О некоторых подходах к формированию доктрины технологического развития россии: инжиниринговые центры и кадровое обеспечение

Размещено на http://www.allbest.ru/

О НЕКОТОРЫХ ПОДХОДАХ К ФОРМИРОВАНИЮ ДОКТРИНЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ: ИНЖИНИРИНГОВЫЕ ЦЕНТРЫ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Подлесный С. А.

к.т.н., профессор, советник ректора СФУ, г. Красноярск

Масальский Г. Б.

к.т.н., профессор, заведующий кафедрой робототехники и технической кибернетики СФУ

конкурентоспособный технологический творческий коллектив

Разработка и реализация Доктрины технологического развития России (далее - Доктрина) - крайне актуальная задача, учитывая современное состояние страны. Доктрина - основополагающий документ, устанавливающий место технологического развития в государственной политике, его стратегию и основные направления деятельности в этой сфере в условиях перехода к устойчивому развитию, формирования постиндустриального информационного общества, глобализации экономики и усиления конкурентной борьбы. Этот документ должен определить стратегические цели и задачи на долгосрочную перспективу, пути их достижения, необходимые ресурсы, этапы, механизмы реализации и ожидаемые результаты. Доктрина должна стать инструментом, которые позволит на системном уровне увязать технологическую, научную, инновационную и образовательную политики. Нужен принятый на государственном уровне документ, основанный на видении будущего, целостно отображающий взгляды научно-технической общественности, общества, личности, государства и бизнеса на развитие национальной технологической базы. В нем следует отобразить взгляд на модель системы технологического развития, а также установить взаимосвязь государственных и рыночных механизмов регулирования. Доктрина должна учитывать лучший отечественный и зарубежный опыт. Успех в реализации Доктрины достижим лишь в том случае, когда она будет отвечать не только на вопрос, что делать, но и на вопрос, как делать, когда будет четко прописан механизм ее выполнения и она станет ориентиром для руководства страны, бизнеса и системы образования.

Стратегически важная задача для России - перейти к новым источникам устойчивого развития и прежде всего сформировать систему, способную в короткие сроки разрабатывать и внедрять новые конкурентоспособные на мировом уровне технологии. Только это позволит стране быть среди мировых держав. Перечень перспективных технологий на период до 2030 года сформулирован в прогнозе научно-технического развития, подготовленного Минобрнауки России в 2013 г. [1].

По оценке экспертов факторы успеха предприятий в рыночной экономике при внедрении новых технологий таковы: технологические новации (48 %), квалификация персонала (18 %), капиталовложения (12 %), маркетинг (11 %), производственный опыт (11 %). На сегодня уровень научно-технологического развития страны можно охарактеризовать следующими показателями:

· в мировом производстве высокотехнологичной продукции доля России крайне мала (доминирует сырьевая экономика);

· доля технологий второго уклада остается в России на уровне 10 %, третьего - около 30 %, четвертого - 50 % (в основном, в военно-промышленном комплексе и авиакосмической отрасли), пятого - примерно 10 %; в то же время, в США доля третьего технологического уклада составляет 15 %, четвертого - 20 %, пятого - 60 %, шестого - около 5 % [2].

Значительное отставание технологического развития России от ведущих стран связано с отсутствием четкой государственной политики в этой области, инерционностью отечественной экономики по внедрению инновационных технологий, закупке в значительных масштабах зарубежных технологий и оборудования, недостаточным ресурсным обеспечением. Законодательная база слабо стимулирует бизнес вкладывать средства в науку и образование, отсутствует развитая сеть инжиниринговых центров (значительная часть отраслевых НИИ закрыта, во многих случаях разорвана цепочка "результаты НИР - проектирование - производство"). Подготовка инженерных кадров во многих вузах ведется на устаревшей материально-технической базе и недостаточно интегрирована с реальными задачами проектирования и производства.

Основные принципы формирования конкурентоспособной системы технологического развития России могут быть сформулированы следующим образом:

? долгосрочное и среднесрочное прогнозирование развития технологий в мире и России и формирование путей реализации этих технологий;

? координация разработки и реализация внятной государственной технологической, научной, инновационной и образовательной политики; привлечение к экспертизе этих документов профессионального сообщества;

? соответствие внедряемых на предприятиях технологий перспективным технологическим укладам;

? приоритетность финансирования по объемам и срокам со стороны государства и бизнеса масштабных проектов по разработке конкурентоспособных на мировых рынках технологий, выполняемых институтами РАН, отраслевыми НИИ, инжиниринговыми центрами и вузами;

? оценка эффективности работы НИИ и вузов прежде всего по числу полученных патентов в области новых технологий и внедренных на предприятиях технологий;

? соответствие используемой в университетах научно-учебной базы новым технологическим укладам.

Наиболее актуальные шаги в этом направлении: разработка и реализация Доктрины технологического развития и соответствующей программы; изменение законодательной базы, которая стимулировала бы бизнес тесно работать с университетами как в плане подготовки и переподготовки кадров, так и создания новых технологий; развитие инвестиционно привлекательных и конкурентоспособных на мировых рынках технологических инжиниринговых компаний для осуществления инфраструктурной функции (техническое обеспечение процесса трансфера технологий) и производственной (создание производственных решений, оборудования и программных средств под заказ конечного потребителя технологий; адаптация лучших зарубежных образцов в этой сфере). Технологические инжиниринговые компании в форме ООО, малых инновационных предприятий на базе университетов позволят решить многие вопросы инженерного образования и технологического развития России.

Опыт Сибирского федерального университета показывает, что условиями успеха творческих коллективов по разработке и внедрению новых технологий, являются:

· наличие опыта работы у руководителей творческих коллективов в НИИ, КБ или на предприятиях; включение в состав творческих коллективов представителей НИИ, КБ или предприятий;

· актуальность проводимых научных исследований, согласование с ведущими отечественными компаниями тематики исследований и поддержка проводимых работ с их стороны;

· тесные творческие контакты с ведущими зарубежными университетами и фирмами;

· создание малых предприятий "вокруг" университета для внедрения результатов НИР в практику;

· мировой уровень экспериментальной базы;

· высокий профессионализм членов творческого коллектива, широкое привлечение к их работе докторантов, аспирантов и студентов старших курсов;

· использование результатов НИР и ОКР для актуализации содержания образовательных программ.

Приоритетные действия могут быть сформулированы следующим образом:

1. При разработке Доктрины технологического развития параллельно готовить:

· Доктрину инженерного образования в России;

· Государственную технологическую политику;

· изменения в Законодательстве;

· Федеральную целевую программу по технологическому развитию России.

2. Сформировать условия для создания широкой сети технологических инжиниринговых центров на базе вузов.

3. Предусмотреть правовые и экономические стимулы тесного взаимодействия институтов РАН, предприятий с вузами и инжиниринговыми центрами при них.

Формировать технолого-ориентированную инновационную экономику страны в условиях рынка надо на основе национальной научно-технической, образовательной, технологической и промышленной политики. Базой для создания такой экономики должны быть региональные инновационно-ориентированные политики, разрабатываемые российскими регионами - первичными экономическими подсистемами.

Список литературы

1. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] - М., Минобрнауки России, 2013. -http://government.ru/media/files/41d4b737638b91da2184.pdf.

2. Рекомендации Общероссийской научно-практической конференции "Подходы к формированию национальной доктрины инженерного образования России в условиях новой индустриализации". - Томск, 4-6 декабря 2012 г. - http://aeer.ru/files/project_conf2012.doc.

Размещено на Allbest.ru