Системная модернизация экономики: технологические, образовательные и коммуникационные аспекты
Анализ реальной экономической политики России. Роль государства в системной модернизации. Технологическое развитие и образование. Необходимость разработки коммуникационных программ, ориентированных на наращивание инновационного потенциала страны.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 10.06.2018 |
Размер файла | 53,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Системная модернизация экономики: технологические, образовательные и коммуникационные аспекты
Захаров В.Я. д.э.н., профессор кафедры инновационного менеджмента Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета
Проблема исследования: образовательная и коммуникационная стратегии не поддерживают стратегию технологического развития, что делает невозможной системную модернизацию экономики. Основная гипотеза: причиной этого является неадекватное представление о роли государства в модернизации экономики.
Модернизация экономики - это кардинальное и достаточно быстрое (по историческим меркам) изменение характера функционирования экономической системы. Наращивается ее экономический (технологический), человеческий и социальный потенциал за счет повышения инновационной активности, которая позволяет более эффективно использовать существующие ресурсы и создавать новые ресурсы, снимая ограничения для развития общества.
Инновационный потенциал характеризует способность общества создавать новые технологии (производственные, управленческие, социальные, информационные). Инновационное общество - это и другие технологии, и другая образовательная система, и другое отношение людей к жизни, работе.
Технологическая стратегия как основа системной трансформации. Возможны разные стратегии использования ресурсов, у которых будут разные результаты с точки зрения темпов и устойчивости экономического роста, производительности и стандартов жизни населения. Позиция страны на мировом рынке определяется характером используемых технологий. Экономические стратегии стран различаются уровнем технологического развития, которого они способны достичь и, соответственно, местом на глобальной конкурентной лестнице. Чем выше уровень технологии, тем большие возможности устойчивого развития они создают. При наших богатейших ресурсах мы можем:
1. Постепенно оказаться на низшей мировой технологической ступеньке, производя преимущественно сырьевые и однородные простые товары, превратившись в экономику с убывающей отдачей, т.е. окончательно неразвитую экономику, обреченную на последние роли в мировой экономике и, скорее всего, не способную прокормить 140 млн. своих граждан. Этот процесс называют «деиндустриализацией» (технологической деградацией), его мы наблюдали в некоторых странах, а в целом ряде отраслей - и в России. Стратегия технологического развития не разрабатывается. Иностранные инвестиции в страну не идут, отечественный капитал уходит из страны или изнашивается.
2. Использовать ресурсы для производства все более сложных товаров и оборудования преимущественно на основе разработанных за рубежом технологий. Такая стратегия обеспечивает возрастающую отдачу и усиление контроля над рынками, однако, при высокой зависимости от стран - разработчиков новых технологий. Здесь важно постоянно поднимать долю товаров с более высоким уровнем сложности и уникальности: они приносят более высокую добавленную стоимость и производительность, а полезность традиционных ресурсов и технологий падает по мере распространения новых.
Эту стратегию называют «реиндустриализацией»; она реализуется в России в последние годы, обретая облик преимущественно догоняющего технологического развития. Важно привлечь современные технологии из-за рубежа, выигрывая в конкуренции за них с другими странами. Целенаправленное заимствование сочетается с воспроизведением лучших технологий собственными силами.
3. Восстановить свою способность разрабатывать новые технологические принципы, технологические платформы и технологии. Мы были в состоянии делать это в прошлом, когда наша страна осуществила мощный технологический рывок. Сейчас такая стратегия кажется наглой, практически невозможной. В краткосрочном периоде - да, это невозможно; в долгосрочном - это реально. Нам потребуется немало времени, чтобы подготовить необходимые ресурсы, технологии, системы управления, адаптировать систему образования и изменить доминирующие модели поведения. Это стратегия технологического лидерства, позволяющая осваивать новые отрасли и новые рынки. Первые ростки этой стратегии мы наблюдаем сегодня и в России.
Любая из стратегий технологического развития (а не деградации) предполагает активное участие государства в модернизации экономики. Известна закономерность: рынки сами по себе не способны провести кардинальные структурные преобразования, обеспечить переход экономики на новый технологический уклад с помощью прорывных инноваций. В этой ситуации механизмы рыночной самонастройки дают сбои Захаров В.Я., Захаров И.В. Роль государства в экономическом росте // Проблемы теории практики управления. - М., 2014. - № 4. - С. 13.
С помощью государства необходимо определить технологические приоритеты (поддерживаемые технологические платформы), повысить в 1,5-2 раза норму накопления и возродить на этой основе национальную промышленность, выращивать с помощью национального капитала национальных чемпионов, создать возможности для появления прорывных технологиях с помощью более гибких и эффективных институтов развития, Ключевая задача правительства - обеспечить источники долгосрочной высокой рентабельности для национальных производителей. Ни в одной большой стране мира успешная технологическая модернизация не проводилась за счет иностранного капитала.
Одновременно государство стимулирует создание среды, которая настраивает рыночные механизмы на непрерывное внедрение улучшающих технологий, что со временем приводит к кардинальному повышению производительности труда. Правительству вместе с бизнесом необходимо реализовать (спланировать, найти источники финансирования и организовать) мощную и долгосрочную национальную стратегию повышения эффективности производства и качества продукции, ломая сложившиеся стереотипы мышления и устаревшие модели управления, действуя энергично и решительно. Так делали все страны, проведшие успешную модернизацию экономики, в результате которой национальная промышленность вырастала в разы, наращивая количество предприятий, численность занятых, производительность труда, объемы и конкурентоспособность производства.
Однако сегодня в России мы слышим громкий хор голосов о необходимости структурной перестройки экономики, которая произойдет в результате институциональных преобразований и в процессе которой сами собой вырастут эффективные предприятия, а неэффективные предприятия неизбежно и в большом количестве будут закрыты. При этом содержание структурных реформ четко не обозначается и почему-то никак не превращается в конкретные, энергичные, гибкие, прямые и непрерывные действия правительства по решению конкретных проблем в конкретных отраслях в быстро меняющейся ситуации. На наш взгляд, это происходит потому, что правительство не видит отраслевых и межотраслевых технологических цепочек, возникающих в них проблем и не осознает своей роли в решении этих технологических проблем. А чтобы отвести упреки в свой адрес, оно говорит о свободном рынке и о невидимой руке рынка.
Такие управленческие провалы становятся нетерпимыми в условиях экономического кризиса Захаров В.Я., Захаров И.В. Антикризисный менеджмент: стратегии развития промышленных предприятий в России // Инновации. - СПб., 2006. - № 5. - С. 80-82.. В период кризиса национальное правительство решает три основные задачи: 1) финансовое оздоровление производства, 2) создание условий для его технологического обновления, 3) поддержание социальной стабильности. О важности технологического обновления свидетельствует тот факт, что из 10 томов программы выхода из кризиса (2008 г.), разработанной правительством США, 8 томов были посвящены управлению технологиями, участию правительства в развитии новых технологических цепочек. Финансовое оздоровление нашей экономики должно создавать финансовые ресурсы для ее технологического обновления, а не обрезать источники технологической модернизации, втягивая страну в многолетнюю депрессию.
Анализируя опыт участия государства в управлении технологиями в различных странах, мы видим, что в периоды кардинальных технологических преобразований (системной модернизации общества) государство активно и целенаправленно способствует исправлению структуры национального производства, обеспечивая совпадение частного интереса с новым вектором экономического развития страны. В 2013 году в докладе ОЭСР «Возрождение активной промышленной политики: актуальные проблемы и новые тренды» говорится о необходимости активного участия национальных правительств в развитии конкретных технологий.
Технологическое развитие и образование. Стратегический выбор делают элиты страны. Особую роль в подготовке этого выбора играет национальная система образования. Система образования, с одной стороны, создает новые интеллектуальные ресурсы для новых технологий; с другой - формирует национальную элиту, т.е. компетентные, энергичные и нравственные силы, способные перевести страну в качественно новое состояние.
Для разработки новых технологических принципов и технологий необходимы определенные модели мышления и поведения, которые формируются системой образования. Исследователи сходятся во мнении, что мир стоит на пороге новой волны технологической гонки, обусловленной переходом к новому технологическому укладу, началом новой технологической волны Перес К. Технологические революции и финансовый капитал. - М.: Дело, 2011. - 232 с..
Эксперты Национальной инженерной академии США озабочены тем, что в Китае и Японии на долю естественнонаучных и инженерно-технических дисциплин приходится более двух третей от общего числа бакалавров, тот же средний показатель по 25 странам ЕС -- 36%, в США - только 24%. И этот разрыв еще больше для обладателей докторских степеней. Королевская инженерная академия Великобритании создала специальную рабочую группу «Инженерное образование для XXI века», которая пришла к выводу, что на протяжении многих лет имеет место серьезное недофинансирование инженерных программ обучения в национальных университетах Медовников Д., Оганесян Т., Розмирович С. Главные люди в стране // Эксперт. - М., 2011. - № 15, 18 апреля..
Профессиональная подготовка определяется тем, к работе с какими технологиями готовят выпускников образовательных учреждений. Характер труда, уровень доходов и социальный статус выпускников напрямую зависит от уровня технологий, с которыми они способны работать. Чем выше технологический уровень, тем выше качество образования и требования к студентам, тем престижнее образовательное учреждение. Все остальные показатели оценки образовательного учреждения являются вторичными по отношению к этому критерию.
Между тем в развернувшейся дискуссии по реформе российского образования меньше всего внимания уделяется отраслевым и межотраслевым прогнозам развития технологий (производственных, управленческих, социальных), для работы с которыми и готовятся специалисты с высшим, средним и начальным профессиональным образованием. Разнообразие и уровень этих технологий определяет сегментацию и уровень образовательных учреждений. Общая тенденция - усиление сегментации технологий, продуктов, рынков (гиперсегментация), что создает новые возможности для образовательных учреждений.
Для каждого технологического сегмента нам предстоит сформировать свои образовательные цепочки: школа, лицей, колледж, университет, создать образовательные кластеры, способные работать с необходимым опережением. Мы умеем это делать. В СССР подготовка специалистов для авиакосмической отрасли началась сразу после войны, в 1946 г., задолго до массового производства ракет и самолетов нового типа. Впоследствии обучение, благодаря тесным связям вузов с разработчиками технологий, было настолько гибким, что уже через 2-3 года после появления новых технологий из стен вузов выходили специалисты, способные работать с этими технологиями.
Необходимо воссоздать систему подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и техников, способных работать в потоке непрерывно обновляющихся технологий. Российская система начального и среднего профессионально-технического образования, которую зарубежные эксперты называли уникальной, понесла наибольший урон. При вводе новых промышленных комплексов приходится завозить из-за рубежа не только технологии и оборудование, но и квалифицированных рабочих.
Между тем развитые страны активно используют формы обучения, от которых мы почему-то отказались. Например, профессиональная подготовка в школе. В США две трети старшеклассников охвачены профессиональной подготовкой. Есть программа общей трудовой подготовки, которая создает базу для выбора будущей профессии и развивает первые профессиональные навыки. И есть программа подготовки к работе по конкретным специальностям (по выбору). Из 19,3 тыс. учебных заведений, обеспечивающих профессиональное обучение в США, 10,9 тыс. - это школы. Профессиональное образование субсидируется из государственного бюджета в размере 25% - 55% от общих затрат. В Германии выпускник школы способен приступить к работе на высокотехнологичном оборудовании после двухмесячной подготовки.
В нашей стране, как показали наши исследования, в течение многих десятилетий развитие системы подготовки квалифицированных рабочих имело циклический характер. Когда ставилась задача технологического перевооружения экономики, и необходимо было в кратчайшие сроки и в больших масштабах провести подготовку и переподготовку квалифицированных рабочих, система профессионального обучения сливается с предприятиями (переходит под их контроль и финансируется преимущественно ими). В периоды развития на существующей технологической основе система профессиональной подготовки отдаляется от предприятий, контролируется и финансируется преимущественно государственными органами образования Захаров И.В., Захаров В.Я. Управление отраслевыми рынками // Проблемы теории и практики управления. - М., 2007. - № 12. - С. 31-37.
В России началась новая волна технологического перевооружения, и неизбежно будет усиливаться сотрудничество бизнеса и профессиональных учебных заведений, финансирование и подготовка кадров приобретет все более выраженный целевой характер. При этом, как и во всем мире, размываются границы между учебными заведениями разных уровней профессиональной подготовки. Региональные системы подготовки квалифицированных кадров, финансируемые федеральным и региональным бюджетами, а также бизнесом, должны обеспечивать доступность профессионального образования, что очень важно для семей с невысоким материальным достатком. Крупные бизнес-структуры все чаще приобретают ПТУ и техникумы, создают корпоративные университеты и отраслевые центры подготовки кадров.
Система образования воспроизводит и трансформирует культуру как совокупность ценностей, убеждений и норм поведения - ключевой элемент как устойчивости общества, так и его развития. Это особенно важно, когда главные ресурсы развития в информационном обществе - финансы и интеллект - становятся настолько мобильными, что теряют территориальную привязку, постоянно перемещаясь между странами и регионами. В этом движении элиты успешных стран (владельцы важнейших ресурсов) усиливают свою культурную и национальную идентичность, действуя в интересах своей страны. Элиты других стран, напротив, отрываются от национальной почвы, теряют внутреннюю связь со своей родиной и обретают способность действовать вопреки ее интересам. Российская система образования призвана усиливать конкурентоспособность национальной культуры.
В России уже есть и будут развиваться конкурентоспособные (мирового уровня) центры подготовки элиты. Основная задача элитных образовательных центров, к которым относятся лучшие вузы страны, - сформировать национально ориентированную элиту мирового уровня, которая работала бы на благо всего нашего общества, нации и государства, обладала бы необходимыми для этого нравственными и духовными ценностями, а также профессиональными умениями и навыками.
По мере реализации стратегии инновационного развития из российской элиты будут выпадать те, кто ставит корысть выше национальных интересов. А руководители, способные выращивать «национальных и мировых чемпионов», будут пополнять российскую элиту.
Эти люди будут иметь разные профессии, и работать в разных сферах деятельности, у них будут разные интересы, но они считают себя единомышленниками, членами одной команды. Российская элита эпохи модернизации видит смысл своей жизни в построении эффективной российской экономики и сильного государства, в достижении высокого жизненного уровня соотечественников.
Эти люди понимают, что придется работать много и тяжело, но они готовы к этому и хотят этого. Успешные российские лидеры станут частью мировой элиты, но будут преданы России, потому что в нашей стране для них будут созданы наилучшие условия.
Стратегия развития системы образования критично важна для России. Нам предстоит переломить тенденцию снижения качества образования, которая становится нетерпимой. Принимаемые сегодня экономические и организационные решения в сфере образования определят нашу жизнь на многие годы вперед, они должны быть направлены на достижение целей стратегии системной трансформации нашей страны.
Необходимы новые коммуникационные программы. Сложнее всего изменить поведение людей. Поведение людей определяется их ценностями, установками, убеждениями и мотивацией, на которые можно воздействовать посредством коммуникаций.
Коммуникации обеспечивают внутреннюю солидарность общества, объединяя его в монолит с общими целями, убеждениями и мотивацией на основе идеологический (внеэкономической) сверхзадачи. Проанализируйте опыт трансформаций великих стран (России в том числе) и великих компаний, и вы увидите, что только так проводятся успешные преобразования Коллинз Д. От хорошего к великому: Почему одни компании совершают прорыв, а другие нет / пер. с англ. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2009. - 320 с..
Очевиден общий мировой тренд: роль и место идей и представлений людей в развитии экономики постоянно растет, соответственно, качественно возрастает роль коммуникаций. Новые информационные технологии сделали прибыльным преобразование человеческого сознания. Эффективность коммуникационных программ оценивается тем, насколько изменения в поведении людей соответствуют желаемым.
Следовательно, проведение кардинальных перемен должно начинаться с разработки соответствующих коммуникационных программ. Т.е. в первую очередь инновации проводятся в системах, формирующих общественное сознание. Задача СМИ - создать общественный климат, господствующие ценности, установки и мотивацию, соответствующие новой инновационной стратегической парадигме.
Опыт показывает, что в процессе трансформации снижается устойчивость любой экономической системы, которая становится очень чувствительной к внешним и внутренним воздействиям. Чем стремительнее и глубже преобразования, тем они менее управляемы и предсказуемы.
Коммуникационные программы направлены на минимизацию рисков, связанных со снижением управляемости экономической системы в процессе ее трансформации. Недооценка значения коммуникационных программ может привести к новому кризису или катастрофе.
Наши исследования еще раз доказали: чем выше темпы и глубина трансформации предприятий, тем больше должны быть коммуникационные бюджеты и эффективнее коммуникационные программы (точнее и сильнее воздействовать) Захаров И.В., Захаров В.Я. Управление отраслевыми рынками // Проблемы теории и практики управления. - М., 2007. - № 12. - С. 31-37.. Между тем и государственные чиновники, и менеджеры компаний недооценивают коммуникационные аспекты системной трансформации, в результате повышаются издержки преобразований, поставленные цели не достигаются.
Необходимо ликвидировать коммуникационные программы, разрушающие инновационный потенциал общества, его человеческий и социальный капитал и все еще занимающие большое место в медийном пространстве. Разрушение человеческого и социального капитала резко снижает вероятность новых технологических прорывов, напротив, делает неизбежным появление новых глубоких кризисов. В такой общественной атмосфере любые призывы к модернизации и инновациям не будут услышаны и поддержаны.
России сегодня необходимы новые коммуникационные программы, ориентированные на наращивание инновационного потенциала страны, формирующие национальные модели образа жизни в инновационном обществе. На наш взгляд, опорными точками новых коммуникационных программ являются три ценностные позиции [7]:
(1) в обществе нарастает запрос на умное и увлекательное телевидение, которое позволит россиянам реализовать интерес к знаниям, желание творить и совместно создавать будущее, а эти ценности являются фундаментальной особенностью нашего национального характера. Следует чаще показывать, как рождаются открытия и изобретения, давать успешные примеры технического творчества в России и за рубежом, способствовать тому, чтобы научно-техническое творчество высоко оценивалось обществом, было доступным талантливым людям, приносило им успех и процветание;
(2) коммуникационные программы должны быть направлены на формирование здорового образа жизни, уверенности в себе, в своих способностях и возможностях. Прежде всего, необходимо разрушить нелепые мифы о пьянстве и лени россиян, противоречащие историческим фактам;
(3) нам нужно общее согласие в том, кто мы и какими мы хотим стать, нам нужна четкая и сильная идеология, формирующая наши убеждения, и история, которой мы можем гордиться.
Проведенные исследования показали, что великими становятся только те компании, у которых есть сильная идеология. Весь мировой опыт свидетельствует о том, что великими становятся только нации с сильной идеологией, способствующей их непрерывному и устойчивому развитию.
Роль государства в системной модернизации. В период системной модернизации усиливаются дискуссии о путях и инструментах экономического развития: одни представления отбрасываются, другие актуализируются, но из повестки дня никогда не уходит вопрос о роли государства в экономическом развитии.
Сторонники основного течения неоклассической экономической теории утверждают, что государство должно как можно меньше вмешиваться в работу рынка: чем меньше государство вмешивается в экономику, тем быстрее она растет. Реальная экономическая политика правительств как развитых, так и развивающихся стран демонстрирует прямо противоположный подход: происходит усиление роли государства в управлении экономическим развитием.
В государстве видят (воспользуемся метафорами): ночного сторожа, компенсатора недостатков рынка, антикризисного управляющего, плановика или стратега, рационалиста, организатора взаимодействия. Эти подходы отражают изменения, происходящие в функциях государства, с появлением новых угроз и новых возможностей во внешней и внутренней среде: изменением климата и исчерпанием природных ресурсов, появлением новых врагов или нового оружия, новых ресурсов и технологий.
Признается, что при проведении системной модернизации государственные расходы растут. Эти расходы наращиваются для преодоления усиливающихся ограничений со стороны природной среды, снижения неопределенности относительно направлений и скорости технологических преобразований и развития человеческого капитала.
Результаты эмпирического тестирования связи между государственными расходами и экономическим ростом можно интерпретировать так, что в развивающихся странах размер государственных расходов ниже оптимального, а в развитых - выше оптимального. Но все чаще появляются основания считать, что в каждой стране в данный момент времени формируется свой оптимальный размер государственных расходов с учетом уровня ее экономического развития (образования, инфраструктуры, доходов), политической стабильности и качества институтов. Попытки копировать показатели других стран могут быть непродуктивными Захаров В.Я., Захаров И.В. Роль государства в экономическом росте // Проблемы теории практики управления. - М., 2014. - № 4. - С. 15..
Мировой экономический кризис 2008-2009 гг., эскалация экономических и политических катастроф в отдельных странах заставляют нас углубить представление об устойчивом развитии. Становится очевидным, что переход к устойчивому развитию означает системную трансформацию государства, и рынков: меняются институты, налоговая и финансовая политика, организация принятия решений. Правительства переносят акцент на поддержку реального сектора национальной экономики, желая усилить устойчивость и динамику своих государств.
Все шире распространяется убеждение, что стратегия глобального устойчивого развития должна опираться на стратегии национального устойчивого развития. Национальная стратегия усиливает национальную уверенность в своих силах, доверие в обществе и уверенность в собственных человеческих и природных ресурсах, в способности людей создать новые ресурсы, новые способы их использования, формировать собственный образ жизни. Сохранение национального суверенитета над ресурсами страны считается критически важным для устойчивого развития. Понятие экономическое развитие расширяется и углубляется, теперь оно включает в себя образование, организацию и дисциплину, политическую независимость и национальную уверенность в своих силах, что, вне всякого сомнения, означает усиление роли государства в решении возникающих проблем.
В процессе глобализации национальные экономики становятся все более открытыми, и национальные правительства увеличивают государственные расходы, чтобы нейтрализовать нарастающие внешние риски. М. Хор (Khor) утверждает, что мощная поддержка и агрессивная защита сильных стран в рамках парадигмы свободного рынка делает национальную экономическую конкурентоспособность для остальных стран более важной, чем соблюдение экологических и других международных стандартов Khor M. Globalization and Sustainable Development: The Choices before Rio+10 // International Review for Environmental Strategies. 2001. - Vol. 2(2). - P. 209-210..
Важнейшая задача государства - обеспечить устойчивое развитие экономики. Устойчивое развитие - это постоянная ценностно-ориентированная и социально ответственная трансформация внутренней и внешней среды экономической системы, позволяющая наращивать ее потенциал (ресурсы, возможности) и предупреждать кризисы, разрушающие этот потенциал. Устойчивое развитие формируется системным и сбалансированным наращиванием потенциала во всех его измерениях Захаров В.Я., Захаров И.В. Роль государства в экономическом росте // Проблемы теории практики управления. - М., 2014. - № 4. - С. 17..
Вследствие развития технологий, отмечает Ф. Фукуяма, государство стало меньше, но сильнее. Сильнее в чем? Если определить кратко - в решении долгосрочных проблем. Дж. Стиглиц считает, что рост государственных расходов стимулирует развитие экономики, когда он приводит к более быстрому росту объема производства и занятости, направляется на решение долгосрочных проблем, фокусируется на инвестициях, делает экономику более справедливой, ибо несправедливая экономика не может быть эффективной в долгосрочном периоде. Это и есть политика устойчивого развития, выражающая, на наш взгляд, наиболее общую (объединяющую все другие) суть государства как творца устойчивого развития посредством системной модернизации общества.
Переход постсоциалистических стран к рыночной экономике был успешен в том случае, когда они отказывались от рекомендаций вашингтонского консенсуса (доктрины свободного рынка) и переходили к экономической политике развития, активно формируемой государством. В. Полтерович и В. Попов отметили, что те страны с переходной экономикой, в которых не снизилась (или снизилась незначительно) доля госрасходов в ВВП, показали лучшую динамику ВВП и смогли развить дееспособные институты. А резкое и хаотичное сокращение госрасходов вело к коллапсу институтов и глубокому падению производства Полтерович В., Попов В. Дискуссия о размерах госрасходов в переходный период // Российский журнал. 2003. - № 3. - С. 18-27. Позже В. Полтерович делает вывод, что в России в ближайшие годы основной вклад в устойчивое развитие внесет масштабное технологическое обновление базовых отраслей.
модернизация коммуникационный образование инновационный
Выводы
Только органическое единство технологической, образовательной и коммуникационной стратегий в их целях, содержании и инструментах реализации способно обеспечить системную модернизацию страны. Однако реальная экономическая политика в России непоследовательна, представляет собой набор противоречащих друг другу установок, целей и инструментов, что наиболее отчетливо проявляется в дискуссиях о роли государства в модернизации экономики и действиях правительства.
Возрастание роли государства в экономическом развитии происходит во всех странах, что объясняется необходимостью обеспечить устойчивое развитие в долгосрочной перспективе. Национальная экономическая стратегия должна быть стратегией устойчивого развития - стратегией модернизации, обеспечивающей наращивание потенциала России.
Сегодня, в кризисной ситуации, МВФ рекомендует правительству России значительно урезать государственные расходы, а ОЭСР, напротив, советует странам-участницам для предотвращения кризиса увеличивать государственные расходы на инфраструктурную модернизацию.
На наш взгляд, российское правительство совершает стратегическую ошибку, которая сильно затруднит проведение системной модернизации и выход на траекторию устойчивого развития, когда, одной рукой, сокращает государственные расходы, направленные на будущее развитие, а также источники доходов отечественного бизнеса, а другой - продает стратегически важные государственные компании по бросовой цене. Страны, нацеленные на устойчивое развитие, делают ровно противоположное. Если мы связываем свое будущее и будущее своих детей с Россией, то у нас нет другого выбора, как повышать качество государственного и корпоративного управления, работать много и интенсивно, преобразовывая свою страну в интересах большинства ее населения.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие экономической теории, предмет ее исследования, истоки возникновения и современные аспекты развития. Взаимосвязь реальной экономики и экономической теории. Кризис экономической науки. Влияние экономической теории на современную экономику России.
курсовая работа [30,8 K], добавлен 13.02.2008Суть и составляющие процесса модернизации. Деньги для модернизации и роль государства в ней. Эндогенная, эндогенно-экзогенная и экзогенная модернизация. Структура российского экспорта и импорта. Участие банков в финансировании российской модернизации.
курсовая работа [877,3 K], добавлен 27.04.2012Необходимость социалистической модернизации экономики России. Проведение НЭП и его экономические результаты. Политика "социалистической индустриализации". Дискуссия о накоплении средств для индустриализации. Новый курс социально-экономической политики.
реферат [31,9 K], добавлен 25.07.2009Место и роль государства в экономике. Цели и принципы экономической политики государства. Три уровня антикризисной политики. Специфика государственного предпринимательства в России. Совершенствование бюджетной политики в период экономического кризиса.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 05.09.2013Сущность, признаки и сбалансированность национальной экономики. Модернизация национальной экономики на основе стратегии инновационного развития и через развитие региональной производственной инфраструктуры. Эффективная политика структурной модернизации.
курсовая работа [181,6 K], добавлен 30.10.2013Суть и составляющие процесса модернизации, его особенности и проблемы в России. Иностранный капитал - источник денег для страны. Идея специального фонда для привлечения зарубежных инвестиций. Инфраструктурные проекты. Модернизация человеческого капитала.
курсовая работа [876,4 K], добавлен 26.04.2012Понятие инноваций, инновационного потенциала и их роль в развитии экономики. Формы инновационной деятельности, методологические подходы к оценке инновационного потенциала региона, особенности управления и механизмы государственного его наращивания.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 19.05.2011Главные цели экономической политики государства. Промышленное производство как важнейшее звено экономики страны. Разработка новых подходов к формированию структурной научно-технической и инвестиционной политики.
контрольная работа [35,6 K], добавлен 27.07.2007Необходимость государственного регулирования экономики инновационного типа. Частно-государственное партнерство в обеспечении инновационного развития национальной экономики. Основной источник финансирования инновационных разработок в Российской Федерации.
курсовая работа [78,7 K], добавлен 05.01.2017Исследование теорий модернизации экономики. Изучение современного состояния авиастроительной отрасли Российской Федерации. Цели государства по отношению к авиационной промышленности. Развитие продуктового ряда российского авиастроительного комплекса.
реферат [67,8 K], добавлен 21.01.2015Роль государства в трансформационной экономике, границы его вмешательства. Особенности системы, созданной в России по сценарию классической "шоковой терапии". Госсобственность и госсектор: масштабы и перспективы. Инструменты модернизации государства.
презентация [81,9 K], добавлен 31.10.2011Опыт зарубежных стран по модернизации экономического развития и его адаптация к России. Сущность понятия "модернизация экономики", основные стратегии развития инновационных процессов. Пути повышения конкурентоспособности экономической системы России.
доклад [24,1 K], добавлен 02.02.2015Сущность, этапы и история модернизации государственной жизни. Этапы трансформации экономики Российской Федерации, направления ее современного преобразования. Проект "Роснано" и центр Сколково как составляющие части российской инновационной политики.
курсовая работа [180,2 K], добавлен 09.10.2013Восстановление и модернизация европейской экономики в послевоенный период. Формирование общеевропейского рынка и возникновение Европейского Союза. Модернизация экономики ФРГ, Франции. Развитие рыночной экономики в странах Восточной Европы, в России.
курсовая работа [25,2 K], добавлен 26.02.2003Сущность, виды и объекты иностранных инвестиций в России. Роль иностранных инвестиций в экономике страны, проблемы в их привлечении. Анализ динамики иностранных инвестиций. Роль иностранных инвестиций в модернизации экономики России и Пермского края.
курсовая работа [509,0 K], добавлен 07.11.2014Основные стратегические направления и приоритеты индустриально-инновационной модернизации экономики Республики Казахстан. Принципы региональной политики. Характеристика внешнеэкономической деятельности предприятия: стратегия, сущность, роль и значение.
курсовая работа [202,9 K], добавлен 09.02.2014Состояние и необходимость повышения инновационного потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства на современном этапе. Методика оценки инновационного потенциала экономической системы и ее апробации на ряде объектов, этапы и эффективность.
статья [621,3 K], добавлен 14.06.2009Теоретико-методологические аспекты изучения экономической политики государства. Экономический потенциал Российской Федерации. Монетизация экономики страны, денежный и кредитный мультипликаторы. Капитал российских и зарубежных банков на конец 2010 года.
курсовая работа [746,6 K], добавлен 05.11.2014Реализация политики инновационно-технологического развития страны. Изучение зарубежного опыта формирования научно-технической сферы. Финансовая поддержка развития новых технологий в экономике России. Направления модернизации инновационной политики.
курсовая работа [272,3 K], добавлен 09.12.2014Теория модернизации экономики. Факторы, способствовавшие возникновению теории модернизации. Теория позднего модерна Э. Гидденса. Основные черты, определяющие характер современного общества по Гидденсу. Анализ авиастроительной отрасли, пути модернизации.
реферат [61,3 K], добавлен 26.11.2010