Оценка индекса человеческого развития в аграрном секторе экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОЦЕНКА ИНДЕКСА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

Чайка Т.А.

Целью статьи является расчет индекса человеческого развития аграрного сектора экономики и определения наиболее важных направлений его роста на примере Украины.

Необходимо отметить, что на макроуровне интеллектуальный капитал определить достаточно трудно, поскольку еще не предложено общепринятых методик учета интеллектуальных составляющих в составе ВВП, а показатель чистого экономического благосостояния не получил широкого применения. Однако сегодня экономисты используют индекс человеческого развития (Human Development Index, ИЧР), который позволяет осуществить сравнительный анализ, в том числе интеллектуального компонента, относительно 186 стран мира. Этот обобщенный показатель применяют для количественного измерения человеческого развития в ежегодных отчетах Программы развития ООН (ПРООН) "Human development report" International human development indicators. - http://hdr.undp.org..

Стоит отметить, что концепция человеческого развития предлагает основные направления действий по оптимизации связи между экономическим ростом и развитием человека, в частности: увеличение инвестиций в образование, здравоохранение, профессиональную подготовку, способствование реализации способностей человека и его участие в производстве и распределении благ Человеческое развитие регионов Украины: методика оценки и современное состояние / [Е.М. Либанова, Н.С. Власенко А.С. Власюк и др.]. - М., 2002. - 123 с..

Для количественного представления трех базовых измерений человеческого развития используются следующие индикаторы:

1) показатель долголетия: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

2) показатели образованности: уровень грамотности (доля грамотных среди населения 15 лет и старше) и уровень охвата обучением (совокупная доля учащихся среди населения соответствующего возраста);

3) показатель материального благосостояния (скорректированный реальный ВВП на душу населения).

Перечисленные индикаторы измеряются различными единицами измерения (годами, процентами, денежными единицами), изменяются они неравномерно и нередко разнонаправлено. Поэтому для построения общего ИЧР необходимо нормирование этих индикаторов, то есть приведение их к одному измерению, для чего рассчитываются частные ИЧР - продолжительности жизни, уровня образования и скорректированного реального ВВП.

По данным Human Development Index (HDI) место Украины по ИЧР в международном рейтинге менялось с 45 (1990 г.) до 55 (1995 г.) среди 137 стран, с 68 (2005-2007 гг.) среди 174 стран и до 76 (2010-2011 гг.) среди 187 стран. Ближайшие показатели из постсоветских стран в рейтинге по ИЧР в 2011 г. имеют Россия - 66 место и Казахстан - 68 место Human Development Index (HDI) value. - http://hdrstats.undp.org /en/indicators/103106.html.. На Украине за период 1990-1995 гг. можно увидеть достаточно значительное падение ИЧР. В 2001-2011 гг. динамика ИЧР характеризовалась не очень большой амплитудой колебаний, однако имела положительную тенденцию. Это объясняется тем, что важные политические и социально-экономические трансформации, которые произошли за последние 20 лет в восточноевропейских и постсоветских странах, их вхождение в мировое рыночное пространство во многих случаях не сопровождались соответствующим ростом стандартов Радченко Л.П. Человеческое развитие: эволюция концепции и приоритетные направления реализации в национальной экономике Украины // Вестник Нац. юр. акад. Украины им. Я. Мудрого. 2011. - № 2 (5). - С. 67-76..

Учитывая методику расчета ИЧР на макроуровне, мы предлагаем рассчитывать показатель ИЧР для аграрного сектора экономики, который также будет состоять из трех частичных индексов (рис.).

Рис. 1. Схема расчета ИЧР для аграрного сектора экономики.

Источник: авторская разработка

Верхняя ступень - это интегральный ИЧР, вторая - групповые ИЧР, из которых первые определяются на основании показателей развития работников аграрного сектора экономики. Ключевые возможности человеческого развития определяются длительной и здоровой жизнью, получением образования, доступом к средствам, которые обеспечивают достойный жизненный уровень. Эти три возможности являются ведущими для человеческого развития, все другие подчиняются им, являются второстепенными по отношению к ним Пухтаевич Г. А. Анализ национальной экономики: учеб. пособие. - М. : Финансы, 2005. - 254 с.. На основе этого для расчета ИЧР для аграрного сектора экономики мы предлагаем включить следующие группы показателей: условия труда работников, уровень образования штатных работников, уровень их жизни и материальное благосостояние, эффективность труда.

По данным Государственной службы статистики Украины нами было рассчитаны показатели ИЧР для аграрного сектора экономики за 2008-2010 гг. (табл.1).

Учитывая классификационные уровни ИЧР аграрного сектора экономики Украины можно отметить, что он обеспечивает средний уровень развития (от 0, 500 до 0, 799), который имеет тенденцию к уменьшению (0, 531 в 2010 г.). Это может привести к его снижению в группу низкого уровня развития, то есть меньше 0, 499. Кроме того, по каждому рассчитанному частичному индексу и соответствующим показателям можно определить направления совершенствования социально-экономической стратегии в аграрном секторе экономики. Так, каждый из показателей уровня образованности штатных работников показывает низкий уровень развития:

1) уровень образования повысился с 0, 168 в 2008 г. до 0, 265 в 2010 г.;

2) доля штатных работников, которые учились новым профессиям, в 2010 г. уменьшилась в 2, 3 раза по сравнению с 2008 г. (с 0, 014 до 0, 006);

3) доля штатных работников, повысивших квалификацию, в 2010 г. составляет 43, 5% от уровня 2008 г.

Таблица 1 Индекс человеческого развития для аграрного сектора экономики Украины, 2008-2010 гг.

Примечания:

1) для расчета использовано максимальное значение оплаты труда в добывающей промышленности, а минимальное значение - в аграрном секторе;

2) для расчета использовано максимальное значение валовой продукции в перерабатывающей промышленности, а минимальное - в здравоохранении и предоставлении социальной помощи Статистический ежегодник Украины за 2010 год. - К.: ООО "Август Трейд", 2010. - 560 с..

Источник: расчеты автора

интеллектуальный капитал индекс экономика

При этом индекс уровня образованности штатных работников в аграрном секторе Украины в 2010 г. увеличился на 38, 2% по сравнению с 2008 г. и составил 0, 094, что свидетельствует об уменьшении затрат сельскохозяйственными предприятиями на их обучение и повышение уровня общего образования работников (увеличение общего индекса уровня образования в Украине до 0, 858).

Достаточно высокий уровень ИЧР в аграрном секторе экономики имеет индекс условий труда - 0, 932, что является положительным моментом. Однако, по нашему мнению, он является несколько условным, поскольку рассчитывается только по показателю соответствия условий труда санитарно-гигиеническим нормам. Для обеспечения его большей достоверности целесообразно учитывать также: количество несчастных случаев, связанных с производством; капитальные инвестиции и текущие расходы на охрану окружающей среды, расходы на оздоровление работников аграрного сектора экономики.

Для определения индекса агропромышленного производства нами были использованы два показателя, отражающих уровень материальной обеспеченности работников, поскольку от выпуска валовой продукции зависит уровень их оплаты труда. Так, для определения индекса оплаты труда 1 работника было использовано, как максимальное значение, оплата труда в добывающей промышленности (2008 г. - 57, 2 млн. грн, 2009 г. - 59, 8 млн. грн, 2010 г. - 84, 5 млн. грн). В то же время, в процессе сравнения соответствующих показателей по отраслям экономики оказалось, что уровень оплаты труда в аграрном секторе является наименьшим (2008 г. - 18, 3 млн. грн, 2009 г. - 20, 2 млн. грн, в 2010 г. - 23, 0 млн. грн), что было учтено для соответствующих расчетов.

Для расчета индекса валовой продукции на 1 работника по данным Государственной службы статистики Украины для определения максимального значения были использованы показатели в перерабатывающей промышленности (2008 г. - 751615 млн. грн, 2009 г. - 628232 млн. грн, в 2010 г. - 788017 млн. грн), а для минимального - здравоохранение и предоставление социальной помощи (2008 г. - 45902 млн. грн, 2009 г. - 54100 млн. грн, в 2010 г. - 64966 млн. грн). В аграрном секторе эти показатели на 1 работника равны: 2008 г. - 156072 млн. грн, 2009 г. - 157867 млн. грн, 2010 г. - 189669 млн. грн.

Таким образом, наши расчеты ИЧР аграрного сектора экономики Украины показали, что уровень образованности штатных работников является очень низким. Тогда как образование является одним из главных ресурсов современного общества. Уровень и качество полученного образования, образовательные достижения населения в значительной мере определяют структурно-инновационные возможности развития экономики и многих других сфер, важных для человеческого благосостояния Назар С.А. Влияние образования на региональный человеческое развитие и занятость населения // Актуальные проблемы экономики. 2009. - № 4 (94). - С. 166-171.. В этих условиях получение высшего образования является первоочередной задачей как для каждого отдельного работника, так и для сельскохозяйственных предприятий, которые должны способствовать повышению их квалификационного уровня и обучению новым профессиям. Это позволит не только повысить качество сельскохозяйственной продукции, ее конкурентоспособность на мировом рынке, что положительно повлияет на прибыльность и конкурентную позицию сельскохозяйственных предприятий, но и является необходимым условием по обеспечению модели инновационного развития аграрного сектора, увеличению его интеллектуального капитала и интеллектуальной ренты.

Концепцией реформирования и развития аграрного образования и науки, утвержденной распоряжением Кабинета Министров Украины от 06.04.2011 г. № 279-р определено, что современное состояние экономики требует создания новой системы инновационного развития агропромышленного сектора "аграрное образование - аграрная наука - аграрное производство" и углубления сотрудничества центральных и местных органов исполнительной власти в решении вопросов функционирования и развития аграрного образования и науки Концепция реформирования и развития аграрного образования и науки, одобренная распоряжением Кабинета Министров Украины от 06.04.2011 г. № 279-р. - http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/279-2011-%D1%80.. Сегодня проблема подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов с высшим образованием тормозит внедрение отечественных научных разработок в агропромышленном комплексе; функционирование аграрного образования и науки не в полной мере соответствует социально-экономическим потребностям общества, уровню развития производства и продовольственной безопасности государства.

Поэтому, решение проблемы возможно при условии реформирования аграрного образования и науки с применением инновационных подходов, что позволит повысить их качество и результативность, эффективность использования кадрового и научного потенциала отрасли, обеспечит конкурентоспособность агропромышленного сектора национальной экономики и повысит благосостояние населения.

Обеспечение высокого уровня квалификации работников аграрного сектора экономики должно сопровождаться соответствующим уровнем оплаты труда, так как по нашим расчетам, он является самым низким среди других отраслей экономики Украины. Это приводит к миграции рабочей силы в другие сектора экономики, особенно молодежи. Действующие сегодня в аграрном секторе экономики системы оплаты труда является мотивационно слабыми, ослабляется взаимосвязь между заработной платой работников и результатами хозяйствования. Уровень оплаты труда почти не зависит от трудовых усилий работников, а формируется под воздействием внешних факторов (экономической ситуации в стране, инфляции, государственного регулирования и т.д.) Спесивцева А.Л. Формирование системы мотивации и оплаты труда в сельском хозяйстве / А.Л. Спесивцева. - http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Pav/ 2011_19/19-54.pdf..

Таким образом, расчет ИЧР для аграрного сектора экономики показал существующие проблемы и определил направления совершенствования социально-экономического строя в целях обеспечения его инновационного развития. По нашему мнению, соответствующий ИЧР аграрного сектора можно рассчитывать в рамках отдельного региона, области и района Украины. Соответствующая методика индекса человеческого развития разработана под руководством Э. Либановой, которая значительно расширяет методику ИЧР ПРООН. Система показателей регионального развития по национальной методике состоит из девяти групп индикаторов, позволяющих оценить как прямые, так и косвенные факторы формирования и развития интеллектуальных ресурсов в регионах.

Размещено на Allbest.ru