Перспективы экономического развития России на основе коренной перестройки структуры АПК и технологической модернизации его продуктовых подкомплексов

Размещено на http://www.allbest.ru/

8

Перспективы экономического развития России на основе коренной перестройки структуры АПК и технологической модернизации его продуктовых подкомплексов

Тульчеев В. В.

д. э. н., гл. н. с. ВНИИ картофельного хозяйства

Ягфаров О. М.

к. э. н. декан экономического факультета Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии

Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса», несмотря на огромные затраченные средства, не решил проблему продовольственной безопасности страны. Посевные площади, по сравнению с 1990 г. сократились более чем на 40 млн. га, производство зерна уменьшилось на 27%, сахарной свеклы на 20%, промышленное производство картофеля и овощей открытого грунта снизилось в сельхозорганизациях (СХО) в 6 - 7 раз, мяса на 49% и т. д., а импорт продовольствия в нашу страну превысил 40 млрд. долл. США.

В 2013 г. малые формы хозяйствования (МФХ), в которые входят личные подсобные хозяйства (ЛПХ), индивидуальные предприниматели (ИП), крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) и малые СХО в структуре посевных площадей картофеля занимают более 92%, овощей открытого грунта - около 90%. В структуре всего объёма продукции животноводства МФХ занимают: по молоку - 53.8; скоту и птице на убой - 36.5%, по яйцам - 22%. В структуре поголовья скота МФХ занимают: по крупному рогатому скоту - 55.6% (в т. ч. коровы) - 59.1%; свиньям - 27.4%, овцам и козам - 80.7%. Статистические материалы развития агропромышленного производства России. - М.: Россельхозакадемия, 2013. - 35 с.

Принятая Минсельхозом России целевая программа «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на 2009-2011 годы» предусматривает ввести более 300 семейных ферм с высокотехнологичным оборудованием. На каждые 8 семейных молочных животноводческих ферм предусмотрено построить современный высокотехнологичный молокоперерабатывающий цех, который будет производить пастеризованное молоко, кефир, ряженку, простоквашу, сметану, творог и сыр, которые кооператив может продавать по оптимальным ценам, в том числе в собственной торговой сети.

Согласно этой программе, КФХ могут объединяться в сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СПоК), которые часто существуют лишь на бумаге. Вместо производственных сельскохозяйственных кооперативов появились снабженческо-бытовые, перерабатывающие, торговые, обслуживающие, кредитные, страховые и прочие кооперативы, пытающиеся получить свою прибыль (как и естественные монополии) с низкорентабельного, а часто убыточного сельскохозяйственного производства.

Для устранения административного, коррупционного монопольного (перерабатывающая промышленность, торговля, естественные и другие монополии) давления на малый и средний бизнес в сельском хозяйстве, рационального льготного кредитования мелких сельхозтоваропроизводителей экономически выгодно создать новые специализированные производственно-торговые кооперативы (СПТК). При этом необходима не только инициатива «снизу», но и организационные усилия со стороны сельских муниципальных образований, правительств субъектов Российской Федерации, а также федеральных органов. Необходимо прекратить бессмысленно распылять бюджетные средства по сотням тысяч мелких неспециализированных и неинтегрированных сельскохозяйственных производств, заготовительных, перерабатывающих и торговых предприятий, не имеющих ничего общего между собой и государством, а сосредоточить инвестиции в основном на создании горизонтально и вертикально интегрированных СПТК с соответствующей сбытовой рыночной инфраструктурой, созданной в кооперации с коллегами, производящими плодоовощную и другую продукцию, необходимую для расширения ассортимента продуктов питания в магазинах кооперативов и предприятиях общественного питания.

Сегодня эффективное развитие товарных ЛПХ, КФХ, мелких СХО и других МФХ невозможно без создания кооперативов, которые в основном кормят весь мир, равно как и развитие кооперативов бессмысленно без существования крепких фермеров и устойчивых каналов сбыта их качественной сельхозпродукции, пользующейся высоким спросом на внутреннем и мировом рынках.

Стоит напомнить, что первые молочные кооперативы были созданы в Швеции и Дании в 1820 г., которые почти через 200 лет, пройдя многочисленные барьеры, пришли к самому эффективному своему развитию (без особой помощи со стороны государства), взяв в собственность всю единую технологическую и холодильную цепь в системе «ферма - потребитель», вплоть до собственной розничной торговой сети, получая высокие доходы и платя налоги лишь с конечного звена - магазина или предприятия общественного питания, а не в каждом звене товародвижения (как в России) без дополнительного «накручивания» налогов на налоги, прибыли на прибыль предыдущего товаропроизводителя, что в нашей стране ведёт к росту оптовой и розничной цены на отечественные продукты питания. В 1890-е годы кооперация охватила в Европе более 2 млн. членов в таких странах как Англия, Германия, Италия, Франция, Швейцария, Бельгия и других европейских странах. В начале ХХ в. по числу кооперативов и состоящих в них пайщиков на 1 место вырвалась Россия. Светлов А. У истоков кооперативного движения // Наше дело. 2012. - № 10 (138). - С. 2.

По производству картофеля Россия в 1913 г. занимала 1 место в Европе и мире Коробицина О., Молоткова И. 100 лет - перемен нет. Рост производства - как в позапрошлом веке // Аргументы и факты. - М., 2013. - № 48 - С. 33., удерживая лидерство до 2006 г., пока нас не обогнал Китай, а затем и Индия. Крестьянская Россия всегда балансировала на грани голода. В 1913 г. из-за недостатка мяса, молока и яиц, население спасалось от голода (как в Гражданскую и в Великую Отечественную войну) благодаря картофелю, потребление которого с 1861 по 1913 г. возросло в 2 раза (при падении на столько же потребления мяса из-за хронического недостатка фуражного зерна. Островский А. Вечное отставание //Аргументы и факты. - М., 2013. - № 16. - С. 35.

В условиях неустойчивого мироустройства необходимо обустроить все части России, в особенности Сибирь и Дальний Восток, рационально используя огромный положительный опыт подготовки и проведения столыпинской аграрной реформы. Россия снова должна пройти этот путь, но уже вооружившись достижениями мировой науки и практики, с выходом дешёвой высококачественной сельхозпродукции агропромышленных кооперативов на рынки развивающихся и других густонаселённых, малоземельных стран.

П. А. Столыпин буквально за несколько лет удвоил население Сибири и закрепил её за Россией с вовлечением в сельскохозяйственный оборот больших массивов целинных земель, полезных ископаемых и заселил огромные пространства Российской Империи. Столыпинская аграрная реформа - землеустройство, сельскохозяйственная кооперация, особенно в кредитной и молочной сферах позволила России стать одним из основных экспортёров в мире сливочного масла, которое мы сегодня сами импортируем в огромных объемах.

В нашей стране более 100 лет преобладает хлебно-картофельное питание, которое сегодня во многих регионах России (из-за недостатка отечественного дешёвого мяса, молока, овощей, фруктов и рыбы) превратилось в картофельно-хлебное.

Сегодня в сельском хозяйстве России МФХ, кооперируясь между собой, могут создать, используя высокомеханизированное и автоматизированное оборудование любой мощности (как и до революции 1917 г.), собственные маслобойни, сыроварни, картофелеперерабатывающие и сахарные заводы, хлебопекарни, минипивоварни, минимясокомбинаты, минимолокозаводы и другие перерабатывающие сырьё цеха и предприятия с замкнутым циклом производства и реализации конечных продуктов питания, ставя неконкурентоспособные заводы частников, закупающих более дорогостоящее сырье на стороне (со значительными транспортными расходами), в сложное положение.

Доля кооперативов фермеров на рынке развитых стран мира достаточно высока. Так, на рынке плодоовощной продукции и картофеля кооперативы в Нидерландах занимают 98 %, Швеции - 68, Германии - 67, Франции - 57, Италии - 50, Испании - 47 и Дании - 37 %.

В Германии действует закон о кооперации и существует многоуровневая система кооперативов - от местного, регионального до федерального. В кооперативах Германии состоит 31 млн. чел., а система кооперации насчитывает более 120 лет. Занимая 6-е место в мире по производству картофеля, Германия является главным в Европе картофелепереработчиком (на переработку используется более 6 млн. т) и экспортёром - 1,4 млн. т свежего позднего картофеля и 2 млн. т продуктов его переработки. Не уступает Германии Франция, кооперативы которой экспортируют 1,5 млн. т свежего картофеля и 1 млн. т перерабатывается в картофелепродукты для внутреннего потребления.

В Нидерландах горизонтальные селекционно-семеноводческие картофельные кооперативы, ежегодно экспортируют до 700 тыс. т сертифицированного семенного материала во многие страны мира, в т.ч. и в Россию.

Сокращение промышленного производства картофеля в СХО России за 20 лет «реформ» с 1.54 до 0.23 млн. га или в 6.7 раза произошло из-за приватизации городских плодоовощных баз и картофелеперерабатывающих заводов без учёта интересов сельхозтоваропроизводителей, которые остались без городских хранилищ для продовольственного картофеля, не построив свои, так как в течение многих десятилетий они сдавали его в осенний «пиковый» период уборки по плану различным заготовителям, а сегодня вынуждены во столько же раз сократить индустриальное производство и реализацию качественных клубней, чтобы не продавать их за бесценок разного рода посредникам, перекупщикам и спекулянтам.

Частные городские плодоовощные базы в связи с криминогенными, антисанитарными, этническими и другими проблемами ликвидируются или перепрофилируются, другие выводятся в пригородную зону или обратно в крупные СХО, вместе с крупнотоннажным транспортом, третьи переориентируются на приём более дорогостоящих круглогодичных экзотических сельхозпродуктов или импортных красочно оформленных мытых, но часто безвкусных, «химических» или генно-модифицированных картофеля, плодов, овощей, которые в магазинах крупных городов и промышленных центров России занимают до 80%, что наносит серьёзный вред здоровью населения страны, отечественным сельхозтоваропроизводителям и народному хозяйству.

Кроме того, сам факт перемещения хранения продовольственного картофеля плодов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции из городов к ИП, КФХ и малым СХО привело к тому, что из-за недостатка, например, хранилищ, сельхозтоваропроизводители вынуждены хранить клубни вместе с семенным материалом. В таких условиях ни о каком качестве семян и значительном росте урожайности продовольственных клубней в МФХ не может быть и речи. При этом прежняя система сортового семеноводства картофеля разрушена, а новая рыночная - не создана.

Сегодня мелкий производитель картофеля, плодов, овощей, бахчевых, винограда и др. как в России, так и во многих странах СНГ вместе с данной ему «свободой» и клочком земли попал как «муха на липучку». Он не в состоянии (по бедности своей) приобрести крайне необходимую ему высокопроизводительную сельхозтехнику, удобрения, средства защиты растений, построить современное хранилище, купить самоходный комбайн, а также продать свой урожай, когда ему выгодно, чтобы расширить собственное производство.

Если фермер, например, начнёт мыть, сушить, фасовать продовольственный картофель в одиночку, то при поставке мелких партий клубней в торговые сети, с их высокими бонусами и требованиями (вплоть до обязательной круглогодичной поставки), «второй хлеб» для него станет «золотым», в то время как крупные партии сортовых клубней, поставляются по демпинговым ценам из стран дальнего зарубежья при субсидиях (в т. ч. экспортных, которые нам запретило применять ВТО), в 13 раз превышающих господдержку сельхозтоваропроизводителей в нашей стране. При этом отечественные сельхозтоваропроизводители получают кредиты под проценты в 3-4 раза превышающие ставку по кредитам, получаемым их коллегами на Западе, в т. ч. долгосрочные - на реконструкцию, модернизацию хранилищ, техники и оборудования, которые невозможно получить в российской банковской системе без залога.

В результате даже без вступления России в ВТО импорт свежего картофеля в 2011 г. составил 1.5 млн. т. из 50 стран мира, 103 тыс. т. картофелепродуктов (50% рыночного оборота) и 29 тыс. т. картофельного крахмала (83% рыночного оборота), при 50% иностранных сортов картофеля, включенных в Госреестр и очевидно также присутствующих в посадках. При этом многие десятилетия переработка картофеля не превышает 1-2% от валового сбора в стране.

Если СХО и КФХ РФ ежегодно реализуют 2.7 млн. т. клубней (или 9% от 30 млн. т. валового сбора, или 19 кг на душу населения России), то остальные 90 кг - самообеспечение и импорт, который составляет 2.1 млн. т. (в пересчёте массы картофелепродуктов на свежие клубни) или 80% картофеля, произведённого на промышленной основе в СХО и КФХ Российской Федерации. кооператив фермер продовольственный

Между тем, на общую стоимость картофельной продукции, завезённой в 2011 г. их-за рубежа, равную 900 млн. долл. или 27 млрд. руб., можно было бы закупить те же 2.1 млн. т. клубней в наших хозяйствах (если бы они были в наличии хорошего качества) по цене 9 руб./кг., (при его себестоимости 5.5 руб./кг), обеспечив отечественным картофелеводам уровень рентабельности - 63%. С другой стороны, за эти 27 млрд. руб. (сегодня уже 30 млрд. руб.), можно было бы за 1-2 месяца построить «под ключ» быстровозводимые хранилища-комплексы (в т. ч. прирельсовые) из лёгких металлических конструкций (ЛМК) с залами товарной обработки суммарной вместимостью 4.8 млн. т. (из расчёта 5.6 млн. руб. на 1 тыс. т. клубней, или 5.6 руб./кг.). Эти капвложения окупаются за 1 год и в течение 1-2 лет можно решить в стране проблему импортозамещения свежего картофеля с одновременным сокращением на 40-50% ежегодных потерь клубней в системе «поле-потребитель», реальным увеличением почти в 2 раза потребления «второго хлеба» населением страны при одной и той же урожайности, что позволяет при её росте раз и навсегда решить проблему картофеля в нашей стране.

А что может получить Россия, если она пойдёт по пути самых развитых картофелеводческих стран мира, имеющих урожайность картофеля в среднем за 2008-2010 гг. от 452 ц/га (Нидерланды) до 400 ц/га (Дания)? Если все СХО, КФХ, крупные ЛПХ в России будут обеспечены как соответствующие им организации на Западе высококачественным семенным материалом, необходимой техникой, удобрениями, средствами защиты растений, эффективными каналами сбыта картофеля, в том числе напрямую из Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в развивающиеся густонаселённые и малоземельные страны мира, а его урожайность в среднем по стране достигнет хотя бы 400 ц/га?

В 2008-2013 гг. средняя площадь под картофелем во всех категориях хозяйств страны была равна 2,2 млн. га, с которых при средней урожайности 127 ц/га получен валовой сбор 28 млн. т. При урожайности же 400 ц/га для сбора такого же объема достаточно иметь лишь 0,7 млн. га посадок, что в 3,1 раза меньше, чем в настоящее время. В этом случае с учетом улучшения качества семян и снижения нормы посадки с 4 до 3 т/га потребуется 2,1 млн. т качественных семян (в 4,2 раза меньше, чем сейчас закладывается в стране на хранение, а значит, и в 4 раза меньше требуется рабочей силы, картофелеводческой техники, ГСМ, хранилищ для семенных клубней, затрат труда и других средств. Кроме того, на площадь в 0,7 млн. га можно больше внести удобрений, средств защиты растений, меньше качественного и более дешёвого семенного материала, легче организовать орошение.

С ростом урожайности картофеля (в сравнении с другими сельхозкультурами) товарность отрасли растет еще быстрее. Увеличение урожая с 127 ц/га во всех категориях хозяйств до 400 ц/га, или в 3,2 раза, даст рост товарной продукции в 5,2 раза, или с 62 до 320 ц/га (80 % товарного), отметим, что в США и других развитых странах товарность в семеноводстве и продовольственном картофелеводстве достигает 90 %.

При средней урожайности в России 400 ц/га, товарности до 80% из около 30 млн. т валового сбора в стране можно получить 24 млн. т стандартного картофеля, достаточного: для полного обеспечения населения страны по перспективной норме потребления - 95 кг/чел. (14,2 млн. т с учетом потерь при хранении); создания качественного семенного фонда (0,7 млн. га х 3 т/га = 2,1 млн. т); задействования всех имеющихся и новых мощностей цехов и перерабатывающих предприятий с обеспечением высококачественным сырьем (3 млн. т - 10 % от валового сбора). Остальные 4,7 млн. т стандартных клубней можно экспортировать кооперативными агропромышленными объединениями в свежем и переработанном виде в южные страны СНГ в обмен на дешёвые ранние ягоды, плоды, овощи, виноград, бахчевые и т.п.

Кроме того, из 30 млн. т валового сбора, 20 % (или 6 млн. т мелкого и другого нестандартного картофеля) можно направить централизованно в переработку на крахмал, получив 1 млн. т картофельного крахмала, достаточного для всех стран - членов СНГ, АТЭС, ШОС, БРИКС и др. Между тем, 6 млн. т нестандартных клубней - равнозначны 2 млрд. корм. ед. достаточных для производства 300 тыс. т. свинины (потребляющей в промышленном производстве до 100 % постоянно растущих в цене комбикормов, в то время как в Германии, Польше и других странах, наоборот, до 50 % клубней идёт на корм свиней и других животных), или 1800 тыс. т молока (картофель на селе издавна используется как молокогонное составляющее рациона коров).

Дополнительные прибыль и эффект, которые могут получить товарные ЛПХ, ИП, КФХ и малые СХО от вступления в СПТК составляют:

П_г + П_ц + П_д + П_см + П_о + П_г + П_с + П_р + П_к + П_б

где: П_г - гарантированная реализация всего выращенного картофеля, без задержки уборочного процесса и потерь; П_ц - увеличение в 2 - 3 раза цены картофеля за счёт его круглогодичной реализации через кооператив в фасованном (в т. ч. мытом) и упакованном виде с использованием специализированного транспорта (с изотермическим кузовом) до мая - июня месяца следующего года, в сравнении с осенней продажей перекупщикам за бесценок навалом и в мешках; П_д - дополнительная прибыль от реализации кооперативом лучше сохранённого сортового картофеля, или высококачественных картофелепродуктов (очищенного от кожуры картофеля в вакуумной упаковке, картофеля «фри», хрустящего картофеля и т. д.); П_см - удешевление централизованно поставляемых кооперативом своим членам (пайщикам) средств производства, запчастей, удобрений, средств защиты растений, топлива, стройматериалов и товаров народного потребления; П_о - снижение затрат на централизованное обслуживание сельскохозяйственной техники, самоходных картофелеуборочных комбайнов, оборудования по поливу, хранению, переработке, фасовке, упаковке, погрузочно-разгрузочных средств, климат-контроля, компьютерной техники и др.; П_г - оптимизация перевозок урожая картофеля с поля в хранилище и других грузоперевозок; П_с - эффект от использования в посадках в меньшем количестве (в расчёте на 1 га) высококачественного сортового сертифицированного семенного материала, закупаемого по оптимальной цене кооперативом, а также от повышения урожайности и товарности продовольственного картофеля, в т. ч. более дорогостоящего для переработки в картофелепродукты; П_р - эффект от производства и реализации сортов картофеля различных сроков созревания, увеличения периода эксплуатации дорогостоящих самоходных картофелеуборочных комбайнов и другой уборочной техники, транспорта, всего имеющегося оборудования с июля по ноябрь месяцы и равномерное использование трудовых ресурсов в течение года, как в хозяйстве так и в хранилище - комплексе, оперативно обеспечивая их «перелив» в поле, цех товарной подготовки (переработки) или в другое важное звено единой продуктовой цепочки «поле - потребитель»; П_к - снижение выплат процентов банку или полный отказ от его услуг благодаря круглогодичной реализации высокорентабельных картофеля, картофелепродуктов, в том числе изготовляемых из пеллет (полуфабрикат чипсов) и модифицированных крахмалов; П_б - эффект от реализации высококачественного картофеля по более высоким ценам, благодаря использованию бренда кооператива.

Суммарный эффект члена кооператива зависит также от:

- гарантированного роста урожайности картофеля, благодаря оптимизации внесения доз минеральных удобрений при выращивании сортов картофеля различных сроков созревания и применения орошения;

- оптимального расстояния картофельных полей специализированного севооборота до собственного или кооперативного хранилища;

- лучшей сохранности картофеля в современном картофелехранилище кооператива, использующего специальную малоповреждаемую клубни загрузочно-выгрузочную технику, в т. ч. гидровыгруз с помощью брандспойтов и водяных (вентиляционных каналов), автоматизированные линии по окончательной мойке, сушке, фасовке, упаковке «второго хлеба», систему «Климат-контроля», компьютерное наблюдение за сохранностью продукции в секциях комплекса и др.;

- «глубины» товарной обработки и переработки реализуемого картофеля (мытого, очищенного от кожуры в вакуумной упаковке, новых картофелепродуктов и модифицированных крахмалов);

- централизованной переработки нестандартных клубней и очисток в высококачественный корм для домашних животных, получаемых в количестве пропорциональном объёму сданного членом кооператива картофеля или сырья для переработки;

- решения бытовых и других социально-экономических проблем;

- повышения производительности труда в светлых и тёплых цехах товарной подготовки (переработки), картофеля, на которые приходится около 90% всех затрат труда в системе «поле - потребитель».

- регламентированного в течение дня и года рабочего времени с предоставлением отпуска в июне-июле месяце, когда идёт ремонт оборудования и санитарная обработка хранилища-комплекса;

- преимуществ реализации крупных однородных партий сортового картофеля и продуктов его переработки на внутреннем и мировом рынках;

- совместного создания необходимой рыночной и социальной инфраструктуры в системе «поле-потребитель» и на сельской территории, занимаемой кооперативом.

Более высокая конкурентоспособность отечественных картофелепроизводителей в условиях ВТО может быть обеспечена использованием:

- больших площадей посадки клубней в крупных КФХ и СХО, в сравнении с малоземельными организациями из стран ЕС, Китая, Индии, Японии и других;

- более мощной и скоростной тракторной и другой картофелеводческой техники, используемой на легкопросеиваемых орошаемых почвах, наиболее пригодных для возделывания и уборки картофеля в любую погоду, в отличие от 2010 засушливого и 2013 дождливого гг., (чередующиеся через 1-2 года), которые не позволяют картофелеуборочным комбайнам убирать клубни на тяжёлых почвах, что ведёт к огромным потерям «второго хлеба» в поле, или значительным затратам на привлекаемый дорогостоящий наёмный труд;

- широкозахватных и комбинированных агрегатов с одновременным выполнением нескольких операций;

- интегрированной защиты растений от болезней и вредителей;

- многосменной (при крайней необходимости) уборки картофеля различного срока созревания в течение 3-4 месяцев в благоприятных погодных условиях, исключая уборку в дождливые дни;

- прямой реализации фасованного (в т. ч. мытого) картофеля и продуктов его переработки (без какой-либо задержки и посредников) в торговую сеть крупных городов и промышленных центров России, в том числе на экспорт в страны - члены ЕврАзЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, Африку и т. д.

При этом обеспечивается рациональное использование всех имеющихся ресурсов и возможностей каждого члена кооператива и объединения в целом для снижения себестоимости конечной продукции. Формирование крупных однородных партий сортового высококачественного продовольственного картофеля, картофелепродуктов и картофельного крахмала (в т. ч. модифицированного), позволяет уверенно выходить со своей брендовой продукцией на местный, региональный, федеральный и мировой рынок.

Стремительное развитие процесса глобализации ставит перед нашей страной задачу формирования государственной стратегии реализации своих конкурентных преимуществ в новых условиях международной кооперации и специализации, для чего необходимо значительно увеличить производительность труда в сельском хозяйстве на основе кооперации МФХ в СПТК.

Сегодняшняя физически и морально устаревшая, созданная в 50-60-е годы, плановая структура АПК и высокозатратная (с 50% потерь и более уже выращенной сельхозпродукции) система товародвижения до такой степени противоречит цивилизованным рыночным отношениям партнёров в системе «поле (ферма) - потребитель» и ресурсосберегающим технологиям, что они не могут быть исправлены отдельными разрозненными целевыми программами в его 3-х сферах, или перестановкой «гаек» и «болтов» с места на место. Необходимо коренным образом перестроить структуру основных растениеводческих продуктовых подкомплексов АПК РФ, в том числе в регионах Сибири, Дальнего Востока, Нечернозёмья и др., в которых выведено из оборота более 40 млн. га пашни и модернизировать систему «поле-потребитель», в том числе с использованием специализированного рефрижераторного автомобильного и железнодорожного транспорта, с учётом интересов сельхозтоваропроизводителей, потребителей и государства, а не посредников и торговцев (как сегодня), которые снижают скорость доставки сельхозпродукции населению, неоправданно завышают цены и никоим образом не способствуют дальнейшему развитию отечественного сельского хозяйства и сельских территорий на бескрайних просторах Российской Федерации.

На региональном и местном уровне надо прекратить бурную деятельность со стороны руководства по подготовке отчетов по созданию несуществующих или неэффективных кооперативов, «обслуживающих» низкорентабельное, а часто убыточное сельскохозяйственное производство, и направить свои усилия на реальную защиту сельхозтоваропроизводителей и их кооперативов от многочисленных монополистов (в т. ч. естественных) с целью снижения себестоимости качественной сельхозпродукции и повышения её конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.

Таким образом, главным фактором повышения конкурентоспособности картофелепродуктового, овощного, плодового, зернового и др. подкомплексов АПК Российской Федерации в условиях ВТО, является создание (в частности в картофельном хозяйстве РФ) благоприятных (по природно-климатическим, почвенным и экономическим условиям) регионах Сибири, Дальнего Востока, Центрального и Приволжского федеральных округов на базе МФХ, (занимающих более 92% площадей под картофелем в стране) специализированных картофелеводческих СПТК по производству, хранению (переработке), мойке, фасовке, фирменной упаковке и реализации в торговую сеть конечной продукции, с обязательным строительством на льготных условиях членами (пайщиками) в кооперативах современных быстровозводимых (за 1-2 месяца) из лёгких металлоконструкций (ЛМК) высокомеханизированных и автоматизированных (в т. ч. прирельсовых) хранилищ-комплексов навального типа вместимостью 5-30 тыс. т.

В результате антикризисного (не через коммерческие банки) льготного кредитования строительства на селе многих тысяч механизированных хранилищ, складов, мастерских, гаражей, навесов, торговых павильонов, заборов, элеваторов, животноводческих ферм, минизаводов и других производственных и инфраструктурных рыночных объектов из ЛМК в стране будут созданы миллионы новых рабочих мест на предприятиях «металлической» (горнорудная, металлургическая, обрабатывающая промышленность, сельскохозяйственное, торговое, транспортное машиностроение), строительной (производственные, социальные и жилые объекты на селе, инженерные коммуникации, дороги с твердым покрытием, мосты, электричество, газ, вода, связь), производственной (минеральные удобрения, средства защиты растений, ГСМ, упаковка, тара и др.), холодильной (рефрижераторные вагоны и автомобили, холодильники на складах, в оптовой и розничной торговле) и других объектов единой технологической цепочки, которые дадут дополнительные рабочие места в городах, а также в сельском хозяйстве (кормопроизводство, семеноводство, племенное скотоводство, промышленное производство сельхозпродукции, переработка), в отраслях - потребителях крахмала (мясомолочная, масложировая, пищеконцентратная, кондитерская, текстильная, бумажная, нефтяная, металлургическая) и других сферах деятельности (банки, страховые, лизинговые компании, информационная служба, телекоммуникации и т.п.).

Ускоренное развитие Общего рынка скоропортящейся сельхозпродукции аграрных стран - членов СНГ и создание новой материально-технической базы хранения (переработки) и транспортировки продуктов питания в АПК государств Содружества, значительно повысит уровень жизни населения и обеспечит работой десятки миллионов людей как в сельской местности, так и в городах на всём постсоветском пространстве.

Размещено на Allbest.ru