Барьеры экономического развития России

Размещено на http://www.allbest.ru/

БАРЬЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Холодков В.Г.

к.э.н., доцент МГУ

После кризиса 2009 года российская экономика так и не смогла выйти на докризисные темпы роста.

Таблица 1 Основные макроэкономические показатели Российской Федерации (в % к предыдущему году) Источник: http://www.cisstat.com/

А в последние два года экономика находится на грани рецессии. В 2014 году ожидаемый прирост ВВП будет на уровне 0,2 - 0,3%, т.е. в пределах статистической ошибки. В 2015 году возможен уход экономики в отрицательную зону.

В чем причина таких печальных событий, учитывая, что главный российский продукт - нефть, до осени 2014 года находилась на достаточно высоких уровнях - свыше 100 долл. за баррель, точнее 105 - 106 $? Из объяснения причин такой ситуации необходимо сразу исключить наложенные на Россию санкции со стороны США и его союзников. Они начали действовать только с лета 2014 года, а экономика страны затормозила, а потом и остановилась, начиная с 2012 года, т.е. задолго до украинских событий. Это значит, что причины торможения необходимо искать внутри экономической системы страны.

Не объясняют эту тенденцию и ссылки на торможение мировой экономики. Согласно прогнозу МВФ в 2014 г. ВВП США вырастет на 2,8 %, в 2015 г. - на 3,4%. А промышленность США должна вырасти в 2014 г. примерно на 4%. В Китае рост ВВП предполагается более 7,5%. В зоне Евро также прогнозируется рост экономики на 1,0%. В целом мировая экономика должна вырасти в этом году примерно на 3,7%, а в следующем - на 3,9%. Справочно: по прогнозам МВФ в 2014 году рост должен составить в Германии - 1,6%; в Англии - 2,4%; Индии - 5,4%; Бразилии - 2,3%.

Как считают многие экономисты, действовавшая до сих пор модель экономического роста - в настоящее время исчерпала себя. Главной составляющей этой модели были растущие мировые цены на нефть и другие сырьевые товары российского экспорта. Суммарная величина нефтегазовых доходов РФ за 2000-2013 годы составила 2,1 трлн. долл. В этот период значительно увеличился уровень заработной платы и пенсий, при этом темп прироста заработных плат значительно опережал темп роста производительности труда. В результате нефтегазовые доходы увеличили внутренний спрос в стране и определили достаточно высокие темпы роста экономики. Средние темпы роста российской экономики в докризисный период (до 2009 год) составили 6,9%. Но после 2009 года, средние темпы роста экономики составляли только 1,1%, несмотря на высокие нефтегазовые цены. Это означает, что эта модель роста - исчерпала себя.

Поэтому остро стоит вопрос об изменении ее основных параметров и освобождении экономики от тех ограничений, которые в ней существуют.

Каковы ограничители экономического роста в РФ в настоящее время? Их много, но скажем об основных.

В последнее десятилетие Россия, поставив перед собой важнейшую задачу по модернизации экономики, требующую по логике огромного напряжения сил всего народа, оказалась в мировых лидерах по отдыху, т.е. по количеству праздничных и нерабочих дней в году. Портал Hotels.com провел исследование, которое показало разницу в суммарном количестве дней оплачиваемого отпуска и государственных праздников в разных странах. Россияне в 2013 году по подсчетам портала кроме выходных (субботы и воскресенья) позволили себе дополнительно 40 нерабочих дней в году. Сюда входят 28 дней оплачиваемого отпуска и 12 дней официальных праздников. Реально с учетом перенесенных праздничных дней в 2013 году праздничных дней было 14. То есть дополнительно к выходным россияне отдыхали 42 дня. В то время как жители Мексики отдыхали лишь 13 дней помимо выходных.

Проведя исследование по 30 странам, Hotels.com определил среднее количество дней, которое приходится как на официальный отпуск, так и на государственные праздники, и оно составило 28 дней в году. Россияне отдыхают на 12 дней больше среднего показателя За Россией следуют Италия и Швеция с 36 нерабочими днями, что также значительно выше среднего показателя. В противоположность этим странам Канада и Мексика делят два последних места в списке, предоставляя своим гражданам 15 и 13 дней отдыха соответственно. В Финляндии, Франции, Норвегии официальный отпуск составляет 25 дней и праздничные дни 10 дней, т.е. 35 нерабочих дней, в Германия всего - 29 нерабочих дней, в США - 20 дней, в Китае - 16. - http://www.vedomosti.ru/career/news/10439321/rossiya_zanimaet_pervoe_mesto_v_mire_po_chislu_prazdnichnyh. (фактически на 14 дней больше). Всего же в 2014 году россияне отдыхали 118 дней. Получается, россияне работают значительно меньше, чем граждане развитых богатых стран, где людям можно было бы и больше отдыхать и тем более меньше, чем в странах, совершающих модернизационный рывок. Если учесть ранний выход российских граждан на пенсию, то получается, что жизненный фонд рабочего времени в России значительно меньше чем в развитых странах. Конечно, при таком отношении к труду нельзя никого догнать и тем более перегнать, нельзя решить стоящие перед страной серьезные задачи модернизации.

С недостаточной трудовой нагрузкой населения России связаны и другие проблемы экономики. В частности такая застарелая проблема как низкая производительность труда в стране. А ведь это важнейший показатель экономического развития страны, который во многом определяет конкурентоспособность как страны в целом, так и ее продукции на мировых рынках.

Уровень производительности труда в России составляет 26,8% от показателя Соединенных Штатов Америки, 40% от показателя Японии и Германии, 33,3% от показателя Франции, 36% от показателя Швеции. Целый ряд бывших советских республик опережают Россию: Армения, Беларусь, Эстония, Латвия, Литва, Казахстан. Наблюдается отставание в темпах роста производительности труда России от показателей стран-партнеров по БРИКС. Согласно данным Росстата, в 2010 году производительность труда выросла в целом по экономике на 3%, в то время как в Китае на 8,5%, в Индии на 5,5%, в Бразилии на 4%. Доклад: Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике / Под ред. академиков А.Д. Некипелова, В.В. Ивантера, С.Ю. Глазьева. - М., 2013. - С. 84.

Крайне низка эффективность российских компаний. Один миллион долларов выручки ведущих западных корпораций обеспечивается в среднем трудом двух сотрудников. В России же даже лидерам для этого нужны, по меньшей мере, пятеро. Производительность труда в крупном бизнесе России составляет всего 40% от мирового уровня. Выручка Газпрома на одного занятого составляет 340 тыс. долл., тогда как у Shell - 5,17 млн. долл. в год. Очевидно, в силу этого капитализация Газпрома с 2008 года снизилась в 5,6 раз - с 386 млрд. долл. до 69 млрд. долл. (суммарная капитализация всех российских компаний на декабрь 2014 года составляет 467 млрд. долл. что на треть меньше капитализации компании Apple). Иноземцев Вл. Понт ручьем // МК. 2014. - 5 декабря.

В отраслевом разрезе соотношение производительности труда у российских и мировых компаний-лидеров выглядит следующим образом: выше среднего уровня 40% показывают российские розничные сети (61%), энергетики (49%), нефтяники и газовики (48%), телеком (48%) и в значительной мере принадлежащая иностранцам пищевая промышленность (45%). А вот компании черной металлургии, несмотря на рост инвестиций, почти вдвое превышающий среднероссийский, демонстрируют лишь 38% от уровня производительности глобальных конкурентов; почти такой же (35%) показатель у лидеров нашего цветмета. Эксперт 400. - М., 2013. - 7-13 октября, № 40. - С. 98-101.

Главная причина отставания российских предприятий в производительности труда от аналогичных зарубежных компаний - устаревшие физически и морально основные производственные фонды и технологии, используемые отечественными производителями. Модернизация производства приводит к росту производительности труда на предприятиях в разы. Например, масштабная реконструкция производства в компании «Сибур» привела к тому, что выручка на одного человека выросла с 1,9 миллионов рублей в 2007 году до 9,3 миллионов в 2013 году, т.е. почти в 5 раз, а число работников уменьшилось с более чем 70 тыс. человек до 26 тысяч. Эксперт. - М., 2014. - № 43. - С. 98. Но и это еще не обеспечило достижение компанией мирового уровня. Очевидно, что есть и другие причины отставания по этому показателю от зарубежных производителей.

Во многих случаях, даже при использовании самых передовых технологий, производительность труда на российских предприятиях оказывается ниже, чем на аналогичных зарубежных. Это связано с недостаточной квалификацией производственного персонала, с отсталой организацией труда и производства, отсутствием стандартов осуществления производственных процессов, которые распространяли бы лучшие методики труда.

Не способствует росту производительности труда и наблюдающееся в последние годы огосударствление экономики. В 2000-е годы был создан целый государственный сектор экономики, состоящий из государственных компаний, фондов, корпораций, банков. По оценкам в 2007-2011 годах, доля государства в рыночной капитализации российских компаний колебалась в пределах 50 - 65%. Радыгин А., Симачев Ю., Энтов Р. Государственная компания: сфера проявления «провалов государства» или «провалов рынка»? // Вопросы экономики. - М., 2015. - № 1. - С. 57. В государственном секторе производится более 50% ВВП страны. Этот сектор функционирует на не вполне рыночных принципах, имея льготное кредитование, налогообложение в целом покровительство государства.

Между тем в десятке лидеров по производительности труда в российской экономике нет ни одной государственной компании. Проведенное Всемирным банком обследование 79 тыс. российских предприятий за 2003-2008 годах показало, что у предприятий государственной и муниципальной форм собственности значительно худшие показатели производительности труда. Гарантированное государством стабильное положение таких компаний, очевидно, не способствует росту их эффективности. У них и так все хорошо, они чувствуют себя непотопляемыми. Такое их поведение в целом значительно искажает рыночную среду в экономике, делая менее эффективной по сравнению с более рыночными странами.

Кроме того, в ряде случаев более низкая производительность труда на российских предприятиях по сравнению с мировым уровнем связана с проводимой властями политикой по сдерживанию высвобождения избыточных работников с целью недопущения роста безработицы и избегания возникающих в связи с этим социальных проблем. Но такая сегодняшняя забота о населении оборачивается в будущем консервацией отсталости российского производителя и все большим отставанием страны, в том числе и в социальном плане.

Низкий уровень производительности труда в российской экономике напрямую связан с высокими издержками отечественных производителей. Низкая производительность труда по сравнению со странами Запада сама по себе рождает более высокие издержки производства по сравнению с этими странами.

Кроме того, имевшиеся раньше у страны некоторые конкурентные преимущества по издержкам в настоящее время исчерпаны. Отпускная цена на электроэнергию для промышленных потребителей в России на 55% выше, чем в США. Газ и уголь нашим ТЭС обходятся примерно в ту же цену, что и американским. По средней «чистой» зарплате (23 тыс. 410 рублей, или 582 евро в месяц по итогам 2012 года) Россия не только обогнала все страны СНГ, но и ряд членов ЕС, например, Венгрию (494 евро), Литву (488 евро) и Латвию (487 евро), при том что квалификация работников у нас часто оставляет желать лучшего. Эксперт 400. - М., 2013. - 7-13 октября, № 40. - С. 98-101. В конце 2014 года величина средней заработной платы в стране резко сократилась примерно на 60% в евровом выражении из-за девальвации рубля.

Особого внимания в деле наращивания издержек заслуживает тенденция опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом производительности труда. оплата труд макроэкономический технология

Таблица 2 Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения

Источник: Росстат

Согласно Росстату, в период с 2000-го по 2012-й гг. средняя номинальная начисленная заработная плата выросла с 2223 до 26629 рублей или в 11,9 раза, увеличиваясь в среднем почти на 10% в год. Производительность труда росла в этот период в среднем на 4 процента, а в последние годы прирост снизился до 2 процентов.

Все последнее десятилетие темпы роста реальной заработной платы устойчиво опережали темпы роста производительности труда и темпы роста ВВП страны. Мау В. В ожидании новой модели роста: социально-экономическое развитие России в 2013 г. // Вопросы экономики. - М., 2014. - № 2. - С. 12. В 2013 г. ВВП страны увеличился всего на 1,5% в то время как прирост реальных располагаемых доходов составил порядка 4%, заработной платы - более 5%. Российские предприятия, как правило, не ставили перед собой задачу по снижению издержек на заработную плату.

Таблица 3 Доля предприятий сокращавших затраты на оплату труда

Источник: Вопросы экономики. - М., 2014. - № 12. - С. 14.

В результате доля заработной платы в ВВП страны превысила 50%, что привело в настоящее время к уменьшению валовой прибыли в экономике, ограничению ресурсов для развития и как результат нулевому экономическому росту. Российская экономическая система стала более социально ориентированной, но менее инвестиционно привлекательной. Высокая доля заработной платы в издержках производства делает продукцию российских производителей менее конкурентоспособной по сравнению с зарубежной.

В дополнение это сказалось на постоянно снижающейся рентабельности российских производителей.

Таблица 4 Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг)

Источник: Росстат.

Возможности инвестиций в реальное производство у российских производителей за счет собственных средств все последние годы сильно сокращались. Инвестирование за счет заемных средств на внутреннем рынке было также ограничено из-за высокого банковского процента на кредиты. А после повышения ключевой ставки ЦБ РФ в декабре 2014 года до 17% годовых внутренние кредиты для предприятий стали недоступны.

Самой реальной возможностью получения кредитов оставался внешний финансовый рынок, на котором российские экономические субъекты набрали заемных средств на сумму около 700 млрд. долл. Но в целом это не помогло сделать российскую экономику более конкурентоспособной Доля российских машин и оборудований на мировых рынках увеличилась незначительно с 0,28 до 0,32%% // Вопросы экономики. - М., 2014. - № 12. - С. 15., а доля инвестиций в ВВП снизилась до 17-20% (в советское время составляла примерно - 35%).

Высокая стоимость труда и снижающаяся рентабельность российской экономики сделало ее непривлекательной для иностранного капитала. В мире есть много стран где иностранный капитал может найти дешевую рабочую силу и высокую рентабельность производства. Более того, российский капитал в последние годы бежит из страны по тем же причинам - вести производство при высоких издержках и снижающейся рентабельности нет никакого смысла. В 2014 году отток капитала из страны составил порядка 155 млрд. долл.

Россия на протяжении последних 15 лет развивалась как страна, ориентированная на потребление. И в этом она достигла значительных успехов. Социальные расходы, определяемые как сумма затрат на образование, здравоохранение, социальную поддержку, в 2011 году составили 55% расходной части бюджета и почти 20% от ВВП. Число владельцев автомобилей выросло с 59 на 1000 человек в середине 90-х до 250 -- сейчас. Московский Комсомолец. - М., 2012. - № 26062, 9 октября.

Одним словом, высокие показатели социально-экономического роста сделали российскую экономику экономикой дорогого труда. Это затрудняет решение задачи ее модернизации. Опыт таких стран как Япония, Южная Корея, Китай, Бразилия показал в качестве основной предпосылки успеха модернизационного рывка - наличие в стране дешевой рабочей силы. Масштабная девальвация национальной валюты в конце 2014 года, значительно снизив уровень жизни населения страны, в целом ухудшив социально-экономическую ситуацию, имеет одну положительную сторону - она сделала труд более дешевым и тем самым создала потенциальную возможность приступить к реальной модернизации российского народного хозяйства.

В двухтысячные годы огромные доходы, полученные страной в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры сырьевых рынков, ускорив экономический рост и обеспечив рост доходов населения, не остановили деградацию народно-хозяйственной структуры страны. Между тем, это социальное благополучие, возникшее в России в двухтысячные годы, сложилось на зыбкой основе высоких цен на сырьевые товары российского экспорта, а также массированного привлечения дешевых западных кредитов. В то же время промышленное производство продолжало деградировать.

Россия, будучи шестой по ВВП, занимает лишь 17-е место по абсолютному размеру добавленной стоимости в обрабатывающих отраслях. По этому показателю она находится на уровне Турции и Таиланда, вдвое меньше Тайваня, в три с лишним раза меньше Южной Кореи и в 24 раза меньше лидера, США. Огромно и отставание России от ведущих (и не только ведущих) промышленных держав по выработке продукции обрабатывающей промышленности на душу населения. Показатель России за 2010 год -- 504 доллара (в постоянных ценах 2000 года). Разрыв с Америкой -- 11 раз, с лидирующими по этому показателю Сингапуром и Японией -- 16 раз. Обходят нас по душевой промышленной выработке такие страны как Китай, Бразилия, Греция, Таиланд и Уругвай. Мы ничего не производим // Эксперт. - М., 2012. - 26 ноября, № 47.

За благополучные 2000-е годы произошло утяжеление структуры нашего народного хозяйства: доля топливно-энергетического комплекса в ВВП страны значительно выросла, а машиностроения - сократилась. Доходы от нашего экспорта на 71% сформированы за счет топливно-энергетических ресурсов, 52% доходов федерального бюджета - нефтегазовые доходы.

В докладе ФАС РФ «О состоянии конкуренции в Российской Федерации (за 2013 год)», сказано, что количество предприятий, выпускающих машины и оборудование, в нашей стране ежегодно сокращается. Сейчас их всего лишь 0,8 процента от общего количества предприятий. Особенно быстро прекращают свое существование предприятия в высокотехнологичной сфере.

Можно сказать, что страна богатела на незаработанных доходах от сырья и дешевых западных кредитах. Социальные проблемы в стране были поставлены впереди задачи достижения достаточной экономической эффективности. Теперь же надвигающийся кризис насильственным образом приведет жизненный уровень населения к реальным возможностями экономики. В ближайшие годы реальные доходы существенно снизятся - денег на дальнейшее повышение уровня жизни бюджетников не будет.

Доходы в стране росли, но не компенсировались ростом собственного производства - они компенсировались импортом. При этом прирост денежной массы в экономике стимулировал не внутреннее производство, а импорт.

Страна оказалась «в ловушке среднего дохода», как определяет эту ситуацию известный американский экономист Барри Эйхенгрин. Это ситуация, когда в стране высокая стоимость труда при его низкой эффективности и конкурентоспособности. Такая ситуация не позволяет делать инвестиции в производство даже тогда, когда в стране есть свободные капиталы. Такое сочетание, очевидно, является одной из главных причин бегства из страны капиталов - они просто не находят себе здесь эффективного применения.

Фундаментальная причина всех бед российской экономики - неразвитость рыночных начал в стране. Фактически была построена модель государственно монополистического капитализма, далекая от постоянно звучащего в обществе утверждения о ее либеральном характере. В этой модели очень значительная роль государства, монополий, сильны патерналистские тенденции как со стороны граждан, так и хозяйствующих субъектов. Все это вместе ограничивало такую фундаментальную черту рыночной экономики как конкуренция, позволяя наряду с эффективными производителями сохраняться и неэффективным. У компаний, работающих на государство, исчезает стимул снижать издержки производства, повышать конкурентоспособность. То же самое можно сказать и о монополиях. Ресурсы в этой ситуации не перетекают от худших производителей к лучшим, повышая в целом эффективность и конкурентоспособность экономики. Исследование Всемирного банка и ГУ - ВШЭ показало, что разрыв в уровне производительности между 20% лучших и 20% худших предприятий составляет 10-20 раз. Между тем на последние приходится значительная доля материальных ресурсов и занятости. Возможно, в коренной модернизации этих худших компаний или при невозможности или нецелесообразности этого в их ликвидации скрывается резерв повышения эффективности в целом российской экономики и более рационального использования бюджетных средств.

Для правящей власти РФ время приятных для всех решений по перераспределению нефтегазовых доходов прошло, настало время для непопулярных, но совершенно необходимых мер по созданию конкурентной экономики. Повсеместно должна поддерживаться и усиливаться конкурентная среда. Сильная конкуренция в экономике может стать тем ключом, который поможет открыть пути к решению всех остальных задач.

Очевидно, что во главу угла на этом этапе должны быть поставлены задачи повышения эффективности производства, что может обеспечить снижение затрат у производителей и повышение конкурентоспособности российской продукции на мировом и внутреннем рынках. Решение социальных вопросов должно стоять в зависимости от решения задачи роста эффективности производства. При этом должны быть приняты государственные меры по радикальному снижению необоснованной дифференциации доходов населения.

Социальная поддержка должна носить адресный и ограниченный характер. Государство должно постепенно отказываться от политики патернализма как в отношении граждан, так и предприятий. Начать необходимо с того очевидного факта, что граждане должны не больше всех в мире отдыхать, а больше работать, хотя бы на среднеевропейском уровне. Было бы не плохо, если бы в стране работало в реальном производстве не 15 млн. человек из 156 млн. россиян, а несколько больше. Для этого необходимо сократить число занятых в сфере государственного управления - 1,3 млн. чел., спецслужб - 2,1 млн. чел., депутатов всех уровней- 1,8 млн. чел., полиции и МЧС - 2,5 и других категорий граждан, связанных с непроизводительным трудом. Комсомольская правда. - М., 2015. - 6 января.

Государственные и компании с государственным участием должны оцениваться строго по их конкурентоспособности, а доходы руководителей должны быть поставлены в зависимость от достигнутой сравнительной эффективности с лучшими аналогичными мировыми производителями. Неэффективные государственные компании должны приватизироваться.

Государство не должно поддерживать неэффективные, неконкурентоспособные компании, а также противодействовать высвобождению излишней рабочей силы с подобных предприятий.

Все страны, совершившие успешный модернизационный рывок, в том числе и СССР в свое время, сделали это во многом благодаря привлечению иностранного капитала, иностранных технологий, иностранного передового опыта. США стали передовой технологической державой во многом благодаря успешному привлечению иностранного капитала, технологий и лучших мозгов со всего мира. Без этого никакого рывка не получится. Но иностранный капитал придет в страну, только если будут решены вышеперечисленные задачи.

Если ситуацию не изменить, то и на экономический рост рассчитывать нельзя. Страна будет наращивать отставание от передового мира.

Размещено на Allbest.ru