Размещено на http://www.allbest.ru/

Глобальное и национальное измерения интеграционных процессов в высшем образовании

Большинство населения мира считает образование важнейшей жизненной ценностью. В современных условиях сектор высшего образования - это один из наиболее динамичных отраслей экономики. По оценкам специалистов школы управления «Сколково», в ближайшее десятилетие модель организации вузов будет вынуждена существенно измениться под давлением внешних обстоятельств. Изменения определяются в первую очередь сдвигом технологической парадигмы и освоением новых возможностей глобальными лидерами образовательного рынка. Переходным этапом является период 2017-2025, когда новые изменения глобальных правил станут очевидны и в России.

Наиболее важной тенденцией в развитии сферы высшего образования в конце ХХ века представляется ее массовый характер, связанный с современными тенденциями развития экономики, производства, знания, культуры и общества в целом. При этом основная часть студентов сосредоточена в университетах, в Западной Европе и Японии их доля составляет 80%, в США - 60% всех студентов. Образовательные услуги превратились в социальную потребность современного общества.

В современных условиях система высшего образования - один из важнейших факторов, определяющих ход процесса глобализации. Термин «глобализация» встречается на страницах практически всех исследований, посвященных современным проблемам образования, в том числе высшего. Так, английский исследователь П. Скотт, профессор Кингстонского университета, отмечает, что все университеты вовлечены в процесс глобализации - частично как объекты и даже жертвы этих процессов, а отчасти как субъекты и главные посредники глобализации. По мнению П. Скотта, во все времена университет являлся институтом интернациональным, но никогда не был институтом глобальным. «Глобализация - не отделимое от новых форм общественной жизни и новых парадигм производство знания», подчеркивает П. Скотт.

Глобализация в образовании ведет к возрастанию академической мобильности, унификации учебных планов и методов обучения, широкому распространению дистанционного образования.

Анализ происходящих изменений в сфере высшего образования показывает, что современными ключевыми тенденциями, влияющими на конкурентоспособность образовательных организаций (ОО), являются:

* глобализация высшего образования: усиление мобильности студентов и НПР, укрепление международного сотрудничества, рост импорта и экспорта образовательных услуг;

* рост конкуренции между ОО на рынке образовательных услуг, «расслоение» вузов по категориям и уровню качества образования;

* повышение требований к качеству образовательных услуг со стороны потребителей;

* уменьшение жизненного цикла знания, повышение роли инновационной составляющей образования;

* внедрение новых форм, методов и технологий обучения, повышение гибкости образовательного процесса;

* развитие рыночных методов в высшем образовании;

* реализация процессов горизонтальной и вертикальной интеграции ОО;

* ориентация ОО на реализацию концепции Lifelong Learning;

* тотальная цифровизация образовательного и научного контента.

Для российских ОО очень актуальна проблема соответствия данным тенденциям и, в первую очередь, это касается возрастающей конкуренции на глобальном уровне. Однако ситуация в данной сфере достаточно сложная. Так, в соответствии с глобальным рейтингованием, проводимом Всемирным экономическим форумом (World Economic Forum), по критерию высшего образования Российская Федерация находится на 39 месте среди 144 стран, включенных в рейтинг, а по качеству системы высшего образования страна занимает 84 позицию. Показатели, прямо или опосредованно влияющие на конкурентоспособность российских ОО также низки (доступность исследовательских и образовательных услуг - 59-е место, качество математического и естественнонаучного образования - 59-е место, уровень подготовки персонала в ОО - 89-е место, качество исследовательских институтов - 56-е место, сотрудничество вузов и предприятий в области исследований - 67-е место) (таблица 1).

Таблица 1. Рейтинговые позиции России в рейтинге глобальной конкурентоспособности стран мира

Из представленной таблицы видно, что за последние три года общий рейтинг страны несколько укрепился (на 14 позиций), при этом укрепление страны в рейтинге по качеству системы высшего образования составило всего два ранга, а по инновационному потенциалу мы видим снижение на 10 позиций. На семь пунктов снизился рейтинг по качеству математического и естественнонаучного образования в школе. Положительным является улучшение рейтинга страны по доступности исследовательских и образовательных услуг (+21), качеству исследовательских институтов (+14), а также по сотрудничеству вузов и предприятий в области исследований (+18). Во многом это является результатом государственной политики по реформированию образования, поддержке лидеров отрасли и ориентации системы высшего образования на международный уровень.

Наиболее значимые тренды сферы высшего образования в контексте процессов и особенностей развития современной экономики и общества нами представлены на рисунке 1. Указанные тенденции отражаются на развитии сферы образовательных услуг в большинстве стран мира. Например, рост роли знаний стал основой экономик и культур отдельных наций. Правительства многих стран озабочены возможностью использовать потенциал науки для укрепления национальной конкурентоспособности. В последнее десятилетие из-за определения направлений государственной политики, поддерживающих и стимулирующих творческую инициативу не только в прикладных, но и в фундаментальных исследованиях данная возможность приобрела все более реальные очертания.

Рисунок 1. Основные тренды сферы высшего образования.

Особое внимание созданию инноваций уделяется в странах Азии. Для этого используются различные методы, включая ускорение процедур выдачи въездных виз для иностранных исследователей, развитие технопарков и иных формирований, в которых инноваторы в области искусства, общественных и технических наук могли бы объединиться для взаимной реализации новаторских идей.

Формирование эффективного трудового потенциала обусловливается необходимостью перехода к инновационному типу развития экономики. Закономерностью становится, прежде всего, неразрывная, на протяжении всей жизни связь образования с производственной деятельностью. Анализ системы воспроизводства кадров высшей квалификации как наиболее сложного элемента механизма развития трудового потенциала позволил сделать вывод о том, что сформулированная во второй половине прошлого века концепция непрерывного обучения претерпевает определенное усложнение в условиях требований инновационного развития: теперь необходимо не просто накопление новых знаний и навыков в процессе трудовой деятельности, но и умение эффективно применять их на практике.

Вузы для набора студентов на разные формы и сроки обучения активно используют инструменты маркетинговых коммуникаций (рекламу, связи с общественностью, event-маркетинг и др.). Буклеты, листовки, статьи в журналах и справочниках, выступления руководителей в СМИ, насыщенные сайты вузов, PR в социальных сетях - все работает на формирование высокого спроса на образовательные услуги и положительный имидж вуза на конкурентном рынке сферы высшего образования.

Кроме того, производится оценка эффективности и экономической целесообразности структурных подразделений вузов. По данным исследований РАН, при университетах растет количество разных экономически выгодных дополнительных форм образовательных услуг. Научные исследования в вузах, в среднем, по Европе на 60-70%, а в США на 80% носят прикладной характер, финансируются фирмами или частными фондами.

Одним из важнейших трендов развития сферы высшего образования является тенденция ее интернационализации, вызванная факторами экономического и социально-политического сближения стран. Она выражается в необходимости обеспечения совместимости образования, формирования общего образовательного пространства. Именно на создание общего образовательного пространства направлен Болонский процесс добровольного сотрудничества образовательных систем европейских стран.

Основные изменения, которые происходят в вузе, активно участвующем в процессе интернационализации, показаны в таблице 2. Из таблицы можно сделать вывод, что университеты не могут существовать только в локальном или национальном контексте, они должны выходить на международный уровень, лишь в этом случае они приобретут конкурентоспособность и привлекательность для потенциальных студентов.

Таблица 2. Изменения в работе вузов под влиянием интернационализации

Самая известная форма интернационализации высшего образования - это академическая мобильность студентов. Для преподавателей, ученых и административно-управленческого персонала мобильность означает возможность проведения научных исследований и осуществления преподавательской деятельности, а также стажировки и обмен профессиональным опытом в разных странах-участницах Болонского процесса с соблюдением их прав в установленном законом порядке.

Количество студентов, обучающихся за рубежом, за последние пятьдесят лет в мире увеличивалось более чем в тридцать раз. В среднем за год увеличение происходило на 10%. Активный рост происходил в последнее десятилетие. На современном этапе мировое пространство сферы высшего образования в аспекте предоставления образовательных услуг иностранцам характеризуется высокой концентрацией. По прогнозам к 2020 году уровень международной мобильности студентов достигнет - 5,8 млн. человек, а к 2025 году практически 8 млн. человек.

Рост международной мобильности студентов объясняется различными факторами. Наиболее значимые из них: привлекательность интеллектуального, культурного и политического климата в стране предполагаемого обучения, определенная легкость доступа к высшему образованию за рубежом, включая расходы на обучение и язык обучения, общность языка и религии принимающей стороны, политическая стабильность и безопасность, географическая близость и наличие родственников и друзей в стране обучения. Не менее важными факторами желания молодых людей выехать на обучение за рубеж являются репутация и статус вузов, репутация образовательных программ и доступность информации об их содержании.

Мобильность преподавателей не настолько исследована как мобильность студентов, но ее можно считать также чрезвычайно важной формой интернационализации высшего образования. Традиционно международная мобильность профессорско-преподавательского состава связана с чтением академических курсов и научными исследованиями.

Важным следствием интернационализации является международные сопоставления вузов или их рейтингование. Необходимо отметить, что российские вузы сравнительно плохо представлены в мировых рейтингах ведущих университетов мира. Так в ТОП-100 QS World University Rankings нет ни одного российского университета и всего лишь 9 вузов входят в ТОП-500. В рейтинге QS среди стран BRICS в первую сотню вошли 18 вузов России (для сравнения: в этой группе 34 вуза Китая и 18 вузов Бразилии) (таблица 3).

Таблица 3. Рейтинг российских вузов в QS World University Rankings в 2015/2016 г.

В рейтинге QS-BRICS представлены 53 российских вуза, на их долю приходится 26,5% всей вузов стран БРИКС, включенных в рейтинг ТОП-200. Россия уступает китайским вузам, удельный вес которых в данном рейтинге 33,5% (таблица 4).

Таблица 4. Рейтинг российских вузов в QS BRICS Rankings в 2015 г.

В ТОП-400 университетов мира по версии The Times Higher Education World University Rankings входят два российских университета: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (196-е место) и Новосибирский государственный университет (место в группе 301-350). К слабым сторонам российских вузов, препятствующие занятию высоких позиций в мировых рейтингах, относятся недостаточно высокий уровень научных исследований (как правило, это не исследования мирового уровня), малая известность ученых и низкая их цитируемость в мировом научном сообществе, низкая международная активность, включая малое число иностранных студентов, обучающихся в вузе.

Важной тенденцией также является изменение форм и технологий предоставления образовательных услуг. Вузы переходят на активные методы обучения. Претерпевает существенные изменения лекционно-семинарская модель обучения, активно используются онлайн-курсы, разработанные лучшими университетами. Получают распространение дистанционные технологии. Программы электронного образования разрабатываются более чем в 30 странах.

Например, в США по программам дистанционного обучения сегодня обучается около 1 млн. человек. Учебные курсы, передаваемые по образовательным каналам доступны по всей стране, а через спутник - другим странам мира.

Следующая тенденция - интеграция участников образовательной сферы, под которой подразумевается процесс взаимодействия учебных заведений одного и того же уровня, или объединение таковых в новую структуру при наличии экономической целесообразности (рисунок 2).

Рисунок 2. Виды современной интеграции участников образовательной сферы.

образование рыночный экономика

Самый всеобъемлющий вид интеграции - горизонтальная интеграция вузов в форме ассоциаций, некоммерческих объединений и партнерств по созданию проектов межвузовского взаимодействия.

Еще более мощным вариантом горизонтальной интеграции является создание Web-университетов, конечная цель которых - объединить накопленный его участниками опыт создания современной информационно-образовательной среды высшего образования для ее конкретного применения.

Третий вид интеграции - смешанная (горизонтально-вертикальная) интеграция различных ступеней образования, а именно создание университетских комплексов.

Основным видом интеграции в настоящее время считается - «сетевое взаимодействие вузов», представляющее собой их совместную деятельность, которая обеспечивает возможность обучающимся осваивать образовательную программу с использованием ресурсов нескольких ОО. Для данного вида взаимодействия характерны признаки высокого уровня культуры отношений, выраженные в следующих принципах: доверие между партнерами, общие цели и ценности, добровольность и долговременность партнерских отношений, а также признание взаимной ответственности субъектов взаимодействия за результат их совместной деятельности.

Университетский комплекс объединяет структурные подразделения, реализующие образовательные услуги различных уровней. Основной целью создания таких комплексов является повышение качества профессионального образования всех уровней и обеспечение преемственности, непрерывности и вариативности реализуемых образовательных программ.

Важно отметить, что модернизация и эффективность функционирования экономики России в большой степени определяются результативностью деятельности сферы образовательных услуг и реализацией мер по повышению ее конкурентоспособности. При этом каждый вуз должен самостоятельно проводить оценку конкурентоспособности своих услуг. Для этой цели можно использовать сопоставление параметров образовательных услуг анализируемого вуза с параметрами конкурентов. Данный анализ покажет сильные и слабые стороны услуг анализируемого вуза и позволит выработать правильную стратегию на рынке и наметить пути улучшения их конкурентных позиций.

Размещено на Allbest.ru