Инвестиционные проекты как составляющая успешного социально-экономического развития Украины и России

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ УСПЕШНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УКРАИНЫ И РОССИИ

Локайчук В.Ф. Локайчук Валерий Федорович - заслуженный юрист Украины, награжден орденами: «За заслуги» ІІІ степени за особые заслуги при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, «Святого Дмитрия Солунского» IV степени, «Преподобного Нестора Летописца» I и II степени, «Святого Равноапостольного Великого князя Владимира» II степени; депутат Одесского областного совета; заместитель Председателя Союза юристов Украины; первый заместитель регионального совета предпринимателей при Одесской областной государственной администрации; заместитель Председателя общественного совета при Государственной таможенной службе Украины; заместитель Председателя общественного совета при Южной таможне; заместитель председателя комиссии по правовой политике, законности и правопорядку, борьбе с организованной преступностью и коррупцией; член комитета по экономическим реформам при Одесской областной государственной администрации; член общественного совета при Одесской областной государственной администрации; член рабочей группы по вопросам судебной реформы при Президенте Украины; член общественного совета при Главном управлении Министерства внутренних дел Украины в Одесской области; член общественного совета при Государственном агентстве по инвестициям и управлению национальными проектами Украины; Президент Юридической посреднической фирмы «Коммерсантъ» ООО, учредитель Благотворительного фонда «К», который занимается материальным обеспечением, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки в детском доме «Жемчужинка».

Для нас, бизнесменов и предпринимателей Украины, в сложившейся ситуации построения политических отношений между Украиной и Россией, в аспекте социально-экономического развития России и Украины в общеевропейском контексте важным вопросом является процесс взаимного инвестирования. Немаловажно влияние инвестиционных проектов и проектов слияния на все сферы социально-экономического развития стран: экономическую, социальную, гуманитарную, а также институциональную.

Привлекают внимание данные, характеризующие структуру инвестиций в экономику Украины Россией через совместные проекты, которые влияют на социально-экономическое развитие страны. При этом анализ статистических данных, приведенных официальными источниками, в том числе Институтами стратегических исследований, Министерствами, показывает, что динамика товарооборота России с Украиной и инвестирования в украинскую экономику существенно отличаются. Тем не менее, за последние четыре года прослеживается определенная стабильность. Так, в 2010 году товарооборот с Украиной увеличился на 61,8% по сравнению с 2009 годом и составил 37155,5 млн. долл. США, в том числе российский экспорт - 23114,3 млн. долл. США (рост - 167,1%) и импорт - 14041,3 млн. долл. США (153,8%). Доля Украины в общем товарообороте России в 2010 году составила 5,9% (в 2009 - 4,9%).

По итогам 2010 года Украина является пятым по величине торговым партнером России после Китая (59,3 млрд. долл. США), Нидерландов (58,4 млрд. долл. США), Германии (51,9 млрд. долл. США), Италии (37,3 млрд. долл. США) и первым партнером в рамках СНГ.

Удельный вес России в общем объеме товарооборота Украины по итогам 2010 года увеличился до 31,7%, в т.ч. в экспорте украинских товаров - 26,1% (годом ранее - 21,4%), в импорте - 36,5% (29,1%).

По состоянию на начало 2011 года объем прямых российских инвестиций в экономику Украины составил 3,4 млрд. долл., что вывело Россию на четвертое место среди иностранных инвесторов (после Кипра, Германии и Нидерландов).

Следует отметить, что российско-украинский диалог интенсивно развивается и по многим другим направлениям. Разрабатывается новая долгосрочная программа экономического сотрудничества между двумя странами. Готовится проект нового соглашения о сотрудничестве в газовой сфере, в том числе и по транзиту газа. Целесообразно обратить внимание на увеличение почти в 2 раза количества бизнес-миссий Российской Федерации по ключевым странам-партнерам с 137 в 2011 г. (ФРГ, США, Французской республикой, Японией, Индией, Республика Корея, Китайская народная республика, Канада, Чили, Великобритания, Финляндия, Нидерланды, Швейцария, Италия) до 227 в 2012 г. (ФРГ, США, Французской республикой, Японией, Индией, Республика Корея, Китайская народная республика, Канада, Великобритания, Финляндия, Нидерланды, Швейцария, Италия, Австрия, Австралия, Бразилия, Малайзия, Таиланд, Украина, Казахстан, Белоруссия).

Украина в 2012 г. становится интересной России в совместных бизнес-проектах, но только для 2 областей: Луганской и Донецкой. Это области добывающей и перерабатывающей промышленности. Все остальные области в стратегические государственные планы РФ не входят. При этом если для всех других стран интересно сотрудничество во всех направлениях модернизации, в том числе энергоэффективность, медицинская техника и фармацевтика, ядерные технологии, производство автокомпонентов, нанотехнологии, экотуризм, использование альтернативных источников энергии, зеленые технологии, химическая промышленность и производство новых материалов, сверхпроводниковая индустрия, композитные материалы, космические технологии, телекоммуникация, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, сотрудничество в научно-технической сфере, высокотехнологичная продукция, строительство, сельское хозяйство, то с Украиной интересует только развитие торгово-экономических отношений российских предприятий с Луганской и Донецкой областями. Цели и миссия едины: продвижение российской продукции. Предварительный список для Луганской области: 1. ОАО «Газпромнефть» (представительство на Украине); 2. НГ «ЭНЕРГО» (г. Санкт-Петербург); 3. Торговый дом КАМАЗ на Украине; 4. Представительство «Ростсельмаш» на Украине; 5. Представительство ОАО «Сбербанк России на Украине»; по согласованию с региональными центрами координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства - компании из приграничных с Украиной российских регионов (Белгородской, Курской, Смоленской, Воронежской, Ростовской областей, Краснодарского края). Предварительный список участников для Днепропетровской области: 1. ОАО «Газпромнефть» (представительство на Украине); 2. НГ«ЭНЕРГО» (г. Санкт-Петербург); 3. Торговый дом КАМАЗ на Украине; 4. Представительство «Ростсельмаш» на Украине; 5. Представительство ОАО «Сбербанк России на Украине»; по согласованию с региональными центрами координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства - компании из приграничных с Украиной российских регионов (Белгородской, Курской, Смоленской, Воронежской, Ростовской областей, Краснодарского края).

К сожалению, в 2012 году Украина не попала в число стран, интересующих Россию в аспекте инновационной деятельности, Периодический обзор инновационной деятельности стран Европы, Америки, Азии и Африки, СНГ № 5 хотя в 2011 году рассматривались возможности и опыт Украины в реализации инновационной политики Периодический обзор инновационной деятельности стран Европы, Америки, Азии и Африки, СНГ № 4 . Для России была интересна экономическая программа энергоэффективности и развития сферы производства энергоносителей из возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива на 2010-2015 гг. и Энергетическая стратегия Украины до 2030 г. относительно уменьшения объемов использования природного газа и увеличения объемов использования альтернативных видов топлива. Также есть ссылки на позицию украинского руководства в аспекте активизации работы по привлечению средств из внебюджетных источников, в том числе средств международных организаций, для оптимизации системы теплоснабжения населенных пунктов путем закрытия или модернизации нерентабельных объектов коммунальной теплоэнергетики, внедрения когенерационных установок, строительства в случае необходимости новых котельных по новейшим ресурсосберегающим технологиям, использование современных видов теплоизоляции и предварительно изолированных труб во время ремонта тепловых сетей, создание индивидуальных тепловых пунктов. К сожалению, именно в этих направлениях Украина и не вошла в список бизнес-миссий России.

Что же касается бизнес-проектов, то вероятно, что Украина не интересна России в силу тех задач, которые ставят институты государства, в частности по проработке локальных рынков высокотехнологичной продукции, исследовании местного законодательства применительно к планам коммерциализации результатов проектов, организации экспертизы по профильным ведомствам, организации и поддержки при реализации бизнес-миссий. Кроме того, обращая внимание на перечень партнеров Минэкономразвития России, которые рассматриваются как «опорные площадки» организаций, с которыми Минэкономразвития России заключил соглашения в сфере модернизации экономики России при осуществлении внешнеэкономической деятельности, можно предположить, что инфраструктура Украины, на данный момент не вписывается в интересы России.

По результатам исследований аналитиков Украины проектное управление для влияния на бизнес-процессы и институции используют предприятия-монополисты: НАК «Нефтегаз Украины» (проект транспортировки газа по территории Украины), ОАО «Укртелеком» (проект создания цифровых телефонных каналов общего пользования), ОАО «Облэнерго» (проект по внедрению энергосберегающих технологий на линиях электропотребления) и др. При этом внешне такие предприятия выглядят достаточно инертными, их продукция нематериальна, характеризуется незавершенным циклом производства, который совпадает во времени с процессом потребления, у них есть проблемы с качеством услуг и неравномерности в логистике. При этом именно такие объединения влияют на процессы социально-экономического развития.

Проекты, направленные на стабилизацию производства и освоение новых технологий на промышленных предприятиях, становятся популярными и влияют на процессы социально-экономического развития. Как пример можно привести несколько проектов:

- Деятельность компании «Каргилл», инвестирующей высокотехнологический завод (Донецкая обл.) по выработке подсолнечного масла. Объем инвестиций в этот проект составляет приблизительно 50 млн. долл. США.

- Проекты «МакДональдс» на территории Украины характеризуются значительными инвестициями в Украинскую экономику: 70 млн. дол. США и 2000 новых рабочих мест. Компания планирует вложить еще приблизительно 15 млн. дол. США и создать 500 новых рабочих мест.

- Проекты компании «Кока Кола» в производство безалкогольных напитков в Украине достигли 270 млн. дол. США. Реализация проектов сопровождается открытием новых рабочих мест, дополнительными поступлениями в бюджеты всех уровней.

- Проекты строительства индустриальных молочных ферм DeLaval. В СНГ компания DeLaval успешно реализовала более 40 проектов. На Украине только 1 в 2008 году.

- Проекты расширения производства компании Milkilend, которая планирует вырабатывать сырого продукта в 10 раз больше в 2015 году по сравнению с 2009 г. и рассчитывает получать по 50 тыс. т. сырого продукта от собственников хозяйств, что будет составлять 7-9% производственных потребностей компаний на Украине. Конечной целью группы является обеспеченность собственным сырьем на 20-25%. В 2011-2012 гг. компания инвестирует приблизительно 8 млн. евро в строительство 2 молочных ферм с общим объемом производства молока почти 20 тыс. т., а также планирует привлечь 98,3 млн. евро от размещения 20% акций на Варшавской фондовой бирже. На Украине активами компании управляет предприятие «Милкиленд-Украина», которое объединяет 10 производственных предприятий. Холдинговая компания Milkilend NV управляет предприятиями молочной отрасли как на Украине, так и в России.

Особое место в процессе социально-экономического развития играют слияния компаний и предприятий. Например, компании DANONE и ОАО «Юнимилк» объявили о слиянии на всей территории СНГ. Данный проект явился ярким примером лоббирования интересов компаний на институциональном уровне государств, а также на уровне принятия решений относительно модернизации, сокращения рабочих мест и др. Этот проект распространяется на деятельность компаний в России, Украине, Казахстане, Белоруссии. Согласно договоренностям DANONE будет контролировать 57,5% акций новой компании (практически диктовать условия по производству и контролю за рынком и ценами), акционеры ОАО «Юнимилк» получат 42,5%. 21 июня 2010 г. компания DANONE и международный благотворительный фонд Heifer Project International сообщили о намерении инвестировать до 1 млн. евро в создание на юге Украины молочных товариществ. Этот проект направлен на поддержку добровольных хозяйств сельхозпроизводителей. Согласно проекту, несколько тысяч сельских жителей в 5 регионах Украины должны объединиться в новые для Украины общественные организации - молочные товарищества. В каждом - не менее 50 семей. Они должны будут производить и поставлять сырой продукт по современным технологиям и европейским стандартам качества. При этом каждый кооператив должен был иметь материальную поддержку. Данный проект рассматривается не только как инвестиционный, но и как социальный, поскольку направлен на создание новых рабочих мест, а соответственно на пополнение бюджета и социальных фондов (пенсионный, социального страхования и пр.).

Кроме того, существует практический подход, когда перенимается опыт стран, направленный на расширение присутствия на мировых рынках. Например, в сельском хозяйстве популярным стал опыт Новой Зеландии, которая планирует увеличить экспорт молочной продукции практически на 60%. Поставки новозеландской продукции стимулируют потребление со стороны Китая. К 2014 г. производство молока в Новой Зеландии увеличится на 22% по сравнению с 2010 г. Крупнейший экспортер в мире новозеландская компания Fonterra Cooperative Group Ltd, на долю которой приходится до 40% мировой торговли сливочным маслом, сухим молоком и сыром. Компания реализует продукцию приблизительно на $ 12 млрд/год, которую поставляет приблизительно в 140 стран. Этими же технологиями пользуется «Астарта» - вертикально-интегрированный агропромышленный холдинг, лидер сахарной и сельскохозяйственной отраслей Украины.

В этих проектах велика роль инновационности. По прогнозным расчетам среднегодовые значения степени инновационности за период 2000-2015 гг. по видам экономической деятельности составят в: сельском хозяйстве - 1,6; услугах - 0,9%; транспорте и связи - 0,8%; промышленности - 0,6%; строительстве - 1,4%. В прогнозных периодах представлен практически нулевой уровень инновационности социально-экономического развития, что определяется инерционным сценарием развития Украины. Економіка України у 2011 році: прогноз динаміки, виклики та ризики. - К.: НІСД, 2011. - 30 с.

Необходимо обратить внимание также на тот факт, что внедрение проектов зависит от рынка потребления как внутри страны, так и за ее пределами. Многие проекты, осуществленные на Украине, являются отражением интересов пополнения либо разгрузки собственного рынка потребления.

Проекты России на Украине можно распределить по нескольким группам: бизнес-проекты, культурные, гуманитарные, социальные, оборонные.

К бизнес-проектам, например, можно отнести следующие:

- Инвестиционные проекты TWL Contrado GmbH.

Таблица 1. Инвестиционные проекты на Украине TWL Contrado GmbH

Проект межрегионального и приграничного сотрудничества между Украиной и РФ, который идет с 2010 г.

– 7 проектов Global Carbon, разработанные для Украины: переработка угольных отвалов ФПГ ООО «Схид Захид» в Луганской области, на Украине, с целью снижения выбросов ПГ в атмосферу с объемом сокращений 537 363 т CO₂ экв; утилизация шахтного метана на угольной шахте имени М.П.Баракова на ОАО «Краснодонуголь» с объемом сокращений 474 820 т CO₂ экв; разборка отвалов ООО «Угледобывающей компанией «Восток-Уголь АГ» с целью снижения выбросов ПГ в атмосферу с объемом сокращений 640 813 т CO₂ экв; переработка отвалов компанией ТЕМП ЛТД-А на Украине с объемом сокращений 1 792 652 т CO₂э; реализация энергоэффективных мер на ОАО «Интерпайп Нижнеднепровский трубопрокатный завод» с объемом сокращений 247 890 т CO₂ экв; ветряной парк Очаковский с объемом 96 747 т СО₂ экв.; «Внедрение мероприятий по энергоэффективности на ОАО «ИНТЕРПАЙП Новомосковский трубопрокатный завод» с объемом 155 602 тСО₂ экв.

– Проект ТРИКОЛОР УКРАИНА (ЛЕБЕДЬ ТВ) с 2011 г. идет речь о том, что корпорацией будет произведена аренда дополнительных мощностей на спутнике Eutelsat W7 (36 гр.в.д.) для организации непосредственного спутникового DTH-вещания на территорию Украины. До конца 2011 года компания планировала увеличить абонентскую базу с 8 до 10 млн. пользователей, украинский рынок может выступить неплохим подспорьем для реализации данного плана. На сентябрь запланирован запуск еще одной спутниковой платформы «XTRA TV» компанией Istil Telecom, входящей в Istil Group. В 2005 году при техническом участии корпорации был запущен российский проект спутникового телевидения «Триколор ТВ», который следует признать одним из самых успешных проектов спутникового ТВ в мире, поскольку менее чем за шесть лет существования оператор сумел привлечь более восьми миллионов абонентов.

– Межбанковский проект ОАО Банк «ВТБ» и «Укрэксимбанк»

– Соглашение о сотрудничестве в области использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС

– Российско-украинский проект по производству пассажирских автобусов

К образовательным проектам, например, можно отнести:

– Российский проект «Бизнес-молодость: начни свое дело», стартовавший на Украине 3 февраля 2012 г. Это бизнес-инкубатор с филиалами в 10 городах России. К этому сообществу присоединяется Киев. Основатели «Бизнес-молодости» планируют широко развернуть свой проект в Киеве и организовать семинар с участием 12 тыс. человек. За полтора года существования «Бизнес-молодости» в России, в нем приняло участие более 2 тыс. человек, которые открыли более 350 успешных бизнесов «с нуля».

– Проект создания в Киеве Международной российско-украинской гимназии, в которой учащиеся будут получать аттестаты об общем образовании образца Украины и России.

– Проведение Дней образования и науки Украины в РФ и Дней образования и науки РФ в Украине.

К социальным проектам можно отнести:

– Проект комитета Россия-Украина - Ротари-Клуб, округ 2220. Ротари Интернэшнл является ассоциацией, объединяющей представителей мира бизнеса и свободных профессий, а также руководителей предприятий, желающих добровольно участвовать в акциях помощи мирового масштаба. Движение Ротари является мировым движением, управляемым по демократическим принципам и открытым для доступа. Главной целью ротарианского движения является безвозмездная помощь и служение людям.

К культурным проектам можно отнести:

– «Проект Россия» - серия публицистических книг анонимного авторства. На данный момент официально в серию входят четыре книги: «Проект Россия», «Проект Россия. Выбор пути», «Проект Россия. Третье тысячелетие» и «Проект Россия. Большая идея». В книгах рассматриваются общественно-политические, метафизические и нравственно-религиозные вопросы. Подвергаются критике демократическая выборная система и отсутствие высоких целей в обществе. Авторы пишут о неизбежности глобального мирового кризиса, крахе современной потребительской цивилизации и особой значимости православного христианства. В четвёртой книге обосновывается необходимость наличия у общества большой идеи для сохранения стабильности и развития во время грядущего кризиса.

– Совместный видео-проект Украинских и Российских фанатов группы Apocalyptica

– «РУССКИЙ ПРОЕКТ» в Украине. Это проект, направленный на поддержку русского населения на Украине, который проводит различные культурные проекты и финансируется из федерального бюджета.

– Программу сотрудничества в сфере культурных связей на 2010-2014 гг.

– Российско-Украинский проект «Литературная экспедиция», организованный Федеральным агентством по печати (2012 г.)

– Проект Первый российско-украинский молодежный контактный форум «Славянская интеграция» (2011 г.). Участниками Форума, проведенного в г. Тамбове, стали представители более 30 молодежных общественных организаций, объединений, движений, комитетов и отделов по делам молодежи из России и Украины, имеющие заинтересованность в установлении партнерства и реализации совместных проектов и обменов. На форуме работали представители Тюмени и Киева, Рязани и Ровно, Москвы и Черкасс, Санкт-Петербурга и Донецка… География включала участников из 22 городов, а заявок поступило в оргкомитет в два раза больше. Проект получил финансовую поддержку Национального совета молодежных и детских объединений России, Федерального агентства по делам молодежи РФ, администрации Тамбовской области и украинских фондов. Результатами форума стали 7 разработок российско-украинских проектов. Среди них стоит отметить организацию российско-украинского молодежного дебат-клуба, проведение молодежного контактного форума в 2012 году в г. Киеве, создание российско-украинского тренерского пула в сфере молодежной политики, сайт для российских и украинских некоммерческих организаций.

– Проекты Российско-Украинской молодежной палаты с 2011 г. (РУМП). Ключевым направлением деятельности Российско-Украинской молодёжной палаты станет поддержка молодёжной общественной дипломатии и развитие сотрудничества молодёжи двух стран.

К научно-исследовательским проектам можно отнести:

– Исследовательские проекты РФФИ - ГФФИ Украины, которые проходят с 2011 г. по Соглашению о сотрудничестве между Российским фондом фундаментальных исследований и Государственным фондом фундаментальных исследований Украины. Цель: Развитие научно-технического сотрудничества между российскими и украинскими учеными и специалистами в областях, представляющих взаимный интерес.

– Соглашение о первоочередных мерах по развитию научно-образовательного сотрудничества на 2010-2012 годы. К русско-украинским проектам в оборонной промышленности можно отнести такие, которые не прекращаются и не будут прекращены "по политическим мотивам" - они просто аполитичны: так, российские вертолеты семейства "Миль" и "Камов" оснащались и оснащаются двигателями запорожской «Мотор Сич», так же не стоит забывать о запорожских двигателях для некоторых типов самолетов (Як-130, Бе-200); в чем-то аналогичная картина наблюдается и с газовыми турбинами для военных кораблей производства украинского предприятия "Заря-Машпроект"; мы имеем опыт совместного использования тяжелых транспортных самолетов Ан-124 "Руслан" в рамках совместного СП в интересах НАТО (проект "Ruslan-Salis"); продолжается обслуживание Днепропетровским КБ "Южное" и "Южмашем", а также пулом других украинских предприятий российских баллистических ракет состава РВСН; здесь наш период сотрудничества ограничен исключительно временем пребывания ракет на боевом дежурстве; продолжается использование комплекса НИТКА в Крыму для подготовки российских пилотов.

Важно обратить внимание на то, что реализация всех промышленных, производственных, сельскохозяйственных и прочих видов проектов зависит от платежеспособности населения. Кроме того, прослеживается влияние международных организаций через разнообразные проекты на институциональные изменения и изменения показателей социально-экономического развития (рис. 1). Наблюдается несколько точек риска в сложившейся ситуации: взаимодействие/зависимость государственных предприятий, учреждений, организаций - бизнеса; взаимодействие/зависимость институтов государства - государственных предприятий, учреждений, организаций - институтов гражданского общества; взаимодействие/зависимость институтов государства - государственных предприятий, учреждений, организаций - средств массовой информации и средств массовой коммуникации; взаимодействие/зависимость институтов государства - институтов гражданского общества - средств массовой информации и средств массовой коммуникации; взаимодействие/зависимость - проектов международных организаций - институтов гражданского общества.

При всей, казалось бы, нейтральности влияния международных организаций, оказываемого через проекты на показатели социально-экономического развития, прослеживается их прямое влияние на институты государства, которые и являются основным регулятором общественных отношений в государстве.

Следует отметить увеличение точек риска при построении отношений как внутри страны, так и между странами. Эти точки риска касаются выработки политики относительно социально-экономического развития страны, процессов лоббирования, отстаивания интересов бизнеса, противодействия институтам государства. В данном случае к точкам риска можно отнести взаимодействия на следующих уровнях: институты гражданского общества - бизнес - проекты международных организаций - государственные предприятия; институты государства - средства массовой информации, средства массовой коммуникации - «think tanks»; институты гражданского общества - «think tanks» - проекты международных организаций; институты государства - бизнес - средства массовой коммуникации, средства массовой информации; государственные предприятия, учреждения, организации - средства массовой коммуникации, средства массовой информации - проекты международных организаций; государственные предприятия, учреждения, организации - средства массовой коммуникации, средства массовой информации - институты гражданского общества; институты гражданского общества - институты государства - средства массовой коммуникации, средства массовой информации.

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что для бизнеса и политиков было бы интересным получить сценарии развития событий в условиях разработки и реализации государственных программ, ориентированных на бизнес, его развитие или регулирование; на увеличение (сокращение) числа социальных и культурных совместных проектов России и Украины.

предпринимательство экономика технология экспортный

Размещено на Allbest.ru