Опыт и проблемы развития региональных инновационно-технологических центров

Размещено на http://allbest.ru

Опыт и проблемы развития региональных инновационно-технологических центров

Петухова С.П.

к.э.н., с.н.с. ИЭ РАН

Создание современной технологической платформы России является главной целью федеральных и региональных программ, которые позволят заниматься серьезными инновациями мирового уровня. Инновационная инфраструктура региона включает в себя наукограды, особые экономические зоны, индустриальные парки, технопарки, бизнес-инкубаторы, а также информационно-технологические системы, сети федеральных и исследовательских университетов, которые нацелены на запросы рынка. Среди технопарковых структур присутствуют все их формы, начиная от инкубаторов (что в России редкость) и заканчивая технополисами Основная терминологическая путаница обусловлена смешением нескольких понятий: бизнес-парк (ориентирован в основном на сдачу офисных площадей в аренду), научно-технологический (индустриальный) парк (нацелен на промпроизводство), научный парк (содержит в основном мощности для НИОКР), технополис или технопарк (сочетает элементы различной инфраструктуры) и некоторых других.. Ключевым является включение инновационной инфраструктуры регионов в общенациональные интеграционные процессы.

До середины 2000 г. Россия не проявляла заметной активности в создании инвестиционных площадок, хотя особые экономические зоны и индустриальные парки развивались с конца 90-х. Так, еще 20 лет назад, когда кризис настиг наукоемкие отрасли промышленности, науку и образование, в ряде российских городов появились первые научно-технические парки. То был период бурного роста научно-производственных кооперативов.

Новый импульс развитию придал федеральный закон об особых экономических зонах (ОЭЗ), принятый в 2005 г., когда в стране было создано 24 ОЭЗ, в том числе четыре - промышленно-производственного типа, а также 13 наукоградов. Реально сейчас в России насчитывается около 60 технопарков, которые признаны международными экспертами (например, технополис Зеленоград в Свердловской области, технопарки в Уфе и Томске, Международный центр развития науки и технологий “Дубна”). В этих структурах функционируют более 900 инновационных фирм и 150 малых обслуживающих фирм, создано свыше 7 тысяч новых рабочих мест ComNews.ru - News. 2011. - 20 июня..

Сегодня в технико-внедренческих особых экономических зонах и технопарках зарегистрировано и работает около 530 компаний-резидентов, в том числе зарубежных. Общий объём заявленных инвестиций только по особым технико-внедренческим зонам составляет около 170 млрд. рублей. Список субъектов, обладающих потенциалом для создания инновационно-технологических центров, расширяется. В частности, это Красноярский и Приморский края, Белгородская, Калининградская, Московская, Свердловская и Челябинская области. На новом этапе продолжается строительство уже начатых проектов в Санкт-Петербурге, в Нижнем Новгороде, Новосибирской, Калужской и Кемеровской областях, завершается строительство технопарка в Мордовии RBC daily. - М., 2011. - 13 мая..

Наряду с государственными инвестициями в инфраструктуру компаниям предложен целый набор налоговых и таможенных льгот. Например, резиденты особых экономических зон технико-внедренческого типа освобождены от уплаты налога на имущество, землю. Снижена ставка по налогу на прибыль организаций - 13,5 %, (сейчас - 15,5%), общая ставка по экономике - 18%. Там же. Кроме того, установлен длительный переходный период по оплате страховых взносов в социальные фонды (до 2017 г. они будут платить всего 14%). Ввозимые иностранные товары размещаются и используются в зонах без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.

В мировой практике технопарк (ТП), как правило, содержит следующие этапы инновационного процесса: разработки, испытания и опытное производство. Это и есть ключевое отличие технопарков от индустриальных парков, где 90% отводится под производственные площади. Лидеры нынешнего технопаркового движения в России зачастую используют производственную функцию при реализации собственных проектов, что не соответствуют мировому опыту создания ТП.

Сейчас в мире существует тренд формирования сетевых технопарков, снижение зависимости от конкретных объектов недвижимости и формирование акцента на услугах поддержки бизнеса, построении сетевых отношений в рамках кластеров, а также взаимосвязей инновационных компаний с наукой и образованием.

К началу 2011 г. при участии Министерства связи и массовых коммуникаций было построено и запущено семь технопарков в Татарии, Тюмени, Новосибирске, Кемерове и Мордовии. Суммарная выручка их резидентов в 2010 г. составила примерно 14 млрд. руб., для сравнения, годом ранее этот показатель был порядка 7 млрд. руб. RBC daily. - М., 2011. - 13 мая.. Основными генераторами выручки стали технопарки "Химград" и IT-парк (в Казани), а также новосибирский технопарк. Суммарный объем выручки резидентов технопарков, начиная с фактического начала программы технопарков в 2007 г., составил более 20 млрд. руб., согласно планам министерства, к 2014 г. этот показатель можно будет довести до 104,7 млрд. руб., при этом количество резидентов должно будет вырасти до 1,5 тыс. (сейчас их около 400).

Определенная перспектива видится в связи между технопарками и наукоградами, поскольку таким образом можно будет использовать потенциал, который сейчас уже есть в наукоградах, а для них будут созданы точки быстрого промышленного роста. По объему капиталовложений это будет существенно меньше, чем с технико-внедренческими зонами, а эффект можно начать получать достаточно быстро. Соглашения с исследовательскими университетами уже заключены в Кемеровской, Нижегородской, Новосибирской, Самарской областях, в Санкт-Петербурге, Татарстане и Мордовии. инновационный технополис наукоград кластер

Проводится большая работа над механизмом государственно-частного партнерства. Рассматривается возможность зачета средств частных инвесторов в счет региона. Сейчас финансирование идет только на паритетных началах с регионом, и если в долю региона включать частные инвестиции, то это существенно упростит и ускорит появление новых технопарков.

Современные российские технопарки начали переход к организованному производству инновационной продукции. Отрабатываются механизмы отбора проектов и компаний, привлечение венчурных инвестиций, консалтинга, маркетинговой поддержки. Совершенствуются общие требования к технопаркам, которые включают в себя обязательное наличие бизнес-инкубатора, по сути ядра, где выращиваются проекты. А уже из проектов вырастают компании, которые входят в технопарк. В него входит многофункциональный административный комплекс, лабораторные и производственные корпуса, центры прототипирования и целый ряд других элементов.

В основном компании, которые получили места в технопарках, занимаются стратегическим развитием информационных технологий (19% всех резидентов), 18% резидентов развивают инновационные технологии в добыче полезных ископаемых, 15% занимаются энергоэффективностью и столько же биотехнологиями, 16% - приборостроением, 10%-машиностроением, 5%-медицинскими технологиями, 1% космическими технологиями. Все представленные технопарки объединяет концепция формирования по кластерному типу, комплексный подход инженерного обеспечения территорий, возрастающая роль финансовых институтов (банков, фондов), наличие управляющих компаний, упрощение процедур и снижение рисков для иностранных компаний.

В этой связи большое значение в инновационном развитии регионов играет межрегиональное сотрудничество технопарков и других центров современных технологий. Эффект от подобного сотрудничества очевиден - издержки и, соответственно, и риски, снизанные с работами по проекту, в каждом центре минимизируются, а возможности по участию в крупных федеральных и международных проектах многократно возрастают. С одной стороны по масштабу целый ряд региональных проектов по созданию таких центров вполне способен соперничать со Сколково. С другой - огромное количество компаний, привлекаемых в технопарки - в итоге дадут какой-то результат. Может быть - это не самый эффективный способ инициирования новых проектов, но даже если каждый технопарк поддержит по 20 новых компаний - все равно это уже вполне заметное количество инноваций.

Бизнес-инкубаторы могут существовать как некоммерческие организации, специализирующиеся на поддержке малого бизнеса. Такой инкубатор выполняет целый ряд функций по обслуживанию предпринимательства, включая консалтинг, обучение и организационно-технические услуги. Для этого используются материальные ресурсы и организационная поддержка учредителей. Сочетание "технопарк - инкубатор бизнеса" означает в первую очередь питательную и благоприятную среду, которая притягивает к себе инноваторов, предпринимателей, представителей крупной индустрии, инвесторов, сотрудников государственных институтов развития и регулирующих органов.

Наиболее перспективным форматом размещения некрупных промышленных предприятий и вместе с тем эффективным механизмом привлечения денежных потоков, в частности иностранных, считаются индустриальные парки (ИП). В настоящее время по количеству индустриальных парков (около двухсот) Россия занимает пятое место в мире, которые номинально действуют в 35 регионах ZakS (Санкт-Петербург). 2010. - 6 июля.. Только за 2010 г. их число увеличилось на 15%. Ведомости. - М., 2011. - 31 мая. Рост обеспечил задел прошлых лет. В состав индустриального парка входят производственная зона, логистическая зона, а также офисная/административная зона, включающая центр оказания бизнес-услуг, конференц-зал, гостиницу.

Индустриальные парки - это самостоятельный формат, который предполагает размещение на одной территории (от 100 до 1000 га) нескольких производств, в идеале - близкого профиля, обычно одного более крупного якоря. Множество индустриальных парков были созданы компаниями, выступившими в роли якорей и со временем подтянувшими за собой других производителей. Подготовленная «под парк» территория представляет собой огороженный участок земли с подведенными коммуникациями. Такое «чистое поле» (greenfield) для инвестора предпочтительнее, чем существующие с советских времен предприятия или промзоны (brownfield).

Успешные индустриальные парки интегрированы в крупные территориальные кластеры, где расположена мощная социальная, финансовая инфраструктура, логистический узел, технопарки, университеты и научно-исследовательские структуры. Второй важный фактор - реальная специализация зоны (нередки случаи, когда претендующая на продвинутость зона превращалась в набор отверточных или низкотехнологичных производств). Наконец, третий важный фактор - экономическое окружение (наличие поблизости крупных городов с высоким потенциалом развития и сильных предприятий).

Лучших результатов в привлечении инвесторов за последние пять лет добились индустриальные парки Калужской области. В 2000 г. стартовал проект "Новая муниципальная промышленная зона", устроенная по схеме greenfield благодаря региональным властям. Его реализация позволила привлечь на площадку с развитой инфраструктурой в 50 га не только зарубежные фармацевтические предприятия, но и средние и малые предприятия г. Обнинска. На эту область в 2010 г. пришлось 8% привлеченных прямых иностранных инвестиций РФ, в результате небольшой регион с численностью населения около миллиона занял второе место после Москвы по данному показателю Эксперт Урал. 2011- № 36.. При этом калужские парки статуса ОЭЗ не получили, а значит, федеральных льгот по НДС и таможенным платежам не имели. Сегодня в области расположены уже 6 индустриальных парков, общая площадь участков промышленной застройки - 2,7 тыс. га, из которых половина уже используется инвесторами ZakS.ru (Санкт-Петербург). - 2010. - 6 июля.. Практически готов к принятию резидентов седьмой парк под названием "Обнинск".

В настоящее время область предлагает для размещения бизнеса следующие площадки: индустриальные парки "Грабцево", "Ворсино", "Калуга-Юг", "Росва", "Детчино", технопарк "Обнинск". Кроме того, в области расположен частный индустриальный парк "Лемминкляйнен" (первым резидентом парка стала финская компания "Рани Пласт"). Три действующих индустриальных парка ("Грабцево", "Росва" и "Ворсино") получили сертификаты от Ассоциации индустриальных парков России. Это подготовленные участки с прилегающими коммуникациями и транспортной инфраструктурой и, главное, с понятными и прозрачными юридическими правами. Ключевыми в регионе считаются кластеры производства автомобилей и автокомпонентов, фармацевтики и биотехнологий и такое важное сопутствующее направление, как логистика, без которой не может существовать ни одно современное производство.

Среди передовиков регионов-доноров - Московская область, на долю которой согласно исследованию Ernst & Young приходится четверть существующих индустриальных парков России. Одним из ключевых вопросов остается доступность коммуникаций. Пока муниципальные власти ждут запросов от конкретных предприятий для создания инженерных систем, участки под парки остаются неосвоенными. На территории Московской области выделяется «Парк Ногинск», где находится один из заводов - лакокрасочное производство немецкой компании Meffert, который в год производит около 25 тыс. т продукции. Неподалёку от Meffert находится полиуретановый завод всемирно известного немецкого концерна Bayer. Другой завод - это производство компании Roto Frank, которое делает начинку для пластиковых окон Ежедневные новости - Подмосковье. 2011. - 5 мая.. Специфика «Парка Ногинск» состоит в том, что никакого стимулирования развития территории со стороны местных органов власти практически нет. Иностранцы вложили приличную сумму, построили завод и работают. Вся инфраструктура, т. е. не только дороги, но и газ, электричество, вода, обустройство самой территории была сделана силами крупной европейской девелоперской компании. Она построила мощный энергогенерирующий центр, который способен питать теплом и электричеством не только парк, но и отчасти сам г. Ногинск. После этого сюда пришли производственные компании. Никаких налоговых льгот нет, они держатся лишь на конъюнктуре рынка.

Весьма заметным является индустриальный парк "Озёры" - комплекс с готовыми производственными, офисными и складскими площадями, развитой инфраструктурой и всеми необходимыми коммуникациями для размещения практически любого производства - создается на территории бывшей текстильной фирмы "Ока". К 2015 г. все площади парка будут задействованы, что позволит создать до 3 тыс. новых рабочих мест и, несомненно, выведет Озёрный район из разряда дотационных.

Области с более скромными возможностями подошли к идее организации индустриальных парков сравнительно недавно. Это подтверждает пример предприятия «Гардиан стекло Рязань», выпускающего флоат-стекло и стекловолоконную теплоизоляцию. Завод был открыт задолго до выработки мер поддержки. В правительстве Рязанской области в ноябре 2010 г. были сформулированы и утверждены в местных законодательных органах основные предложения и преференции, которыми будут обеспечены инвесторы. Согласно «Программе инвестиционного развития Рязанской области» региональный бюджет на время срока окупаемости проекта (но не более чем на 10 лет) станет возвращать инвестору уплаченные налоги. Получается, что выгода региона от размещения производства будет заключаться только в создании рабочих мест и получении налога на доходы физических лиц, которые заплатят работники созданного предприятия. Через пять лет, если производство зеркал будет успешным, начнутся отчисления налога на прибыль. Но даже такой подход открывает для региона хорошие перспективы: хотя бы через 10 лет бюджет получит серьезные деньги.

Статус приоритетного инвестиционного проекта Нижегородской области в ноябре 2008 г. получил Волжский индустриальный парк (ВИП), расположенный в Кстовском районе на федеральной трассе М7 "Волга". Финансирование осуществляется совместно с Европейским Банком реконструкции и развития (ЕБРР) ВИП снижает бизнес-риск // Нижегородская правда. 2011. - 6 апреля.. Парк предоставляет возможности одновременно и для ведения логистического бизнеса, и для производства. Именно объединение компаний различных по виду деятельности является одним из преимуществ этого проекта.

В Татарстане первые проекты по развитию промышленных территорий датируются 2006 г. Активно идет работа над созданием индустриального парка «Синергия» в особой экономической зоне «Алабуга» площадью в 2000 га. Предполагается, что через два года он будет на 100% заполнен резидентами. К территории подведены все коммуникации - водоснабжение, электричество, тепло, оптоволоконная связь. Примерно половина производителей - иностранные компании.

В Ленинградской области представлено 5 крупных площадок под индустриальные парки, в их числе индустриальные парки "Дони-Верево", "Горелово", "Приневский", "Мариенбург" и "Уткина Заводь" INFOLine - Logistics and Warehousing. 11. 08. 2011.. Индустриальный парк "Ренейссанс" основан группой компаний Renaissance Construction со 100%-ным турецким капиталом. Ленинградская торгово-промышленная палата и Промышленная палата Анкары получают по 10% акций новой компании, остальные останутся у стратегического инвестора. Индустриальный парк в Ленобласти станет первой в России негосударственной структурой такого типа INFOLine-Water Supply. 16.09.2011.. В парке разместятся предприятия легкой промышленности, фармации, производители автокомплектующих из России и Турции.

На Урале утверждена концепция развития первой ОЭЗ - "Титановая долина" (Верхняя Салда). Эта зона будет одной из четырех инновационных промышленных, зарегистрированных сегодня в РФ. Площадка будет рядом с Верхней Салдой, где расположено головное предприятие корпорации "ВСМПО-Ависма" (входит в ГК Ростехнологии), крупнейшей в мире как по мощностям, так и по объемам производства титана. Около 70% продукции корпорация поставляет на экспорт, обеспечивая до 40% всех потребностей в титане компании Boeing, до 60% - концерна EADS, 100% - Embraer, 95% - BF Goodrich. Там же. Самый серьезный конкурент корпорации - китайские производители, увеличившие в несколько раз производство этого стратегического сырья, но пока серьезно уступающего по качеству салдинскому. Они вкладывают очень большие ресурсы в эту отрасль, создали три особые зоны по производству титановой продукции. Ежегодный прирост на протяжении последних четырех лет здесь составлял примерно 50%. Поэтому Россия рискует потерять позиции на мировом рынке титана. Единственный путь - углубление переработки продукции (сегодня основа экспорта корпорации - титановые слитки и полуфабрикаты, следующие переделы - за рубежом).

Кроме того, на территории Верхней Салды еще до решения вопроса об ОЭЗ (в августе 2007 г.) появился первый успешный пример углубления цепочки переработки титана - Ural Boeing Manufacturing (UBM), совместное предприятие ВСМПО-Ависмы и Boeing. Основная продукция - элемент соединения самолетного крыла с фюзеляжем. С 2009 г. здесь запущено серийное производство. Определены около 45 компаний в качестве потенциальных инвесторов.

Важным преимуществом этой площадки является ее географическое положение. Она располагается в центре одного из крупнейших промышленных комплексов: экономически выгодного для перевозки большинства видов продукции с высокой долей транспортных издержек (500-700 км от ОЭЗ). Здесь сосредоточено 15% промышленного производства России (четверть производства металлургии, около 30% - химии и нефтехимии, 15% - машиностроения, более половины - нефти). В структуре конкретных предприятий (в том числе их импорта) выделяются порядка 15-20 промышленных специализаций (контрольно-измерительное, металлорежущее, подъемно-транспортное и электрооборудование, промышленные абразивы и т.п.), а также производства, ориентированные на восстанавливающиеся рынки промышленного и гражданского строительства.

Проведенные исследования наиболее благополучных инновационно-технологических центров позволяют сделать ряд выводов.

1) Во-первых, рассуждая об инновационных процессах и развитии инновационно-технологических центров, традиционно называются три причины, их тормозящие: нехватку денег, недостаток прорывных проектов и отсутствие инфраструктуры. Однако деньги в России можно найти - как минимум в банках и фондах. Перспективные проекты тоже имеются - любой университет может предложить их с десяток. Нет неразрешимых проблем и с инфраструктурой. Однако "инвестиционного бума" пока не наблюдается. Причина - в несогласованности действий участников процесса инновационного развития.

Так, крупные компании уже движутся в направлении инноваций, им это необходимо для обеспечения конкурентоспособности. Правда, промышленность по-прежнему финансирует НИОКР зачастую по остаточному принципу. В то же время при большой массе проектов, предлагаемых вузовской наукой, найти то, что необходимо бизнесу, очень не просто. Как правило, ссылаясь на аналитику комиссии ООН, в России знают все механизмы развития инноваций, но у нас нет никакой согласованности действий между участниками этого процесса. С инновационным развитием все получается, если в регионе удается сложить кластер науки, образования, бизнеса, власти, СМИ и финансовых ресурсов.

Если говорить о сравнительной успешности существующих индустриальных парков, то единого фактора успеха при реализации подобных проектов нет. Тем не менее, среди наиболее значимых факторов можно выделить: административную поддержку первых лиц региона; удачное местоположение объекта вблизи крупных транспортных потоков и вблизи крупных населенных пунктов; наличие крупного якорного арендатора.

2) Среди основных ошибок, которые совершают девелоперы при реализации инновационно-технологических центров, можно выделить: завышенную стоимость продажи земли; несоответствие размеров предлагаемых участков реальному спросу (до последнего момента в основном предлагались участки от 10 га и более, в то время как спрос во многом сосредоточен в категории 1-3 га для небольших и средних предприятий); несоответствие между расположением и специализацией (размещение наукоемких и трудоемких производств далеко от крупных населенных пунктов). Ярко выраженной зависимости спроса от вида производства не наблюдается: востребованность производственной недвижимости характерна как для предприятий приборостроения, так и для пищевых производств.

3) Удивляет также иногда пренебрежительное отношение к собственным решениям. «За прошедшие 15 лет ни один федеральный проект инновационного развития территорий не был доведен до конца», - говорит заместитель главного ученого секретаря РАН В. Иванов. «Начинается, например, работа по наукоградам, принимается закон, утверждаются программы, проходит даже заседание Совета при Президенте России по науке, технологиям и образованию, на котором рассматриваются механизмы дальнейшего развития наукоградов. И вдруг буквально через год после этого заседания данное направление «откладывается в сторону», а приоритетом объявляются особые экономические зоны (ОЭЗ). С ними та же история: закон, программы, первые шаги и опять остановка… Подробный анализ успехов и неудач наукоградов и ОЭЗ проведен не был: проекты просто бросались на полпути. А ведь были получены прекрасные результаты, использовать которые можно было бы сейчас. Они могли бы дать значительный эффект» Поиск. - М., 2010. - № 32-33. - С. 5..

В настоящее время можно говорить о формировании своего рода моды среди региональных властей на проекты инновационно-технологических центров. Уже сейчас отмечается большое количество заявленных к реализации на 2011-2014 гг. индустриальных парков по всей России. Соответственно, весьма вероятна острая конкуренция между ними.

4) Межведомственная комиссия по координации деятельности, созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий отметила, что на сегодняшний день из 12 запланированных технопарков федерального значения введены в эксплуатацию пять ("Технополис "Химград"" и Казанский "ИТ-парк" в Татарии, Западно-Сибирский инновационный центр в Тюменской области, "Академпарк" в Новосибирске и Кузбасский технопарк, а также технопарк в Мордовии). Санкт-Петербургский строительный еженедельник. 2011. - 12 сентября. Полностью не реализован ни один из указанных проектов. В основном введены в эксплуатацию объекты первой очереди каждого из указанных центров (зачастую здания бизнес-инкубаторов небольших площадей, вмещающие от 20 до 30 компаний). Еще одной отличительной чертой проектов становится то, что реализовывались они уже на действующих или реконструируемых площадях. Ни один проект технопарка не был создан с нуля.

5) Большинство инновационно-технологических центров и инкубаторов имеют слабое отношение к инновациям и развитию инновационного предпринимательства. Они представляют собой обычные офисные центры. Забывая об экосистеме, многие учредители, воспринимают их как девелоперский проект. Это мировая практика: проще выстроить здание и сдавать его в аренду. Для превращения центров в реальный инструмент инновационного процесса необходимо государственно-частное партнерство. В России, однако, в большинстве случаев все сводится к тому, что в офисном здании сдаются площади по льготным ценам. Очень быстро там появляются торговые фирмы, и в результате концентрация инновационного бизнеса за пределами центра оказывается намного выше, чем внутри. В реально действующем центре, помимо бизнес-структур, должна быть исследовательская база, обучающие институты, в идеале - сильный университет, а якорными резидентами могут стать компании, которые осуществляют инновационные мегапроекты и генерируют спрос на мелкие.

6) Отмечается неравномерность распределения инновационно-технологических центров на территории России. Например, в Чеченской и Карачаево-Черкесской республиках обозначено 11 технопарков и инкубаторов, созданных при поддержке местных властей, а в соседнем Краснодарском крае технопарк всего один. Единственный пример инновационного проекта, реализуемого на базе государственного технопарка, это компания StartupPoint, где проводятся мероприятия, на которых ИТ-стартапы презентуют свои проекты и идеи, а эксперты оценивают их перспективность. Половина отобранных проектов из регионов и только один из них - сервис Mayaka (аналогичный Skype сервис, использующий открытый стандарт связи) - базировался на территории новосибирского «Академпарка».

7) Многочисленные государственные инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, технопарки и другие зоны активно поддерживают клубные мероприятия, тематически связанные с технологическим предпринимательством. Так, в московском центре Digital October, открытом в помещениях шоколадной фабрики "Красный Октябрь", в центре "Инфопространство", в конференц-зале "Экстраполис" рядом с офисом "Яндекса", в аудиториях Академии народного хозяйства, в Высшей школе экономики, в "Сколково" практически каждую неделю проходят подобные мероприятия. Каждое из них собирает немало предпринимателей, которые делятся опытом, проводят мастер-классы и мини-конференции. Однако некоторые эксперты считают, что такую деятельность трудно назвать поддержкой инновационных проектов в строгом смысле. Мероприятия на площадках бизнес-инкубаторов и технопарков скорее тусовочные, нежели инвестиционные.

8) Создавая инновационно-технологические центры, государство предполагает внедрить предпринимательскую культуру и технологии. Но инновационная активность в том или ином регионе зависит вовсе не от господдержки этих центров, индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов, созданных при поддержке властей всех уровней, а от активности частного капитала. Так, в Москве, городе с наибольшей концентрацией капитала и предпринимателей, частные инкубаторы в последнее время активно увеличиваются. Они предлагают финансирование в обмен на долю в будущем бизнесе Коммерсант-деньги. - М., 2011. - 3 октября.. В этой связи должна помочь активная работа над механизмом государственно-частного партнерства, в первую очередь - возможность зачета средств частных инвесторов в счет региона. Сейчас финансирование идет только на паритетных началах с регионом, и если в долю региона включать частные инвестиции, то это существенно упростит и ускорит появление новых инновационных центров. При этом частный капитал, в отличие от государственного, действует гораздо быстрее и эффективнее Там же..

Размещено на Allbest.ru