9-73,1
Численность занятых в экономике, млн. чел	64,4	67,0	69,2	65,1-65,6	61,3-61,8	58,2-59,2

Динамика демографической нагрузки на трудоспособное население, как видно из таблицы 2, будет иметь волнообразный характер. Рост нагрузки за счет пожилых будет нейтрализован благодаря сокращению численности детей, что свидетельствует о существенном старении населения, возникновении дополнительных социальных проблем.

Экономический ущерб от заболеваемости с временной утратой трудоспособности можно определить по каждому предприятию. Статистика регистрирует 67 больных на 100 обратившихся в год Российский статистический ежегодник 2003. Стат.сб. Госкомстат России. - М, 2003. - С. 247.. Потери рабочего времени по болезни в среднем составляют 20 рабочих дней в год. Следовательно, работник не создает продукции и не участвует в обеспечении прибыли предприятия. Но при этом забелевшему работнику необходимо осуществлять страховые выплаты по больничному листу, нести расходы по его замене на производстве и другие затраты.

Следует особо отметить, что единой унифицированной методики оценки человеческого капитала не существует. У. Фарр, Л.Дублин и другие специалисты предложили метод исчисления человеческого капитала отдельной личности и его оценки в структуре интеллектуального капитала компании. В основу метода положена попытка оценки приведенной (дисконтированной) стоимости потока затрат, связанных с формированием человеческого капитала и будущего потока доходов, которое обеспечит получение человеческого капитала конкретной личностью Максимова В.Ф. Инвестирование в человеческий капитал. - М.,2004. - http://bibl.kfmesi.ru/files/ymk/invesvchel_1.pdf..

Для оценки человеческого капитала применяются методы:

1. Качественной (экспертной) оценки человеческого капитала.

2. Оценки направлений инвестиций в человеческий капитал.

3. Оценки человеческого капитала по аналогии с физическим капиталом.

Качественная (экспертная) оценка человеческого капитала включает оценку качественных показателей, характеризующих как индивидуальные особенности конкретного работника, так и свойства работников компании (кадрового потенциала) в совокупности.

Вклад персонала в общие результаты включает:

- вклад в развитие новых научных направлений;

- вклад в увеличение доходов компании;

- вклад в развитие отношений с заказчиками;

- вклад в координацию деятельности подразделений;

- вклад в успешное выполнение линейных функций.

Данная методика использует весовые коэффициенты, определяемые экспертами. Порядок расчета включает в себя три стадии.

1) определение ключевых показателей, идентифицирующих вклад работника в капитал знаний компании;

2.) установление весовых долей (коэффициент значимости) для каждого показателя, исходя из того, насколько часто каждый показатель проявляется у аттестуемого;

3) определение балльной шкалы для оценки каждого показателя.

Экспертная оценка является высоко результативной и эффективной, но не позволяет получить стоимостное измерение человеческого капитала ввиду невозможности адекватного перехода от качественных показателей к количественным.

Метод оценки человеческого капитала по направлениям инвестиций основан на сравнении сумм затрат в образование, переподготовку конкретного сотрудника или всех работников компании как долгосрочные инвестиции в капитал знаний данной компании с суммой получаемых результатов от деятельности данных сотрудников.

Результатом инвестиций в человеческий капитал следует считать повышение производительности труда.

Центральное место в теории человеческого капитала принадлежит понятию внутренних норм отдачи. Они строятся по аналогии с нормами прибыли на капитал и позволяют оценивать эффективность человеческих инвестиций, прежде всего - в образование и производственную подготовку. Нормы отдачи выступают как регулятор распределения инвестиций между различными типами и уровнями образования, а также между системой просвещения в целом и остальной экономикой. Высокие нормы отдачи свидетельствуют о недоинвестировании, низкие - о переинвестировании. Различают частные и социальные нормы отдачи. Первые измеряют эффективность вложений с точки зрения отдельных инвесторов, вторые - с точки зрения общества.

Существует два основных подхода к расчету норм отдачи. Первый основан на прямом измерении выгод и издержек. Второй подход, предложенный Дж. Минцером, исходит из оценки параметров так называемой «производственной функции заработков», которая описывает зависимость заработков человека (точнее - их логарифма) от уровня его образования, трудового стажа, продолжительности отработанного времени и других факторов.

Расчеты показывают, что рентабельность человеческого капитала, как правило, выше, чем физического.

Оценка человеческого капитала по аналогии с физическим капиталом основывается на определенных сходствах понятий.

Во-первых, и человеческий и основной (материальный) капитал участвуют в процессе деятельности хозяйственной деятельности компании, формируют конечные финансовые результаты.

Во-вторых, как основному капиталу присущ процесс износа, так и человеческий капитал со временем обесценивается, так как часть знания забывается или устаревает.

Человеческий капитал является частью капитала знаний, для которого характерен и закономерен мультипликативный эффект, то есть увеличение и развитие каждого компонента капитала знаний приводит не просто к простому суммированию указанных компонентов, а вызывает синергетический эффект Попов Е.В. Институты знаний / Е.В. Попов, М.В. Власов. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2012. - 256 с. .

Для количественной оценки человеческого капитала фирмы определяют:

1) «первоначальную стоимость» конкретного сотрудника;

2) коэффициент «устаревания» (забывания) знаний;

3) порядок изменения «первоначальной стоимости» сотрудника за счет направленных в его развитие инвестиций.

При расчете коэффициента устаревания знаний следует использовать статистические данные, отражающие зависимость между усвояемостью новых знаний и процессом забывания имеющихся. Данная величина корректируется степенью устаревания знаний в определенной сфере деятельности. В основе данного подхода лежит аналог метода накопления активов Арабян К.К. Измерение человеческого капитала. - М.: МЭСИ, 2008.. В рамках этого метода при оценке знаний необходимо оценить объем накопленных индивидуумом знаний, сделать поправки на их устаревание и забывание, и перемножить каждый скорректированный объем знаний определенного вида на стоимость единицы объема знаний этого вида (формула 1):

(1)

где P3з - стоимость накопленных знаний,

ai - эмпирически определяемые коэффициенты, ставящие в соответствие стоимость и объем накопленных знаний типа i,

TKi - суммарно накопленные знания типа i,

k - количество видов (типов) знаний.

Суммарно накопленные знания индивидуума должны определяться с учетом факторов устаревания полученных знаний (морального износа) и забывания Козырев А.Н., Макаров В.Л. Оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности. - М.: РИЦ ГШ ВС РФ, 2003. (формула 2):

, (2)

где tki - накопленные знания i-го типа полученные в j - й период,

Ai - моральный износ знаний типа i в единицу времени (моральный износ),

З - забывание в единицу времени знаний индивидуумом,

b - эмпирический числовой коэффициент, обратный по размерности времени,

t - время необходимое для получения знаний в объеме TK.

При использовании данного метода оценки вызывает затруднения объективная оценка первоначальной стоимости, определения срока работы конкретного сотрудника в компании (то есть выбор рационального способа начисления коэффициента устаревания и забывания), а также сложность ведения учета, громоздкость оценки, которая в большей степени удобная для крупных компаний.

Объективная и достоверная комплексная оценка человеческого капитала достаточна сложна и неоднозначна. Поэтому совокупность величины человеческого капитала в целом необходимо определить не простым арифметическим сложением, поскольку в данном случае четко прослеживается синергетический эффект от взаимодействия сотрудников Арабян К.К. Измерение человеческого капитала. - М.: МЭСИ, 2008..

К. Макконнелл и С. Брю выделили три вида инвестиций в человеческий капитал Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. / К.Р. Макконнелл, С.Л.Брю - М.: Республика, 1992. - Т. 2.:

---в образование, включая общее и специальное, формальное и неформальное, подготовку по месту работы;

---в здравоохранение, включающее профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, оздоровительно-восстановительные мероприятия, улучшение санитарно-гигиенических условий жизни и труда;

---в обеспечение мобильности работников при осуществлении профессионально-трудовой миграции.

По мнению других исследователей к названным можно прибавить следующие виды инвестиций в человеческий капитал Сулейманова Л.Ш. Человеческий капитал как фактор европейской экономической интеграции// Вестник ТИСБИ. - 2005. - № 1.:

---в формирование внутренних позитивных основ мотивации труда;

---в развитие у человека стереотипов здорового образа жизни;

---в повышение уровня индивидуальной культуры.

В.Н. Белкин Белкин В.Н. Теоретико-методологические основы социального капитала организации / В.Н.Белкин, Н.А. Белкина, О.А. Антонова, И.В. Бочкаева. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2011. - 200 с. и другие Инновационное развитие экономики знаний / Под общ. ред. акад. РАН А.И. Татаркина. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2011. - С. 574-584. акцентируют внимание на значимости инвестирования в социальный капитал для эффективного развития предприятия.

Эффективность инвестиций в человеческий потенциал определяется по формуле 3 Арабян К.К. Измерение человеческого капитала. - М.: МЭСИ, 2008.:

, (3)

где Эi - эффективность инвестиций в человеческий капитал на i-м этапе;

Bi-n- выработка работника до обучения;

Вi - выработка работника после обучения;

C - цена единицы продукции;

Zi-n - инвестиции в человеческий капитал.

По аналогии можно рассчитать эффективность инвестиций в капитал здоровья, инвестиций в поддержание и повышение квалификации. Роль интеллектуального капитала можно оценить по инвестициям в исследования и разработки. Так, внутренние затраты предпринимательского сектора на исследования и разработки в 2001 году достигли 74 млрд. рублей, увеличившись за 8 лет в 15 раз. Повышается результативность исследований и разработок. Если в 1997 году было использовано 55,4 тыс. передовых технологий, то в 2001 году уже 80 тысяч.

В процессе жизнедеятельности возникает противоречие между естественными потребностями личности в пище, одежде, жилье, продолжении своего рода, т.е. рождении и воспитании детей, и расширенным использованием навязанных социумом потребностей, направленных на достижение высокого уровня материального благополучия и общественного положения в обществе. Человек становится заложником созданной им же финансово-экономической системы.

Следует подробнее остановиться на проблеме социально-экономического благополучия семьи (отца, матери и ребенка) при рождении и воспитании детей.

При беременности и рождении ребенка интересы женщины-матери и экономики (общества) входят в противоречия: во-первых, из производственной деятельности выбывает (чаще всего и не вступив) человек на длительный (от 1,5 и более лет) период; во-вторых, за это время снижаются профессиональные качества работницы, что обусловливает необходимость дополнительных затрат предприятия на их восстановление и повышение квалификации в соответствии с требованием времени.

Тем не менее, общественно значимое явление: рождение и воспитание детей, поддерживается государством через регламентацию функционирования и осуществления финансирования комплекса систем социальной защиты и обязательного социального, медицинского и пенсионного страхования, а также через правовое регулирование трудовых отношений граждан, работодателей и государства.

Социальная защита представляет собой государственную систему по обеспечению человеку гарантированных возможностей для удовлетворения своих физиологических, социальных и духовных потребностей в объеме, необходимом для поддержания достойной по общественным меркам жизни.

В современных условиях актуальным является обоснование и внедрение в практику механизма инвестирования репродуктивного труда родителей по формированию человеческого капитала посредством рождения и воспитания детей.

Ожидаемая (потенциальная) интегральная репродуктивная эффективность на уровне семьи (REЭПС) рассчитывается по формуле 4 Багирова А.П. Методология исследования репродуктивной активности как развитие теоретических основ экономики репродуктивного труда. Автореф. дис. д.э.н. - Екатеринбург: УрГУ, 2009. - 42 с.:

, (4)

где RЭ - ожидаемый экономический результат репродуктивного труда на уровне семьи;

RСП - ожидаемый социально-психологический результат от репродуктивного труда на уровне семьи;

Cm - материальные затраты, осуществляемые в семье в ходе реализации репродуктивного труда;

Ci - трудовые затраты, осуществляемые семьей в процессе репродуктивной деятельности.

Демографическая отдача от затрат (репродуктивная эффективность) в сфере региональной репродукции (REР) рассчитывается Там же. по формуле 5:

(5)

где - средняя за период численность населения региона, относимого к экономически неактивному и находящегося в возрасте моложе трудоспособного, а также учащиеся, не выразившие желания иметь работу;

- материальные затраты за период, осуществленные семьями в процессе реализации репродуктивного труда по i-му ребенку;

- трудовые затраты за период, осуществленные семьями в процессе репродуктивной деятельности по i-му ребенку;

- затраты регионального бюджета в секторе социальной репродукции за период.

Сумма материальных затрат может быть определена на основе данных статистики бюджетов домашних хозяйств.

Рост качества репродуктивного труда родителей можно обеспечить посредством реализации таких механизмов, как:

- повышение мотивации к репродуктивному труду через создание условий для его успешной реализации;

- разработка системы стимулирования качества репродуктивного труда (на федеральном и региональном уровнях). Элементами этой системы могут быть: разработка и внедрение репродуктивной составляющей образования, функционирование механизма окупаемости затрат родительского труда по формированию и развитию человеческого капитала своих детей (через введение «репродуктивных выплат компенсационного характера» и включение репродуктивной составляющей в пенсионную систему), введение налога на использование работодателями человеческого капитала Там же..

Эффективное решение демографических проблем, проблем сохранения здоровья позволит оптимизировать развитие экономики страны Демографическая политика в регионе: проблемы и перспективы: сб. ст. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2010. - 196 с. . Для достижения поставленных целей необходимо активизировать начатые социальные преобразования за счет разработки и реализации новой концепции социальной политики страны. Основой социальной политики государства должен стать человек с момента рождения, но при этом необходимо обратить пристальное внимание на детородную функцию женщин.

Рождение детей, т.е. увеличение народонаселения, сохранение и повышение уровня их здоровья, следует рассматривать как «локомотив» развития экономики, особенно экономики знаний, так как

- увеличивается число активных потребителей (детей) с высоким спросом на товары народного потребления;

- растет предложение товаров и услуг;

- расширяется социально-бытовая инфраструктура административной территории, обеспечивающая основные потребности матери и ребенка в охране здоровья, пище, одежде, жилье и образовании;

- формируется новая, адаптированная к требованиям времени, эффективная система образования, обеспечивающая развитие экономики знаний;

- создаются дополнительные рабочие места.

Выше сказанное позволяет сделать следующие выводы:

1. Разработан, обоснован и предложен к повсеместному применению интегрированный показатель - «Индекс развития человеческого потенциала».

2. Индекс развития человеческого потенциала позволяет произвести сравнение по отдельным территориям и странам.

3. Индекс развития человеческого потенциала территории включает в себя показатель средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении, доли грамотных в возрасте 15 лет и старше (уровень грамотности), реальный ВВП на душу населения (индикатор материального благосостояния).

4. Каждый вид человеческого потенциала имеет свою характеристику и показатели, отражающие степень развития.

5. Для оценки человеческого капитала применяются методы:

---качественной (экспертной) оценки человеческого капитала;

---оценки направлений инвестиций в человеческий капитал;

---оценки человеческого капитала по аналогии с физическим капиталом.

6. Данные методы не исчерпывают все варианты анализа человеческого капитала, так как объективная и достоверная комплексная его оценка достаточна сложна.

7. Диагностика уровня развития человеческого потенциала позволяет дать комплексную оценку и определить оптимальные направления оптимизации динамики развития параметров.

8. Каждый человек обладает определённым набором качеств - потенциалом.

9. Развитие потенциальных качеств человека возможно при целенаправленном инвестировании в комплекс мероприятий, обеспечивающих их развитие.

10. Особое внимание на современном этапе следует уделить инвестированию в репродуктивный труд родителей, в результате которого появляется носитель других человеческих качеств, т.е. человек.

11. Потенциал здоровья человека является одним из ведущих по значимости среди других видов потенциала человека при обеспечении его жизнедеятельности.

12. Инвестиции в человеческий потенциал обладают различным уровнем эффективности, который можно рассчитать.

13. Принятие необходимых и адекватных вызовам времени политических и экономических решений должно осуществляться своевременно, что позволит заложить крепкий фундамент национальной безопасности и обеспечить эффективное развитие страны на длительный период времени.

14. Выбранные направления инвестиций в человеческий потенциал должны отражаться в государственной социальной политике, законодательно закрепляться в соответствующих нормативных документах и финансово наполняться за счет бюджетных и иных источников.

Размещено на Allbest.ru

...