Социально-экономические факторы инноваций: региональный аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ИННОВАЦИЙ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Сиденко О.А.

к.полит.н., преподаватель Воронежского государственного университета

Понятие инновация было введено в научный оборот в первой трети двадцатого века Й. Шумпетером, тесно связавшим инновации с сущностью предпринимательства: «функция предпринимателей заключается в том, чтобы реформировать или революционизировать производство, используя изобретения или, в более общем смысле, используя новые технологические решения….» Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. - М., 2007. - С. 512.

В современном экономическом дискурсе термин чаще всего употребляется для обозначения процесса и результата инновационной деятельности. В частности, с точки зрения Б. Твисса, инновация - это процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание. В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности в виде нового или усовершенствованного реализуемого продукта, услуги, технологии. Очевидно, что далеко не все новаторские идеи и изобретения становятся впоследствии инновациями, последние помимо научно-технической новизны должны обладать также производственной применимостью и коммерческой реализуемостью. В связи с этим особую значимость приобретают характеристики инновационных систем, которые наряду с прочими факторами открывают для инноватора своего рода окно возможностей.

На мегауровне к факторам инновационной деятельности следует отнести: место страны в международном разделении труда; перспективы и характер региональной интеграции, в том числе трансграничного сотрудничества; глобальные тенденции, вызовы и риски. На макроуровне особую значимость имеют экономическая политика; параметры налоговой, банковской систем, фондового рынка; правовые и инфраструктурные основания инновационной деятельности; структура инвестиций и прочее. На мезоуровне внимание необходимо обратить внимание на отраслевую структуру и проблему эффективного отраслевого баланса; внешнеэкономические связи, региональную инфраструктуру инновационной деятельности, а также необходимые для неё ресурсы; наличие или возможность формирования эффективных инновационных систем.

Своего рода основным трендом, по-разному, но всё-таки ощущающимся на всех уровнях является формирование экономики знаний. В современных условиях предпринимательского управленческого капитализма (entrepreneurial managerial capitalism) хозяйствующие субъекты вынуждены постоянно ориентироваться на «распознавание тенденций, размещение и создание новых комбинаций ресурсов для их реализации, трансформацию внутреннего организационного механизма для соответствия нововведениям». Внесение элементов «адхократии в существующую организационную структуру позволяет компаниям создавать более гибкие бизнес-модели, в которых целевые переменные (предлагаемая потребителям ценность и сам целевой рынок) могут свободно расширяться, а содержательные переменные (все организационные ресурсы) достаточно просто объединяются в новые комбинации для реализации новых задач». Широкова Г.В., Сарычева Е.Ю. и др. Внутрифирменное предпринимательство: подходы к исследованию вопроса. В данном случае НТП выступает ключевым фактором трансформации систем управления (феномен интрапренерства, дивизионные, матричные структуры управления), внутренней и внешней сред. Однако происходит это отнюдь не автоматически и требует наложения мотивации, ресурсов и условий, что переносит фокус рассмотрения на микроуровень.

Как показали данные исследования, Исследование было проведено в период август-сентябрь 2012 года при поддержке ГРНФ, грант 11-13-36001 а/ц, Модернизационный потенциал Воронежской области: опыт исследования и условия реализации. Первичная информация собиралась методом глубинного интервью, выборка составила 100 представителей потенциально инновационных социальных групп, в том числе бизнес сообщества и третьего сектора. проведённого коллективом кафедры социологии и политологии ВГУ, опрошенные единодушны в признании важности инноваций, но при этом лишь незначительное меньшинство понимает необходимость и предпринимает практические шаги по созданию внутри своих организаций условий, способствующих проявлению инициативы и креативности. Причины такого положения дел кроются не только в возрастных характеристиках респондентов, хотя представители старших возрастов действительно оказались более склонны к административным методам руководства, но и в установках работников, их пассивности, недостаточной квалифицированности. Если осуществление проектов происходит «на пределе технических возможностей», отделы технического обучения фактически вынуждены осуществлять переподготовку молодых специалистов, чей уровень знаний, умений и навыков не достаточен для выполнения работ. Респонденты также отмечали, что вчерашние выпускники вузов пассивны в плане рацпредложений, новаторских идей, патентования разработок даже в ситуации, когда в организации созданы условия и имеются материальные стимулы. Таким образом, явно обозначились проблемы системы образования, которые предприниматели могут решить только в рамках межсекторального партнёрства. В свою очередь трудности формирования эффективных механизмов взаимодействия бизнеса, власти и гражданского общества во многом обусловлены закрытостью структур и низким уровнем доверия.

Существенно сужает возможность манёвра ресурсная скудость, которую особенно остро ощущают представители НКО, НПО и малого бизнеса. Общеизвестно, что без резерва финансовых и материально-технических средств осуществление инноваций как минимум затруднено. При этом возможность аккумулировать ресурсы, мобильно их перемещать и перераспределять, использовать внешние источники блокируется слабым развитием инфраструктуры. Развитая инфраструктура инновационной системы включает: организации, способствующие созданию и развитию инновационных компаний (бизнес-инкубаторы, технопарки, коучинг-центры, особые экономические зоны); консалтинговые фирмы, проводящие обзоры рынков, разработку бизнес-планов, стратегии развития, патентные исследования, исследования конкурентных преимуществ, аудит, правое консультирование; центры трансфера технологий; фондовые биржи высоких технологий. Шамина Л.К. К вопросу о состоянии современной инновационной инфраструктуры // Глобальный экономический кризис: реалии и пути преодоления: Сб. науч. ст. Вып. 7. / Под общ. ред. В.В. Тумалева. - СПб., 2009. - С.128-131. Очевидно, что полным набором не отличается ни один регион, даже Томская область, находящаяся по инновациям в тройке лидеров и характеризующаяся множественностью субъектов инновационной деятельности. инновационный внешнеэкономический нововведение

В качестве отягчающих факторов воронежскими респондентами также были отмечены дефекты системы управления. Показательно, что значительная часть опрошенных представителей бизнеса ничего от органов власти и управления не ждёт. Проблема коррупции и нацеленность чиновников на процесс, а не на результат называются в числе одних из самых значимых препятствий развития.

Существенно сдерживают инновационную активность короткие горизонты планирования. Нередко у предприятий стратегического плана развития либо нет вообще, либо он далёк от реальности. Крайне мало амбициозных проектов и прорывных идей. Организационная структура компаний, характеризующаяся чрезмерной централизацией, авторитарным стилем руководства, преобладанием вертикальных потоков информации, ведомственной замкнутостью, сопряжена с новациями сверху, часто приобретающими характер «административной дури».

Слабость стратегического планирования прослеживается не только на уровне компаний, но также в рамках государственной политики и управления. В частности, итоговые цифры стратегии 2020, отличающиеся изрядной утопичностью, стали ориентиром для разработки стратегий развития в субъектах Российской Федерации.

Низкий спрос на инновационную продукцию, её дороговизна из-за невозможности наладить серийное производство оправданно видятся частью общероссийских реалий. Как следствие инновационные фирмы либо работают по принципу аутсорсинга, либо превращаются в своего рода «потёмкинские деревни», вынужденные вести борьбу за существование во враждебной внешней среде. Весьма удручающий факт особенно на фоне общеизвестного утверждения: для социально-экономического развития региона на инновационной основе необходим постоянный рост числа участников инновационной «цепочки».

В целом субъекты хозяйственной деятельности на уровне региона ограничены в своих возможностях влияния на внешнюю среду. Оно осуществляется преимущественно на уровне сетей, отраслевых региональных комплексов (средний бизнес), социокультурных сред, при этом институциональное предпринимательство (комплексный политический и культурный процесс, в котором акторы должны использовать социальные навыки, необходимые для реализации предлагаемого проекта по изменению институтов) Fligstein N. Social skill and institutional theory // American Behavioral Scientist. 1997. - Vol. 40, N 4. - P. 397-405. в поле политики никем серьёзно не рассматривается. В то же время не устраивает потенциально инновационные группы именно качество институтов.

Способствуют инновациям, по мнению респондентов: фактор конкуренции; высокотехнологичный характер отрасли (постоянные инновации и эффективная система повышения квалификации, как правило, имеются, если «в основе работы лежат навыки персонала и возможности их использования»); ориентация бизнеса на удовлетворение потребностей относительно состоятельных групп населения, международные связи, включённость в программы развития и поддержка со стороны ресурсных центров; накопление технико-технологического и кадрового потенциала.

Необходимо отметить, что чаще опрошенные всё же говорили именно об отягчающих, затрудняющих инновационную деятельность факторах. Интересы «текущего производства», безусловно, являются доминирующими.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что проблемы, осложняющие или даже блокирующие инновационную деятельность, имеют комплексный, иногда застарелый характер и нередко не могут быть решены на уровне одного отдельно взятого региона. К примеру, применительно к постсоветским странам целесообразно обратить внимание на одно из значимых несоответствий: наследие административно-командной модели искажает формирование предпринимательских вызовов во внешней среде и затрудняет поиск адекватных ответов на них. В России ситуация ещё более усложняется вертикалью власти и «режимом ручного управления».

Ещё более серьёзную проблему являют собой последствия разрыва хозяйственных связей вследствие распада СССР, деградации производственной базы и потери регионами эффективного отраслевого баланса. Даже высказывается мнение, что России необходима не столько модернизация, сколько реиндустриализация. Позиция далеко не бесспорная. Практически общим местом стало в научной литературе утверждение о возможности стран «буквально впрыгнуть в экономику знаний, минуя стадию традиционной индустриализации». Погребинская Е.А. Методология создания инновационной среды и выбор схемы инновационного трансферта // Организационные структуры «экономики знаний»: Сб. науч. тр. - М., 2010. - С. 41. Однако нельзя не признать, что проблемы с серийным производством в конечном итоге приводят к тому, что инновационные фирмы работают по принципу аутсорсинга.

Ценности и принципы управления, компетенции, ресурсы, организационная культура и структура предприятий, конкурентные стратегии оказываются в той или иной мере связанными не только с технологической сложностью, динамизмом, стадией жизненного цикла отрасли, но и с параметрами воспроизводства системы экономических отношений в регионе и в стране в целом. Это в свою очередь требует разработки и реализации обоснованной, эффективной, комплексной, преследующей не только тактические, но и стратегические цели, учитывающей региональную специфику инновационной политики общенационального масштаба.

Размещено на Allbest.ru