Методологические аспекты исследования конкурентоспособности трудовых ресурсов регионов России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методологические аспекты исследования конкурентоспособности трудовых ресурсов регионов России

Землянухина С.Г.

д.э.н., профессор Саратовского государственного технического университета sgzeml@sstu.ru

Амбициозные задачи по выводу Российской Федерации на уровень мировой державы и повышению конкурентоспособности страны могут быть решены объединением трудовых усилий экономически активного населения, использованием имеющихся у него конкурентных преимуществ. Реализация комплекса взаимоувязанных преобразований с целью перехода от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического развития России базируется на расширении и реализации традиционных конкурентных преимуществ России, к числу которых можно отнести конкурентные преимущества трудовых ресурсов. Необходимость исследования конкурентоспособности трудовых ресурсов определяется тем, что она является основным фактором научно-технических нововведений, решающим условием конкурентоспособности предприятий и организаций как внутри страны, так и на международном уровне, способствующим обеспечению национальной безопасности страны.

Теоретико-методологические основы исследования конкурентоспособности российских трудовых ресурсов состоят в сочетании воспроизводственного и уровневого подхода к исследованию. Категория конкурентоспособности трудовых ресурсов выступает как теоретическое выражение совокупности трудовых отношений, которые могут быть классифицированы в зависимости от фаз воспроизводственного процесса, уровней рассмотрения, отдельных сфер и секторов экономики, а также относительно субъектов и категорий трудовых ресурсов. И поскольку каждое экономическое отношение в качестве структурного элемента содержит в себе противоречие, постольку и в отношениях конкурентоспособности содержатся противоречия. Движущей силой развития отношений конкурентоспособности, его сторонами и активными выразителями являются субъекты отношений и противоречий.

Субъектами отношений конкурентоспособности трудовых ресурсов всегда выступают трудовые ресурсы, но в зависимости от уровня рассмотрения они предстают как отдельный работник, как персонал предприятия и организации, как трудовые ресурсы региона или страны в целом. Проблема функционирования экономических субъектов относится к числу теоретико-методологических проблем, которые возникают при исследовании отдельных категорий трудовых ресурсов. Положение экономических субъектов определяется многими обстоятельствами, среди которых важнейшая роль принадлежит выполняемым ими функциям. Экономическому субъекту присущи функции и труда, и производства, и собственности. Экономический субъект может осуществлять функции труда и производства, но не быть собственником капитала. Однако если даже субъект хозяйствования не является собственником капитала, то все равно он включен в отношения собственности, поскольку он обязательно выступает как собственник (или владелец) своей рабочей силы, а также в связи с тем, что функции собственности (владение, распоряжение, пользование) в процессе исторического развития разделяются между различными субъектами. В зависимости от отношений собственности и характера занятости в качестве субъектов конкурентоспособности могут выступать различные категории трудовых ресурсов: и наемные работники, и собственники капитала, и предприниматели, и самозанятые. Особенности положения этих субъектов определяют и особенности их конкурентоспособности.

Применение категориального подхода к исследованию конкурентоспособности трудовых ресурсов позволяет разграничить, прежде всего, занятых в тех или иных сферах и отраслях экономики и безработных, выступающих соискателями на рынке труда. В свою очередь, конкурентоспособность таких категорий трудовых ресурсов как занятые определяется спецификой сфер трудовой деятельности, в которых заняты трудовые ресурсы, взаимосвязью характеристик определенного вида деятельности, характеристик организации, в которой работник трудится, качественных личностных характеристик самих работников.

В то же время специфические особенности конкурентоспособности различных категорий трудовых ресурсов могут быть обусловлены состоянием их здоровья (инвалиды), возрастом (молодежь и пенсионеры), местом жительства (жители городов и сельской местности), семейным положением (одинокие или многодетные работники, имеющие иждивенцев, в том числе малолетних детей), принадлежностью к другой стране (внешние трудовые мигранты), видом трудовой деятельности (военнослужащие, работники силовых структур и др.), асоциальным поведением и наличием социальных пороков (алкоголизм, наркомания, бродяжничество и т.д.). При исследовании специфики формирования конкурентных преимуществ различных категорий трудовых ресурсов следует учитывать тот факт, что наряду с наличием конкурентных преимуществ, являющихся общими для всех категорий граждан, существуют специфические конкурентные преимущества, различающиеся для различных направлений профессиональной деятельности и для различных категорий граждан. Так как человеческие ресурсы не являются однородными, проблему конкурентоспособности трудовых ресурсов приходится рассматривать отдельно для различных категорий населения. При этом следует иметь в виду, что обеспечение конкурентоспособности трудовых ресурсов также должно быть категориальным.

Конкурентоспособность трудовых ресурсов и формируется, и реализуется в процессе воспроизводства трудовых ресурсов, единства и взаимодействия процессов, осуществляющихся в производстве, распределении, обмене и потреблении трудовых ресурсов. А поскольку основой для формирования трудовых ресурсов являются процессы воспроизводства населения, человеческих ресурсов, постольку фазы воспроизводства человеческих ресурсов следует принимать во внимание при исследовании конкурентоспособности трудовых ресурсов. Именно в этих фазах происходит формирование и реализация конкурентоспособности.

Воспроизводство человеческих ресурсов - это непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное возобновление и повышение трудовой квалификации людей, обеспечение роста их образовательного и профессионального уровня, распределение рабочей силы по сферам приложения общественного труда, отраслям хозяйства и регионам страны, а также использование рабочей силы в процессе труда. Без восстановления и поддержания физических и умственных способностей человека немыслима его конкурентоспособность, также и такие процессы как приобретение, поддержание и повышение квалификации людей, обеспечение роста их образовательного и профессионального уровня формируют конкурентоспособность и являются её элементами. То, что между фазами системы воспроизводства человеческих ресурсов существует взаимосвязь, можно считать общепризнанным, но в чем конкретно заключается эта взаимосвязь, недостаточно исследовано. В связи с рыночным реформированием особым вниманием ученых и практиков пользуется фаза обмена рабочей силы, то есть рынок труда. Но ведь эта фаза является элементом единой системы воспроизводства, взаимодействует с другими фазами, вызывает изменения в них, испытывает на себе воздействие фаз производства, распределения и потребления рабочей силы. И при исследовании конкурентоспособности следует иметь в виду, что рынок выступает как форма проявления и реализации конкурентоспособности (сильных устойчивых позиций), а вот формирование этих позиций происходит не на рынке, а в других фазах. Также и относительно конкурентоспособности трудовых ресурсов следует учитывать не только рынок труда, но и процесс формирования и использования рабочей силы и все другие фазы воспроизводства человеческих ресурсов. К сожалению, воспроизводственный подход к исследованию человеческих ресурсов считается устаревшим, неким анахронизмом, и такие проблемы даже не ставятся. мировой конкурентоспособность трудоспособный население

Важнейшим методологическим аспектом исследования конкурентоспособности трудовых ресурсов, как уже отмечалось, является выявление противоречий, присущих отношениям конкурентоспособности и нахождение форм разрешения противоречий, которые объективно складываются в процессе конкурентной борьбы, формирования и реализации конкурентных преимуществ. Поскольку противоречия конкурентоспособности соотносятся с конкурентными преимуществами, постольку применительно к формированию и реализации каждого из всего многообразия системы конкурентных преимуществ можно выявить противоречия, которые складываются между субъектами конкурентных отношений. Например, по поводу такого конкурентного преимущества как образование противоречия складываются между лицами с различным уровнем образования; по поводу профессионально-квалификационных характеристик в противоречия вступают лица со стажем и опытом работы, лица, не имеющие профессии и квалификации, лица со стажем работы по профессии менее года, молодые специалисты; в связи с возрастом конкурируют между собой лица наиболее трудоспособного возраста, молодежь до 20 лет, лица предпенсионного и пенсионного возраста. Такое конкурентное преимущество как здоровье является объектом противоречия между трудоспособными людьми и лицами, имеющими отклонения в физиологическом состоянии.

Все многообразие конкурентных отношений осуществляется на трех уровнях: микро, мезо и макро. Первый - является традиционным направлением анализа проблем конкурентоспособности, охватывающим конкретные виды продукции, производства, предприятия. Проблемы конкурентоспособности трудовых ресурсов в экономической литературе также рассматриваются преимущественно применительно к персоналу предприятий, то есть на микроуровне. Конкретизация уровневого подхода применительно к проблеме конкурентоспособности трудовых ресурсов предполагает учет и раскрытие системы связей и зависимостей конкурентоспособности российских трудовых ресурсов от качества и уровня жизни человеческих ресурсов (то есть населения) страны, качества трудовой жизни персонала предприятий и организаций, обеспеченности населения инфраструктурой на региональном уровне. Между тем на микроуровне предприятия происходит не столько формирование, сколько проявление и реализация конкурентных преимуществ трудовых ресурсов. А именно на региональном уровне осуществляется и реализация, и формирование конкурентных преимуществ, складываются, обостряются и разрешаются противоречия конкурентоспособности, взаимодействуют институты и субъекты, проявляет свою регулирующую роль государство как субъект, определяющий стратегию развития всего народного хозяйства и задающий параметры регионального развития.

Конкурентоспособность трудовых ресурсов регионов определяет эффективность участия трудоспособного населения в экономической деятельности. Она зависит не только от качества трудовых ресурсов, но и от возможностей производственно-хозяйственного комплекса региона приведения конкурентных преимуществ трудового потенциала в функциональное состояние. Формирование конкурентоспособности трудовых ресурсов на уровне региона определяется конкурентоспособностью регионов, способностью взаимодействующих субъектов региона обеспечить эффективное использование ресурсов для производства товаров и услуг и на этой основе - высокий уровень качества жизни населения и дохода собственникам капитала. Конкурентоспособность региона неразрывно связана с конкурентоспособностью трудовых ресурсов на уровне региона.

Формирование трудовых ресурсов региона должно быть направлено на формирование рабочей силы определенного качества, с профессионально-квалификационными характеристиками, соответствующими месту региона в системе общественного разделения труда и обеспечивающими функционирование региональных воспроизводственных комплексов, основанных на единстве общественного воспроизводства, воспроизводства населения, воспроизводства естественной среды обитания и нацеленных на максимизацию удовлетворения потребностей жителей региона, повышение уровня и качества их жизни. Это единство и целевая направленность развития региона достигается за счет развития и реализации трудовых ресурсов, то есть развитие трудовых ресурсов обеспечивает развитие региона, а с другой стороны, именно регион является той средой, которая, обеспечивает развитие трудовых ресурсов и повышение их конкурентоспособности.

Следует подчеркнуть важность концепции формирования и функционирования региональных воспроизводственных комплексов, ориентированных не только на развитие материально-производственной сферы, но и на создание условий для воспроизводства самого человека. Формирование регионального воспроизводственного комплекса предусматривает комплексный учет собственного природного, трудового, производственного, социально-культурного потенциала региона с целью достижения высокого уровня благосостояния населения на основе создания разветвленной хозяйственной, социально-бытовой, культурно-образовательной системы. Таким образом, региональный воспроизводственный комплекс, выполняя демографические, экономические, экологические и социальные функции, обеспечивает оптимальные границы развития и условия воспроизводства населения региона и развития человеческого потенциала.

Формирование и реализация конкурентных преимуществ трудовых ресурсов регионов непосредственно определяются уровнем социально-экономического развития регионов, региональными объективными факторами: ресурсно-сырьевым потенциалом региона, наличием природных ресурсов; трудовым потенциалом, количеством и качеством трудовых ресурсов; производственным потенциалом, наличием производственных площадей и передовых технологий; ёмкостью региональных рынков сбыта; уровнем разработки и внедрения научно-технических достижений в экономику региона; уровнем развития и доступностью объектов инфраструктуры. Именно на уровне регионов протекают непосредственные процессы производства и воспроизводства самого человека в единстве его физической, производственной и социокультурной сторон. И именно регионы должны быть организующей и связующей силой, управляющей воспроизводственными процессами посредством функционирования институтов. К числу таких институтов относятся региональные рынки труда, региональные системы (включая отраслевые) образования и повышения квалификации, здравоохранения, социальной защиты, социальной инфраструктуры, отраслевые профсоюзы и т.д. Жизненный уровень каждого человека зависит не только от его положения, от размера семейного бюджета, общего дохода, имущества всех членов семьи, но и от уровня развития производственной и социальной инфраструктуры данного региона, которая влияет на состояние здоровья, потребления, занятости, образования, обеспеченности жильем и социальными гарантиями, предоставляемых региональной властью. Социальная инфраструктура включает жилищное и коммунальное хозяйство, водохозяйственный комплекс, энергетическое хозяйство объектов социального назначения, дорожное и складское хозяйство, предприятия торговли, системы здравоохранения и образования, курортно-туристические зоны, предназначенные для отдыха и восстановления здоровья людей. Она выступает в качестве необходимого условия воспроизводства рабочей силы, обеспечивает общие условия жизнедеятельности людей. Все это отражается на характере демографических процессов и продолжительности жизни, эффективности труда, социальной мобильности населения, социокультурных параметрах человека. В свою очередь, развитие человеческого потенциала, измеряемое продолжительностью жизни, уровнем образования и дохода населения, позволяет повысить производительность труда, обеспечить экономический рост, а, следовательно, выступает фактором экономического развития регионов и повышения конкурентоспособности их трудовых ресурсов.

При рассмотрении регионального уровня применяется пространственный подход, регионы рассматриваются как элементы пространственной экономики, формы пространственной организации экономикиКульков В.М. Пространственная экономика как объект научного анализа и инновационного приложения // Инновационное развитие экономики России: региональное разнообразие. Шестая международная научная конференция: Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, Экономический факультет; 17-19 апреля 2013 г. Сборник статей. Т. 1 / Под ред. А.А. Аузана, В.П. Колесова, Л.А. Тутова. - М.: РГ-Пресс, 2013. - С.65-71.. Применение пространственного подхода к исследованию формирования системы конкурентных преимуществ трудовых ресурсов на уровне той или иной территории - это выявление факторов, определяющих превосходство и успех в социально-экономической деятельности трудовых ресурсов одной территории над другими, позволяющих повышать экономические показатели эффективности этой территории (или отрасли) при снижении затрат. Конкурентоспособность трудовых ресурсов территории обусловливается наличием у совокупной рабочей силы данного региона трех групп преимуществ - качественного, стоимостного и количественного преимуществ. Другими словами требуется соответствие, во-первых, качества совокупной рабочей силы и требований работодателей, во-вторых, оценки стоимости рабочей силы работниками и издержек работодателей на персонал, в-третьих, объема трудовых ресурсов, представленного на рынке труда, и предлагаемого количества рабочих мест. Наличие конкурентных преимуществ у трудовых ресурсов территории предполагает максимальное соответствие характеристик трудовых ресурсов территории потребностям её производственно-хозяйственного комплекса.

Муниципальный уровень как форма пространственной организации региона предстает как социально-экономическая среда формирования качественных характеристик трудовых ресурсов, в которой на основе естественного воспроизводства населения под воздействием социальной и производственной инфраструктуры локальной территории происходит становление физических, профессиональных и интеллектуальных способностей к трудовой деятельности. Эти качественные характеристики трудовых ресурсов при выходе на рынок труда превращаются в конкурентные преимущества их носителей, они должны соответствовать потребности производственно-хозяйственного комплекса муниципального образования в трудовых ресурсах, что обеспечивает возможность трудоустройства, а именно этим определяется конкурентоспособность работника. То есть целевым ориентиром формирования конкурентных преимуществ на муниципальном уровне выступает соответствие качественных, стоимостных и количественных характеристик трудовых ресурсов муниципального образования потребностям работодателей этого образования, что обусловливает трудоустройство работников, увеличение занятости и экономический рост в рамках муниципального образования.

На региональном уровне общим целевым ориентиром формирования конкурентных преимуществ выступает повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов региона, что выражается и реализуется в более конкретных процессах:

- обеспечение полной занятости, то есть возможности получения работы всеми желающими, соответствия предложения рабочей силы со спросом на неё;

- обеспечение рациональной занятости, то есть соответствия между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалификационной структурой работников региона;

- достижение соответствия структуры подготавливаемых системой профессионального образования специалистов потребностям регионального рынка труда;

- повышение валового регионального продукта, прибыли и рентабельности предприятий региона, налоговых поступлений регионального бюджета, снижение уровня безработицы;

- повышение уровня и качества жизни населения региона, улучшение демографических показателей.

Одной из методологических проблем, имеющих непосредственный выход на практику, является проблема определения конкурентных преимуществ мигрантов и их влияния на конкурентоспособность российских трудовых ресурсов. На региональном уровне конкурентоспособность части трудовых ресурсов формируется и постоянно самовозобновляется за счет международной трудовой миграции, перемещения рабочей силы из одной страны в другую. Возможность такого перемещения формируется в силу появления национальных различий в размерах заработной платы. На мегауровне происходит сопоставление уровня оплаты труда в различных странах. Существование низкого уровня оплаты труда в той или иной стране делает страну с более высоким уровнем оплаты труда более привлекательным для трудовых мигрантов. Соглашаясь на более низкую оплату труда в сопоставлении с местными трудовыми ресурсами, мигранты становятся более конкурентоспособными на рынке труда. Основным конкурентным преимуществом мигрантов остается согласие работать с низкой оценкой их труда.

Если рассматривать в качестве целевого ориентира формирования конкурентных преимуществ трудовых ресурсов на мировом рынке труда повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов страны, то тем самым создается возможность реализации интересов работников путем трудоустройства в других странах. Но с точки зрения общегосударственных интересов высокая конкурентоспособность отечественных трудовых ресурсов без возможности их реализации в своей стране приводит к миграции, утечке наиболее квалифицированных работников за пределы страны, а, следовательно, к снижению конкурентоспособности страны. Высокий уровень конкурентоспособности трудовых ресурсов страны является одним из её конкурентных преимуществ, что повышает инвестиционную привлекательность страны. В связи с переходом к инновационному развитию задача состоит в том, чтобы создать условия для работы в нашей стране талантливым специалистам, открытым к прогрессу и способным создавать новое, о чем неоднократно говорил Президент. А для создания возможности реализации существующих качественных конкурентных преимуществ в своей стране необходимо повышение уровня оплаты труда. То же самое справедливо и по отношению к межрегиональной и внутрирегиональной миграции. Одной из причин, побуждающих к поиску вариантов трудоустройства в другой местности, является недостаточно высокий для обеспечения нормальной жизнедеятельности и развития семьи (гражданина) уровень заработной платы по месту жительства. К числу основных факторов, которые могли бы повлиять на то, чтобы не осуществлять поиск работы в другой местности, относится повышение уровня заработной платы, устранение чрезмерной региональной дифференциации доходов и уровня оплаты труда.

Использование конкурентных преимуществ трудовых ресурсов предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы за счет трудовых доходов, повышение уровня и качества жизни российских граждан и качества социальной среды. Поскольку основой обеспечения устойчивого воспроизводства человеческих ресурсов является уровень и качество жизни населения, постольку управляющее воздействие должно быть направлено на этот фактор, на повышение уровня жизни, так как это способствует расширению спектра возможностей человека в получении полноценного питания, адекватной медицинской помощи, качественного профессионального образования. И если нашей национальной идеей провозглашается повышение конкурентоспособности страны, то претворение в жизнь этой идеи предполагает повышение уровня и качества жизни населения. В свою очередь это повышает роль и ответственность государства и регионов за выработку долгосрочной стратегии в области обеспечения уровня и качества жизни населения, формирования, сбережения и развития человеческих ресурсов. Отсутствие мер, направленных на устранение резкой дифференциации регионов и категорий трудовых ресурсов по уровню оплаты труда, уровню и качеству жизни, приводит к усугублению противоречий и не способствует формированию и реализации конкурентных преимуществ.

Размещено на Allbest.ru