Модернизация в управлении молодежной занятостью в Республике Молдова

Размещено на http://www.allbest.ru/

модернизация в управлении молодежной занятостью в республике Молдова

Колесникова Т.В.

к.э.н., с.н.с. Института экономики, финансов и статистики Республики Молдова

Перчинская Н.П.

к.э.н., в.н.с. Института экономики, финансов и статистики Республики Молдова

Одним из ведущих и приоритетных направлений модернизации национальной экономики является модернизация рынка труда в целом и решение проблем занятости молодежи в частности. Низкий уровень занятости и безработица среди молодежи - одна из наиболее тревожных тенденций современного рынка труда в мире. За последние годы число безработных среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет неуклонно растет во всем мире. Согласно данным Международной Организации Труда (МОТ) - около 228 миллионов работающих молодых людей в мире считаются бедными и живут на менее чем 2 доллара в день. Мировой уровень безработицы среди молодежи составляет 12,7% и останется на рекордно высоком уровне до 2016 года (рис. 1).

Рис. 1. Глобальные уровни молодежной и взрослой безработицы и безработица среди молодежи, 1991-2012 гг. Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать / МОТ. Доклад V. Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. - Женева, 2012. - С. 13.

Источник: Международное Бюро Труда: Эконометрические модели тенденций: Обзор методологии (Женева, 2011 г.); р = прогноз

Около 75 миллионов молодых людей в мире являются безработными. Эта цифра увеличилась на 4 миллиона с 2007 года. В 2011 году четверо из каждых десяти безработных составляли молодые люди. В целом, вероятность безработицы среди молодежи в три раза выше, чем среди взрослого населения. Global Employment Trends for Youth 2012 / ILO. - Geneva, 2012. - May. - http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---comm/documents/publication/wcms_180976.pdf. - P.11. МОТ называет безработную молодежь «потерянным поколением», которое в дальнейшем может поставить под угрозу социальную сплочённость и экономический рост. По прогнозам МОТ, мировой рынок рабочих мест вернется на докризисный уровень не раньше 2016 года. Молодежь сталкивается с растущими трудностями, связанными с поисками достойной работы, все большая доля молодых людей вынуждена устраиваться на рабочие места более низкого качества в сельской местности и в неформальной экономике. Youth employment programmer. - http://www.ilo.org/employment/ areas/youth-employment/ Lang-en/index.htm. По мнению экспертов МОТ, «кризис занятости среди молодежи, во всех его проявлениях - это не просто переходное явление, объяснимое вялым экономическим ростом и угрозой процессу восстановления экономики, вследствие долгового кризиса в еврозоне, это скорее структурная тенденция». Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать / МОТ. Доклад V. Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. - Женева, 2012. - С. 3.

В Республике Молдова, среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет, безработица составила в 2011 году 14,9%, тогда как в 2001 году этот показатель составлял 16,3%, т.е. за рассматриваемые 10 лет, уровень безработной молодежи сократился на 1,4 п.п. (таблица 1). Однако, спад произошел и среди занятых в этой возрастной категории на 9,0 п.п. (с 27,9% до 18,9%). Таким образом, из разряда официально зарегистрированных безработных молодежь не попадает в ряды занятых. Все это сдерживает раскрытие внутреннего потенциала молодежи республики и способствует формированию социальной апатии в молодежной среде, а также становится основой для преступности, наркомании и вступления в ряды нелегальных трудовых мигрантов.

Таблица 1. Тенденции основных показателей молодежного (15-24 лет) рынка труда в Республике Молдова.

Источник: таблица составлена авторами по данным НБС РМ Database of the National Bureau of Statistics of the Republic of Moldova.

Рассматривая эту же динамику в разрезе трех основных ступеней образования, замечаем, что число занятых молодых людей с высшим образованием увеличилось на 13,4 тыс. чел., со средним специальным образованием - увеличилось на 0,3 тыс. чел., а со средним профессиональным образованием снизилось на 15,2 тыс. чел. (рис. 2).

Рис. 2. Динамика занятой молодежи (15-24) по видам образования, тыс. чел. Источник: рисунок построен авторами на основе данных НБС РМ.

В этот же период, число официально безработных молодых людей с высшим образованием увеличилось на 4,1 тыс. чел., тогда как со средним специальным образованием снизилось на 0,8 тыс. чел. и средним профессиональным образованием снизилось на 4,2 тыс. чел. (рисунок 3).

Рис. 3. Динамика безработной молодежи (15-24) по видам образования, тыс. чел. Источник: рисунок построен авторами на основе данных НБС РМ.

В группе безработной молодежи есть и свои особые группы риска. Главным образом это те, кто вышел на рынок труда впервые - выпускники учебных заведений разного уровня, не имеющие опыта профессиональной занятости. Сложности трудоустройства таких выпускников формируются как в сфере образования, так и в сфере труда. Одной из причин возникновения сложностей с трудоустройством является несоответствие специальности и квалификации выпускников учебных заведений потребностям рынка труда.

Анализируя динамику продолжительности молодежной безработицы с 2001 по 2011 год (таблица 2), можно констатировать, что больше всего безработных с продолжительностью безработицы менее чем 3 месяца пришлось на 2003 год - 10,2 тыс. чел., безработных с продолжительностью безработицы от 3-х до 5-и месяцев пришлось на 2003 год - 6,4 тыс. чел. Самое значительное количество молодых людей с продолжительностью безработицы от 12 до 23 месяцев приходится на 2001 год - 6,9 тыс. чел. и 2005 год - 6,2 тыс. чел. Далее показатели снижаются, и самый низкий показатель с продолжительностью безработицы от 12 до 23 месяцев приходится на 2011 год - 2,8 тыс. чел.

Таблица 2. Динамика продолжительности молодежной (15-24) безработицы в Республике Молдова в период 2001 - 2011 годы, тыс. чел.

Источник: таблица составлена авторами по данным НБС РМ.

Следует учитывать тот факт, что безработица в стране была бы существенно больше, если бы не формирование потоков трудовой миграции среди молодежи в последние годы. Анализируя динамику миграции рабочей силы среди молодежи в возрасте 15-24 лет в период 2001-2011 (таблица 3), можно заключить, что большинство молодых людей, выехавших заграницу на работу или в поисках работы, были зарегистрированы в период с 2005 по 2011 год. Количество выехавших молодых мужчин превосходило количество молодых женщин более чем в 2 раза.

Таблица 3. Динамика населения Республики Молдова в возрасте 15-24 лет, работающих или находящихся в поисках работы заграницей, тыс. чел.

Источник: таблица составлена авторами по данным НБС РМ.

Для большинства молодых людей достойная профессиональная занятость является фундаментом достойной жизни. В Молдове, как и во многих других странах, для молодых людей возможности трудоустройства на такую работу ограничены в связи с отсутствием у многих из них опыта профессиональной занятости и необходимой квалификации. В результате уровень безработицы молодых оказывается выше, чем у более взрослых групп, а уровень и качество занятости, наоборот, ниже. Учащаяся молодежь рассматривает очное обучение как единственную форму своей занятости, своеобразную «отсрочку» от необходимости выхода на рынок труда. Подобная стратегия снижает давление на рынок труда.

Проблемной тенденцией среди занятой молодежи в возрасте 15-24 лет является низкое качество образовательных услуг, предоставляемых большинством профессиональных учреждений разного уровня в стране. Снижение качества обучения приводит к тому, что значительное число выпускников оказываются не способными приступить к работе без предварительного дополнительного обучения. В то же время работодатели, не испытывают доверия к профессиональной подготовке молодых специалистов, но при этом не желают вкладывать средства в повышение квалификации нового работника. Одним из основных требований к претенденту на вакансию они признают наличие опыта работы по специальности, что является определенной гарантией готовности специалиста к исполнению своих обязанностей. В результате возникает «замкнутый круг», при котором трудоустройство по специальности выпускников учебных заведений (включая и профессиональные) часто затруднено отсутствием опыта работы по специальности. В то же время молодые люди не могут приобрести такой опыт, поскольку их никто не берет на работу из-за отсутствия опыта. Еще одной причиной является отсутствие механизма трудоустройства выпускников. Как правило, выпускники трудоустраиваются сами и с помощью знакомых и родственников. Часто это рабочее место не соответствует полученной специальности, что существенно обесценивает полученное образование.

Решению проблем молодежной занятости не способствует и состояние системы образования в стране. Сокращение государственного финансирования системы образования спровоцировало рост объема платных образовательных услуг. Это дало возможность сохранить систему образования, удовлетворить спрос молодежи на образовательные услуги, организовать учебу по другим (новым) специальностям, сдержать выход на рынок труда значительного числа молодых людей. В то же время такая мера породила несбалансированный относительно потребностей рынка труда выпуск специалистов по ряду специальностей и уровнем образования и рост неравенства в доступе к системе профессионального образования.

Данные таблицы 4 свидетельствуют о том, что в период 2001-2011 гг. среди занятой молодежи в возрасте 15-24 лет сократилось число специалистов сельского хозяйства, как с высшим, так и средним специальным, средним профессиональным обучением.

Таблица 4. Динамика занятой молодежи (15-24) в Республике Молдова по видам экономической деятельности и уровню образования, тыс. чел.

Источник: таблица составлена авторами по данным НБС РМ

Кроме того, среди занятой молодежи этой возрастной группы уменьшилось количество со средним профессиональным образованием в сфере промышленности, транспорта и связи - в 1,7 раза, государственного управления, образования, здравоохранения и социальных услуг - в 2,9 раза. В 2011 году (в сравнении с 2001 г.), количество занятых специалистов с высшим образованием в сфере строительства увеличилось - в 5,0 раз, транспорта и связи - в 5,7, торговли, гостиниц, ресторанов - в 3,4, промышленности - в 2,6, государственного управления, образования, здравоохранения и социальных услуг - в 1,4 раза. Тенденция роста специалистов со средним профессиональным образованием наблюдается также и в сфере строительства, торговли, гостиниц, ресторанов. Таким образом, складывающийся рынок труда предполагает приоритетные специальности в экономической деятельности с различным уровнем образования на определенный период.

Экономический анализ существующей ситуации на молодежном рынке труда в Республике Молдова, показал, что переход к рыночной экономике и происходящие процессы в социально-экономической сфере страны, а именно: сокращение производства, слабые возможности для самостоятельной занятости, отсутствие новых рабочих мест для молодежи, распад системы распределения выпускников высших и профессиональных учебных заведений, являются следствием увеличения разрыва между предложениями рабочей силы над ее спросом на молодежном рынке труда. На ухудшение ситуации повлиял и общемировой экономический кризис. По мнению экспертов МОТ: «В развивающихся странах в результате кризиса замедлились темпы экономического роста, учитывая их торговые и инвестиционные связи с промышленно развитыми странами. Более неопределенными стали и перспективы будущего роста в связи с ограничением доступа к финансовым рынкам, снижением объема прямых иностранных инвестиций и официальной помощи в целях развития по сравнению с докризисным периодом. Замедление темпов экономического роста, хотя и представляет собой менее серьезную проблему, чем непосредственное снижение экономической активности, тем не менее, усугубляет и без того сложную ситуацию, связанную с безработицей, неполной занятостью и бедностью молодежи, с которой сталкивается большинство развивающихся стран». Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать / МОТ. Доклад V. Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. - Женева, 2012. - С. 3.

Молдавское законодательство регламентирует занятость молодежи на рынке труда. Эта проблема рассматривается и в международных документах ратифицированных страной, таких как Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. В данном документе в главе III: Развитие и искоренение нищеты - пункт 20, сказано: «Мы также преисполнены решимости: разработать и осуществить стратегии, дающие молодым людям во всем мире реальный шанс находить достойную и продуктивную работу». United Nations Millennium Declaration. A/55/L.2 http://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.htm. Для решения проблем молодежи, появившихся в годы переходного периода, в 1999 году Парламент Республики Молдова принял Закон о молодежи Legea Republicii Moldova cu privire la tineret. Nr. 279 din 11.02.1999. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 22.04.1999, nr. 39-41. Data intrгrii оn vigoare: 22.04.1999., а в 2009 году Правительство утвердило Национальную стратегию по делам молодежи на 2009-2013 годы. Legea Republicii Moldova privind aprobarea Strategiei naюionale pentru tineret pe anii 2009-2013. Nr. 25 din 03.02.2009. Monitorul Oficial Republicii Moldova, 07.04.2009, nr. 68. Эти документы определили основные направления политики по вопросам молодежи и обозначили специфичные для этой социальной категории приоритеты. Право на труд и защиту от безработицы зафиксировано и в Конституции Республики Молдова. В статье 43 указывается, что «…каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы».

В Трудовом Кодексе Республики Молдова, во второй главе, статье 5: Основные принципы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними, утверждается, что: «Исходя из норм международного права и в соответствии с Конституцией Республики Молдова основными принципами регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений являются:

Ш свобода труда, включающая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который соглашается без принуждения, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий;

Ш запрещение принудительного (обязательного) труда и дискриминации в сфере трудовых отношений;

Ш защита от безработицы и содействие в трудоустройстве…». Codul muncii al Republicii Moldova. Nr. 154-XV din 28.03.2003. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 29.07.2003, nr. 159-162.

Однако современные тенденции, сложившиеся на молодежном рынке труда в республике не оставляют молодежи надежд на реализацию данного положения, поскольку основой выбора мест и форм занятости являются не столько положительные индивидуальные характеристики, но и социально-экономические факторы и обстоятельства. Ситуация в сфере занятости молодежи в Молдове остается неудовлетворительной и носит в значительной степени негативный характер. «Молодежь представляет собой наиболее ценный человеческий ресурс для экономического развития общества. Но, к сожалению, эта категория населения принимает довольно скромное участие в экономической деятельности страны». Legea Republicii Moldova privind aprobarea Strategiei naюionale pentru tineret pe anii 2009-2013. Nr. 25 din 03.02.2009. Monitorul Oficial Republicii Moldova, 07.04.2009, nr. 68.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. На рынке труда происходит жесткий отбор наиболее способных и предприимчивых. Особенностью современного молодежного рынка труда является низкая конкурентоспособность молодежи, по сравнению со старшими возрастными группами. Молодежь должна конкурировать со старшим более опытным поколением. Многие молодые люди не могут выдержать правила конкурентной игры в условиях рынка. Эта проблема очень остро стоит перед подростками, молодежью студенческого возраста и молодыми специалистами, не имеющими опыта работы.

Развитие технологического прогресса, растущий спрос на высококвалифицированный труд, более высокая цена такого труда, диктуют молодежи необходимость вкладывать средства в качественное образование для того, чтобы затем включиться в общественное производство с наибольшей эффективностью. Таким образом, ключевой предпосылкой в достижении материального достатка, является получение образования. Ценность образования рассматривается современной молодежью Молдовы как непременное условие жизненного успеха. Следовательно, получение образования может рассматриваться как инвестиции, которые в будущем, в перспективе позволят получить достойную работу и тем самым улучшить свой социально-экономический статус, что и определяет, в конечном счете, позицию молодежи в стране.

Обзор мирового опыта в области трудоустройства молодежи и снижения молодежной безработицы, а также по вопросу снятия преград, стоящих на пути интеграции молодежи в активную деятельность, и поиску средств и способов поддержки их экономической и социальной независимости является важной частью исследования в данной области. Так, в Российской Федерации парламентарии внесли в Госдуму законопроект, который обязывает работодателей установить квоты при приеме на работу выпускников вузов и техникумов. За отказ в приеме на работу молодых специалистов, ищущих работу впервые, депутаты предлагают наказывать работодателей штрафом в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Работодателей нужно обязать установить специальные квоты приема на работу молодых специалистов. Кадровый центр ЮНИТИ. - http://www.unity.ru/16937. Однако данная мера может нанести вред многим российским предприятиям. По мнению специалистов в данной области, существуют и другие меры помощи молодым специалистам: переориентация молодежи под вакансии, имеющиеся на рынке труда.

На Украине закон гарантирует молодым людям предоставление первого рабочего места после получения высшего или профессионально-технического образования. Трудиться на своем первом рабочем месте молодые специалисты стабильно могут два года - уволить их будет не так-то легко. Квота рабочих мест для трудоустройств молодежи по закону определяется местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Если в пределах установленной квоты молодому специалисту будет отказано в приеме на работу - предприятие, учреждение или организация должны заплатить штраф. На реализацию этих мер проектом госбюджета Украины в 2008 году предусматривалось 50 миллионов гривен, тогда как в 2009 году - 780 миллионов гривен.

В Беларуси, действует система распределения выпускников, во многом аналогичная советской. Выпускник государственного вуза обязан отработать по целевому направлению два года.

В Великобритании разработана специальная программа «Новый курс для молодых людей», которая включает в себя консультации и рекомендации по выбору рода деятельности с учетом индивидуальных особенностей и потребностей.

В Швеции проблема трудоустройства и профессиональной переподготовки решается с учетом особенностей местных рынков труда и кадровых запросов бизнеса.

В Германии существует несколько способов борьбы с безработицей молодых специалистов. Один такой способ происходит от исторической традиции цеховых корпораций. И сейчас много молодых людей на разных малых предприятиях начинают свою производственную деятельность как подмастерья. Государству такая схема очень удобна, ведь оно почти ничего не тратит на производственное обучение.

Еще один вариант - модель "трудового года". После получения общего среднего образования выпускник может подать заявку в земельные органы социального обеспечения или благотворительные организации (чаще всего церковные) о своем желании отработать год в рамках социальных проектов. Как правило, это экологические, образовательные, культурные мероприятия. Пройдя конкурсный отбор, молодые люди на протяжении года выполняют соответствующую работу за символическую плату. Государство или церковные фонды оплачивают при этом жилье и питание. Предполагается, что во время "трудового года" человек должен определиться с будущей специальностью и одновременно получить навыки трудовой деятельности.

Негативным примером может служить Франция, где в 2006 году был принят закон «О равенстве шансов», по которому все компании должны были ежегодно принимать на работу сотрудников моложе 25 лет, пусть и без опыта. Кроме того, сотрудников моложе 26 лет могли уволить без объяснения причин. Законодатели хотели подтолкнуть молодежь к поискам работы, а работодателей - к приему молодых специалистов. Однако все это вылилось в массовые беспорядки.

В Австрии, Германии, Дании и Швейцарии применяется дуальная система, благодаря которой в этих странах самые низкие уровни молодежной безработицы в ЕС. Она сочетает кабинетное обучение и работу на предприятии. Компании, использующие труд молодежи, постоянно обновляют учебные планы училищ и колледжей, даже без непосредственного участия государства.

В странах Северной Америки появились программы, которые предлагают учащимся в летнее время поработать на условиях частичной занятости. Работодателей нужно обязать установить специальные квоты приема на работу молодых специалистов. Кадровый центр ЮНИТИ. - http://www.unity.ru/16937.

Демократическая партия Кореи в своих программах для молодежи, помимо других действенных мер, предложила ввести квоту для молодежи в возрасте от 15 до 29 лет на крупных предприятиях (с более чем 300 занятых). По их оценкам, благодаря введению этой меры будет создано приблизительно 318000 новых рабочих мест для молодежи. Sang-ho S. DUP proposes youth employment quota // The Korea Herald. 2012-02-02.

Международные организации, такие как МОТ, уже давно занимаются проблемами, с которыми сталкиваются молодые люди. К примеру, деятельность этой организации, начиная с 1919 года, была сосредоточена на разработке норм, направленных на защиту благополучия занятых молодых людей. В числе первых конвенций, принятых МОТ, были: Конвенция № 6 о ночном труде подростков в промышленности (1919 г.), Конвенция № 16 о медицинском освидетельствовании подростков на борту судов (1921 г.) и Конвенция № 77 о медицинском освидетельствовании подростков в промышленности (1946 г.). Начиная с 1950-х годов, МОТ расширила политику и программы, направленные на содействие занятости молодежи. Это нашло отражение во включении в основные конвенции и рекомендации этой организации, вопросов касающиеся политики в области занятости, развития людских ресурсов и политики в области рынка труда. В период 1978-1998 гг. Международной конференцией труда было принято пять резолюций по вопросам, касающимся занятости молодежи. Подробное обсуждение вопросов, связанных с занятостью молодежи, проходило в 2005 году на Конференции МОТ. В 2009 году в связи с финансовым кризисом был принят Глобальный пакт о рабочих местах, который определил молодежь как одну из групп, сталкивающихся с большими рисками, потребности которой должны быть учтены в рамках политики реагирования на кризис. Низкие темпы восстановления экономики и углубление финансового кризиса в 2011 и 2012 годах еще более подчеркивают уязвимость молодых людей. Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать / МОТ. Доклад V. Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. - Женева, 2012. - С. 4. Для преодоления негативного влияния кризиса, по данным МОТ, в области молодежной занятости был предпринят специальный ряд мер. Например, дотирование занятости, вклад в выплату заработной платы, освобождение от выплаты взносов на социальное обеспечение, налоговые льготы - для содействия найму молодых людей, или специальные премии за преобразование временных трудовых договоров в постоянные были введены для поддержания спроса на труд молодых работников. Стимулы для развития молодежного предпринимательства, такие как профессиональная подготовка и доступ к финансовым и нефинансовым услугам, также были использованы для создания новых рабочих мест. Там же, с. 76.

Проведенное исследование в области управления молодежного рынка труда и анализ ситуации в Республике Молдова позволяет заключить, что в стране необходима модернизация в управлении молодежного рынка труда. Многие меры из зарубежного опыта и рекомендации международных организаций, занимающихся проблемами молодежной занятости, можно адаптировать в Молдове, при этом необходимо обязательно учитывать национальные особенности страны.

Выводы

занятость молодежь рынок труд

1. Проблема молодежной занятости крайне актуальна и будет оставаться актуальной в ближайшем будущем. Она является глобальной, хотя ее социальные и экономические особенности различны с точки зрения их масштабов и характера, в зависимости от страны и региона. Представленный международный опыт свидетельствует об отсутствии единой концепции относительно решения проблем занятости молодежи.

2. Главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи является предоставление ей равных возможностей в реализации права на труд и выбор профессии, включая подготовку к профессиональной трудовой деятельности, решение которой позволит использовать их потенциал в развитии экономики страны. Для достижения стабильного развития общества, необходимо, чтобы молодежная политика занятости в стране гармонично встраивалась в общую схему социально-экономического развития государства.

3. В республике необходимо дальнейшее развитие социального диалога между государством и работодателями. Объединенные усилия государства, служб занятости, кадровых служб, работодателей и общественных организаций может привести к положительным результатам в области модернизации управления молодежной занятостью в стране.

4. С учетом зарубежного опыта и рекомендаций международных организаций, приоритетными задачами в области политик и стратегий молодежной занятости в Молдове должны стать:

· создание новых рабочих мест путем открытия новых или модернизации старых предприятий;

· стимулирование развития малого и среднего бизнеса;

· проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, развитие системы кредитования;

· доведение заработной платы и пособий по безработице до прожиточного минимума;

· введение налоговых льгот предприятиям, предоставляющим рабочие места наиболее язвимым категориям населения, в том числе молодежи;

· оказание помощи молодым специалистам в их адаптации и интеграции на рынке труда;

· разработка методики долгосрочного прогнозирования рыночного спроса;

· координирование системы образования со спросом на рынке труда;

· концентрация усилий по борьбе с безработицей в сельской местности;

· представление в свободной прессе информации о существующих вакансиях, в том числе для молодых специалистов;

· создание активных кадровых служб на предприятиях страны;

· внедрение системы квотирования рабочих мест для молодежи на микро-уровне, с предусмотренными условиями предоставления системы стимулов для работодателей с целью повышения их заинтересованности в организации таких рабочих мест.

Модернизация в управлении молодежной занятостью будет способствовать развитию экономического, политического и социального будущего страны. Необходимо кардинально активизировать государственную политику по отношению к поколению, самостоятельно вступающему в жизнь, к изучению его проблем и формированию эффективной молодежной политики.

Размещено на Allbest.ru