Меры по обеспечению технологического развития производства изделий и услуг хозяйствующих субъектов в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ИЗДЕЛИЙ И УСЛУГ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В РОССИИ

Хотулев А.В.

Межотраслевой учебно-научный центр

«Технологическое образование» МГТУ им. Н.Э. Баумана

Технология как совокупность методов, средств и правил объективно является обязательным и во многом определяющим элементом любой деятельности.

Технология определяет: состав, связи и последовательность выполнения операций; состав исходных данных и материалов для выполнения операций; состав методов и средств, используемых при выполнении каждой операции; требования к технологическому обеспечению выполнения операций; исполнителей операций; требования к исполнителям операций и их профессиональной подготовке; место выполнения операций; требования к выполнению операций (к технологической дисциплине и др.); результаты выполнения промежуточных операций; условия и основные технико-экономические показатели производства.

Без технологического развития производства многие производственные, научно-технические, экономические, социальные, экологические, оборонные проблемы решить невозможно.

Под технологическим развитием производства хозяйствующего субъекта понимается положительное развитие производства за счет совокупности технологических факторов в регионах, их районах, отраслях, организациях, на предприятиях, на коллективных и индивидуальных рабочих местах.

Основными факторами технологического развития производства хозяйствующего субъекта являются: технологическая готовность производства, прогрессивные технологии, степень их освоения и использования; технологическое оснащение, технологическое образование и обучение, технологические планировки, технологическое нормирование, технологическая культура, технологическая безопасность, технологическая дисциплина, технологическое сотрудничество, управление технологическим развитием производства.

Отношения понятий “технологическое развитие” и “инновационное развитие” определяются как отношения пересекающихся множеств.

Для многих хозяйствующих субъектов в России сегодня характерны: отсутствие технологий и технологическая неготовность многих видов деятельности, низкий уровень технологий, низкий уровень освоения и использования прогрессивных технологий, низкое качество и/или недостаточное количество средств технологического оснащения, низкий уровень технологического образования и обучения исполнителей работ, низкий уровень технологической дисциплины, низкий уровень организации технологической подготовки и технологического обеспечения производства и других видов общественно полезной деятельности, недостаток квалифицированных кадров по технологическому обеспечению и технологическому развитию многих видов производства, отсутствие ресурсов для технологического развития производства.

Последствиями низкого уровня технологического развития производства хозяйствующих субъектов являются: невозможность производства многих видов изделий и услуг, низкий уровень производительности труда, низкое качество и неконкурентоспособность продукции и услуг, низкий уровень организации и управления, неудовлетворительные условия труда и жизни, несогласованность и неритмичность различных видов деятельности; аварии, катастрофы, несчастные случаи и другие чрезвычайные ситуации; загрязнения окружающей среды, гибель флоры и фауны.

Базой технологического развития производства хозяйствующих субъектов России могут быть: собственный потенциал; приобретенные технологии, технологические знания и технологические услуги со стороны; собственный потенциал с заимствованиями со стороны.

Темпы технологического развития производства хозяйствующего субъекта могут быть: эволюционные, революционные и форсированные ускоренные темпы с преодолением естественных и неестественных препятствий.

Основными компонентами технологического развития производства являются: объекты, мотивы, цели, направления, условия, механизмы обеспечения, результаты и субъекты технологического развития.

Объектами технологического развития могут быть различные виды производства изделий и услуг в регионах, их городах, районах, отраслях (подотраслях), организациях, на предприятиях, на коллективных и индивидуальных рабочих местах в: промышленности, сельском хозяйстве, топливно-энергетическом комплексе, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте, связи, здравоохранении, образовании, научных исследованиях и разработках, обеспечении безопасности, управлении, торговле и в других областях.

Целями технологического развития производства хозяйствующего субъекта могут быть выбраны технологическое обеспечение: сбережения и рационального использования ресурсов; повышения качества и конкурентоспособности продукции (изделий и услуг); увеличения объёма выпуска продукции; снижения издержек и себестоимости продукции; повышения производительности труда; улучшения условий труда и жизни; создания и технологического оснащения новых рабочих мест; экологической безопасности; повышения безопасности жизнедеятельности; совершенствования управления и др.

Функциями технологического развития производства хозяйствующих субъектов должны являться: обеспечение высокой технологичности производства; создание, реализация, освоение, использование прогрессивных технологий; совершенствование технологического оснащения, технологического образования и обучения, технологического нормирования, технологических планировок, технологической дисциплины; обеспечение технологической безопасности; развитие технологического сотрудничества; совершенствование управления технологическим развитием.

Условиями и механизмами обеспечения технологического развития производства хозяйствующих субъектов являются: социальные, законодательно-правовые, научно-методические, финансово-экономические, кадровые, информационные, математические, программные, технические, сырьевые и материальные, топливно-энергетические, организационные условия и механизмы.

Реальными результатами технологического развития производства хозяйствующих субъектов являются: лучшие и наиболее благоприятные условия для высокопроизводительного труда, избавление от беспорядка без насилия и репрессий, остановка кризиса экономики, обеспечение развития производительных сил и роста благосостояния населения страны, укрепление безопасности жизнедеятельности страны и её жителей.

Технологическое развитие производства хозяйствующих субъектов реально обеспечит:

- улучшение качества технологической подготовки и технологической дисциплины производства;

- повышение эффективности производства на основе применения прогрессивных технологий;

- тиражирование прогрессивных технологий, создание новых рабочих мест, улучшение их технологического оснащения;

- улучшение занятости населения общественно полезной деятельностью;

- повышение уровня техногенной и экологической безопасности;

- улучшение социальной защиты населения;

- снижение уровня трудовой и социальной конфликтности;

- рост профессионализма;

- улучшение условий и организации высокопроизводительного и высокодоходного общественно полезного труда;

- повышение качества и конкурентоспособности продукции;

- снижение издержек производства и себестоимости продукции;

- повышение эффективности использования и сбережения ресурсов;

- улучшение трудовой дисциплины;

- увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции;

- создание условий для демонополизации производства;

- рост реальных доходов населения;

- безопасность и рост благосостояния населения России.

В функции заказчиков и руководителей работ по технологическому развитию производства хозяйствующих субъектов могут входить:

- разработка и реализация стратегии и политики технологического развития производства;

- определение приоритетных направлений технологического развития производства;

- формирование заказов на разработку и реализацию проектов и программ технологического развития производства;

- создание инфраструктуры технологического развития производства;

- координация деятельности субъектов технологического развития производства;

- оказание социального, научно-методического, законодательно-правового, организационного, информационного, финансово-экономического содействия технологическому развитию производства;

- изучение, систематизация и распространение передового опыта технологического развития производства;

- привлечение инвестиций для технологического развития производства;

- привлечение экспертов, учёных и специалистов по технологическому развитию производства в России и других странах;

- экспертиза и приёмка результатов работ по разработке и реализации проектов и программ технологического развития производства.

Необходим системный подход к решению проблем технологического развития производства в России, который должен обеспечить:

- всесторонний охват технологическим развитием всех видов общественно полезного производства в отраслях, предприятиях, организациях, регионах, городах, районах, на коллективных и индивидуальных рабочих местах;

- тесную интеграцию технологического развития с другими сторонами (направлениями, факторами) развития производства в стране;

- создание устойчивого и саморазвивающегося механизма эффективного технологического развития производства в России;

- совершенствование организации и координации работ по технологическому развитию производства в России.

Отказ от проведения комплекса работ по технологическому развитию производства в России, пассивная позиция в их поддержке или непрофессиональное их выполнение приводят к потере времени и средств, к распаду интеллектуального, научного, технологического и производственного потенциала России, превращению ее в поставщика сырьевых природных ресурсов и рабочей силы для технологически развитых стран, в рынок сбыта их товаров, к углублению социально-экономического кризиса.

Большое значение имеет сделанное официальное признание необходимости и начало на высшем государственном уровне работ по технологическому развитию экономики России. Эти работы необходимо развернуть и выполнять в конкретных отраслях, регионах, организациях, на предприятиях, на рабочих местах.

В целях обеспечения технологического развития производства конкурентоспособных и высококачественных изделий и услуг в России, её регионах, отраслях, организациях, на предприятиях, коллективных и индивидуальных рабочих местах ПРЕДЛАГАЕТСЯ:

1) Считать технологическое развитие производства в России приоритетной государственной и общественной задачей, которую необходимо решать незамедлительно. Признать важность и необходимость развёртывания в России, её регионах, отраслях, организациях и на предприятиях работ по технологическому развитию производства высококачественных и конкурентоспособных изделий и услуг.

2) В ближайшее время подготовить и провести общероссийское совещание по постановке и решению задач технологического развития России с участием первых лиц государства, представителей законодательных и исполнительных органов власти, учёных, специалистов различных отраслей, представителей регионов, предпринимателей, профсоюзов, молодежных и общественных организаций.

3) Обеспечить формирование и законодательное закрепление государственной политики и механизмов технологического развития производства в России. Разработать и принять Федеральные законы о технологиях и технологическом развитии производства в России.

4) Обеспечить разработку и реализацию концепций, проектов и программ технологического развития производства в России на всех уровнях: федеральном, отраслевом, региональном, предприятий и организаций. В кратчайшие сроки разработать, согласовать и принять Концепцию технологического развития России. Разработать Национальный проект, Федеральную программу технологического развития производства в России и обеспечить их реализацию. Создать Единую систему технологического развития производства в России и обеспечить эффективное ее функционирование, в ближайшее время разработать техническое задание на создание и обеспечение функционирования этой системы.

5) Для обеспечения разработки и реализации политики, механизмов, организации, координации, выполнения и эффективности работ по технологическому развитию производства в России создать Федеральный центр технологического развития (Федеральное агентство технологического развития).

6) Провести технологический аудит и технологический анализ производства хозяйствующих субъектов, в том числе, технологического обеспечения реализации проектов и программ развития их производства.

Обеспечить систематический мониторинг и анализ технологического развития производства. Обеспечить создание и функционирование системы учёта и анализа разрабатываемых, имеющихся и используемых технологий различных видов производства в России и за рубежом.

7) Организовать подготовку и проведение системы специальных форумов, научно-практических конференций, заседаний Круглов столов и семинаров по технологическому развитию производства хозяйствующих субъектов в России, её регионах, отраслях и муниципальных образованиях. В ближайшее время подготовить и провести специальный Конгресс, посвященный технологическому развитию производства в России, его проблемам и решениям.

8) Обеспечить создание и функционирование социальной, научно-методической, законодательно-правовой, нормативно-технической, финансово-экономической, информационной, кадровой, материально-технической базы технологического развития производства высококачественных и конкурентоспособных изделий и услуг в России.

В ближайшее время подготовить, выпустить и ввести в действие комплекс научно-методических, законодательно-правовых, нормативно-технических и организационно-распорядительных документов по технологическому развитию производства в России. Подготовить и выпустить научно-методические рекомендации, методические и учебные пособия, курсы по технологическому развитию производства.

Обеспечить разработку и использование типовых проектных решений технологического развития производства в регионах, отраслях, организациях, на предприятиях. коллективных и индивидуальных рабочих местах.

9) Создать инфраструктуру технологического развития производства в России, отраслях, регионах, организациях, на предприятиях и обеспечить эффективное её функционирование. Обеспечить создание и эффективное функционирование Центров технологического развития отраслей, регионов, муниципальных образований. В целях эффективного использования интеллектуального, научного, технологического, образовательного и производственного потенциала для технологического развития производства в России создать межотраслевые и межрегиональные центры технологического развития.

10) Обеспечивать технологическую поддержку развитию производства в России хозяйственными субъектами высококачественных и конкурентоспособных изделий и услуг. Обеспечить тиражирование прогрессивных технологий, создание и технологическое оснащение новых рабочих мест.

11) Создавать, осваивать и использовать эффективные прогрессивные технологии для производства высококачественной, конкурентоспособной продукции. Обеспечить становление и развитие индустрии - технологостроения (исследований, разработок, изготовления, испытаний, поставок и реализации прогрессивных технологий, технологических комплексов и их компонентов) для различных отраслей и видов общественно полезной деятельности при рациональном использовании и развитии технологического потенциала оборонно-промышленного комплекса и других высокотехнологичных отраслей. Развивать технологическое творчество и предпринимательство (технологический бизнес).

12) Обеспечить поддержку работ по созданию и совершенствованию национальной технологической базы и других работ, содействующих технологическому развитию производства в России. Организовать производство конкурентоспособных изделий и услуг на основе прогрессивных технологий, преимущественно, национальной технологической базы. Обеспечить развитие, эффективное использование и защиту технологического потенциала России.

13) Систематизировать и обеспечить подготовку кадров для технологического развития производства в стране, регионах, отраслях, на предприятиях и в организациях. Формировать систему кадрового обеспечения технологического развития высококвалифицированными специалистами. Совершенствовать систему подготовки, переподготовки, повышения квалификации, закрепления и использования кадров для технологического развития производства в стране, регионах, отраслях, на предприятиях и в организациях. Обеспечить повышение уровня технологической подготовки и технологической дисциплины работников всех видов общественно полезной деятельности в стране. Возобновить прерванные работы по подготовке кадров для национальной технологической базы и технологического развития.

14) Модернизировать и развивать технологическое образование в России, поддержать технологическое образование школьников, среднее профессиональное и высшее технологическое образование. Обеспечить создание и эффективное функционирование в России комплексной интегрированной системы технологического образования. Создать Российский государственный технологический университет - Высшую школу технологического развития Российской Федерации. В ближайшее время создать Российскую ассоциацию технологического образования с участием образовательных организаций разных уровней, работодателей и других заинтересованных организаций.

15) Считать обязательным наличие в программах и проектах развития страны, её регионов, отраслей, предприятий и организаций подпрограмм (разделов) технологического обеспечения реализации этих программ и проектов.

16) Обеспечить эффективное функционирование Советов, Комиссий, рабочих групп по технологическому развитию производства в России при Президенте, Государственном совете, Совете Федерации, Государственной Думе, Правительстве Российской Федерации, в отраслях, регионах и муниципальных образованиях.

17) Поддерживать и совершенствовать работу технологических подразделений предприятий и организаций.

18) Функции научного и методического обеспечения работ по технологическому развитию России, оказания отраслям, регионам, предприятиям и организациям научно-методической помощи по их технологическому развитию возложить на Российскую академию наук, отраслевые государственные академии наук, Министерство образования и науки Российской Федерации, Академию технологических наук Российской Федерации, региональные и отраслевые научные центры. Создать Российский Федеральный научный центр технологоведения и технологического развития, обеспечить его эффективное функционирование.

19) Предложить социологическим центрам и средствам массовой информации разработать и проводить мероприятия, направленные на изучение общественного мнения и понимание особой актуальности технологического развития России, на активное участие всего общества в технологическом развитии России.

20) В целях объединения, консолидации имеющихся, но пока разрозненных сил и средств, усилий ученых, инженерно-технической, технологической и гуманитарной интеллигенции, работников промышленности и других отраслей, служащих, предпринимателей, молодежи, профсоюзов, законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций и отдельных граждан, заинтересованных в решении проблем технологического развития России, создать Российскую ассоциацию технологического развития и обеспечить ее эффективное функционирование. Организация общественного движения за технологическое развитие России, объединяющего организации, предприятия и заинтересованных граждан.

21) Активизировать работу по эффективному международному технологическому сотрудничеству России со странами мирового сообщества и работу по эффективному межрегиональному и межотраслевому технологическому сотрудничеству.

22) Финансирование работ по технологическому развитию России, ее регионов, отраслей, предприятий и организаций обеспечивать за счет средств заказчиков и инвесторов. Рационально использовать Российский фонд технологического развития в соответствии с его целевым назначением.

Увеличить долю ассигнований из государственных и других источников на технологическое развитие России, ее регионов, отраслей, предприятий и организаций как в наиболее эффективную и значимую сферу инвестирования.

23) Совершенствование и развитие систем технологической подготовки производства, систем технологической и конструкторской документации, системы разработки и постановки продукции на производство с возможностью расширения их использования в различных отраслях производства изделий и услуг.

24) Отраслям, предприятиям, организациям, регионам, муниципальным образованиям в России определиться со своими потребностями в прогрессивных технологиях и технологических услугах.

25) Создать и обеспечить эффективное функционирование системы маркетинга технологий и технологических услуг на внутреннем и внешнем рынках. маркетинг технологический рынок труд

26) Информировать регионы, отрасли, предприятия и организации о существующих в России и за рубежом прогрессивных технологиях и технологических услугах в области производства.

27) Обеспечивать технологическую поддержку развитию производства в России. Обеспечивать высокий уровень технологической подготовки производства хозяйственными субъектами высококачественных и конкурентоспособных изделий и услуг.

28) Решительно преодолевать и устранять препятствия технологическому развитию производства в стране, отраслях, регионах, организациях и на предприятиях.

29) Ключевые проблемы и решения технологического развития производства высококачественных и конкурентоспособных изделий и услуг хозяйствующих субъектов в России в ближайшее время рассмотреть на заседании Советов и Комиссий при Президенте и Правительстве Российской Федерации.

Следует ещё раз отметить крайнюю необходимость признания и развёртывания в России, её регионах, отраслях, организациях, на предприятиях, на коллективных и индивидуальных рабочих местах работ по технологическому развитию производства высококачественных и конкурентоспособных изделий и услуг.

Пока еще Россия имеет потенциал, необходимый для того, чтобы при консолидации и напряжении сил государства, общества, научных, производственных, образовательных организаций, ученых и специалистов, разработчиков и пользователей прогрессивных технологий стать технологически высокоразвитой страной.

Список литературы

1. Концепция технологического развития России, (проект) / ИТЦ “ИНТЭКС” предприятия Новинтех -ИНКОР МЭСИ, МЦТСО ГКНТ РФ. - М., 1992.

2. Концепция развития технологического образования в России, с приложениями. МГТУ им. Н.Э. Баумана. - М., 2002.

3. Концепция, направления и механизмы обеспечения технологического развития производства изделий и услуг в России / МГТУ им. Н.Э.Баумана. - М., 2003.

4. Хотулев А.В. О мерах по обеспечению технологического развития России и задачах в области подготовки кадров. Материалы VI Международного форума “Высокие технологии 21-го века”. - М., 2005.

5. Хотулев А.В. Технологическое обеспечение национальных проектов - необходимое условие их успешной разработки и реализации. Материалы VIII Международного форума “Высокие технологии 21-го века”. - М., 2007.

6. Хотулев А.В., Система технологического развития России и принципы её построения”. Материалы Х Международного форума “Высокие технологии 21-го века”. - М., 2009.

7. Журавлев Г.Т., Хотулев А.В., О социологических исследованиях и социальном обеспечении технологического развития России”. Материалы ХI Международного форума “Высокие технологии 21-го века”. - М., 2010.

Размещено на Allbest.ru