Методические основы прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

АСЛАНБЕКОВ РАФИК МУСАБЕКОВИЧ

Махачкала 2011

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный технический университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Давыдов В.Г.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Гафуров И.А.

кандидат экономических наук, доцент Гордеев О.И.

Ведущая организация: Министерство строительства и ЖКХ Республики Дагестан

Защита состоится «__» _____________ 2011 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д 212.052.01 в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет, 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 70, ауд. 202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет».

Автореферат разослан «__» _____________ 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

д.э.н., профессор Халимбеков Х.З.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. По мере углубления рыночных отношений все более актуальной становится проблема устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, основная задача которых заключается в создании методологии стратегического целевого прогнозирования. Это позволит строительным предприятиям перейти от отдельных разрозненных мероприятий к системному механизму целевой ориентации всех элементов системы на решение аналитических задач функционирования предприятий строительного комплекса. Причем выявление и решение проблем функционирования строительных предприятий являются основными функциями управления, в то время как целедостижение играет лишь вспомогательную роль. Цели являются, по нашему мнению, средством решения проблемы, а не проблемы решаются как средство достижения цели. При этом должны учитываться особенности и специфика конкретных строительных предприятий. Более того, необходимо помнить, что руководить - это значит уметь предвидеть. Поэтому основополагающим принципом управления строительным предприятием является предвидение, разновидностью которого является прогнозирование, т.е. выявление качественных и количественных параметров возможных будущих состояний объекта, их выражение в моделях.

Сложившиеся экономические условия функционирования предприятий строительного комплекса предъявляют особые требования к управлению. В то же время на устойчивость функционирования оказывают свое влияние особенности самого процесса производства, которые характеризуются факторами времени и требованиями к использованию территориальных ресурсов, поиском форм повышения эффективности строительного производства. Управление строительным предприятием должно учитывать особенности социально-экономического развития, действие научно-технического прогресса, усложнение хозяйственных связей, возникновение новых форм собственности и др. условия, соответствующие определенному периоду времени.

В условиях постоянно изменяющейся внешней среды для успешного и устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса необходимо предвидение, прогнозирование этих изменений, что, в свою очередь, невозможно без эффективной управленческой системы, оперирующей современными методами менеджмента и маркетинга, а также наличия методической базы для разработки прогнозов устойчивого функционирования строительных предприятий с учетом отраслевых и территориальных особенностей строительства и факторов неопределенности и риска внешней и внутренней среды предприятия. Все вышесказанное и определяет актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методические вопросы прогнозирования экономического и социального развития сложных объектов нашли широкое отражение в научной литературе. Многие ключевые задачи, направленные на поиск форм и методов прогнозирования, развитие теории и методологии разработки прогнозов, формирование надежной системы получения достоверной информации о будущем и т.п., рассматриваются в работах Анчишкина А.И., Абалкина Л.И., Демидова Л.Г., Кильдашева Г.С., Петрова А.Н., Попова В.А., Степанова Ю.В., Тейла Г., Тихомирова Н.П., Шибалкина О.Ю., Цыгичко В.Н., Чистова Л.М., Стребел П., Давыдовой Л.В., Клейнер Г.Б., Фатхудинова Р.А. и др.

В то же время, проблемы прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса остаются недостаточно изученными. К ним относятся систематизация факторов, влияющих на устойчивое функционирование, отсутствие методик по системному прогнозированию оценки устойчивости строительных предприятий, информационному обеспечению процесса прогнозирования, механизма формирования прогнозных стратегий.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений по совершенствованию методической базы прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, направленного на обеспечение экономической и производственной стабильности в деятельности его предприятий и организаций в современных условиях хозяйствования.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи: строительный предприятие устойчивый экономика

- выявление проблем устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса в условиях рыночной экономики;

- исследование и обобщение теоретических основ прогнозирования устойчивого функционирования как функции стратегического управления строительным предприятием;

- определение системы показателей прогнозирования устойчивого функционирования строительных предприятий;

- разработка методических положений системного прогнозирования устойчивого функционирования строительного предприятия;

- формирование стратегии прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса;

- разработка рекомендаций по информационному обеспечению процессов формирования прогнозов деятельности строительных предприятий.

Предметом исследования является совокупность теоретических и методических вопросов прогнозирования предприятий строительного комплекса в условиях стабилизации и подъема рыночной экономики.

Объектом исследования являются предприятия строительного комплекса России и Республики Дагестан.

Теоретической основой исследования служат труды отечественных и зарубежных ученых в области теории хозяйственных систем, теории организации, теории управления развитием национальной экономики.

В процессе проведения исследования были использованы методы анализа и синтеза, логического анализа, экономико-математические, статистические, методы моделирования и экспертных оценок и др.

Информационное обеспечение диссертации составили нормативные и законодательные акты Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические сборники, методические материалы и инструкции государственных и муниципальных органов управления по вопросам развития предприятий строительного комплекса. В работе использовались материалы, опубликованные по проблематике проведенного исследования в монографиях, сборниках научных трудов и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании концепции прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса на основе системного подхода с учетом специфики строительного производства и факторов внешней среды, а также разработке методической базы информационного обеспечения формирования прогнозной стратегии устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса и успешной практической ее реализации.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- обобщены и систематизированы методические подходы к прогнозированию устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, что позволило обосновать возможность и целесообразность использования методов системного анализа в данной области управленческой деятельности;

- разработана концепция устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, базирующаяся на принципах стратегического менеджмента, на основе которой прогнозирование рассматривается как функция управления стратегией;

- уточнены показатели оценки устойчивости функционирования предприятий строительного комплекса, как главного критерия выбора стратегии развития прогноза производственно-хозяйственной деятельности предприятий в будущем;

- разработаны методические положения формирования прогнозной стратегии устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, ориентированной на устранение негативных условий, как необходимого условия обеспечения достижения сформулированных целей и задач;

- разработана система информационного обеспечения процессов прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, как основа повышения его эффективности и получения более точных и реально достижимых результатов прогнозных оценок, позволяющая учитывать позиции региона и предприятия в определенных областях развития науки и техники, а также фактическое состояние инновационной деятельности на всех уровнях.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы разработки прогнозов устойчивого функционирования строительных предприятий с учетом изменений внешней и внутренней среды.

Содержащийся в диссертации анализ, теоретические обобщения и методические разработки могут быть использованы предприятиями и организациями строительного комплекса, занимающимися проблемами прогнозирования развития хозяйствующих субъектов различных отраслей экономики.

Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на III Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2006 г.; Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современных условиях», Махачкала, 2007 г.

Объем и структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость выполненного исследования.

В первой главе «Теоретические аспекты устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса» раскрываются проблемы повышения устойчивости функционирования предприятий строительного комплекса в современных условиях хозяйствования, анализируются факторы, влияющие на устойчивость функционирования, рассматриваются основные подходы к обеспечению устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов данной отрасли экономики.

Во второй главе «Концептуальные положения и методы прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса» раскрываются особенности прогнозирования устойчивого функционирования как функции стратегического управления предприятием, систематизированы принципы и методы прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, а также показатели оценки устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса.

В третьей главе «Совершенствование методической базы прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса» обоснованы методические положения системного прогнозирования устойчивого функционирования, разработаны предложения по формированию прогнозной стратегии устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса и информационному обеспечению самого процесса прогнозирования.

В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ИДЕИ ДИССЕРТАЦИИ

В условиях возросшей изменчивости внешней среды осуществление производственной деятельности значительно усложняется, возрастает степень риска, что приводит к необходимости поиска нестандартных решений, реализации новых методов управления социально-экономическими процессами, обеспечивающих устойчивое функционирование предприятий строительного комплекса.

Устойчивость является одной из основных динамических характеристик системы, представляющая собой свойство возвращаться в исходный или близкий к нему установившийся режим функционирования после выхода из него в результате какого-либо воздействия.

В настоящее время рыночная конкуренция настолько интенсивна, что для обеспечения устойчивости функционирования строительного предприятия необходима своя особая стратегия развития. Стремление к повышению прибыли строительное предприятие пытается реализовать, увеличивая валовый доход от продаж и сокращая затраты на производство продукции. Повышение доходности предприятия способствует укреплению его финансового положения и устойчивости. Существующая система управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятия в условиях неопределенности внешней среды становится тормозом для разработки и реализации прогнозов устойчивого функционирования, т.к. в процессе их осуществления возникают повышенные требования к системе управления, обусловленные возникновением новых технических, производственных и социально-экономических задач. При этом значительно возрастает ответственность за сроки, качество и эффективность проведения всего комплекса работ по реализации прогнозных мероприятий, на которые затрачиваются в значительном размере все виды ресурсов.

Сложность задач, требующих решения проблем устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, предопределяет необходимость усиления роли системности, целенаправленности и выбора оптимальных решений в управлении отдельными хозяйствующими субъектами. Главным при таком подходе становится выбор приоритетной цели устойчивого функционирования, приемлемой для конкретных условий функционирования предприятий строительного комплекса. Выбор приоритетной цели, обеспечение соотношения приоритетности и реальности формирования целей с практическими возможностями предприятий строительного комплекса при разработке и реализации мероприятий прогноза обеспечивается путем исследования и изучения региональных проблем (особенностей рыночной ситуации на момент выработки управленческих решений, определения характера взаимодействия всех звеньев и инфраструктур региона, связанных с развитием предприятий строительного комплекса).

На повышение устойчивости функционирования строительного предприятия влияет множество факторов изменяющейся внешней среды, что предопределяет экономическую его политику в отношении совершенствования хозяйственной деятельности. В самом общем виде управление устойчивым функционированием строительного предприятия, по нашему мнению, представляет систему, направленную на реализацию многообразия взаимосвязанных материально-вещественных, организационных, технических, производственно-экономических и социальных элементов, предназначенных для достижения заданной цели.

В современных условиях хозяйствования значительно усложняется проблема поиска методов повышения устойчивости строительного предприятия, в связи с чем, необходимо формирование новых подходов к прогнозированию устойчивого функционирования строительного предприятия, которые способствовали бы модернизации организационной и информационной структур строительного предприятия таким образом, чтобы решались базовые проблемы его управления, предопределяющие стабильные успехи его функционирования не только в настоящем, но и в перспективе.

При реализации функций управления устойчивостью функционирования строительного предприятия должна быть достигнута цель и спланирован путь достижения к цели, а также должен существовать набор инструментов управления, с помощью которых можно регулировать производственно-хозяйственную деятельность предприятий. Одним из назначений функций эффективного управления является нормализация условий деятельности строительного предприятия, их прогнозирование. Нарушение закономерностей управления ведет к снижению его эффективности, и как следствие к большим потерям устойчивости в системе хозяйствования. В зависимости от направленности управления на функционирование и устойчивое функционирование соответственно различают: управление функционированием и управление устойчивым функционированием. Управление функционированием делится на управление процессами, в результате которых создается продукция, и управление поддержанием подсистем, участвующих в осуществлении процессов, в рабочем состоянии. Управление устойчивым функционированием способствует качественному преобразованию объекта управления (его подсистем), направленных на интенсификацию производства, т.е. на повышение производительности труда, качества продукции и др. Устойчивому функционированию подлежат техническая, организационная, экономическая и социальные подсистемы, а также сами процессы - технологические, транспортные, информационные.

В самом общем виде процесс прогнозирования можно представить как отдельную составную часть процесса управления (рис.1).

Прогнозирование необходимо рассматривать как вероятное событие, которое может быть реализовано с помощью планирования, т.к. план является уже директивным определением перечня и сроков действий, исходя из определенных целей, ресурсов и научно обоснованных нормативов расходования ресурсов. Главной, по нашему мнению, отличительной чертой прогнозирования в условиях нестабильности и неопределенности является то, что оно осуществляется в интересах развития строительного предприятия в целом.

Говоря об основных задачах и проблемах устойчивости функционирования строительного предприятия, которые являются предметом стратегического прогнозирования и планирования, необходимо отметить два существенных момента: ориентацию на будущее и воздействие внешних неконтролируемых факторов. Фактически все решения, которые изменяют характер предприятия или параметры его функционирования, являются объектом прогнозирования и планирования. При этом в качестве главного результата прогнозирования выдвигается определение целей, стратегий, программ и планов, а также необходимых и достаточных ресурсов. Цели устойчивого функционирования строительного предприятия рассматриваются относительно новых возможностей, формируя варианты стратегии их достижения. По своему содержанию цели прогнозирования устойчивости строительного предприятия характеризуют те позиции, которых оно стремится достичь при осуществлении своей основной деятельности.

Цель на предстоящий период		Прогнозирование Планирование

Организация

Регулирование

Контроль

Анализ
Цель на последующий период

1 - постановка задачи;

2 - цикл регулирования;

3 - постановка новой цели

Рисунок 1 Схема процесса управления с выделением подсистемы прогнозирования

При этом исследование целей должно проводиться в разрезе факторов и особенностей деятельности предприятия: критериев успеха, сильных и слабых сторон предприятия, особенностей конкуренции, позиций и ценностей установок руководства, внешних возможностей и факторов риска, т.е. всех аспектов, влияющих на оценку целей и объективность разрабатываемого прогноза.

Проведенный в работе анализ отечественной и зарубежной экономической литературы позволил сгруппировать существующие подходы к решению проблем устойчивого функционирования в следующие направления:

структурно-организационный подход, когда анализ концентрируется вокруг необходимости внесения структурных изменений путем выделения подразделений, отвечающих за устойчивое функционирование предприятия;

структурно-процедурный подход, который концентрируется вокруг организации самого процесса управления, составления и выполнения координационного плана решения проблем устойчивости, усиления взаимодействия отдельных служб в этой области.

планово-прогнозный подход, который предполагает улучшение планов-прогнозов устойчивого функционирования на всех уровнях предприятия.

В чистом виде указанные подходы обычно не встречаются, поэтому в практике управления получило распространение их комбинирование, т.е. использование их принципов в комплексе.

Философия предприятия в сочетании с мотивационной идеей определяет основные направления повышения устойчивости предприятия. Глобальной предпосылкой успешной разработки стратегии на любом уровне управления является правильное формулирование целей устойчивого функционирования, на основе которых определяются пути и средства их реализации.

Для реализации основных определенных системой управления целей предприятия необходимо их выражение через соответствующие показатели, соответственно выбранным методам прогнозирования. Текущее и прогнозируемое состояние экономики предприятия часто имеет решающее значение для его устойчивого функционирования, поэтому факторы экономической окружающей среды должны постоянно отслеживаться и оцениваться, т.к. каждый из этих факторов представляет как угрозу, так и новую возможность для предприятия. Постоянного внимания требуют и исследования других факторов внешней среды: политических, рыночных, технологических, международных факторов конкуренции и социального поведения. Предприятие постоянно стоит перед необходимостью развития своего потенциала и трансформации его в стратегические факторы успеха. Обычно при анализе внешней ситуации большее внимание уделяется, прежде всего, конкурентам и потребителям. Однако в процессе управления устойчивостью функционирования строительного предприятия необходим глобальный охват окружающей среды, которая отличается возрастающей сложностью, что вызывает необходимость идентифицировать области функционирования, которые должны находиться под постоянным наблюдением руководства предприятия.

Такой подход требует проведение прогностических исследований, базирующихся на системных принципах управления и анализа.

Всю совокупность ориентиров прогнозирования устойчивого функционирования предприятия можно разделить на три основных типа: идеальные ориентиры, которые не рассчитывают достигнуть в предполагаемом периоде, но допускают приближение к ним; цели, достижение которых предполагается в полном объеме; задачи - конкретные, количественно измеряемые ориентиры, определяющие форму и время выполнения задания. Поэтому разработка стратегий развития предприятия предполагает прежде всего определение его идеалов и целей.

Очень часто методы прогнозирования средних тенденций позволяют получить оценки со значительными погрешностями, что затрудняет формирование стратегии развития по выбранному сценарию. В этом случае рекомендуется использование методов корреляционного и спектрального анализа, которые позволяют выявить инерционные свойства системы и установить по текущей динамике процессов, с какой задержкой динамика скажется на будущем их развитии. В прогнозировании большой интерес представляют многомерные методы статистики, позволяющие исследовать сходства и различия различных форм ассоциаций, данные о которых представлены в виде множества переменных, значения которых характеризуют некоторое число предприятий за один период (или одно предприятие в разные периоды). Многие из этих методов решают задачу уменьшения количества переменных показателей, необходимых для описания развития исследуемого предприятия как объекта прогнозирования, а также выделения наиболее важных характеристик и скрытых факторов. При выборе метода прогнозирования учитывается тип управления, при этом системному подходу к управлению соответствуют экспертный, функционально-логический, структурный и комплексный методы.

Устойчивое функционирование строительного предприятия связано с ориентацией на изменение существующего его состояния, вследствие чего анализ стратегических показателей должен проводиться по изменениям их по отношению к базовому варианту развития, получающемуся в результате экстраполяции сложившихся тенденций и возможностей их осуществления. Перечень изменений параметров должен представлять собой целостную систему, которая и характеризует структуру стратегии развития и задает целевые нормативы для разработки плановых мероприятий по ее реализации. Разработка прогнозов чаще всего осуществляется без полного анализа возможностей и условий перехода исследуемого предприятия из существующего состояния в желательное, что связано с неустойчивостью экономических процессов, протекающих на микро- и макроуровнях. В связи с этим основное внимание в настоящее время должно уделяться совершенствованию организации аналитической работы предприятий строительного комплекса, системы комплексного анализа результатов устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса.

Системный анализ представляет собой не специфический научный аппарат, а упорядоченный, логически обоснованный подход к исследованию проблем, возникающих в процессе развития системы. Системный анализ применяется для исследования сложных систем и различных ситуаций, требующих предварительного определения целей, задач и направлений их развития. С этой точки зрения при проведении системного анализа в процессе прогнозирования необходимо руководствоваться следующими принципами:

- целевой ориентацией анализа на выявление целей устойчивого функционирования системы, формируемых внутри системы или вне ее, для характеристики ее деятельности на определенный момент времени;

- определением и изучением всех взаимосвязей как внутри системы, так и вне ее (с другими системами и внешней средой), учет их влияния на устойчивость системы в целом;

- разработкой альтернативных вариантов решения, возникающих в процессе функционирования системы, и выбор наиболее оптимального;

- нахождением оптимальных решений проблем в результате сравнения эффекта от реализации определенной стратегии повышения устойчивости с затратами применяемых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

- изучением динамики процессов, протекающих в системе.

Для системного анализа характерно стремление к использованию обобщающего критерия, учитывающего влияние различных факторов и ограничений.

Системный прогностический анализ можно рассматривать как процесс, в результате которого решаются поставленные задачи устойчивого функционирования путем последовательного их приближения к заданной цели. Основными этапами системного анализа являются:

- постановка задачи, включающая определение конечных целей развития, анализ условий, в которых развивается система, определение ограничений, накладываемых на условия функционирования предприятия как системы;

- анализ и обобщение информации, необходимой для решения проблемы устойчивого функционирования, изучение структуры анализируемой системы, установление связей, рассмотрение программ реализации поставленных задач;

- построение моделей, выбор критериев эффективности и их использование для прогнозирования последствий выбора определенного направления повышения устойчивости системы, сравнение различных вариантов решений с точки зрения этих последствий;

- выбор наилучших путей достижения устойчивости системы, разработка рекомендаций по их реализации;

- экспериментальная проверка принятых решений;

- окончательный выбор оптимального варианта решения задач устойчивого функционирования;

- реализация принятого решения.

В таблице 1 показана последовательность этапов системного анализа и применяемые методы для их реализации.

Системный анализ дает материал, служащий основой разработки мероприятий по дальнейшему улучшению прогнозирования деятельности производственно-экономической системы и ее устойчивости, наиболее полного вовлечения в оборот имеющихся в ней резервов повышения эффективности производства. Данный аспект его назначения в практике непосредственно связан с исследованием потенциала предприятия, выступающим частью стратегии управления, что во многом зависит от соответствия цели развития системы реальным потребностям в ее продукции.

Таблица 1

Последовательность этапов работ по системному анализу

Этапы системного анализа	Применяемые методы
1	2
1. Анализ проблемы: анализ существования проблемы, формулирование проблемы, анализ логической структуры проблемы, развитие проблемы, внешние связи с другими проблемами, принципиальная разрешимость проблемы.	Метод сценариев, диагностические методы, метод «дерева целей», метод экономического анализа.
2. Определение системы: спецификация задачи, определение объекта, выделение элементов, определение подсистем, определение внешней и внутренней среды.	Матричные методы. Кибернетические модели.
3. Анализ структуры системы: определение уровней иерархии, процессов-функций в динамической системе, определение и спецификация процессов управления и каналов информации, спецификация подсистем, спецификация процессов и целевых функций развития.	Диагностические методы, матричные методы, сетевые методы, морфологические методы, математические модели.
4. Формулирование общей цели и критерия: определение целей подсистем, определение целей и ограничений среды, формирование общей цели, декомпозиция целей и критериев по подсистемам, синтез обобщенного критерия.	Метод «Дельфи», метод «дерева целей», метод экономического анализа, морфологические методы, статистические методы, методы моделирования.
5. Декомпозиция цели, определение потребности в ресурсах: формулирование целей верхнего уровня, формулирование целей текущих процессов, формулирование целей эффективности развития формулирование внешних целей и ограничений, выявление потребности в ресурсах.	Метод «древа целей», сетевые методы, описательные модели.
6. Выявление ресурсов и процессов, композиция целей: оценка существующей технологии и мощности системы, оценка современного состояния ресурсов, оценка реализуемых и запланированных проектов, оценка возможностей взаимодействия с другими системами, оценка социальных факторов, композиция целей.	Метод экспертных оценок, метод «дерева целей», метод экономического анализа.
7. Прогноз и анализ перспектив развития: анализ устойчивости тенденций развития системы, прогноз развития и изменения среды, прогнозирование появление новых факторов, оказывающих сильное влияние на развитие системы, анализ ресурсов перспективного развития, комплексный анализ взаимодействия факторов будущего развития, анализ возможных изменений целей и критериев.	Метод сценариев, метод экспертных оценок, метод «дерева целей», сетевые методы, метод экономического анализа, статистические методы, описательные модели.
8. Оценка целей и средств исчисление оценок по критерию, оценка взаимозависимости целей, оценка относительной приоритетности и важности целей, оценка дефицитности и стоимости ресурсов, оценка влияния внешних факторов, вычисление комплексных расчетных оценок.	Метод экспертных оценок. Метод экономического анализа. Морфологические методы.
9. Отбор вариантов: анализ целей на совместимость, отсечение избыточных целей, планирование вариантов достижения отдельных целей, оценка и сравнение вариантов, совмещение комплекса взаимосвязанных вариантов.	Метод «дерева целей». Матричные методы. Метод экономического анализа. Морфологические методы.
10. Диагноз существующей системы: моделирование технологического и экономического процесса, расчет потенциальной и фактической мощности, анализ потерь мощности, выявление недостатков организации производства и управления, анализ мероприятий по совершенствованию организации	Диагностические методы. Матричные методы. Метод экономического анализа. Математические модели.
11. Разработка комплексной программы устойчивого функционирования: формулирование мероприятий, проектов и программ, определение очередности целей и мероприятий по их достижению, распределение сфер деятельности, распределение сфер компетенции, разработка комплексного плана мероприятий в рамках ограничений по ресурсам во времени, распределение по ответственным организациям, руководителям и исполнителям.	Матричные методы. Сетевые методы. Метод анализа. Описательные модели. Нормативные операционные модели.
12. Проектирование организации для достижения целей: назначение целей организации, формулирование функций организации, проектирование организационной структуры, проектирование информационных механизмов, проектирование режимов работы, проектирование механизмов стимулирования.	Диагностические методы, метод «дерева целей», матричные методы, сетевые методы, математические модели.

Стратегия устойчивого функционирования строительного предприятия разрабатывается на длительный период, но при коренных изменения в экономике сроки могут сокращаться. В процессе ее разработки наиболее ответственной и трудоемкой является работа по проведению анализа, на основе которого дается оценка и выбираются приоритетные стратегии как по предприятию в целом, так и отдельным сферам его деятельности, в том числе по определению потенциала повышении устойчивости его функционирования. Центральное положение системного анализа в процессе разработки стратегии повышения устойчивости функционирования строительного предприятия позволяет рассматривать его в качестве средства установления реальных возможностей (потенциала), отвечающих складывающимся потребностям и достижению реальной цели функционирования.

Учитывая сложность строительного предприятия, включающего большое число элементов, описываемых многомерными уравнениями, можно говорить о трудностях решения задачи системного анализа. Возникает проблема разработки оптимальной стратегии анализа системы на основе математических методов топологии, теории графов и теории множеств, используя различные классы топологических моделей, отражающих топологические особенности сложных систем или топологические особенности систем уравнений математических моделей сложной социально-экономической системы. Использование такого методологического подхода наиболее целесообразно, по нашему мнению, для решения задач прогнозирования устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса.

Рассматривая строительное предприятие как систему, характеризующуюся показателями (качественными и количественными) входа и выхода, целесообразно уделять большее внимание в системном анализе и прогнозированию устойчивого функционирования предприятия, характеризующего результативность совокупных мероприятий инновационно-инвестиционной стратегии предприятия.

Укрупненно показатели устойчивого функционирования можно разделить на обобщающие и частные. Обобщающий показатель устойчивого функционирования (Куф) определяется как функция от частных показателей как:

К_УФ = f₁(X₁, X₂, …, X_n);

где f₁ - функция зависимости между обобщающими показателями и факторами;

X₁, X₂, …, X_n - частные показатели и факторы, влияющие на коэффициент устойчивого функционирования предприятия;

Системный анализ, прогноз и оценка устойчивости должны быть основаны на использовании данных финансового и управленческого учета и отражать влияние изменений каждого фактора на возможность достижения целей строительного предприятия. Негативное влияние внешних факторов должно покрываться за счет резервов надежности внутренней среды, что способствует повышению устойчивости развития строительного предприятия в целом.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что системный экономический анализ подсистем строительного предприятия, в том числе и системы управления устойчивым его функционированием, становится имманентным средством управления, позволяющим решать возникающие проблемы управления хозяйствующим субъектом. Из этого следует, что при управлении функционированием предприятия, каждый показатель необходимо рассматривать как часть некого единого целого устойчивого функционирования. В то же время любой управляемый показатель взаимосвязан и взаимообусловлен другими показателями деятельности предприятия.

При этом средства управления устойчивым функционированием строительного предприятия можно рассматривать как средства его системного динамического анализа, позволяющего иметь представление о движении предприятия к состоянию динамического равновесия, т.е. судить об уровне выполнения предприятием динамических условий своей устойчивости.

Стратегию устойчивого функционирования можно рассматривать как самостоятельную функцию управления строительным предприятием. Исходя из целей определяются средства и процессы, необходимые для ее реализации, среди которых можно выделить прогнозирование, призванное обеспечить полный охват возможных результатов функционирования строительного предприятия, а также разработку системы раннего предупреждения. Для этого возникает необходимость формирования прогнозной стратегии устойчивого функционирования.

При разработке стратегии устойчивого функционирования строительного предприятия в условиях конкретного региона необходимо опираться на следующие принципы и приоритеты:

- принцип учета специфики природно-ресурсного потенциала территории региона;

- сбалансированности воспроизводства на уровне предприятия, комплекса, региона;

- эффективного использования накопленного потенциала в решении экономических вопросов и проблем;

- углубления производственной специализации на базе существующих предприятий;

- приоритетности предпринимательской деятельности;

- социальной ориентации.

Общей целью устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса региона должно стать повышение жизненного уровня работников и населения региона в целом. Основой социальных приоритетов развития предприятий строительного комплекса может быть экономическая заинтересованность территорий региона в повышении устойчивости их функционирования и решении на этой основе социальных и экономических проблем путем реализации программ развития.

В основе анализа ресурсной сбалансированности прогнозных программ обеспечения адресности финансируемых мероприятий, формулирования мероприятий и их свойства на базе принципов системного подхода должна лежать прогнозная стратегия устойчивого функционирования строительного предприятия как объекта управления. Формулирование подобным образом стратегии представляет собой фактически целевые нормативы, редуцированные к параметрам системы, состоящей из множества элементов.

На качество устойчивого функционирования отдельно взятого элемента системы влияет одновременно несколько факторов, каждый из которых может устраняться или компенсироваться различными способами, что свидетельствует о целесообразности введения понятия элементарного управления, под которым подразумевается воздействие на конкретный фактор и которое характеризуется единственным объектом, субъектом и способом воздействия. По каждому фактору элементарного управления может быть поставлена в соответствие элементарная стратегия. Иначе говоря, управляемый фактор является основой для объединения нескольких субъектов, форм и методов управления.

При этом, необходима разработка не только прогноза структуры стратегии, но и принципов ее реализации, которые отражали бы перспективную концепцию экономики предприятий строительного комплекса, сбалансированность их социально-экономического развития, позволяли оценить их результативность и выявить системы проблем, решение которых должно просматриваться в специфических для каждого региона задачах развития. Сложность решения этих задач заключается в следующем:

- разработке методов позволяющих дать объективную количественную и качественную оценки уровня устойчивости функционирования системы;

- оценке финансового состояния, состояния социальной, экономической, демографической и экологической сфер предприятий строительного комплекса;

- определении существующих диспропорций развития предприятий строительного комплекса и выявлении проблем, требующих приоритетного решения;

- реализации на практике принципов стратегического управления, позволяющего гибко реагировать на изменения в региональном хозяйстве по всей системе связей, позволяющих реализовать цели и задачи устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса в условиях региона.

Разработка прогнозной стратегии устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса, способствующей устранению негативных условий, необходима для обеспечения достижения сформированных целей и задач. Анализ стратегий, направленных на изменение существующего состояния, ведется по параметрам изменений по отношению к базовому варианту развития, основанному на результате экстраполяции сложившихся тенденций и возможностях их осуществления. Поэтому основным при формировании концепции устойчивого функционирования является определение системы переменных параметров, характеризующих структуру стратегии и задающих целевые нормативы для разработки мероприятий по их реализации.

С точки зрения системного подхода обеспечение реализации прогнозной стратегии строительного предприятия возможно за счет создания необходимых предпосылок и условий для устойчивого функционирования его как целостной системы, а также повышения результативности функционирования управляющей и управляемой подсистем. Такой подход предполагает необходимость определения и формирования критериев устойчивого функционирования системы. Для однозначности формулировок прогнозной стратегии целесообразным представляется описание ее в терминах основных показателей системы, что связано с необходимостью дифференциации (квантификации) общей цели на ряд более частных и конкретных подцелей, на основе чего формируется многоуровневое иерархическое дерево целей.

Информационное обеспечение процессов прогнозирования устойчивого функционирования предприятия как социально-экономической системы определяется основными направлениями инновационной политики строительного предприятия, формирование которой на всех уровнях (региональном, фирменном) нуждается в специализированном информационном обеспечении. В этом случае задача информационного обеспечения сводится к оценке позиций региона и предприятия в определенных направлениях развития науки и техники; определению фактического состояния инновационной деятельности на всех уровнях. Одним из направлений информационного обеспечения прогнозирования инновационных процессов развития предприятий строительного комплекса можно считать информационное обеспечение управления технологическим обменом.

Обобщая реальные условия информационного обеспечения инновационного развития предприятий строительного комплекса, можно выделить основные направления экономико-статистических исследований, имеющих наибольшую значимость для прогнозирования их развития:

- информационное обеспечение инновационной, организационной и других видов деятельности по развитию предприятий, региональных научных организаций и производственных комплексов;

- активизация администрации муниципальных образований, регионов в развитии инновационной деятельности;

- развитие инфраструктуры и новых организационных форм инновационной деятельности.

Анализ отечественной и зарубежной практики показал, что функции информационного обеспечения должны выполнять региональные центры, занимающиеся систематизацией, сбором, хранением, ведением данных, необходимых для успешного осуществления деятельности по прогнозированию развития и структурных преобразований на предприятиях строительного комплекса региона, которые должны находиться в тесном сотрудничестве при осуществлении прежде всего маркетинговых исследований.

Информационная модель обеспечения устойчивости функционирования предприятий строительного комплекса может быть представлена в виде информационной системы, описываемой как единство ее элементов, предназначенный для реализации определенной функции. При системном подходе функция выступает в роли системообразующего фактора, определяющего состав, назначение и взаимосвязи других элементов системы. Функция информационного механизма состоит в систематическом наблюдении, анализе, обобщения и представлении информации о реализации прогнозов и планов устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса. При этом данный механизм должен охватывать все аспекты информационного обеспечения: синтаксические, семантические, прагматические. Особенно, представляются важными: способы и техника передачи информации, отношения между объектами, интерпретация информации, а также ее ценность, влияние информации на решение задач. На первом этапе информационного обеспечения происходит сбор исходной информации, осуществляемый на основе системы стратегического мониторинга. В синтаксическом аспекте его обеспечивают технические средства наблюдения и фиксации первичных экономических показателей. Мониторинг создает базу данных, содержащих количественную информацию об условиях, процессе и результатах функционирования предприятия. Здесь должны быть отражены экономические величины в экономических показателях (семантический аспект), а также происходит выбор данных из всего потока информации, необходимых для анализа и принятия решений относительно корректировки самой стратегии.

Результаты проведенного системного анализа информационной системы устойчивого функционирования предприятий строительного комплекса позволяют сформулировать основные требования к ее функциональным блокам:

- формирование единого информационного поля стратегических проблем и возможностей развития предприятий строительного комплекса, создание условий для обеспечения реализации прогнозов и планов устойчивого функционирования;

- согласованность проблем и возможностей конкретного элемента комплекса с проблемами и возможностями других элементов за счет структурированности аналитических процедур;

- соответствие процедур всех функциональных блоков, позволяющее выявить причины возникающих проблем и условия формирования возможностей;

- достаточность полученных результатов и аналитических выводов для выявления существующих проблем и потенциала устойчивого функционирования;

- адекватность процедур исследуемому объекту в процессе его функционирования во времени за счет возможной корректировки процедур.

Региональная информационная система может представлять собой определенную организационно-экономическую структуру, интегрирующую формы и методы поддержки предприятий строительного комплекса в регионе современными средствами обработки информации. Ее роль в региональном управлении проявляется в создании организационно-технологической среды, обеспечивающей научную обоснованность, эффективность воздействия региональных (территориальных) органов управления на устойчивость функционирования предприятий строительного комплекса.

Прогнозирование и регулирование процессов устойчивого функционирования строительных предприятий требуют решения множества взаимоувязанных задач, создания информационных систем регионального значения.

Для создания информационной базы на уровне региона необходима разработка статистических показателей, характеризующих:

- взаимосвязь между инвестиционной активностью и характеристиками предприятия;

- взаимосвязь между инновационной активностью и характеристиками развития отраслевой структуры в регионе;

- влияние инвестиционной деятельности на результаты развития предприятия, объединения, комплекса;

- инновационную деятельность в региональных структурах.

При этом должны соблюдаться требования, предъявляемые к подобным системам: обеспечение методического, информационного, математического, технического и организационного единства всех элементов системы, рациональное разграничение функций, интегрированная обработка массивов экономической информации, которая реализуется путем создания в системе банка данных, позволяющих осуществлять ввод, обновление, хранение и поиск информации. Таким образом, создание региональной системы информационного обеспечения государственного регулирования реализации стратегии развития предприятий строительного комплекса представляет собой процесс интеграции методов и организации государственной поддержки инвестиционно-строительных проектов при использовании современных средств получения и обработки информации, что позволит контролировать инновационную ситуацию в регионе, корректировать направления инвестиционной деятельности в соответствии с выбранными приоритетами устойчивого функционирования, повышать эффективность прогнозов развития предприятий в целях удовлетворения растущих потребностей населения и решения региональных проблем.

Основные положения и результаты диссертационного исследования были опубликованы в следующих работах

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК:

1. Базманов М.Б., Омаров О.А., Асланбеков Р.М. Методические подходы к оценке и выбору наиболее эффективных мероприятий развития строительного производства // Транспортное дело России. 2006. №10. Ч. №1. С. 50-52. (0,37/0,15 п.л.).

II. Статьи в журналах, сборниках научных трудов, материалы и труды конференций:

2. Асланбеков Р.М. Организационные аспекты реализации результатов программно-целевого прогнозирования // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Технические науки. 2006. Прил. № 7. С. 113-116. (0,15 п.л.).

...