Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования на селе

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

малый хозяйствование сельский

Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования на селе

Севальнев А.А.

первый заместитель начальника департамента АПК Белгородской области

Преодоление социально-экономического кризиса в агропромышленном комплексе напрямую зависит от эффективности развития малого бизнеса. Активизация малых форм хозяйствования оказывает существенное влияние на политическую, экономическую и социальную стабильность общества, поскольку он способствует насыщению потребительского рынка товарами, расширению конкуренции, росту занятости, социальному развитию сел, а главное - преодолению разрушительных процессов и деградации сельских территорий.

В результате непоследовательно проводимой политики в отношении малого сельскохозяйственного предпринимательства, отсутствия благоприятных условий для деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, предприятий, их инфраструктуры, а также недостаточной поддержки государства ситуация в сфере малого агробизнеса остается крайне неудовлетворительной.

В.В. Путин отметил, что «государство рассматривает поддержку малого бизнеса на селе, формирование многоукладности в сельской экономике как важнейшую экономическую и социальную задачу» См.: Выступление В.В. Путина на XXII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. 03.03.2011. - http://www.lenagro.org/stati/749-vystuplenie-v-v-putina-na-xxii-sezda-assocziaczii-krestyanskix-fermerskix-xozyajstv-i-selskoxozyajstvennyx-kooperativov-rossii.html..

В связи с этим большое значение приобретает анализ организационно-экономических аспектов развития форм государственной поддержки малых предприятий в новых условиях хозяйствования и проблем поддержки личных подсобных и фермерских хозяйств.

К важным отличительным особенностям малых форм хозяйствования сельскохозяйственного уклада в России следует отнести, прежде всего: принадлежность к малому сельскому предпринимательству; высокую социально-экономическую мотивацию фермеров к труду на земле; полную экономическую и юридическую ответственность за результаты своей деятельности; самостоятельность в обеспечении производственными ресурсами; ограниченное использование наемной рабочей силы.

Устойчивое развитие малых форм хозяйствования предполагает их динамичное развитие в долгосрочной перспективе на основе активизации предпринимательской деятельности и инноваций, аграрной политики, под воздействием которых становятся более рациональными комбинации между факторами производства, повышается ресурсообеспеченность, уровень конкурентоспособности, а также сохраняется способность объекта функционировать в состояниях, близких к равновесному в условиях постоянных внутренних и внешних воздействий.

Малые формы хозяйствования как особая форма экономической активности, конкретная форма обеспечения самозанятости части населения и создания новых рабочих мест пользуется правительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах (в странах, где отсутствует поддержка предпринимательства со стороны государства, большое распространение получает так называемое уличное предпринимательство). Суть государственной (правительственной) поддержки сводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям:

- консультационное сопровождение процесса создания и функционирования новых предпринимательских организаций на начальном этапе (1-3 года с момента образования организации);

- оказание определенной финансовой поддержки вновь создаваемой структуре или предоставление такой структуре определенных льгот (обычно в сфере налогообложения);

- оказание технической, научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам Рассказов А.П. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств. - М., 2003. - С.83..

Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Каждый из этих уровней образует систему и представлен тремя блоками: концептуально-программным, организационно-ресурсным и функциональным. Концептуально-программный блок включает в себя цели, принципы, методы, концепции и программы поддержки малых предприятий. Организационно-ресурсный объединяет специализированные органы государственного управления и органы общественной поддержки малого предпринимательства, и объекты инфраструктуры, наделенные соответствующими ресурсами и кадрами. Функциональный блок охватывает основные направления деятельности: управление факторами (элементами) внешней среды развития малого предпринимательства; прямая поддержка конкретных малых предприятий; самоорганизация и совершенствование самой системы поддержкиСм: Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б., Швандар В.А. Предпринимательство. - М., 2005..

Государственная поддержка малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве осуществляется по следующим направлениям:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчётности, поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий Рассказов А.П. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств. - М., 2003. - С.94..

Развитие агропромышленного комплекса области является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики правительства области, в котором реализуются мероприятия Программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008-2012 годы, областных целевых программ, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства и его динамичное развитие.

В настоящее время в сфере малого предпринимательства в сельском хозяйстве функционируют 16,1 тыс. субъектов малых форм хозяйствования. Начиная с 2003 года растет удельный вес малых предприятий (юридических лиц) в общем количестве предприятий и организаций области Составлено по оперативным данным Департамента АПК Белгородской области..

Оборот малых форм хозяйствования за 2010 год составил 16796,3 тыс. рублей, что почти в 2 раза больше объема, полученного в 2005 году. Рост оборота малых предприятий способствует ежегодному увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

В целях развития предпринимательской деятельности на территории области предусматриваются мероприятия по оказанию государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, отвечающим требованиям, установленным Федеральным законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации» См.: О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 25. - Ст. 2343., и крестьянским (фермерским) хозяйствам, отвечающим требованиям Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» См.: О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федер. закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 24. - Ст. 2249..

При разработке механизма государственной поддержки малого предпринимательства в области приняты следующие базовые положения:

- малое предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности;

- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Белгородской области;

- государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления области.

В Белгородской области создана система государственной поддержки малого предпринимательства, сформированы негосударственные институты развития предпринимательства, реализующие мероприятия по государственной поддержке малого бизнеса.

Достаточно эффективно функционирует инфраструктура поддержки малого бизнеса, основу которой составляют Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства, областное государственное учреждение «Инновационно-технологический центр «Стратегическая инициатива» Белгородского государственного университета», Белгородская торгово-промышленная палата, Центр инвестиционного роста Белгородской области, которые выполняют функции государственной поддержки малого бизнеса, оказания услуг по различным аспектам предпринимательской деятельности и обеспечивают защиту интересов субъектов малого предпринимательства во взаимодействии с правительством Белгородской области.

В настоящее время финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется на конкурсной основе в следующих формах:

- выдача Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства целевых (субсидированных за счет средств областного бюджета) займов размером до 300 тыс. рублей под 10% годовых сроком до трех лет субъектам малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов и до 200 тыс. рублей на пополнение оборотных средств. Возврат кредитных ресурсов коммерческим банкам обеспечивает правительство области, предоставляя в залог областное имущество и государственные гарантии области;

- субсидирование части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, полученными субъектами малого предпринимательства на реализацию социально значимых инвестиционных проектов стоимостью до 30 млн. рублей, а также субсидирование части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) стоимостью до 10 млн. рублей;

- предоставление поручительств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства по частично обеспеченным банковским кредитам субъектам малого бизнеса (при наличии 50% собственного залогового обеспечения у заемщика);

- поддержка производственных и инновационных направлений деятельности субъектов малого бизнеса в форме «бизнес-инкубирования» инновационно-активных малых предприятий, предусматривающего предоставление предпринимателям на льготных условиях бизнес-инкубатора офисных и производственных площадей в аренду, оргтехники, оказание необходимых консультационных услуг, а также возмещение расходов малых инновационных предприятий на государственную регистрацию, получение и защиту патентов, сертификатов, других средств индивидуализации продукции, услуг, создание полезных моделей и образцов продукции;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса в форме субсидирования процентной ставки по банковским кредитам предприятиям-экспортерам, возмещения части затрат на сертификацию производства по международным стандартам качества, по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

- оказание потенциальным и начинающим предпринимателям безвозмездной информационно-образовательной поддержки в рамках областных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса области.

Правительством Белгородской области оказывается целенаправленная поддержка малому бизнесу. Введены специальные налоговые режимы для малого бизнеса в форме упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сокращающие налоговое бремя. Развивается система обслуживания предпринимателей по принципу «Одно окно». Разработаны механизмы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства области для различных категорий предпринимателей, реализуемые через действующие структуры поддержки малого предпринимательства.

В целях создания на территории Белгородской области благоприятных условий для устойчивого развития малых форм сельского хозяйства в июне 2007 года была утверждена целевая программа «Семейные фермы Белогорья», которая направлена на обеспечение социальной стабильности, развитие предпринимательства и частной собственности на селе.

Через построенную на территории области вертикаль управления «область - район - поселение - семейная ферма» оказывается содействие, и поддержка развития малых форм сельского хозяйства в части обеспечения земельными, материальными и финансовыми ресурсами, развития системы кооперации производства, переработки и реализации продукции семейных ферм.

На протяжении всего периода реализации Программы, количество ее участников увеличивалось. По итогам 2011 года в программе работали 18892 хозяйствующих субъекта, в том числе: 14961 личных подсобных хозяйств, 251 К(Ф)Х, 3241 семейных ферм, 439 инфраструктурных предприятий (Рисунок 1) См.: Отчет об основных параметрах реализации областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья» в 2012 году [б.и.]..

Рисунок 1.

Динамика роста количества участников программы «Семейные фермы Белогорья» в 2009-2011 гг.

Сопоставление показателей 2011 года с показателями 2009 года указывает на рост количества семейных ферм (достигших объема производства продукции более 500 тыс. рублей в год) на 1333 хозяйств, инфраструктурных обеспечивающих предприятий - на 73 предприятия Там же. (Рисунок 2).

Объем выручки от реализации продукции, оказанных услуг семейными фермами и инфраструктурными обеспечивающими предприятиями составил более 6000 млн. рублей, что на 3733,2 млн. рублей выше показателя 2009 года. Объем переработки сельскохозяйственной продукции возрос на 1079,9 тыс. рублей и составил более двух миллионов рублей. В среднем 1 семейной фермой произведено продукции на 1,63 млн. рублей См.: Отчет об основных параметрах реализации областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья» в 2012 году [б.и.]..

Рисунок 2.

Динамика развития программы «Семейные фермы Белогорья» на территории Белгородской области в период с 2009 по 2011 г.

По итогам 9 месяцев 2012 года, в рамках областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья», на территории области численность семейных ферм возросла до 4278 и 219 обеспечивающих инфраструктурных предприятий. Объем произведенной сельскохозяйственной продукции и оказанных услуг составил 7392 млн. руб. (объем производства продукции семейными фермами - 6873 млн. руб., объем оказанных услуг - 819 млн. руб.).

На реализацию программы «Семейные фермы Белогорья» за 3 квартала 2012 года привлечены финансовые ресурсы в сумме 1742 млн. руб., в том числе:

- участникам программы была оказана финансовая поддержка в рамках стабилизации ситуации на рынке труда по направлению «Семейные фермы Белогорья». За счет средств областного бюджета профинансировано 197 заявок граждан на получение субсидий на открытие собственного дела на сумму 29,6 млн. руб.;

- профинансированы 34 гранта на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм на сумму 68,9 млн. руб.;

- привлечены кредитные ресурсы в сумме 707,4 млн. руб. и собственные средства участников программы в сумме 895,6 млн. руб.;

- фондом поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлено 36 займов на сумму 17,1 млн. руб.;

- приобретено имущество в лизинг на сумму 23,4 млн. руб.

Развитие программы на основе проектного управления обеспечивает реализацию 75 пилотных и инвестиционных проектов по нескольким отраслевым направлениям: мясное животноводство (20 проектов), овощеводство (17 проектов), пчеловодство (17 проектов), молочное животноводство (9 проектов), садоводство (6 проектов), грибоводство (4 проекта), рыбоводство (1проект), выращивание орехов (1 проект). Всего в рамках реализации проектов освоено финансовых средств в сумме 965 млн. руб., создано 2 490 дополнительных рабочих мест.

С целью увеличение числа семейных животноводческих ферм, их дальнейшего развития и распространения на территории области разработана и утверждена областная целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012-2014 годы». В рамках данного мероприятия планируется создать 22 семейные фермы, которыми будет освоено 355 млн. руб., организовать не менее 66 дополнительных рабочих мест. Постановлением правительства Белгородской области №334-пп от 13 августа 2012 г. утвержден перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедших конкурс по отбору участников программы, которым предоставляются гранты на создание и развитие фермерского хозяйства общей суммой 56,3 млн. руб.

Особое внимание в рамках развития программы «Семейные фермы Белогорья» уделяется организации стабильных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной участниками программы. Продукция, произведенная семейными фермами, реализуется по нескольким налаженным или формирующимся каналам сбыта. За девять месяцев 2012 года продукция, произведенная семейными фермами, реализована в объеме 6005 млн. руб. Наиболее востребованными каналами остаются реализация через стационарную рыночную торговлю и розничные магазины «шаговой доступности» (1756 млн. руб. - 29%), на перерабатывающие предприятия (1355 млн. руб. - 23%), закупщикам за пределами области (670 млн. руб. - 11%), ярмарочная торговля (443 млн. руб. - 7%). В крупные торговые сети и в магазины «Фермер» осуществлена поставка на сумму 11 млн. руб. (0,2%). В социальные учреждения, в центры общественного питания и через другие каналы сбыта реализована продукция в объеме 403 млн. руб. Большое количество продукции сбывается посредством продажи оптовикам, осуществляющим реализацию продукции на оптовых базах области (1367 млн. руб. - 23%), в том числе объем реализации фермерской продукции через торгово-закупочные предприятия, созданные и работающие в рамках программы «Семейные фермы Белогорья», за 9 месяцев текущего года составил 517,6 млн. руб. Отчет об основных параметрах реализации областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья» в 2012 году [б.и.].

Реализация через закупочные предприятия, работающие в рамках программы, осуществлялась по следующим направлениям поставок:

- поставки сельскохозяйственной продукции в социальные учреждения составили 110,9 млн. руб.;

- в розничные торговые сети поставлено сельскохозяйственной продукции на сумму 237 млн. руб.;

- на областных и районных ярмарках реализовано продукции на сумму 121,7 млн. руб.;

- перерабатывающими предприятиями закуплено фермерской продукции у сбытовых предприятий на сумму 33,7 млн. руб.;

- через другие каналы сбыта реализовано продукции в объеме 14,3 млн. руб. Там же.

Созданными и работающими в рамках программы, снабженческо-сбытовыми сельскохозяйственными потребительскими кооперативами «Районное молоко» и частными молокосборщиками в личных подсобных, крестьянско-фермерских хозяйствах и семейных фермах за 9 месяцев 2012 года собрано 27 326 тонн молока. Молокосдатчикам за молочное сырье начислено 256,7 млн. руб., средняя цена закупа составила 9,40 руб. за 1 килограмм.

Все участники программы получают поддержку по вопросам технологии производства, дистрибуции продукции, обеспечения инфраструктурой, земельными и кредитными ресурсами. По состоянию на 1 октября 2012 года координационными центрами программы «Семейные фермы Белогорья» в муниципальных образованиях оказано содействие 394 участникам программы, которым предоставлены в хозяйственное пользование земельные участки общей площадью 10492 га, подведены 39 точек электроснабжения, 95 точек водоснабжения, 9 точек газоснабжения, построено 26,25 км автодорог.

С целью организации и эффективного управления и практического аудита реализации программы на территории муниципальных образований области в период с апреля по сентябрь 2012 года проведены 15 выездных совещаний по вопросам экономического развития сельских территорий семи районов области.

В рамках повышения профессионального уровня координаторов программы «Семейные фермы Белогорья», производителей сельскохозяйственной продукции в сентябре 2012 года проведены обучающие семинары по вопросам субсидирования и инвестирования в сфере сельского хозяйства для представителей Шебекинского района и Старооскольского городского округа. Всего за 9 месяцев 2012 года проведены 5 лекций и 50 семинаров, в которых приняли участие представители всех районов области.

Получение субсидий по программе урегулирования ситуации на рынке труда - большое подспорье для участников программы.

Общий объем инвестиций, привлеченных в программу в 2011 году, составил 1110,6 млн. рублей (что выше показателя 2009 года на 708,2 млн. руб.). Анализируя данные, представленные на рисунке 3, необходимо отметить, что практически по всем источникам в 2011 году прослеживается значительный рост Развитие проектов в рамках программы «Семейные фермы Белогорья» [б.и.]..

Рисунок 3.

Динамика оказания поддержки сельскому населению Белгородской области

Особенно показательным является то, что резко увеличилось количество собственных средств участников программы - более чем в 70 раз. Это еще раз доказывает популярность программы и растущую предпринимательскую активность сельских жителей. Реализация Программы позволит решить как экономические, так и социальные задачи развития сельских территорий, вовлечения жителей сельской местности в активную общественную жизнь.

Рисунок 4.

Динамика привлечения инвестиционных средств на развитие малых форм хозяйствования и роста доходов населения в сельской местности

Эффективное развитие малых форм хозяйствования на селе сталкивается с рядом институциональных проблем, по которым целесообразно разработать механизмы и предложения, обеспечивающие рост данных форм хозяйствования.

Одна из наиболее значимых проблем для любого малого предприятия на селе - невозможность реализовать свою продукцию.

При этом основным ограничителем является не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому фермер осенью вынужден продавать по себестоимости свою продукцию посредникам. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры хранения и транспортировки.

Другой проблемой является низкий уровень применения инноваций в совокупности с такими факторами как высокая квалификация менеджмента, применение высокопродуктивных животных и высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур.

Институциональная база крестьянской (фермерской) деятельности по многим позициям также не соответствуют современным реалиям. Институт крестьянских фермерских хозяйств (КФХ), введенный Гражданским кодексом Российской Федерации в начале 90-х годов и закрепленный Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», не стимулирует сельхозпроизводителей иметь статус крестьянского (фермерского) хозяйства. Как следствие, количество КФХ с середины 90-х годов неуклонно снижается. Многим фермерам выгоднее работать в форме личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ), чем иметь статус КФХ.

Устранение институциональных дефектов за счет совершенствования законодательства было бы выгодно и фермерам (возможность получения кредитов для развития бизнеса), и государству (устранение искажений статистики).

Для решения всех вышеназванных задач следует обратить внимание на возможность облегчения доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам. Решения такого острого вопроса позволит КФХ и МФХ приобрести высокопродуктивные породы животных и высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур.

Вышеозначенные проблемы непосредственно влияют на тенденцию сокращения малых форм хозяйствования. Данные проблемы не могут решаться без участия государства. Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим, одним из серьезных направлений государственной поддержки является включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. Модель формирования государственной поддержки малого предпринимательства представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из четырех разделов, направленных на формирование благоприятной информационной среды малого предпринимательства: 1) информационная поддержка малого предпринимательства; 2) обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства; 3) содействие выставочно-ярмарочной деятельности; 4) развитие и повышение эффективности функционирования информационной инфраструктуры.

Среди основных направлений государственной поддержки малых форм хозяйствования, позволяющих реализовывать потенциальный эффект от развития малых форм хозяйствования следует выделить: формирование благоприятного предпринимательского климата, устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

Задачи повышения роли государственной поддержки малого бизнеса и формирования ее рациональной структуры обусловливают необходимость оценки эффекта от затрачиваемых средств. Следует разработать четкую систему индикаторов, характеризующих вклад малых форм хозяйствования в развитие территории. Целесообразно первоначально создать систему обязательного введения административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Белгородской области, которые позволят повысить качество государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Белгородской области, сделать их доступными для граждан и организаций; повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Белгородской области.

Информационная поддержка малого предпринимательства должна стать приоритетным направлением развития предпринимательства. Создание единого информационно-консультационного центра при департаменте АПК Белгородской области, в котором будут концентрироваться информационные потоки, непосредственно необходимые субъектам малых форм хозяйствования. Таким центром должен стать Центр информационного аутсорсинга как связующее звено между органами государственной власти и управления, общественными организациями предпринимателей непосредственно с субъектами малых форм хозяйствования.

Одним из основных способов обеспечения финансово-экономической устойчивости малых форм хозяйствования в АПК является сельскохозяйственное страхование. В последнее время необходимость скорейшего восстановления системы сельскохозяйственного страхования стала осознаваться законодательными и исполнительными органами России. Для объективного решения этих вопросов можно рекомендовать создание специальной комиссии при департаменте АПК Белгородской области, способной давать квалифицированное заключение о причинах низкого урожая, выполняющих функции арбитров при возникновении конфликтных ситуаций между страхователями и страховщиками.

В целях совершенствования направлений государственной поддержки возникает необходимость в разработке модели развития малых форм хозяйствования на основе кооперации. Предлагаемая модель построена на основе кооперативных отношений, так как принципы кооперации предполагают взаимное сотрудничество при трудовом участии его членов, для достижения общих целей. Она охватывает все малые формы хозяйствования, и систему связей между ними. Для более активного развития малого агробизнеса на селе необходимо привлечь финансово-кредитные институты, органы и организации поддержки малого бизнеса на селе, институты государственной власти и организации научно-технического характера.

Таким образом, сделанные предложения охватывают все многообразие взаимоотношений и сфер деятельности малых предприятий и хозяйств агропромышленного комплекса, что позволит оптимизировать механизм государственной поддержки малого агробизнеса, тем самым увеличив ее эффективность.

Размещено на Allbest.ru