Биотопливо, "бумажная пшеница" и продовольственная безопасность

Размещено на http://www.allbest.ru/

БИОТОПЛИВО, «БУМАЖНАЯ ПШЕНИЦА» И ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Суровцева Е.Ю.

к.б.н., магистр экономики, с.н.с. НИУ ВШЭ

Продовольственная безопасность государства - такое состояние экономики и АПК страны, которое, при сохранении и улучшении среды обитания, независимо от внешних и внутренних условий, позволяет населению страны бесперебойно получать экологически чистые и полезные для здоровья продукты питания по доступным ценам, в объемах не ниже научно обоснованных норм. Продовольственный рынок регионов России в системе глобальных рисков / Под ред. А. И. Татаркина. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2012. - 386 с.

На протяжении последних 15-20 лет наблюдается развитие нового феномена, характерного для глобальной экономики -своевольное манипулирование ценами на ключевые продукты питания, причем независимо от фактического предложения и потребительского спроса.

Известно, что до середины 70-х годов понятие единой мировой цены на зерновые, как своеобразной точки отсчета цен на продуктовых рынках, отсутствовало. На сельскохозяйственных рынках действительно существовали конкурентные отношения, которые определялись взаимодействием продавцов и покупателей. С началом глобализации ситуация кардинально меняется, и та небольшая часть зерновых, которая продается на международных рынках, начинает диктовать цены фактически на все зерновые культуры, выращенные на планете.

История вопроса начинается в 1945 году, когда после окончания Второй мировой войны Вашингтон создает ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и квотам) с целью навязать идею свободной торговли между крупными странами, особенно европейскими. В ходе первых переговоров сельское хозяйство и аграрная политика Европы стояли первым пунктом и не подлежали обсуждению.

С середины 80-годов, в результате крестовых политических походов Рональда Рейгана и Маргарет Тэтчер, взгляды американского экономиста М.Фридмана на свободный рынок (которые, кстати, явно отдавали экстремизмом) получают все большее распространение и поддержку в европейских кругах. Результатом этой политико-экономической экспансии стало ослабление сопротивления вашингтонской политике. В 1993 году Европа соглашается на Уругвайский раунд ГАТТ.

Это было роковое решение. Уругвайский раунд фактически требовал снижения экономической защиты национальных аграрных хозяйств, причем центральной становится договоренность о национальных запасах зерна, которые во всем мире обеспечиваются, контролируются и защищаются правительствами. Продукты сельского хозяйства перестали быть национальным приоритетом каждой страны. Для контроля над нарушителями даже создается специальная организация - ВТО, призванная осуществлять различные санкции и приводить в исполнение решение судов, чтобы соблюдались интересы «свободной торговли». Фактически на юридическом уровне большинство стран соглашаются на внешнее управление национальными запасами зерна. Крупнейшие частные компании гиганты мирового агробизнеса, преимущественно американского зернового картеля, утверждали, что могут накормить мир в любых ситуациях, даже чрезвычайных. Таким образом, была создана беспрецедентная по своему цинизму ситуация, позволяющая спекулировать, манипулировать и проводить различные махинации на зерновом рынке.

К 1996 году ЕС, США и другие крупные индустриальные державы фактически ликвидировали свои запасы зерна.

Зерновой пузырь: немного истории

- 1972-1973 Г.Киссинджер, Министерство сельского хозяйства США и крупнейшие зерновые компании провоцируют шоковое увеличение цен на зерно в размере 200%, которое обусловлено трехлетним контрактом с СССР, что в условиях «холодной войны» и дефицита зерновых (по причине засухи во многих странах) является довольно странным и провокационным решением;

- 1973 - ведущие американские зерновые компании начинают осуществление долгосрочной программы по преобразованию мировых зерновых рынков и ресурсов. Цель - всеобъемлющий контроль над странами, которые уже импортируют, и которые в перспективе будут импортировать зерно; экономический аграрный безопасность продовольствие

- 1980 - появление торгов производными и товарными индексами;

- 1991- Goldman Sachs создает новый производный финансовый инструмент GSCI или Goldman Sachs Commodity Index, который отслеживает цены на огромное число товаров, начиная от пшеницы и кофе до алмазов, золота и нефти. В дальнейшем он позволит спекулянтам играть на будущих сырьевых ценах одним мизинцем, вздувая их до непомерных и искусственных значений.

- 1999-2000 - Министерство финансов США (при Клинтоне) проводит дерегулирование госконтроля над спекулятивными операциями на сельскохозяйственных рынках, которое было полностью формализовано в CFTY (Комиссия по торговле товарными фьючерсами);

- 1999 - администрация Клинтона готовит закон «Commodity Futures Modernization Act», который вступает в силу в 2000 году;

- 2000 - CFTC (Комиссия по срочной биржевой торговле) предлагает меры по отмене регулирования торговли производными ценными бумагами и другими дериватами на зерно и продукцию аграрного производства между любыми крупными финансовыми учреждениями,

Таким образом, были определены беспрецедентно комфортные условия по созданию сверхприбылей, причем все спекулянты, включая хедж-фонды и банки, получили уникальную возможность срывать огромный куш с будущей цены зерновых, не имея абсолютно никакого дела с реальными поставками вообще.

В этой схеме отсутствуют основные участники производства:

Ш специалисты в области сельского хозяйства высокого класса;

Ш непосредственные производители, фермеры;

Ш переработчики продукции сельского хозяйства;

Ш крупные конечные потребители;

Ш отдельные трейдеры.

Хлеб стал спекулятивным товаром. Мировое зерно пополнило список ресурсов (также, как и ранее нефть), которые в настоящее время полностью отделены от спроса и предложения в short-run периоде, а цена формируется с помощью слухов и экспертных интуитивных прогнозов, а не фактов.

О.Штугер (эксперт-аналитик, докладчик ООН) провел специальный анализ пузыря цен не зерновые культуры, который наблюдался в 2007-2008 годах. Результаты исследования показали, что (дословно) "существенная часть роста цены и волатильности цен на продовольственную продукцию первой необходимости может быть объяснена только появлением спекулятивного пузыря. В таблице 1 представлена краткая хронология развития дальнейших событий.

Таблица 1. «Зерновой пузырь» - хронология развития событий.

Спекулянты, как известно, не выращивают, не хранят и не поставляют товар, в данном случае зерновые. Фактически организована новая форма игры, в которой работает древнее как мир правило: «купить как можно дешевле, продать, как можно дороже». Политика так называемого свободного рынка, полное невмешательство государства, новые финансовые дериваты создавали беспрецедентные возможности для фантастического роста цен и прибылей соответственно.

К этому необходимо добавить, что товарно-сырьевой индекс GSCI (Гольдман Сакс) разработан таким образом, что по своей структуре позволяет инвесторам только покупать, но не продавать контракты, т.е. индекс обеспечивает так называемую игру на повышение, поскольку по контракту нельзя играть на падении зерновых цен. Естественно, что эта игра привлекала огромное количество инвесторов, причем они готовы были оставлять деньги в фондах и банках на довольно длительный срок, что позволяло банкирам использовать эти деньги в спекулятивных играх с запредельной случайной прибылью, однако любые потери перекладывались самым циничным образом на плечи клиентов. Фактически впервые за всю историю существования экономики зерно, да и вся продукция сельского хозяйство становится инструментом финансовых спекуляций и приобретают смысл финансового продукта. Bouchentouf A. et al. Investing in Commodities via the Futures Markets.

По оценкам ФАО (Организация по продовольствию и сельскому хозяйству при ООН) с 2004 года цены на продовольствие взлетели в буквальном смысле на 240%. В последующие годы цены на продовольствие продолжали только расти, и как следствие этого началось глобальное распространение голода среди беднейших слоев населения. Rai N. et al. High Food Prices Pose Threat to Poor Nations // The Wall Street Journal. 2011. - June 8.

По прогнозам экспертов ФАО, страны, которые будут испытывать дефицит продовольствия, увеличат расходы на импорт более чем на 30%, что составит $1,3 триллиона. Фактически происходит экспроприация национального сельского хозяйства во многих странах, в том числе и развитых, а агробизнес давно превратился в стратегический инструмент, активно используемый Вашингтоном.

По прогнозам ФАО общая стоимость импорта продуктов питания в конце 2013 года составит $1,094 триллиона. В настоящее время импорт продовольствия стал фактически правилом. В условиях глобализации при содействии МВФ и ВТО происходит активная интервенция дешевого продовольствия в большинство развивающихся стран, причем большинство из них некоторое время назад были обеспечены продовольствием национального происхождения. Это так называемая «свободная торговля», навязанная миру американским агробизнесом и ТНК. Очевидно, что дешевые, часто ненатуральные или геномодефицированные продукты вытесняют натуральные продукты отечественного производства, которые стоят дороже по сравнению с импортной пищевой синтетикой. Естественно падает отечественное производство продуктов питания, а в долгосрочной перспективе это влечет за собой уничтожение национального сельского хозяйства, значительный рост безработицы, увеличение количества беднейших слоев населения. Таким образом «зерновой пузырь», был не только создан, но и успешно начал функционировать. Так называемая «бумажная пшеница» стала управлять ценами на реальные зерновые, а количество спекулянтов в настоящее время в четыре раза превышает количество промышленно-добросовестных игроков от сельского хозяйства. В преддверии 2008 года (в 2006 году) Deutsche Bank получает разрешение на освобождение от любых торговых ограничений, а за ним последовали и другие. Катастрофа случилась в 2008 году, когда в результате штурмовых спекуляций на зерновые один миллиард людей лишился «продовольственной безопасности». Food Crisis - Financializing Food: Deregulation, Commodity Markets and the Rising Cost of Food / Global Labour Institute. - Geneva, 2008. - June 7. -

И вот теперь в целях борьбы с голодом и дефицитом природных ресурсов миру предлагают ГМО.

Агробизнес и ГМО - как все начиналось. Долгосрочная перспектива

В послевоенные годы Нельсон Рокфеллер и его братья, используя монопольную схему, которая была апробирована на мировых энергетических рынках, начинают создавать глобальную пищевую паутину. Цель - продовольствие должно встать в один ряд с такими товарами как нефть, серебро, олово, тогда цены на зерно, а следовательно, его излишек или дефицит будут контролироваться маленькой группой инсайдеров. Для этого был разработан проект, получивший название «Зеленая революция». Начало было положено в Мексике в 1943 году. Основные участники - мексиканское правительство и, конечно же, фонд Рокфеллера. Как всегда, используется лозунг для наивных - «борьба с голодом в развивающихся странах». Истинная цель - сформировать инфраструктуру для глобализации производства продуктов питания под «чутким» контролем ТНК.

Успехи Зеленой революции вроде бы были довольно впечатляющими. Мексика обеспечила себя зерном, урожайность выросла в 3 раза, а селекционные разработки были использованы в Пакистане, Колумбии и Индии. В 1963 году создается Международный центр улучшения сортов пшеницы и кукурузы, который объединил многие исследовательские учреждения в Мексике и способствовал распространению идей Зеленой революции. У многих появляется надежда, что можно прокормить растущее население планеты, причем темпы наращивания производства продовольствия могут соответствовать экспоненциальным темпам роста населения. Во всей этой истории умалчивается только об одном и самом важном факте. В результате ускоренной интенсификации использования земли нарушается, прежде всего, водный режим почвы. Любому специалисту по сельскому хозяйству известно, что подобный режим ведет к засолению почв, а в дальнейшем к опустыниванию. Кстати в России это уже было с Аральским морем и именно по данной причине. Более того, появилась еще одна проблема - пестициды, которые практически не разлагаются биотой и накапливаются в почве, растениях и живых организма, вызывая тяжелые заболевания эндокринной, иммунной и нервной систем. Кроме того, последствием Зеленой революции стало также разорение мелких фермерских хозяйств (поскольку американский капитал поддерживал только крупные корпоративные фермы). Аналогично, как и в будущем с ГМО-революцией, мелкие фермеры сгонялись с земель в Азии, Африке, Латинской Америке. Проводилась чудовищная скрытая колониальная политика, которая уничтожила земледельческие общины и поставила мировое сельское хозяйство в зависимость от капиталоемкого бизнеса. Суровцева Е.Ю. Трансгенные культуры как новый инструмент создания глобальной экономической зависимости // Управление экономическими системами. 2013. - Март. Surovtceva E. J. GMO - genetic tyranny or disquised mechanism of colonization. 1^st International scientific conference «European Applied modern approaches in scientific researches». 17-19^th December 2012. - Vol. 2. - P. 316-319; 463.

Как следствие - увеличение спроса на ископаемое топливо, увеличение спроса на гербициды. Как конечный результат - начало экологической катастрофы и рождение агробизнеса как отдельной отрасли экономики, призванной перераспределить ограниченные ресурсы стран в пользу определенных корпораций.

Далее разворачивался стандартный макроэкономический сценарий. Зеленая революция, которая на самом деле фактически способствовала расширению продаж (производства) товаров американского агробизнеса (от химических удобрений до банальных тракторов Дира, использующих кстати продукцию Standard Oil Джона Рокфеллера) создает более чем комфортные условия для поглощения и укрупнения сельскохозяйственных компаний, выгоняя мелких фермеров и их семьи в города, где они пополняют армию нищих-безработных, готовых продать свой труд за копейки крупным ТНК. Что касается крупных урожаев зерновых, то интенсификация использования почвы, по сути, оказалась экстенсивным процессом и после нескольких высоких урожаев привела к существенному недопроизводству зерновых. Engdahl F.W. Seeds of Destruction: The Hidden Agenda of Genetic Manipulation. - Montreal, 2007.

Сценарий был отработан и в дальнейшем полностью повторился, только с ГМО пшеницей и другими генномодифицированными растениями, а фонд Рокфеллера финансировал новые исследования. Суровцева Е.Ю. Трансгенные культуры как новый инструмент создания глобальной экономической зависимости // Управление экономическими системами. 2013. - Март.

Именно тогда в далекие 50-е годы Джон Х. Девис (бывший помощник министра сельского хозяйства США при Дуайте Эйзенхауэре) в журнале Harvard Business Review пишет: «единственный способ решить так называемую фермерскую проблему раз и навсегда и избежать громоздких государственных программ заключается в переходе от сельского хозяйства к агробизнесу». Тема заявлена, но тогда мало кто понял, что за ней стоит. Через 40 лет глобальная революция в производстве продовольствия фактически свершится.

Профессор Р. Голдберг (Гарвардская бизнес-школа, 1955) уже тогда, в послевоенные годы сформулировал основную цель создания агробизнеса и ГМО-революции: «…есть изменение нашей глобальной экономики и общества, более резкое, чем любое другое событие в истории человечества." Goldberg R. The Evolution of Agribusiness / Harvard Business School Executive Education Faculty Interviews. - Leontief W. Studies in the Structure of the American Economy. - New York, 1953.

Замалчивалось главное - подготовка возвращения вертикальной интеграции, т.е. монополизации важнейших секторов промышленности, связанных с жизнеобеспечением человека.

В конце 70-х администрация Д.Картера начинает отмену законов, запрещающих деятельность монополий в области безопасности продуктов питания, здравоохранения и защиты прав потребителей, и, подготавливает безопасный и беспрепятственный коридор для новой вертикальной интеграции в сельском хозяйстве, причем жадность и цинизм ТНК прикрываются такими новыми лозунгами как «эффекты масштаба», «свободной торговли» и «необходимости экономической эффективности».

Одновременно проводилась массированная атака в средствах массовой информации относительно того, что правительственные посягательства на частную жизнь непомерны, и должны быть максимально сокращены. Так в очередной раз продавалось слово «свобода». Пользуясь поддержкой большинства простых граждан, крупные конгломераты добились отмены госконтроля в любой отрасли промышленности. Фактически была узаконена другая формы регулирования - частное (корпоративное) управление различными секторами экономики. Естественно данная ситуация имела место и в сельском хозяйстве. Начиная с 1970-го года и по настоящее время, на мировых рынках зерна доминируют только 4 картеля Большой четверки, которые плотно сотрудничают с JP Morgan Chase, Goldman Sachs, Citigroup - те самые игроки с Уолл-стрит, которым мир обязан появлением зернового пузыря и непомерно высокими ценами на продовольствие.

Таким образом, в конце 2007 года государственные зерновые запасы отсутствовали уже в ряде стран, торги на продовольственных биржах совершенно не регулировались государственными структурами. Начинается долгосрочная и высокая продовольственная инфляция.

Проблемы экологической безопасности как новый механизм перераспределения

Проблема экологической безопасности существовала довольно давно, начиная от загрязнений пестицидами, промышленными и сельскохозяйственными стоками и заканчивая выбросами СО₂ в атмосферу. Однако именно в 2007 году администрация Буша начинает позиционировать себя как «лучшего управляющего окружающей средой». Для того чтобы увеличить субсидирование так называемого экологически чистого топлива в Конгресс были представлены два основных довода:

- значительно снизить импорт нефти (зависимость от зарубежных поставок)

- уменьшить выбросы парниковых газов.

Стоит напомнить, что в свое время США не ратифицировали Киотский протокол (КП), объясняя это тем, что выполнение решений КП негативно скажется на американской экономике: возрастут цены на электроэнергию, возрастут совокупные издержки производства в промышленности и сельском хозяйстве, а это в свою очередь приведет к сокращению рабочих мест на 5 млн. По предварительным подсчетам издержки США на реализацию решений КП составляли 1-4% ВВП, что сопоставимо по своей абсолютной величине только с военными расходами. Самсонов Р.О. Оценка состояния рынка парниковых газов / Р. О. Самсонов, В. Н. Башкин, Г. С. Акопова. - М.: ИРЦ Газпром, 2007. - 78 с. Таким образом, доминирующей стратегией для Америки стало кооперативное поведение со странами, не подписавшими КП, а именно - Индия, Бразилия, Китай - основные полигоны для выращивания биотоплива и ГМО. Эти страны были лакомым куском для экономики США, для осуществления экономических инвестиций, в том числе и для внедрения новых энергосберегающих технологий. Эти проекты лишь по предварительным оценкам обещали многомиллиардные прибыли.

В глазах общественности борьба с выбросами СО₂ и снижение зависимости от импорта нефти выглядела вполне патриотично и как казалось, защищала интересы простых граждан. Под этим «благовидным» предлогом деньги налогоплательщиков активно используются на субсидии для выращивания топливной (этанольной) кукурузы вместо пищевой, а следовательно, создают все условия для высокой долгосрочной инфляции цен на продукты питания, способствуя непомерному росту цен на «бумажные зерновые».

В 2005 Конгресс принимает «Закон об энергетической политике», в котором четко определен объем зерна, необходимого для производства этанола: в 2006 году - 4 миллиарда галлонов, в 2012 - 7,5 миллиардов, к 2017 - 35 миллиардов галлонов этанола. Уже в 2011 году 40% посевных площадей в США были использованы под сырье для биотоплива.

Следующим за Вашингтоном стал Брюссель, который придумал свою собственную схему по производству биоэтанола, а именно к 2020 году около 10% топлива в ЕС должно быть биотопливом.

Возникает закономерный вопрос - действительно ли использование биотоплива так выгодно для окружающей среды?

В London Times приведены результаты исследования Европейской Комиссии по землепользованию: «Исследование, проведенное Комиссией по землепользованию, о последствиях использования только 5,6 процентов биотоплива для транспорта Европы пришло к выводу, что какой-либо значительный рост свыше 5,6 процентов значительно увеличит выбросы углекислого газа и снизит экологическую устойчивость биотоплива.

Как и большинство политических директив, цифра в 10 процентов высосана из пальца, и никто в Комиссии не имел понятия, когда принималась эта политика, как топливная промышленность справится с этим "десять в двадцати" без значительного роста биотопливных посадок в тропиках". Mortished C. We're on a green road to hell // The London Times. 2010. - April 10.

Таким образом красивые лозунги о борьбе с голодом, о стремлении накормить голодных и защите окружающей среды - все это сказки для налогоплательщиков во всех странах На самом деле разворачивается жуткий беспрецедентный сценарий за первенство по уничтожению продовольственных ресурсов путем сжигания зерна на токсичное биотопливо. В настоящее время первое место принадлежит США (60% всего биотоплива в мире), на втором месте Бразилия, на третьем - ЕС.

Фактически на глазах у всего мира с согласия налогоплательщиков и правительств разворачивается безумная политическая игра по уничтожению национальных сельских хозяйств, навязыванию корпоративного агробизнеса и производству токсичного топлива, которое по оценкам ученых значительно увеличивает содержание СО₂ в атмосфере. Как указывалось ранее, в связи с выводом из продовольственного производства миллионов акров сельскохозяйственных земель, с формированием «зернового пузыря», цены на продовольствие растут возрастающими темпами, значительно опережая рост производства, За всем этим стоят одни и те же кукловоды - нефтяные и сельскохозяйственные гиганты, которые определяют энергетическую и продовольственную политику ЕС и США. Это мощнейшее лобби, которое контролирует курицу, несущую золотые яйца.

В национальных планах стран ЕС предполагается, что биоэнергия станет главным источником возобновимых энергетических ресурсов, ее потребление к 2020 году вырастет более чем на 80% и будет играть ультрадоминирующую роль в охлаждающей и отопительной чисти секторов Европейского союза. IEEP Study The Role of Bioenergy in the National Renewable Energy Action Plans: A First Identification of Issues and Uncertainties. 2011. - January 31.

Однако по оценкам Института Европейской политики по окружающей среде количество сельскохозяйственных угодий, необходимых для выращивания биотопливной кукурузы или пшеницы должно увеличиться в среднем до 6,9 млн. га. Фактически это площадь, которая в 3 раз больше штата Канзас. Более того по расчетам экспертов использование биотоплива значительно увеличит объемы выбросов парниковых газов, в том числе и СО₂. В целом это эквивалентно появлению 26 млн. автомобилей на дорогах Европы. IEEP Press Release: New Report Concludes that Indirect Impacts of EU Biofuel Policy will Create Major Environmental Pressure. 2010. - November 8. Очевидно, что зерно и нефть являются взаимозависимыми товарами, в ряде случаев - комплементы (биотопливо - смешивание бензина с этанолом), в ряде случаев субституты - либо зерно для топлива, либо для продовольствия. Такая жесткая зависимость определялась зерновым и нефтяным лобби, которое определяет высокий спрос на зерновые, а, следовательно, дальнейший рост цен на продукты питания и бензин.

На данном этапе экономического развития можно с уверенностью констатировать тот факт, что единственное, чего добились промоутеры от агробизнеса и нефтегазового комплекса (США, ЕС) - это полное уничтожение продовольственной безопасности по всему миру, что является предвестником потенциального продовольственного кризиса практически во всех странах. Биотопливо становится своеобразной индустрией смерти, поскольку миллионы людей, абсолютно не причастных к играм ТНК, просто не смогут позволить адекватное питание для своих семей.

Последствия человеческих деяний напрямую связаны с законами природы, действие которых никто не отменял и не в состоянии отменить.

Задолго до развития всего этого сценария, российский астрофизик Хабибулло Абдуссаматов (руководитель космических исследований, Санкт-Петербургской Пулковской астрономической обсерватория) Corsi J.R. New Ice Age to begin in 2014 - Russian scientist to alarmists: Sun heats Earth! // WorldNetDaily. 2010. - May 17. по результатам исследований российских физиков сделал неутешительный прогноз по поводу колебаний солнечной активности и ее влияния на процессы жизнедеятельности на Земле. Наша планета сейчас в начале цикла снижения солнечной активности, Это значит, что резко снизятся испарения морской воды, что повлечет за собой значительное уменьшение дождевых осадков, снижение плодородности земель, эрозию плодородных почв, уменьшение роста и плодовитости растений. Graafland G.B. Effects of low sunspot levels on evaporation…, May 9, 2011, private email to the author; Corsi J.R. New Ice Age to begin in 2014 - Russian scientist to alarmists: Sun heats Earth! // WorldNetDaily. 2010. - May 17.

В применении к создавшейся ситуации это означает только одно - прогрессивное развитие климатической катастрофы, которая будет сопровождаться засухой, неурожаями, пыльными бурями (аналогично США времен Великой депрессии, 1930 год).

Тогда цены на продовольствие будут расти еще быстрее, подгоняемые биоэтанолом, бумажными дериватами, агробизнесом и нефтяным лобби, и планета, в конечном итоге столкнется с продовольственным кризисом, которого не было никогда в истории человечества.

Размещено на Allbest.ru