Экономико-правовые механизмы формирования инновационной инфраструктуры в научных и образовательных учреждениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

экономико-правовые механизмы формирования инновационной инфраструктуры в научных и образовательных учреждениях

Мамаджанов Х.А. д.т.н., профессор, зам. генерального директора Федерального института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса

Мансуров Ю.Н. д.т.н., профессор, руководитель образовательной программы «Инноватика», зав. кафедрой ДВФУ, г. Владивосток

Миклушевский Д.В. аспирант ДВФУ

Андреева А.А. аспирант ДВФУ

инновационный инфраструктура управление технологический

В настоящее время инновации являются важнейшей составной частью деятельности современных известных зарубежных университетов, исследовательских центров и мировых компаний, базирующейся на принципиально новой концепции управления бизнес-процессом, основанном на интеллектуальной собственности. От чисто финансовых технологий управления наиболее прогрессивные компании переходят на управление, в первую очередь, интеллектуальными активами, как базовыми и системообразующими.

Новые тенденции управления инновационной деятельностью, безусловно, проявляются и в современной России. В концептуальных программных документах Российской Федерации последнего десятилетия в области развития науки и техники в качестве основной цели называется переход национальной экономики на инновационный путь развития. В ближайшие годы должны быть сформированы экономические и правовые условия инновационной экономики, обеспечивающие реализацию стратегических национальных приоритетов и вывод на рынок конкурентоспособной инновационной продукции.

«Для нашей страны, как и для многих других, особенно всё-таки для нашей, крайне важно повысить отдачу от результатов интеллектуальной собственности, которая создаётся при участии государства», - сказал Премьер-министр Д. Медведев http://www.government.ru/docs/21201/print., выступая в октябре 2012 года на заседании первого Международного форума «Антиконтрафакт-2012». «Для решения этой проблемы было бы целесообразно исходить из того, что по истечении определённого срока право на созданный результат переходит к исполнителю, а если он его не использует, то уже к автору. … исполнитель, который лучше других знает характеристики созданного им результата интеллектуальной деятельности, обеспечит скорейшую коммерциализацию этого объекта, а не будет спать, как иногда это делает государство», - сказал премьер, добавив, что предложенный механизм может быть и инструментом контроля за эффективностью использования бюджетных средств.

Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» явился важным шагом в развитии инновационной деятельности в учреждениях науки и высшего профессионального образования (УНВПО). Этот закон предоставляет возможность создавать малые инновационные предприятия для реализации созданных в УНВПО результатов интеллектуальной деятельности (РИД) и других объектов интеллектуальной собственности (ОИС). Им разрешается вносить в уставный капитал создаваемых хозяйственных обществ права УНВПО на РИД.

Как показывает анализ, российские вузы, несмотря на наличие у них большого интеллектуального потенциала, владеют незначительным портфелем интеллектуальных прав на РИД по сравнению с западными университетами. В западных университетах число занятых наукой сотрудников примерно такое же, как и занятых в учебном процессе. Кроме того, там и сами преподаватели имеют достаточно времени на научную работу. В российских же университетах профессорско-преподавательский состав перегружен учебной работой (по 800 и более часов активной нагрузки в год), которая практически не оставляет времени для научно-исследовательской деятельности. Понятно, что главная миссия университета - это образовательный процесс - обучение и подготовка высококвалифицированных специалистов. Тем не менее, любой университет обретает престиж в первую очередь, благодаря своим научным достижениям и высококвалифицированным научным кадрам. Кроме того, качество выпускников высших образовательных учреждений, фундаментальность их образования, а, следовательно, и востребованность выпускников вузов рынком напрямую зависят от эффективного сочетания процесса образования с научными исследованиями, к чему должны стремиться федеральные вузы в первую очередь.

В плане реформирования сектора образования и науки, при создании федеральных университетов целесообразно научные институты РАН объединить с наукой университетов или, по крайней мере, их взаимодействие поднять на принципиально более высокий новый уровень. Такой подход гармонизируется и магистральным направлением развития мировой науки, что в дальнейшем позволит российским вузам успешно конкурировать с зарубежными университетами. В таких федеральных интегрированных университетских центрах сразу объединяются академическая и вузовская научные школы, что одновременно создает условия для прилива молодых исследователей в образовательный процесс, с одной стороны, а с другой, позволит вовлечь в активную научную работу вузовских учёных. На наш взгляд, благодаря такой интеграции, а именно: путем создания учебно-научно-производственных комплексов (УНПК) между федеральными университетами и НИИ РАН, федеральные и национальные исследовательские университеты получат возможность выйти на мировой уровень.

Сформированный недавно Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) является одним из наиболее перспективных и динамично развивающихся вузов России и Азиатско-Тихоокеанского региона. Заработал университет с совершенно новой структурой, выстроен уникальный не только по российским, но и по мировым меркам кампус, определены новые, очень амбициозные, цели и сформулированы четкие планы по их достижению. Университет переходит к новому этапу своего развития, задача которого - превратить ДВФУ в крупнейший на Дальнем Востоке образовательный, исследовательский и инновационный центр, привлекающий к себе талантливую молодежь, высокотехнологичный бизнес как из России, так и из-за рубежа.

В ДВФУ организовано управление ИС как основа формирования и реализации инновационной инфраструктуры УНВПО в целях:

• реализации стратегических задач ДВФУ в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах;

• создания условий и экономико-правовых механизмов развития интеллектуального потенциала (и интеллектуального капитала) Университета;

• поощрения, стимулирования и поддержки ученых, преподавателей, инженерно-технических работников, аспирантов и студентов Университета, занятых научными исследованиями и инновационными разработками;

• формирования системы учета и использования ОИС и других РИД (и СИ) в Университете, совершенствования механизмов инвентаризации прав Университета на РИД, оценки стоимости и эффективного управления интеллектуальными правами Университета для обеспечения конкурентных преимуществ ДВФУ и роста благосостояния ученых, преподавателей и других участников инновационной деятельности ДВФУ;

• обеспечения своевременной и эффективной охраны перспективных научно-технических разработок и других коммерчески ценных идей и разработок Университета;

• создания благоприятных условий для регистрации, мониторинга и ведения портфеля ОИС Университета;

• создания механизмов коммерциализации научно-технических, учебно-методических и других инновационных разработок Университета;

• обеспечения справедливого и честного распределения экономических выгод и доходов (прибыли), полученных от коммерциализации объектов ИС с учетом вклада авторов РИД, Университета, а также вкладов любых других лиц, участвующих, содействующих и иных лиц, заинтересованных в коммерческом использовании ОИС Университета;

• укрепления репутации Университета как высокотехнологичного, интеллектуально развитого научно-исследовательского и образовательного учреждения путем широкого и масштабного создания перспективных объектов инноваций и других ОИС, их применения на благо региона, страны и общества.

К ОИС могут быть отнесены следующие РИД ДВФУ:

• научные, литературные и художественные произведения (научные статьи, книги, публикации, монографии, учебники, учебно-методические пособия, лекции, презентации, музыкальные композиции, фото-, кино- и видеофильмы и др.), подпадающие под объекты авторского права;

• программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем;

• изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения;

• незапатентованные результаты научно-технической деятельности и другие научно-технические и научно-методические разработки (в том числе учебно-методический комплекс документации - УМКД), в силу своей специфики являющиеся непатентоспособными, но имеющие потенциальную или действительную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, которые могут быть отнесены к «ноу-хау».

Коммерциализация РИД - это комплекс организационно-правовых и технико-экономических мероприятий по коммерческой реализации (получение доходов или выгод) ОИС и других объектов инновации, исключительные права на которые принадлежат (оформлены) Университету.

Управление интеллектуальной собственностью УНВПО относится к стратегическому инновационному менеджменту и в процессе реализации такого управления возникает ряд проблем правового и экономического характера.

Среди проблем в сфере правовых механизмов обеспечения функционирования инновационной инфраструктуры УНВПО можно указать следующие:

1. В научных и образовательных учреждениях нет четко сформулированной патентной стратегии по выбору эффективной и надежной правовой охраны РИД и других научно-технических разработок, финансируемых за счет средств государственного бюджета.

2. Требования Заказчиков научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-технологических работ (НИОКР), выполняемых УНВПО, относительно закрепления за Заказчиками исключительных (имущественных) прав на создаваемые в рамках этих работ РИД, не вызывают у работников УНВПО - авторов, разработчиков и исполнителей НИОКР особого энтузиазма в получении конкурентоспособного и патентоспособного РИД.

3. Отсутствует экономически обоснованный механизм распределения прав на РИД между участниками инновационного процесса по созданию и использованию ОИС на взаимовыгодных условиях с учетом баланса интересов всех без исключения сторон- участников инновационного процесса.

4. Не проводится комплексный экономико-правовой анализ (экспертиза) для выявления полноты правовой охраны оригинальных технических решений УНВПО и степени их коммерциализуемости.

5. Отсутствуют механизмы проведения технологического аудита и оценки коммерческого потенциала РИД, которым предоставлена правовая охрана в УНВПО.

6. Отсутствует мониторинг и меры противодействия за неправомерным использованием охраняемых РИД и разглашением коммерческих секретов производства (ноу-хау).

Предлагаются следующие механизмы разрешения указанных проблем правового характера:

1. Должна быть определена патентная стратегия научного (образовательного) учреждения. Должны быть введены механизмы выбора и обеспечения эффективной и надежной правовой охраны РИД и других научно-технических разработок, финансируемых за счет средств госбюджета.

2. Должны быть установлены нормы, регламентирующие справедливое распределение прав на РИД. Интерес УНВПО как разработчика РИД должен быть не столько в закреплении за ним каких-либо интеллектуальных прав, сколько в заинтересованности УНВПО в создании благоприятных механизмов дальнейшей коммерциализации таких РИД и получении экономических выгод от их практической реализации.

3. Должен быть разработан нормативный механизм распределения прав на РИД между участниками инновационного процесса по созданию и использованию ОИС на взаимовыгодных условиях и с учетом баланса интересов всех без исключения сторон-участниц инновационного процесса.

4. В УНВПО должна быть создана и функционировать на регулярной основе специальная экспертная комиссия по анализу и оценке полноты защищенности оригинальных идей, технологических решений и других РИД, которым предоставляется правовая охрана.

5. Должна быть создана система мониторинга и противодействия за неправомерным использованием ОИС, включая противодействие за разглашение сущности РИД, в отношении которых УНВПО был введен режим коммерческой тайны, и которые могут быть использованы в качестве объектов секретов производства (ноу-хау).

Среди проблем экономических механизмов обеспечения функционирования инновационной инфраструктуры УНВПО можно назвать:

1. Отсутствие методики расчета требуемых инвестиций (обоснованного финансирования НИР и ОКР) по коммерческой реализации РИД.

2. Отсутствие системы материального поощрения участников инновационного процесса в создании, коммерциализации и использовании ОИС: авторов, организаций-исполнителей, организаций, эксплуатирующих ОИС.

3. В смете затрат на НИОКР отсутствие статьи затрат, связанных с проведением патентного поиска, патентованием РИД, выплатой авторских вознаграждений, поддержанием патентов в силе. Отсутствуют также статьи расходов на приобретение прав на предшествующие, уже запатентованные ОИС, а также на выплаты авторских вознаграждений по таким ОИС, которые будут использованы в новых НИОКР.

4. Не отработана лицензионная стратегия по коммерциализации ОИС.

5. Нет методики расчета и выплаты лицензионных платежей и авторских вознаграждений за использование ОИС как внутри УНВПО, так и при продаже лицензий или отчуждении исключительных прав на ОИС в пользу третьих лиц.

Предлагаются следующие механизмы разрешения экономических проблем:

1. Должна быть разработана и введена в практику методика расчета требуемых инвестиций (обоснованного финансирования НИОКР) на коммерциализацию РИД, которым в УНВПО предоставлена правовая охрана.

2. Должна быть создана система материального поощрения всех без исключения участников инновационного процесса в создании, коммерциализации и использовании ОИС: авторов, исполнителей, лиц, содействующих к внедрению в организациях, эксплуатирующих ОИС.

3. В смете затрат на НИОКР необходимо предусмотреть статьи затрат, связанных с проведением патентного поиска, патентованием РИД, выплатой авторских вознаграждений, поддержанием патентов в силе, расходов на приобретение прав на предшествующие ОИС и выплаты авторских вознаграждений по ОИС, используемым в новых разработках и НИОКР. При необходимости, следует обратиться в соответствующие государственные органы с целью получения их согласия на пересмотр принципов финансирования НИР и ОКР.

4. Необходимо разработать методику расчета экономических выгод от использования и амортизации собственных НМА УНВПО и порядка их использования для стимулирования создания и использования инновационных нововведений.

5. Необходимо разработать лицензионную стратегию по коммерциализации ОИС с четкой регламентацией прав, обязанностей и ответственности сторон - участниц лицензионной торговли объектами ИС, распределения между сторонами лицензионных вознаграждений.

6. Необходимо разработать методику расчета и выплаты лицензионных платежей и авторских вознаграждений за использование ОИС как внутри УНВПО, так и при продаже лицензий и отчуждении их третьим лицам.

В связи с этим, предлагаемый примерный перечень нормативных документов, регламентирующих экономико-правовые механизмы формирования инновационной инфраструктуры УНВПО, должен включать следующие:

1. Положение о системе управления ИС в научном (образовательном) учреждении. Данный документ регламентирует вопросы организации системы управления интеллектуальной собственностью (СУИС) в УНВПО. Для организации СУИС предлагается создать Координационный совет по научно-технической политике и интеллектуальной собственности в качестве консультационного и совещательного органа при первом Руководителе УНВПО (Ректоре образовательного учреждения или Директоре научного учреждения), возглавляемого непосредственно им как высший уровень СУИС.

В качестве рабочего (исполнительного) органа СУИС создается подразделение (департамент, управление или отдел) по управлению интеллектуальной собственностью (УИС). Подразделение УИС является самостоятельным административным подразделением и находится в непосредственном подчинении должностного лица, ответственного за формирование и реализацию научно-технической политики УНВПО. В документе должны быть определены права и полномочия Координационного Совета, задачи, права и функции подразделения по УИС и его взаимодействие с другими подразделениями УНВПО.

2. Регламент инвентаризации прав УНВПО на РИД и ведение реестра НМА учреждения. Положение регламентирует предмет, цели, задачи, порядок проведения, правила оформления итогов инвентаризации интеллектуальных прав УНВПО на результаты интеллектуальной (научно-технической) деятельности (РИД). Основной целью инвентаризации является выявление фактического наличия прав УНВПО на РИД; сопоставление фактически выявленных прав УНВПО на РИД с данными бухгалтерского учета нематериальных активов (НМА); проверка полноты отражения в бухгалтерском учете исключительных прав УНВПО на ОИС в качестве НМА, выработка рекомендаций по анализу востребованности и стоимостной оценке для последующего включения выявленных исключительных прав на ОИС в составе НМА УНВПО.

3. Регламент рассмотрения РИД в качестве ОИС. Документ устанавливает порядок рассмотрения и закрепления прав УНВПО на созданные работниками учреждения служебных РИД в связи с выполнением ими своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя в качестве объектов интеллектуальных прав, определяет процедуры, обеспечивающие реализацию указанного процесса, устанавливает критерии и правила выбора наиболее эффективного режима правовой охраны служебных РИД, а также порядок взаимодействия работников, должностных лиц, подразделений и УНВПО при осуществлении инновационной деятельности. Регламент определяет последовательность и содержание следующих процедур: обеспечение прав УНВПО на служебные РИД, созданные в рамках трудовых отношений с работниками, выполнение обязанностей подразделений и служебных обязанностей должностных лиц; предварительный анализ охраноспособности созданного служебного РИД, подготовки материалов и предложений по выбору формы охраны созданного РИД; рассмотрение уведомлений работников, а также служебных записок (уведомлений) должностных лиц о создании работниками охраноспособных РИД, для представления в Координационный совет УНВПО; принятие решений Координационного Совета об обеспечении правовой охраны созданного служебного РИД; оформление материалов и документов, необходимых для обеспечения правовой охраны созданного служебного РИД, а также выполнение действий, связанных с государственной регистрацией исключительного права УНВПО на созданный РИД, осуществляемых подразделением по УИС совместно с подразделением, в котором был создан служебный РИД; уведомления работников, являющихся авторами созданных служебных РИД, о принятом решении по обеспечению правовой охраны РИД; рассмотрение предложений, обладающих действительной или потенциальной ценностью в силу их неизвестности третьим лицам, позволяющих получить экономические выгоды от их коммерциализации, включая введение в отношении таких предложений режима коммерческой тайны.

4. Методические рекомендации о порядке заключения договора между Заказчиком и Исполнителем НИОКР. Целью разработки методических рекомендаций является формирование алгоритмов действий работников УНВПО, направленных на эффективное обеспечение интеллектуальных прав на предшествующие и созданные РИД при заключении и выполнении договоров подряда и договоров на проведение НИОКР, в том числе, при их выполнении по государственному контракту. Направлениями деятельности, в рамках которых реализуются алгоритмы действий работников, являются научно-техническая, инновационная деятельность УНВПО и его подведомственных организаций и подразделений, выполняемые НИОКР и иные инновационные проекты.

5. Методические рекомендации по управлению проектами НИР и ОКР содержат предложения и инструкции методологического характера, направленные на выработку управленческих решений в части создания, предоставления правовой охраны, реализации, использования и эксплуатации результатов научно-технической деятельности в процессе выполнения работниками УНВПО проектов НИОКР.

6. Рекомендации по бухгалтерскому учету результатов НИОКР и РИД. Целью данных рекомендаций является определение правил формирования в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности информации о результатах научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также других ОИС УНВПО. Эти рекомендации призваны решать следующие задачи: установление в УНВПО единого порядка признания и принятия к бухгалтерскому учету результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и других ОИС в качестве НМА; применение единых методов амортизации и списания НМА; единых способов оценки стоимости НМА, в том числе при выявлении неучтенных ОИС; общего порядка проведения инвентаризации прав УНВПО на РИД, в том числе в целях выявления неучтенных ОИС и НМА.

Бухгалтерский учет нематериальных активов должен обеспечивать: правильное оформление первичных учетных документов на ОИС в качестве НМА УНВПО; своевременное отражение поступления и списания (выбытия) НМА; достоверное определение финансовых результатов от предоставления прав использования ОИС, отчуждения исключительных прав и прочего выбытия НМА; правильное начисление и отражение амортизации НМА; контроль за сохранностью НМА, принадлежащих УНВПО; проведение анализа использования НМА; получение информации об НМА, необходимой для раскрытия в бухгалтерской отчетности состояния прав УНВПО на научно-технические разработки.

7. Рекомендации по экспертизе РИД на предмет коммерциализуемости. Этот документ устанавливает порядок проведения экспертизы РИД на предмет коммерциализации РИД с учетом степени готовности (с точки зрения коммерческой привлекательности для потенциальных инвесторов). Целью проведения такой экспертизы является оценка коммерческого потенциала РИД и определение действий, которые необходимо предпринять, чтобы повысить шансы РИД по привлечению инвестиционных средств для дальнейшей реализации.

8. Рекомендации по проведению технологического аудита. Данный документ регламентирует порядок проведения технологического аудита с целью проведения анализа и выработки предложений и рекомендаций по коммерческому использованию конкретных результатов НИОКР (проектов по коммерциализации технологий). В документе пошагово описаны конкретные процедуры и шаги для проведения технологического аудита: Сбор информации о правообладателе ОИС; SWOT-анализ, т.е. анализ сильных и слабых сторон правообладателя ОИС, его предыстория и нынешнее положение на рынке, в том числе причины успехов и неудач; Видение будущего, т.е. представление о перспективах развития, выработки цели и видения; «Дорожная карта», т.е. разработка долгосрочной стратегии достижения цели; План действий, т.е. действия, которые следует предпринять, чтобы максимально эффективно коммерциализировать ОИС План также позволяет прослеживать возможные результаты и выгоды/прибыль для УНВПО от коммерциализации ОИС.

9. Рекомендации по использованию ОИС в хозяйственной деятельности. Рекомендации содержат предложения и инструкции методологического характера, направленные на разработку и представление обоснований для принятия управленческих решений для целей эффективного использования (коммерциализации) ОИС, созданных УНВПО. Целью разработки рекомендаций является установление форм, порядка и условий эффективного использования ОИС и других научно-технических разработок (объектов инновации) УНВПО как в своей собственной хозяйственной деятельности, так и в гражданском обороте.

10. Рекомендации по оценке стоимости прав на РИД. Данные рекомендации разрабатываются в целях нормативно-методического обеспечения определения рыночной (или иной, отличной от рыночной) стоимости исключительного права УНВПО на ОИС и применяются для определения начального (минимального) размера вознаграждения за предоставление права использования ОИС на лицензионной основе и/или за отчуждение исключительного права на ОИС при торговле исключительными правами УНВПО на новые объекты техники и технологий, при проведении УНВПО научно-технической, инновационной и патентно-лицензионной деятельности по коммерциализации ОИС.

11. Положение о стимулировании. Целью настоящего Положения является создание нормативно-правовых механизмов повышения изобретательской активности и ответственности за качество инноваций участников научно-технического и инновационного процессов УНВПО путем материального и морального стимулирования создания и использования ОИС.

12. Положение о патентно-лицензионной деятельности. Положение регламентирует права, обязанности и ответственность сторон, участвующих в патентно-лицензионной деятельности в сфере управления ОИС и распределения между сторонами лицензионных вознаграждений. Положение содержит методику расчета и выплаты лицензионных платежей и авторских вознаграждений за использование ОИС как внутри УНВПО, так и при предоставлении прав использования ОИС на основе лицензионных соглашений и отчуждении исключительных прав УНВПО на ОИС третьим лицам.

13. Программы повышения квалификации. Регламент (порядок разработки и формирования) корпоративных программ повышения квалификации и переподготовки кадров патентно-лицензионных служб УНВПО для сопровождения ОИС по их жизненному циклу предназначен для периодического вооружения участников инновационного процесса новыми современными знаниями в области управления инновационным процессом и интеллектуальной собственностью.

Формирование экономико-правовых механизмов инновационной инфраструктуры на примере ДВФУ осуществляется пошагово, а именно:

Шаг 1. Разработка проектов нормативных документов по Системе управления интеллектуальной собственностью (СУИС) ДВФУ:

1.1. Разработка Положения о политике ДВФУ в области ИС и инновационной деятельности.

1.2. Положение о Системе управления ИС ДВФУ (включая определение миссии, полномочий, функций и задач Департамента инновационной деятельности Университета, ответственного за управление ИС).

1.3. Разработка комплекса нормативно-методических документов по:

· организации системы управления ИС и ИД и обеспечению ее функционирования;

· регистрации РИД в рамках «Системы сертификации и оценки интеллектуальной собственности» (Система СООИС), зарегистрированной в Госстандарте РФ 19 июля 1995г, Свидетельство № РОСС RU.001.04Я300 (Создание органа сертификации Системы СООИС в Университете);

· выбору режима и обеспечения правовой охраны РИД;

· инвентаризации прав Университета на РИД и другие ОИС;

· коммерциализации охраняемых РИД в системе ДВФУ;

· стоимостной оценке исключительных прав на ОИС;

· лицензионной стратегии Университета;

· распределению экономических выгод от использования ОИС;

· другие.

1.4. Экспертиза комплекса нормативных документов и введение их в действие.

Шаг 2. Апробация нормативных документов внутри Университета:

2.1. Проект программы апробации СУИС и ИД в условиях функционирования ДВФУ.

2.2. Обсуждение с руководителями подразделений ДВФУ по реализации СУИС и ИД ДВФУ. Продвижение новой идеологии управления инновациями в Университете.

2.3. Доработка проекта программы реализации СУИС ДВФУ (балансировка стратегий).

2.4. Проведение апробации СУИС ДВФУ, анализ результатов.

Шаг 3. Расширение зоны действия СУИС:

3.1. Подготовка программы реализации СУИС ДВФУ.

3.2. Реализация СУИС в ДВФУ.

3.3. Анализ результатов, корректировка проектов, нормативных документов.

3.4. Утверждение нормативных актов и введение системы в действие.

По мнению авторов, полноценное формирование экономико-правовых механизмов формирования и реализации инновационной инфраструктуры в ДВФУ должно стать основой для реализации следующих рекомендаций по формированию инновационной экономики в Дальневосточном федеральном округе:

1. Организация Совета по развитию инновационной экономики региона с привлечением ведущих специалистов в области ИС и стратегического инновационного менеджмента.

2. Выявление и назначение руководителей по инновационной политике и интеллектуальной собственности в регионе, ответственных за конечные результаты.

3. Разработка Концепции инновационной экономики региона.

4. Совершенствование законодательной базы для развития инновационной экономики региона.

5. Назначение руководителей проектов по направлениям.

6. Разработка и поддержка авторских проектов.

7. Создание сети регионально-отраслевых инновационных систем на базе торгово-промышленной палаты и партнерства университетов и бизнеса.

8. Создание сбалансированной региональной инфраструктуры инновационного рынка.

9. Создание системы стимулов и привлечение частных инвесторов.

10. Государственная поддержка национального консалтинга в регионе.

11. Совершенствование и расширение сферы деятельности Всероссийской электронной биржи интеллектуальной собственности (ВЭБИС) в регионе.

Размещено на Allbest.ru