Оптимальное управление договорными отношениями между основными участниками строительного производства

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Оптимальное управление договорными отношениями между основными участниками строительного производства

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

Кадыров Р.А.

Махачкала 2006 г.

Работа выполнена в Институте финансов и права (г. Махачкала)

Научные руководители - доктор технических наук,

профессор Мелехин В.Б.,

- кандидат экономических наук,

доцент Исмаилова Ш.Т.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Магомедов Р.М.

- кандидат экономических наук,

доцент Борисова Л.А.

Ведущая организация - ООО «Промстройинвест»

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проводимые в стране рыночные преобразования и связанные с ними коренные изменения экономики определяют новые требования к формированию эффективного управления сложными экономическими объектами. Особенно остро это ощущается в такой материалоемкой отрасли, как строительство. При этом главными проблемами нормального функционирования и развития строительной отрасли сегодня являются: сбалансированность инвестиционного спроса и предложения инвестиций; развитие конкурентной среды среди проектных и строительных организаций; всемирное поощрение предпринимательства; свободная деятельность заказчиков и подрядчиков, а также сбалансированность строительного рынка мерами бюджетной, налоговой и кредитной политики.

Сложность решения отмеченных выше проблем в строительстве обусловлена еще и большим числом его участников, прямым или косвенном образом влияющих на эффективность строительного производства в целом. Очевидно, что без эффективного взаимодействия различных участников в строительстве практически невозможна оптимальная реализация подрядных проектов и особенно связанная с этим необходимость минимизации издержек строительного производства.

С углублением рынка основу взаимодействия между различными субъектами в строительстве характеризуют договорные отношения и практика заключения контрактов, определяющих правила поведения сторон и финансовые отношения между ними. Однако в настоящее время имеются серьезные недостатки при заключении договоров в отечественной практике. Этим обстоятельством и определяется актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

При проведении исследования автор опирается на результаты, полученные следующими отечественными учеными-экономистами: Абрамова В., Базиля Р., Блинова А., Брянского М., Витрянского В., Воропаева В., Дашкова Л., Евдокимовой В., Завидова Б., Курбатова Е., Каменецкого М., Корецкого В., Морозова Ш., Оглобиной О., Орловой О., Прилучкого Л., Резниченко В., Романец Ю., Симоновой М., Тихомирова М., Шапиро В., Харина А., Шапкина Г. и многих других.

Однако, несмотря на полученные ими фундаментальные результаты, в рассматриваемой области имеется еще ряд слабоизученных проблем. В частности, требуется дальнейшее совершенствование принципов управления договорными отношениями между различными участниками строительного производства на оптимальной основе. Отмеченные выше обстоятельства и определили цель, задачи и направление диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретических и методических основ оптимального управления договорными отношениями между основными участниками строительного производства.

Для достижения сформулированной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать особенности взаимодействия строительного предприятия с различными участниками строительного производства;

- определить основные направления развития и совершенствования контрактно-договорной системы в строительстве в современных условиях хозяйствования;

- установить влияние арендных отношений на повышение эффективности строительного производства;

- организовать оптимальное планирование и регулирование материальнотехнического обеспечения строительного предприятия на договорной основе;

- выявить характер взаимодействия основных участников договора финансовой аренды в строительстве;

- провести анализ перспектив развития финансовой аренды в строительной отрасли.

Объектом исследования являются субъекты строительной отрасли РФ и Чеченской Республики.

Предметом исследования являются принципы и методы управления взаимодействием основных участников строительного производства на договорной основе в современных условиях хозяйствования.

Теоретическую и методическую основу диссертационного исследования составляют основные положения, сформулированные в научных трудах отечественных и зарубежных экономистов в области управления взаимодействием на договорной основе различных участников строительного производства в современных условиях хозяйствования. При проведении исследования использованы основы теории нечетких множеств, теории оптимизации и принятия оптимальных управленческих решений, а также методы логического, системного и экономического анализа.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Чеченской Республики в области договорных и арендных отношений в строительстве, а также статистические сборники, материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в исследовании, обосновании и развитии ряда методических положений, позволяющих повысить эффективность управлении договорными отношениями между основными участниками строительного производства на оптимальной основе.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- предложена методика выбора генерального подрядчика на реализацию строительного проекта в процессе проведения торгов, базирующаяся на построении обобщенной модели гипотетического, эталонного предприятия- подрядчика, позволяющей проводить интегральную оценку и выбирать для реализации проекта наиболее оптимальное для этого строительное предприятие;

- на основе оригинальной организации оперативного контроля за ходом выполнения подрядных работ и внесения в него изменений в соответствии с характером изменений окружающей среды, усовершенствован контроль условий реализации контракта заказчика с подрядной организацией, что позволяет первому повысить эффективность контроля за расходованием средств проекта, а последней оптимизировать использование материальных ресурсов в процессе реализации проекта;

- исследованы современные условия, с учетом которых скорректирована методика перехода производственных подразделений строительного предприятия на арендный подряд, что дает возможность строительному предприятию в процессе производства повысить эффективность использования материальных ресурсов и строительной техники;

- путем учета и оценки рисков усовершенствована методика выбора оптимальных поставщиков материальных ресурсов строительного предприятия, что позволяет в целом снизить риски простоев строительного производства, возникающих в результате несвоевременной поставки строительных материалов и конструкций;

- на основе использования модельного принципа оценки потенциальных возможностей, усовершенствованы методические основы определения платежеспособности лизингополучателя, позволяющие установить лизингодателю рамки дальнейшего целесообразного с ним взаимодействия.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в ней результаты могут быть использованы в качестве методической основы для формирования эффективных систем управления взаимодействием между собой различных участников строительного производства.

Реализация и апробация. Основные положения и выводы исследования докладывались на научных конференциях Дагестанского государственного технического университета, Дагестанского государственного университета и ИСЭИ ДНЦ РАН в 2004-2006 гг.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ставятся цель и задачи исследования, показана научная и практическая значимость работы.

В первой главе «Участники строительного производства и основные формы их взаимодействия» исследованы особенности взаимодействия строительного предприятия с различными участниками строительного производства, показаны основные направления развития контрактно - договорной системы в строительстве в современных условиях хозяйствования, проанализированы особенности и влияние арендных отношений на повышение эффективности строительного производства.

Во второй главе «Оптимальное управление взаимодействием строительного предприятия с поставщиками и субподрядчиками» рассмотрены проблемы оптимального планирования и регулирования материально - технического обеспечения строительного предприятия на договорной основе, исследованы субподрядные отношения в строительном производстве в современных условиях хозяйствования.

В третьей главе «Договор финансовой аренды и его влияние на развитие строительного производства» проведен анализ различных форм взаимодействия участников договора финансовой аренды между собой, изучена практика применения, заключения и исполнения договора финансовой аренды в строительстве, обозначены перспективы развития финансовой аренды в строительной отрасли.

В заключении сделаны выводы и даны практические предложения, направленные на повышение эффективности управление договорными отношениями в строительстве.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Строительство представляет собой сложный производственный процесс, в котором помимо строительного предприятия участвует большое количество различных партнеров. В строительстве любого объекта принимают участие десятки, а при строительстве крупных сооружений и сотни проектно - изыскательских, научно-исследовательских, строительных и монтажных организаций, заводы-изготовители основного технологического оборудования, поставщики строительно-монтажного оборудования и строительных материалов, банки и другие субъекты экономики, чей капитал, тем или иным образом участвует в строительстве. Несмотря на то, что конечная цель у всех участников инвестиционного процесса одна и заключается в получении максимально возможной прибыли, в процессе строительства каждый из участников имеет свои частные интересы и вытекающие их них цели и задачи. Однако опыт показывает, что если частные интересы начинают доминировать над общими интересами, то такая ситуация приводит к потере прибыли для всех участников строительства. В связи с этим, возникает объективная необходимость создания таких оптимальных экономических критериев, которые бы объединяли всех участников инвестиционного процесса в деле достижения общей цели - завершении строительства в заданные сроки с минимальными затратами, а не соблюдении только собственных интересов.

Кооперирование связей в процессе строительства осуществляется как в сфере поставок и услуг (предусматривает обязательные поставки определенного количества, комплектность и сроки поставки изделий и материалов), так и в сфере производства, т.е. непосредственно на объекте строительства путем разделения единого технологического процесса на составные взаимосвязанные элементы, выполнение которых производится различными исполнителями - субподрядчиками. Это требует согласования во времени, пространстве, по видам применяемых средств механизации, степени готовности отдельных элементов зданий и сооружений для продолжения работ другими исполнителями. Большое число организаций, сложность взаимных связей требуют четкой организации и координации работы всех участников строительного процесса.

Ядром взаимоотношений между всеми участниками строительства является застройщик, осуществляющий строительство. В самом общем случае основные производственно-экономические связи застройщика с партнерами можно определить с помощью следующего пятиугольника (см. рис. 1).

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1. Основные партнеры строительного производства

Углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками в строительстве в рыночных условиях связано, прежде всего, с внедрением практики подрядных торгов (тендеров). Основная цель таких торгов сводится к заключению контракта на строительство с партнером, который, по мнению заказчика, является самым надежным и способным наиболее эффективным образом реализовать подрядный проект.

Анализ показывает, что в настоящее время имеются серьезные недостатки при заключении договоров в отечественной практике. Прежде всего, заказчиками допускается упрощенный подход к подготовке и проведению торгов, не проводится предварительная оценка претендентов, что приводит к ошибкам в выборе подрядчика и как следствие к срыву договорных обязательств. С другой стороны, в ряде регионов крупные подрядные организации проявляют монополизм, все чаще сохраняют стремление диктовать заказчику свои условия и предпочитают получение подряда на правах приоритета местной строительной организации.

Очень часто договора составляются по упрощенной схеме, на принципах взаимного амнистирования, без использования мер имущественной ответственности. Существенным недостатком в договорных отношениях является и отсутствие практики банковских гарантий, финансового обеспечения строек и страхования рисков.

Отмеченные выше обстоятельства определяют объективную необходимость разработки эффективных механизмов проведения торгов, позволяющих исключить субъективизм из выбора подрядной строительной организации. Для этого требуется разработка методики оценки возможностей строительных предприятий, претендующих на подряд с точки зрения эффективности реализации ими конкретного строительного проекта. На наш взгляд, для решения данной задачи необходимо создание на временной основе дирекции торгов, куда входили бы представители заинтересованных сторон (заказчика и инвестора), представители контролирующих организаций и группа независимых экспертов. При этом выбор претендентов может выполняться по следующей методике.

1. На первом этапе проводится выбор системы показателей, позволяющей оценить потенциальные возможности строительных предприятий, претендующих на заключение подрядного договора на строительство. Причем в эту систему должны входить не только показатели, раскрывающие потенциальные возможности предприятия, но и показатели, подтверждающие наличие таких возможностей, например, результаты периодической аудиторской проверки, а также перечень проектов, в реализации которых участвовало данное предприятие, а также показатели, определяющие состояние потенциала строительного предприятия в будущем, перспектив его развития и т.п.

2. На следующем этапе, используя принятую систему показателей, формируется модель гипотетического подрядного предприятия, наиболее полно удовлетворяющего требованиям подрядного проекта.

3. Далее разрабатывается специальная анкета-модель, которую заполняет претендент и предоставляет в дирекцию торгов.

4. После этого модель гипотетического предприятия сравнивается с моделями претендентов, причем такое сравнение должно заканчиваться оценкой, определяющей степень удовлетворения претендентов заданным требованиям. По результатам сравнения выбирается претендент, наиболее полно удовлетворяющий требованиям гипотетического строительного предприятия. Причем задается пороговое значения данной оценки и если ни один из претендентов не превосходит этого порогового значения, то они все получают отказ и конкурс продолжается с участием новых претендентов.

5. После отбора с выбранным претендентом заключается контракт на выполнение подрядных работ.

При этом все участники дирекции проведения торгов должны нести установленную в законодательном порядке ответственность за разглашение данных об экономическом состоянии претендентов любым заинтересованным в получении этой информации физическим и юридическим лицам.

Для реализации предложенной методики оценки и выбора наиболее подходящего подрядчика все показатели гипотетической и фактической модели строительного предприятия определяются в виде следующих троек: «x, c(x), T», где: х - количественное значение показателя; с(х) - степень принадлежности количественного значения показателя х к интервалу численных значений терма Т (нечеткого значения) лингвистической переменной, определяющей различные качественные его значения. Данная степень принадлежности определятся как отношение значения показателя к максимальному значению интервала численных значений соответствующего терма.

При этом значения одноименного показателя гипотетической и фактической моделей равны, если выполняется следующее условие:

| x - x^/ | ? Э,

где: Э - допустимое отклонение заданного от фактического значения сравниваемого параметра.

Сравниваемые значения нечетко равны, если между ними выполняется соотношение:

| x - x^/ | > Э,

и оба значения показателя попадают в интервал численных значений одного и того же терма Т. В этом случае равенство показателей определяется через степень нечеткого равенства:

с(с(х),с(х^/))= с(х)с(х^/) = min( max(с(х), 1- с(х^/)), max (с(х^/), 1- с(х))

Что же касается внутрипроизводственных отношений, например, между различными подразделениями строительного предприятия, то здесь особую роль играет арендный и коллективный подряд, позволяющие получить экономическую независимость его производственных подразделений.

Взаимодействие же строительного предприятия с финансовыми структурами определяется кредитными отношениями и договорными отношениями о финансовой аренде или лизинге. В частности, после определения потенциальных возможностей строительного предприятия и ликвидности строительной продукции по завершению строительства, финансовые структуры могут финансировать строительное предприятие для завершения строительства. В свою очередь, строительное предприятие обязуется вернуть средства финансовой структуре с определенным процентом прибыли. Для этого между ними заключается специальный договор, согласно которому финансовая структура финансирует строительство конкретного строительного объекта под определенные проценты и контролирует целевое использование выделяемых строительному предприятию средств.

Учитывая, что при строительстве объектов применяется большое количество разнообразных стройматериалов и конструкций, особое место в эффективности строительного предприятия занимает его взаимодействие с поставщиками. Это связано, прежде всего, с сокращением простоев строительного предприятия из-за отсутствия необходимых стройматериалов и срывом на этой основе обязательств перед заказчиком. Поэтому для строительного предприятия жизненно важно сформулировать эффективную систему выбора и взаимодействия с поставщиками.

Таким образом, основной задачей системы материально-технического обеспечения строительной подрядной фирмы в современных условиях хозяйствования является организация своевременного обеспечения строительства всей требуемой номенклатурой материальных ресурсов при минимальных затратах (издержках обращения). Следует отметить, что затраты материально - технического обеспечения (МТО) строительной фирмы составляют более пятидесяти процентов в общем объеме совокупных затрат на производство строительной продукции. Решение задачи по минимизации этих затрат является одним из основных резервов снижения себестоимости строительно-монтажных работ, а следовательно, одной из основных проблем оптимального управления строительным производством.

Так, например, одним из основных факторов, существенно влияющим на издержки обращения, является объем приобретаемых материально-технических ресурсов, увеличение которого создает условия для выгодного использования транспорта и получения скидок на цену материально - технических ресурсов, а также улучшается характеристика каналов продвижения материального потока от поставщика к потребителю, но при этом увеличиваются издержки на хранение закупаемых ресурсов.

На основе вышеизложенного можно утверждать, что работа с контрактом в современных условиях хозяйствования является важнейшей составной частью процесса управления строительным предприятием и его взаимодействием с партнерами. Она охватывает следующие основные этапы:

- выбор потенциальных партнеров по реализации строительных подрядов (заказчиков, субподрядчиков и поставщиков);

- подготовка контрактной документации;

- проведение переговоров и подписание контракта;

- внесение изменений в контрактную документацию по мере изменений условий реализации контрактов;

- рассмотрение и учет исков;

- судебное разрешение исков;

- завершение работ по контракту и его закрытие.

Для выбора наиболее подходящего для строительного производства типа контракта в работе проведен их анализ и оценена эффективность использования на современном этапе хозяйствования. Характерной особенностью строительства является то, что значительная часть работ производится под землей (забивка свай, прокладка тоннелей, сооружение фундаментов и т.д.), и как бы тщательно не исследовались на стадии проектирования условия строительства различных зданий и сооружений, все равно довольно трудно заранее произвести точные расчеты, пока не начнется фактическое выполнение работ по контракту. В связи с этим, необходима специальная форма контракта, которая обеспечила бы его гибкость и возможность измерять объемы работ в процессе их выполнения. Таким контрактом, наиболее распространенным в мировой практике, является контракт с фиксированной ценой единицы продукции, например, за кубический метр уложенного бетона.

Однако проведенный в работе анализ показал, что имеющаяся сегодня практика заключения контрактов имеет существенный недостаток, который заключается в отсутствии в нем условий, позволяющих вести текущий контроль за его реализаций со стороны заказчика. Это снижает уровень управляемости процесса реализации подрядных проектов в целом.

На наш взгляд, для повышения управляемости процесса реализации подрядного проекта при заключении контракта в нем необходимо предусмотреть возможность оценки определенных промежуточных результатов и сроки их достижения в виде графиков выполнения подрядных работ. В данных графиках по оси абсцисс откладывается время выполнения подрядных работ, а по оси ординат объемы выполняемых подрядных работ. В этом случае можно установить ответственность подрядчика перед заказчиком за несвоевременное выполнение работ не только по истечении определенного отчетного периода, но и по ходу выполнения работ в реальном времени. Для этого заказчиком осуществляется контроль за ходом выполнения работ и в случае отставания от запланированного хода реализации заказчик предъявляет претензии подрядчику в случае, если отставание произошло по вине подрядчика. Затем выполняется перераспределение ресурсов для устранения возникшего отставания от плана или изменение графиков выполнения подрядных работ.

С другой стороны, в контракте должен быть приведен график, отражающий порядок и время поступления средств от заказчика к подрядчику, за своевременную реализацию которого он несет ответственность перед последним.

В случае, когда отставание происходит по объективным причинам, независимо от подрядчика, то по согласованию сторон и проведению двухсторонних консультаций в график выполнения работ вносятся соответствующие изменения и производится перераспределение имеющихся ресурсов с учетом новых условий реализации проекта.

Кроме того, при заключении контракта необходимо учитывать риски, связанные с его реализацией. Обычно риски, связанные со срывом реализации подрядных работ, связаны с неопределенностью условий их выполнения. Поэтому при заключении контракта необходимо предусмотреть сценарии вероятного развития событий и каждому такому сценарию поставить в соответствие требуемые изменения условий его реализации. При этом в случае возникновении в среде проекта определенных условий не учтенных, но предусмотренных сценарием в начальный период заключения контракта, по договоренности обеих сторон в контракт вносятся соответствующие этим условиям изменения в план реализации проекта.

Для эффективного функционирования крупного строительного предприятия в современных условиях хозяйствования и сохранения имеющегося у него строительного потенциала при отсутствии крупных подрядных проектов целесообразно создание на нем арендных производственных подразделений в виде малых предприятий на условиях внутрифирменного предпринимательства. Для этого, прежде всего, требуется четкое определение задач и функций, реализуемых его высшим руководством, а также выработка правил, определяющих его взаимодействие с самостоятельно действующими производственными подразделениями на арендной основе.

Согласно заключенному договору об аренде, каждое отдельное малое предприятие должно обладать определенным уровнем автономии, которая может обеспечиваться правилами взаимодействия арендатора и арендодателя. Учитывая, что основной целью создания на строительном предприятии экономически самостоятельных производственных подразделений является развитие инициативы и предприимчивости, а также выполнение на этой основе эффективного строительства небольших объектов. При этом арендодатель ни под каким предлогом не должен вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность арендатора - малого предприятия, созданного на основе производственных подразделений.

В самом общем случае внутрифирменные производственные отношения в строительстве представляет собой подряд в сочетании с арендой основных фондов. Они должны быть рассчитаны на самостоятельные, мобильные малые предприятия, образованные на основе производственных бригад. Такие малые строительные предприятия могут участвовать либо в общем для базового строительного предприятия подряде на условиях коллективного подряда, либо самостоятельно осуществлять поиск заказчиков на подрядные работы. При этом рыночные отношения выдвигают следующие требования к их функционированию и взаимодействию с внешними партнерами:

- выбор любого партнера после изучения его предыдущей деятельности путем построения квалификационных карт поставщика или заказчика;

- участие в конкурсах на получение подрядов;

- отслеживание последних достижений науки и техники;

- организация собственной системы учета и контроля;

- проведение маркетинговых исследований;

- проведение мероприятий по повышению конкурентоспособности и т.д.

Таким образом, на современном этапе развития экономики страны требуется активно распространять принципы внутрифирменного предпринимательства на базе арендного подряда на деятельность строительных объединений и предприятий, создавать хозрасчетные малые предприятия, нацеленные на конечные результаты производства.

Такие малые предприятия представляет собой организационно - технологическое и социально-экономическое объединение работников одинаковых или различных профессий на базе соответствующих административных и складских помещений, строительной техники и механизмов оборудования, инструмента, оснастки, сырья и материалов, направленное на выпуск высококачественной строительной продукции, пользующейся на рынке повышенным спросом с наименьшими материальными и трудовыми затратами на основе заинтересованности и ответственности каждого работника производственного подразделения.

Для формирования арендного подряда и внутрипроизводственного малого предприятия необходимо наличие трудовых связей, нацеленных на достижение конечных результатов. Формирование арендного коллектива связано с бригадным трудовым процессом, имеющим свои цели, границы, структуру и содержание. Ими и обусловлен во всех случаях численный и профессионально-квалификационный состав малых предприятий.

На наш взгляд, создание малых предприятий на основе арендного подряда возможно при следующих условиях:

1) наличие определенной производственной площади, строительной техники, механизмов, оборудования, инструмента и оснастки;

2) взаимозаменяемость и совмещение профессий в отдельных рабочих группах;

3) соответствующий численный и профессионально-квалификационный состав рабочих;

4) возможность установления норм и нормативов трудовых и материальных затрат по промежуточной и по конечной строительной продукции;

5) возможность учета материальных затрат по промежуточной и по конечной строительной продукции;

6) наличие системы планирования и учета промежуточной и конечной продукции;

7) экономическая самостоятельность малого предприятия и его взаимодействие с высшим руководством на договорной основе;

8) решение проблем стратегического развития и партнерства с учетом интересов всего строительного предприятия.

При этом основной тенденцией развития малого предпринимательства в рамках строительного предприятия, на наш взгляд, является создание комплексных малых предприятий со сквозным принципом организации работ в условиях коллективного подряда.

По сравнению со специализированными, комплексные малые предприятия имеют ряд особенностей. Прежде всего, рабочие комплексных малых предприятий выполняют весь цикл строительно-монтажных работ со сдачей объектов под «ключ», видят реальные результаты своего труда, что резко повышает их материальную заинтересованность и ответственность. В комплексных малых предприятиях существенно упрощаются планирование и организация оплаты труда, так как за основу берется не операционная выработка, а конечный продукт. Создаются объективные предпосылки для освоения смежных профессий, что способствует уплотнению рабочего времени, рациональному использованию строительной техники и механизмов и превращению труда в более содержательный и привлекательный. строительный финансовая аренда договор

При этом в самом общем случае можно предложить следующую методику организации арендного подряда производственных подразделений строительного предприятия (см. рис.2).

Большое внимание в работе уделено проблемам взаимодействия строительного предприятия с поставщиками стройматериалов. С переходом к рыночной экономике произошли коренные изменения и преобразования на рынке строительных материалов, утратились функции государственного распределения материальных ресурсов. Это привело к неограниченному доступу строительных предприятий к материальным ресурсам на рынке строительных материалов и машин, или на прямую с предприятиями изготовителями, или через большое количество посреднических структур, которые берут на себя роль поставщиков ресурсов и конкурируют между собой.

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.2. Методика организации арендного подряда производственных подразделений строительного предприятия.

При этом сам оборот продукции производственно-технического назначения, базируясь на рыночных отношениях платежеспособного спроса и предложения, приобретает черты рыночного распределения.

Таким образом, оценивая сегодня ситуацию на товарном рынке строительных материалов, можно согласиться с мнением, что предприятия и организации работают в условиях, характеризующихся достаточной свободой предпринимательской деятельности, которая зафиксирована законодательно.

Имеющиеся производственные мощности и объемы производства строительных материалов в целом вполне удовлетворяют спрос на этом рынке. Проблема дефицита материальных ресурсов для отраслей строительства с переходом к новой системе хозяйствования отошла на задний план в прошлое.

В этой связи основными производственными функциями МТО строительного производства являются:

- бесперебойное обеспечение строительства необходимыми строительными материалами и конструкциями;

- хранение, переработка и подача строительных материалов и конструкций по заявкам производственных подразделений на строительные площадки;

- обеспечение инструментами, приспособлениями для ремонта строительной техники, технологического, энергетического, транспортного и другого оборудования, уход и надзор за ними, постоянное подержание оборудования в рабочем состоянии;

- обеспечение строительных площадок электрической и тепловой энергией, сжатым воздухом и водой;

- перемещение грузов внутри площадки и вне ее; проведение всех погрузочно-разгрузочных работ.

Таким образом, к основным задачам оптимального управления МТО можно отнести:

- анализ надежности и минимизацию числа поставщиков, и выбор на этой основе наиболее выгодных из них для заключения договоров на постоянной основе;

- оптимальное распределение ресурсов при возникновении их дефицита между строящимися объектами с целью получения максимальной прибыли и сокращения сроков сдачи объектов заказчикам;

- оптимальное управление перемещением материальных ресурсов от поставщиков к предприятию или напрямую к строительным площадкам;

- оптимальное управление периодичностью поставок;

- оптимальное управление запасами;

- контроль за качеством поступающих строительных материалов и сырья;

- своевременное выявление и упреждение негативно действующих на снабжения факторов внешней и внутренней среды;

- планирование поставок в соответствии с предстоящими объемами строительно-монтажных работ и требующихся для их реализации ресурсов.

На наш взгляд, в условиях рынка для строительных предприятий в виду разброса строящихся объектов по удаленным друг от друга строительным площадкам наиболее приемлемым является предметно-функциональный принцип организации МТО с построением сетевой структуры организации на базе информационной системы управления. При этом за специалистами каждого отдельного отдела закрепляются определенные строительные площадки, и они отвечают за эффективность их снабжения всем необходимым.

Дальнейшее развитие материально-технического обеспечения строительных организаций с учетом новых экономических отношений должно базироваться на основах логистики. Это вызвано тем, что для строительства любого объекта строительства необходима широкая номенклатура сырья, материалов, полуфабрикатов, конструкций, технологического оборудования и т.д. - до тысячи наименований. А это, в свою очередь, требует четкой организации движения различных ресурсов, которое и призвана реализовать логистика.

Таким образом, переход к рыночной экономике в корне изменил характер взаимоотношений субъектов рыночных отношений в строительном комплексе, в том числе в области его материального обеспечения. Состояние спроса со стороны строительного комплекса и ценовая политика поставщиков стали основными факторами конъюнктуры рынка строительных материалов. В условиях экономики рыночного типа главной проблемой для поставщиков стала организация сбыта продукции, а для потребителей - минимальные затраты на ее приобретение. При этом необходим поиск компромиссного решения этой задачи между всеми партнерами с противоположными интересами.

Следовательно, в настоящее время вопросы определения и оптимизации форм организации материально-технического обеспечения строительства объектов на уровне подрядного строительного предприятия требует особого внимания. Это вызвано, прежде всего, тем, что руководству предприятия необходимо совмещать противоречащие друг другу требования, выраженные в контрактах по строительству отдельных объектов, с требованиями эффективного использования материально-технических и финансовых ресурсов по строительно-монтажной организации в целом и получения ею высоких конечных результатов. Такое противоречие может быть связано с неравномерностью потребления материальных ресурсов по календарным периодам года, необходимостью поддержания запаса на уровне, обеспечивающим отсутствие простоев на производстве и т.д.

В этой связи эффективная организация процесса материально-технического обеспечения строительства, выбор его рациональных форм, которые должны учитывать неопределенность хозяйственных связей по поставкам ресурсов, приобретают первостепенное значение.

Одним из основных факторов, существенно влияющим на издержки обращения, являются объем приобретаемых материально-технических ресурсов, увеличение которого создает условия для выгодного использования транспорта и получения скидок на цену материально-технических ресурсов, а также улучшается характеристика каналов продвижения материального потока от поставщика к потребителю, но при этом увеличиваются издержки на хранение закупаемых ресурсов.

В условиях неопределенности хозяйственных связей, низкой договорной, платежной и в целом производственно-хозяйственной дисциплины, строительным фирмам необходимо организовывать материалопоток непосредственно взаимодействия с производителем материально-технических ресурсов, и осуществлять управление материалопотоком своими структурными подразделениями МТО.

Особо важным условием для планируемой реализации графика поставок, требуемых для строительства объектов ресурсов является выбор надёжных поставщиков и эффективное управление поставками и запасами используемых ресурсов.

Предварительный отбор потенциальных поставщиков материально-технических ресурсов строительного производства обычно осуществляется на основе изучения их квалификационных анкет. Окончательный же выбор поставщиков выполняется путём проведения торгов. Для формирования квалификационных анкет поставщиков на практике используются определенные данные, а выбор поставщиков осуществляется на основе рейтингового голосования по бальной системе. К основным показателям выбора поставщиков относятся:

а) надёжность поставщика, которая определяется его способностью полностью выполнить свои договорные обязательства. Этот показатель может определяться на основе анализа предыдущей деятельности поставщика, следующим образом (данные можно получить, путём опроса работающих с поставщиком клиентов). На первом этапе определяется коэффициент надёжности поставщика, равный:

где: V* - общие объёмы сорванных поставок (в натуральном или стоимостном выражении); m - общее количество сорванных поставок на заданном интервале времени (например, в течении года); V - годовые объёмы поставок; n - количество поставок, выполненных в отчётный период.

При этом отношение:

г₀ = (V*/m)/ (v/n),

можно рассматривать как степень риска взаимодействия строительного предприятия с соответствующим поставщиком. При этом минимизацию затрат на поставки следует проводить с использование данной степени, т.к. ее величина практически меньше единицы.

На втором этапе полученное значение коэффициента сравнивается с заданным К_зад пороговым значением этого коэффициента. Если , то поставщику присваивается соответствующий проходной бал г₁ допуска к торгам на поставки ресурсов. Причем чем больше проходной бал поставщика, тем вероятнее становятся его шансы на заключение контракта на поставки.

Значение величин К_зад определяется проект-менеджером путём проведения консультаций с отделами УСП, отвечающими за материально-техническое обеспечение строительного предприятия и его субъектов:

б) кредитоспособность поставщика определяется возможностью закупки у него материально-технических ресурсов без предоплаты или иных гарантий (например, залогов недвижимости) платёжеспособности строительной фирмы. В этом случае поставщику присваивается бал г₂, если система расчёта с поставщиком определяется последующей оплатой счетов после поступления закупленных материально-технических ресурсов;

в) продажная цена ресурсов. В этом случае, если продажная цена ресурсов у поставщика меньше или равна средней рыночной стоимости товаров, то ему присваивается проходной бал г₃;

г) сервис поставки ресурсов, под которым понимается способность поставщика не только поставить необходимые материально-технические ресурсы, но и обеспечить комплекс услуг, сопровождающих эти поставки. Сервис таких услуг определяется менеджером проекта, может быть достаточно широким и включать доставку материально-технических ресурсов к месту потребления силами поставщика, подготовку закупаемых материалов к производственному потреблению и т.д. При наличии сервиса поставок поставщику присваивается бал г₄;

д) техническая сопряжённость поставок, которая заключается в возможности организации материально-технического обеспечения строек материалами и оборудованием с высокой степенью готовности к потреблению, бал поставок, при удовлетворении требований заказчика равен в этом случае г₅;

е) закупочные издержки, под которыми понимаются совокупность затрат строительной фирмы на организацию материально-технического обеспечения. Основным критерием данного показателя можно считать географическое положение поставщика (его удалённость от различных путей сообщения с заказчиком, влияющая на стоимость перевозок). В этом случае балл, присваиваемый поставщику г₆, равен произведению коэффициента важности К_в оценки данного пункта, одинакового для всех поставщиков, умноженному на стоимость поставки без учёта стоимости поставленных ресурсов;

ж) форма материала движения может быть транзитной (в этом случае поставщику присваивается балл г₇) и складской (при этом поставщик получает балл, равный г₇').

Суммарное количество баллов набираемых каждым поставщиком, определяет его имидж и является основанием для отбора в число конкурсантов при проведении торгов. При этом путем умножения суммарного количества балов на степень г₀ позволяет учитывать риски, связанные с заключением договоров на поставки с соответствующим поставщиком.

После определения требуемых объёмов поставок и заключения договоров на поставки, требуемых материальных ресурсов, решается проблема управления поставками, связанная с их оптимальным планированием, реализацией и контролем.

Важнейшим направлением совершенствования хозяйственного механизма в строительстве является укрепление договорных отношений между застройщиками (заказчиками) и подрядчиками. Предусматриваемые в договоре обязательства должны быть направлены на безусловное выполнение заданий по сдачи заказчику объектов в нормативные сроки. При этом прибыль является важнейшим обобщающим экономическим показателем, главным источником, обеспечивающим развитие подрядных строительных организаций и социальное развитие трудовых коллективов.

Договор подряда на капитальное строительство является основным документом, регламентирующим взаимоотношения застройщиков (заказчиков) и подрядчиков и определяющим их взаимную экономическую ответственность за выполнение запланированных объемов работ. Договоры подряда заключаются на строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и объектов на весь период строительства на основе утвержденного титульного списка и при наличии проектной и другой необходимой документации. В случаях пересмотра в установленном порядке проектной документации и титульного списка стройки сторонами заключаются дополнительные согласования. На основе договора подряда между заказчиком и генеральным подрядчиком в аналогичном порядке заключается договор субподряда между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, в котором определяются объемы и сроки выполнения комплексов работ по стройкам и объектам.

К договорам подряда, как неотъемлемая их часть, прилагаются графики производства строительно-монтажных работ по стройке в целом, с распределением объемов по годам с учетом нормативных сроков строительства. На планируемый год определяются квартальные задания по пусковым комплексам, технологическим этапам, отдельным объектам и сооружениям. После заключения договора подряда учреждения банков финансируют стройки непрерывно на основе титульных списков, утвержденных в установленном порядке. В целях укрепления хозрасчетных отношений и повышения экономической заинтересованности участников инвестиционного процесса в снижении стоимости строительства за счет внедрения в практику прогрессивных проектных решений и улучшения организации строительного производства между заказчиками и подрядчиками осуществляется определение договорных цен на строительство пусковых комплексов и объектов. Договорная цена определяется заказчиком и подрядчиком с участием субподрядных организаций на основе проектно-сметной документации в соответствии с действующими нормативными документами по определению сметной стоимости строительства и является основой для заключения договоров подряда. В договорных ценах учитываются дополнительные затраты подрядчика, связанные с организацией строительства во вновь осваиваемых районах и выполнением работ высокими темпами.

При осуществлении капитального строительства широко применяется система генерального подряда: заказчик заключает договор с одной строительной организацией -- генеральным подрядчиком, который для выполнения отдельных комплексов работ привлекает специализированные организации на основе договора субподряда, т.е. в качестве субподрядчиков. В качестве генеральных подрядчиков и субподрядчиков могут выступать и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Заказчик состоит в договорных отношениях только с генеральным подрядчиком, который отвечает перед ним за выполнение всех работ качественно, в сроки, предусмотренные договором, в том числе работ, выполняемых субподрядными организациями. За выполнение порученного субподрядчику комплекса работ он отвечает перед генеральным подрядчиком.

Субподрядный договор по правовой природе является договором строительного подряда, в котором генеральный подрядчик выступает в качестве заказчика, а субподрядчик -- в качестве подрядчика.

С согласия подрядчика заказчик вправе заключать договор на выполнение определенных монтажных и иных специальных работ по данному объекту строительства с другими подрядными монтажными и иными специализированными организациями. Такие заключаемые заказчиком договоры называются прямыми. Прямыми договорами принято считать также подрядные договоры, заключаемые застройщиком при смешанном способе осуществления капитального строительства.

Предметом договора строительного подряда (субподряда) является конечный результат деятельности подрядчика (субподрядчика). По договору подряда -- это соответствующий объект строительства (предприятие, здание, сооружение), сдаваемый подрядчиком заказчику, а по договору субподряда -- законченный комплекс определенных работ (санитарно-технических, монтажных и др.), составляющих часть работ по объекту строительства в целом и сдаваемых субподрядчиком генеральному подрядчику. Предметом прямого подрядного договора, заключаемого при смешанном способе осуществления строительства, является также комплекс определенных работ.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора.

В договоре строительного подряда, как правило, предусматриваются гарантийные обязательства подрядчика на построенные здания и сооружения либо выполненные комплексы работ. Под гарантиями исполнителя (подрядчика) понимается его обязанность за свой счет устранить недоделки и дефекты, выявленные в пределах установленного гарантийного срока. Кроме того, в договоре обычно предусматриваются меры имущественной ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в виде неустойки (штрафа, пени).

Условия договора сохраняют силу в течение всего срока действия договора. В случаях, когда после заключения договора законодательством устанавливаются условия, ухудшающие положение хотя бы одной из сторон, договор может быть изменен.

Важное значение в развитии строительной отрасли при отсутствии у строительных предприятий требуемых для развития средств играет лизинг. В мировой практике финансовая аренда или “Лизинг” используется для обозначения различного рода сделок, основанных на аренде товаров длительного пользования. При этом под лизингом в строительстве понимают долгосрочную аренду строительных машин и оборудования, купленных арендодателем для арендатора с целью их производственного использования, при сохранении права собственности на них арендодателем на весь срок договора.

Но лизинг представляет собой не обычную аренду, а специфическую, приближающую лизинг к кредиту, так как лизинг можно рассматривать как специфическую форму финансирования вложений в основные фонды при посредничестве специализированной (лизинговой) компании, которая приобретает для третьего лица имущество и отдает ему в аренду на долгосрочный период, фактически кредитуя арендатора.

Причем, если требующаяся предприятию строительная техника является общего назначения, то предприятию необходимо оценить, что для него является более выгодным: взять кредит и закупить необходимую строительную технику или провести лизинговую сделку и взять строительную технику в аренду. На наш взгляд, выбор того или иного способа приобретения требуемой для производства строительной техники определяется:

- условиями получения кредита, зависящими от процентной ставки;

- сроком окупаемости на предприятии приобретаемой строительной техники, зависящим от интенсивности ее эксплуатации;

- условиями проведения лизинговой сделки.

Например, при получении долгосрочного кредита и малом сроке окупаемости строительной техники ее целесообразно приобрести в собственное пользование. Если же строительному предприятию требуется специальная строительная техника для выполнения определенного подрядного проекта, который может быть больше и не повторится, то такую строительную технику целесообразней приобрести по лизинговой сделке. Лизинговая сделка может быть выгодней строительному предприятию, если отсутствует возможность получения долгосрочного кредита и при большом сроке окупаемости приобретаемой строительной техники.

Особое место при этом занимает заключение лизингодателя о платежеспособности получателя и эффективности лизингового проекта. Для совершенствования оперативной оценки возможностей строительного предприятия лизингодателем может быть сформирована база данных, содержащая множество блоков моделей, каждый из которых отражает и позволяет оценить возможности одного из допустимых состояний определенного типа потенциальных лизингополучателей. Каждый такой блок содержит, например, информацию об очень крупном, крупном, среднем, малом и очень малом лизингополучателе. При этом лизингополучатель заполняет специальную анкету, согласно которой можно определить его экономический потенциал, наличие перспектив дальнейшего развития строительного предприятия и требующаяся для этого строительная техника. Данные из полученной анкеты сопоставляются с моделями, хранящимися в базе данных лизингодателя и на этой основе устанавливается наиболее близкая им по содержанию модель типового строительного предприятия. На основе этого из базы данных выбираются заранее заложенные в нее рекомендации лизингодателю по взаимодействию с лизингополучателем и в первую очередь определяется сумма, на которую может быть заключена лизинговая сделка с конкретным строительным предприятием исходя из его потенциальных возможностей и перспектив дальнейшего развития.

...