Ценовые и таможенные аспекты повышения конкурентоспособности экономики России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ценовые и таможенные аспекты повышения конкурентоспособности экономики России

Новиков В.Е., Дербенева Г.Ф.

В настоящее время существует множество определений конкурентоспособности применительно к экономике. В этом плане можно рассматривать конкурентоспособность какого-либо конкретного предмета, через который опосредуются экономические отношения, например, товары, технологии, услуги или какого-либо объекта, функционирующего в системе экономических взаимоотношений, например, предприятия, экономической системы, национальной экономики.

Само понятие конкурентоспособность имеет множество определений. Ее можно определить как способность существовать и развиваться в какой-то среде, где идет борьба за ресурсы выживания.

Под конкурентоспособностью также понимается способность опережать других, используя свои преимущества в достижении поставленных целей. Чайникова Л.Н. Конкурентоспособность предприятия: учебное пособие / Тамбовский государственный технический университет. - Тамбов, 2007. - С. 192.

Существующее многообразие подходов к понятию конкурентоспособности чаще всего определяется: Васильева З.А. Формирование факторов экономического роста хозяйствующих систем на основе механизмов конкуренции и сотрудничества. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Красноярск, 2006. - С. 454.

- либо особенностями постановки задачи и цели исследования, что приводит автора (авторов) к необходимости акцентирования своего внимания на том или ином аспекте конкурентоспособности;

- либо особенностями выбора предмета исследования (предприятия, отрасли, регионы, национальная экономика, государство), объекта конкуренции (спрос, рынок, факторы производства: природно-сырьевые ресурсы, рабочая сила, капитал, ценные бумаги, информация, политическая власть), масштаба деятельности (товарные рынки, отраслевые рынки, региональные рынки, мировые рынки).

Конкурентоспособность экономики является важнейшей составной частью понятия конкурентоспособность страны. Как отмечает Н.И. Диденко, «конкурентоспособность страны является интегральным показателем, который объединяет конкурентоспособность товаров, товаропроизводителей и отраслей и характеризует положение страны на мировом рынке. В самом общем виде ее можно определить, как способность страны в условиях свободной добросовестной конкуренции производить и реализовывать товары и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка и повышающие благосостояние народа данной страны и отдельных ее граждан.

Наиболее репрезентативный показатель конкурентоспособности впервые был разработан известной международной организацией - Мировым экономическим форумом (Женева) в 1986 г. До 1996 г. ежегодный доклад по конкурентоспособности стран на мировой арене готовился под эгидой этой организации Международным институтом менеджмента и развития (Лозанна) с привлечением материалов еще 23 национальных и международных экономических институтов.

Для определения рейтинга конкурентоспособности в мировой табели о рангах используются многофакторные векторные модели, в которых учитывается 381 показатель. Они сведены в 8 агрегированных групп: внутренний экономический потенциал, внешнеэкономические связи, государственное регулирование, кредитно-финансовая система, инфраструктура, система управления, научно-технический потенциал, трудовые ресурсы. В разработанной методике объективные статистические показатели по каждой стране (около 70% всех показателей) дополняются субъективными экспертными оценками аналитиков, опросом руководителей крупных корпораций и ведущих экспертов по экономике различных стран». Диденко Н.И. Мировая экономика: методы анализа экономических процессов: Учебное пособие. - М.: Высшая школа, 2008. - С. 28.

Конкурентоспособность национальной экономики на мировым рынке определяется способностью страны производить товары, которые по уровню потребительских свойств находятся на уровне мировых стандартов и имеют одинаковые или более низкие затраты на их достижение, что определяется уровнем развития науки и образования, степенью совершенства хозяйственного механизма, ориентирующего производителей на использование результатов научно-технических достижений, поддержанием высокого технологического уровня и качества своей продукции.

Условием повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке является создание благоприятных условий для развития отечественных предприятий, формирование конкурентной среды внутри страны, при которой для потребителя было бы равновыгодно приобретать отечественную и импортную продукцию. Данное обстоятельство является важнейшим условием формирования конкурентной среды на внутреннем рынке. В этих целях используются в основном меры таможенно-тарифного регулирования и в определенных случаях меры нетарифного регулирования. Если на внутреннем рынке в силу несовершенства таможенного регулирования создаются преимущества для иностранной продукции, то на этом рынке конкурируют только импортные товары, а отечественный производитель постепенно деградирует и не может конкурировать с зарубежными производителями.

Все развитые и развивающиеся страны проводят политику поддержания на внутреннем рынке равноконкурентности отечественной и импортной продукции, а в некоторых случаях, создают преимущества отечественной продукции на внутреннем рынке, используя в этих целях различные таможенные меры: таможенные пошлины, различного рода положения о недобросовестной конкуренции, повышенные требования к качеству и безопасности ввозимой продукции.

К сожалению, в российской экономике с начала экономических реформ в 1992 г. проводилась таможенная политика, не способствующая поддержанию равноконкурентности на внутреннем рынке импортной и отечественной продукции с высокой долей добавленной стоимости, что привело к деформированию структуры производства в направлении увеличения производства топливно-сырьевых товаров и поставки их на мировой рынок, это значительно снизило конкурентоспособность национальной экономики.

Уже к 1999 г. таможенные пошлины были занижены в 4-5 раз Народно-хозяйственные последствия присоединения России в ВТО / Российская академия наук, Национальный инвестиционный совет. - М., 2002. - С. 12-15., а в последующем продолжали снижаться вплоть до нулевых значений, в основном по продукции машиностроения, при опережающем повышении цен на топливно-энергетические ресурсы и значительно более низких темпах роста мировых цен в странах-экспортерах высокотехнологичной продукции.

Как отмечается в материалах к конференции «ВТО: кто компенсирует потери?»: в ходе переговоров ставки таможенных пошлин были снижены в 1,5 раза. За последние 10 лет средние импортные ставки были снижены на треть - с 15% до 10%. В 2005 г. Правительство России обнулило пошлины на ввоз в страну 1200 видов импортного высокотехнологичного оборудования (с первоначального уровня 5 - 15%). Последствия присоединения России ко Всемирной торговой организации. Материалы к конференции «ВТО: кто компенсирует потери?» 29 февраля 2012г. Аналитический центр «ВТО - информ», Политико-экономический клуб «Рой». В печати отмечается, что из-за вступления в ВТО российский бюджет в 2013 году потеряет 310 млрд. руб., а суммарные потери до 2020 г. составят не менее 26 трлн. рублей. Зюганов Г.А. Вступление в ВТО - ускорение ограбления России // Правда. - М., 2012. - 19-20 июня.

Для повышения конкурентоспособности экономики России необходимо в большей степени переориентировать таможенную политику на поддержку отечественного производителя, приостановить вступление в ВТО, повысить ставки таможенных пошлин до уровня, обеспечивающего равновыгодность реализации отечественной и импортной продукции на внутреннем рынке, что позволит начать процесс перестройки структуры производства, увеличения производства продукции с высокой долей добавленной стоимости.

В российской экономике научные основы формирования конкурентной среды мало разработаны. Понятие конкурентоспособной среды в основном увязывается с предоставлением экономической свободы предприятию. Однако формирование и поддержание конкурентной среды в большей степени зависит от направленности макроэкономического регулирования.

Основными факторами, формирующими конкурентную среду, являются:

- постоянное повышение заработной платы при обеспечении роста производительности труда;

- достаточное давление капиталов на рынке, стремящихся к увеличению производства и повышению качества продукции;

- свободный доступ на рынок производителей;

- развитие научных исследований и проектно-конструкторских организаций;

- развитие образования.

В России эти факторы действуют весьма ограниченно. Низкие темпы роста производительности труда препятствуют повышению заработной платы и расширению потребительского спроса. Отток капитала не позволяет сформироваться конкурентному рынку капиталов, которые устремляются в другие страны, где может быть получена более высокая прибыль на вложенный капитал. Вследствие этого, научные разработки в России мало востребованы, количество ученых сокращается, реформирование образования направлено на снижение качества подготовки специалистов.

Такая ситуация в России сложилась вследствие тоталитарной либерализации цен, которая была проведена в России с 1 января 1992 г. На этом этапе было бы целесообразно ограничиться локальной либеризацией цен в тех секторах, где уже имелись предпосылки для формирования конкурентной среды. Тотальная либерализация цен послужила, по существу, инструментом разрушения народнохозяйственного комплекса и его структурной перестройки в направлении усиления сырьевой направленности производства и экспорта продукции, формирования крупномасштабного импорта машин и оборудования. Переход же к свободному ценообразованию, отказ от государственного регулирования цен привел не к формированию конкурентного рыночного ценообразования, а к постоянной инфляции, продолжающейся и по настоящее время, обусловленное не количеством денег в обращении, а монопольным характером ценообразования. Новиков В.Е. Ценообразование в переходный период // Экономист. 1996. -№ 3; Новиков В.Е. О государственном регулировании цен // Финансы. - М., 1992. - № 11.

Монопольный характер ценообразования в России сформировался с силу того, что при либерализации цен в 1992 г. они выросли по сравнению с 1991 г. в 26 раз, а денежные доходы на душу населения в 7,5 раз. В результате розничный товарооборот в 1992 г. составил к 1991 г. 61%, то есть платежеспособный спрос резко сократился, а издержки предприятий в связи с ростом цен выросли. О развитии экономических реформ в Российской Федерации в 1992 г. / Государственный комитет Российской Федерации по статистике. - М., 1993. - С. 103.

Сложилось противоречие: падение платежеспособного спроса обусловливало необходимость снижения цен, а рост издержек - их повышение. Поэтому предприятия вынуждены были повышать цены (монопольный характер ценообразования), что в условиях низкого спроса приводило к банкротству предприятий. Этот процесс усиливался проводимой таможенно-тарифной политикой установления заниженных таможенных пошлин, что обусловливало высокую конкурентоспособность импортной продукции на внутреннем рынке. В то же время постепенный отказ государства от ограничения экспорта топливно-сырьевых товаров и установления заниженных экспортных пошлин на эти товары привел к росту цен на них внутри страны. Это стимулировало рост оптовых цен, в последующем государство приняло решения о повышении оптовый цен на газ и тарифов на электроэнергию с 2006 г. по 2011 г. в 5-6 раз. Озвученное в «Стратегии 2020» выравнивание внутренних и внешних цен на нефть и нефтепродукты приведет к дальнейшему росту цен и снижению конкурентоспособности российской экономики.

По нашим расчетам, единовременная отмена экспортной пошлины при повышении денежных доходов на душу населения в 7,5 раз привела бы в условиях 2008 года к снижению ВВП на 2,65%, розничного товарооборота на 5,66%.

Если рост денежных доходов населения будет увеличиваться меньшими темпами, чем в 1992 г., то падение ВВП и розничного товарооборота возрастет. Наоборот, при большем росте денежных доходов населения падение ВВП и розничного товарооборота будет меньше, но ускорится инфляция.

В 1992 г. при росте потребительских цен в 26 раз и падении объема ВВП на 19% и розничного товарооборота на 39% эмиссия выросла в 16,9 раз. Новиков В.Е. Финансово-экономические последствия выравнивания цен на нефть и нефтепродукты на внутреннем и внешних рынках России // Вестник экономической интеграции. - М., 2012. - № 3.

Повышение цен на энергоносители и тарифов на электроэнергию уже сейчас негативно сказывается на развитии производства и конкурентоспособности российских товаров. Ряд предприятий, где имеются соответствующие предпосылки, отказывается от сетевой электроэнергии и создает собственные электростанции. Уже в 2010 г. к примеру, выращивание цветов в России стало невыгодным. Как указывается в печати: «Сейчас объем нашего цветочного рынка, по оценкам аналитиков Intesco Research Group, составляет около 3 миллиардов долларов. Но девять из десяти тюльпанов, хризантем и роз в наших магазинах импортные. По оценкам экспертов, за прошлый год в Россию ввезли около 47 тысяч тонн заморских цветов. В основном их закупают в Эквадоре, Колумбии, Кении и Израиле. Но самый крупный поставщик, конечно, Голландия. Страна, по территории равная нашей Московской области, в год продает цветов на 4 миллиарда долларов. Аналитики оценивают их вклад в наш рынок в 40 процентов. Флористы, однако, считают, что голландцы поставляют 70 процентов цветов в российские магазины.

«При этом многие российские производители имеют если не лучшую, то продукцию, аналогичную импортной», - считают во Флористическом союзе. Но российские растения, как ни крути, не дешевле привозных. Для того чтобы кустик рос в теплице, света ему необходимо 18 часов в сутки. Так что до 70 процентов затрат цветочников приходится на электроэнергию и обогрев. Большинство отечественных тепличных предприятий не смогли пережить резкое увеличение цен на энергоносители. Овощных теплиц, к примеру, двадцать лет назад было 4 тысячи гектаров, а теперь осталось 1,8 тысячи. С цветочными дело обстоит куда печальней: за последние годы построили не больше 100 гектаров теплиц под цветы. Продавать самим хозяйствам свою продукцию тоже очень дорого. При этом оптовые компании не рассматривают отечественного производителя как потенциального поставщика». Жебит М. Миллион алых роз // Российская газета. - М., 2010. - № 5088 (9) от 20 января.

Как пишут некоторые авторы, «если даже рост цен на энергоносители за период с 2010 по начало 2012 г. на 40% сопровождался стагнацией темпов роста экономики на 4,3%, шестикратным падением темпов роста в обрабатывающих отраслях (с 11,8% в 2010 г. до 2,4% в марте 2012 г.) и падением реального уровня жизни населения на 7--15% на фоне скачка тарифов ЖКХ и платности государственных услуг, то несложно представить, к чему может привести снижение цен на нефть ниже 100 долларов за баррель и сохранение прежних масштабов оттока капитала». Жуковский В. Экономика России валится в пропасть // Правда. - М., 2012. - 15-18 июня.

В то же время рентабельность топливно-энергетических отраслей значительно превышает рентабельность обрабатывающей промышленности. Из основного закона рыночной экономики следует, что цены должны стремиться к стоимости товара. В этом случае обеспечивается эквивалентный объем результатами труда и создаются максимально благоприятные условия для ускорения развития экономики.

Продолжение экономических преобразований в России было и продолжается в настоящее время в направлении либерализации экономики, отказа государства как собственника от экономической деятельности и приватизации государственных предприятий. Однако уход государства как субъекта экономической деятельности из отраслей естественных монополий не изменяет экономической сущности этих отраслей. Они, по существу, должны развиваться как естественные монополии, цены и тарифы на их продукцию и услуги подлежат государственному регулированию. Однако предпринимается попытка перевести их функционирование на конкурентную основу, что одновременно сочетается с повышением цен в этих отраслях в директивном порядке. В этих целях в некоторых отраслях, например, в коммунальном хозяйстве вводится либерализация цен, а в других отраслях, например, электроэнергетике и железнодорожном транспорте, предпринимается попытка ввести конкуренцию на основе регулируемых государством тарифов, поскольку полная либерализация тарифов в этих, по существу не конкурентных отраслях, привела бы к масштабным экономическим разрушениям и потерям.

Однако практика показывает, что создание в неконкурентной экономике искусственных конкурентных рынков экономически невозможно. Поэтому усиление государственного регулирования цен во многом связано с попыткой реализации этой идеи, и не связано с решением задачи повышения эффективности их функционирования.

В настоящее время государственное регулирование цен в отраслях естественных монополий направлено на повышение цен и тарифов, хотя создание конкурентной среды предполагает понижение цен и тарифов. Тренд на повышение цен и тарифов задается с целью достижения в дальнейшем выравнивания внутренних и мировых цен на энергоносители.

Попытка ввести свободное ценообразование на услуги жилищно-коммунального комплекса показала, что это стимулировало резкий рост тарифов, поскольку отсутствуют предпосылки к формированию конкурентной среды. В условиях отсутствия конкуренции государство вынуждено было ввести регулирование цен на жизненно-важные лекарства.

В России необходимо коренным образом изменить направленность макрорегулирования экономики, увеличить реальное финансирование науки и образования, повысить качество подготовки специалистов и перейти к комплексному государственному регулированию цен с целью постепенного формирования конкурентной среды в отдельных сферах производства, и перехода к свободному ценообразованию при сохранении государственного регулирования цен в неконкурентных сферах деятельности.

Важным аспектом формирования конкурентоспособной среды является постоянное наращивание платежеспособного спроса внутри страны на основе обеспечения роста производительности труда. Это предполагает установление соответствующих соотношений в росте цен и доходов населения. Платежеспособный спрос будет стимулировать расширение объемов производства и повышения качества продукции с целью более полного удовлетворения общественной потребности, что в свою очередь, усиливает заинтересованность предприятий в инвестициях, во внедрении научно-технических достижений и предполагает развитие науки и техники. В условиях опережающего роста цен по сравнению с доходами предпосылки для развития конкуренции, повышении конкурентоспособности экономики отсутствуют.

Децентрализация деятельности отраслей естественных монополий потребовала усиления роли регионального фактора в ценообразовании. Проблемы регионов связаны с развитием их транспортного и топливно-энергетического обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства. Наряду с этим усилилась роль регионов в обеспечении населения другими жизненно важными ресурсами, в частности лекарствами и продовольствием, что потребовало передачи им части функций в регулировании цен в этих сферах в различной форме. Это создает предпосылки совершенствования региональной экономической политики в части формирования конкурентной структуры и развития отечественного производства.

В условиях проводимой таможенно-тарифной политики регионы вынуждены ориентироваться на импортную технику и технологии, привлечение иностранного капитала путем создания ему более благоприятных условий налоговой политики и предоставления других льгот. Иностранные компании стремятся размещать в российских регионах экологически неблагополучные производства с выпуском продукции с низкой долей добавленной стоимости. Отсутствие ограничений в вывозе капитала ориентирует иностранные компании вкладывать капитал в развитие высокотехнологичных производств в своих странах и максимизировать за счет этого прибыль. Таким образом, в настоящее время отсутствуют какие-либо серьезные предпосылки для повышения конкурентоспособности национальной экономики.

В заключение приведем выдержку из ответов советника по инновационной политике Всемирного банка Питера Линдхольма на вопросы корреспондента «Российской газеты». На вопрос, что на Ваш взгляд мешает России развивать инновации, был дан следующий ответ: «Питер Линдхольм: Факторов много. Один из них - уровень инвестиций. Я не сказал бы, что он достаточно высок. Я сказал бы, что объем инвестиций растет, но он по-прежнему меньше, чем тот, который имеет место в странах со сходным уровнем развития экономики.

Впрочем, есть масса факторов, которые с деньгами не связаны. И как раз эти факторы изменить гораздо сложнее. Прежде всего, это отношение к инновациям. Возьмем, например, науку. Очень немногие из ученых полагают, что формируемые ими знания должны в приоритетном порядке найти свое применение на практике. И это очень плохо. Нужна мощная система, которая быстро бы выводила результаты научных исследований на рынок. Причем не только на российский, но и на мировой. Я не говорю, что сами ученые обязаны этим заниматься. Но они должны быть заинтересованы и всячески готовы содействовать процессу вывода на рынок новых технологий. На сегодня в России уже существуют элементы подобной системы, но они пока еще не очень эффективны, поскольку система еще до конца не сложилась.

Еще одна важная деталь - отношение к инновациям со стороны бизнеса. Конечно, покупать иностранные технологии, как это делает сейчас большинство российских компаний, проще. Но российские компании должны понимать, что это продукт "второй свежести", то есть этим технологиям уже как минимум лет 10-15 - как раз столько времени уходит на то, чтобы разработать инновацию и вывести ее на рынок. Деньги нужно вкладывать в российские разработки. Только в этом случае у компании есть шанс занять лидирующие позиции на рынке. При этом преимущество, на мой взгляд, нужно отдавать высокотехнологичным "стартапам", которые сейчас уже начали появляться. Кроме того, также не следует замыкаться на каком-то отдельном регионе. Нужно расти, выходя на глобальный уровень». Кривошапко Ю. Рубль в стиле хай-тек // Российская газета. - М., 2012. - № 5806 (133), 14 июня.

конкурентоспособность ценообразование таможенный

Размещено на Allbest.ru