Стимулирования инвестиций в Республике Казахстан и совершенствование экономических механизмов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стимулирования инвестиций в Республике Казахстан и совершенствование экономических механизмов

Идельбаева А.С, Саналиева Л.К.,

АГУ им. Х.Досмухамедова, г.Атырау

Аннотация

Инвестиционная деятельность предприятия находится в прямой зависимости от экономической, в том числе и инвестиционной политики. С ее помощью государство непосредственно может воздействовать на темпы объема производства, на ускорение НТП, на измерение структуры общественного воспроизводства и решения многих социальных проблем. Инвестиционная политика должна вытекать из стратегических целей. Укрепление институтов частной собственности. Оздоровление и укрепление отечественной банковской системы и стимулирование кредитования частного сектора. Развитие фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм и и методов финансирования частного сектора.

Ключевые слова: инвестиционные ресурсы, денежно-кредитная политика, экономические зоны, инвестор, кредитная эмиссия.

Summary

The investing activities of the entity are in direct dependence from economic including investment policy. With its help the state can directly influence rates of production volume, acceleration of NTP, measurement of structure of public reproduction and the solution of many social problems. The investment policy shall follow from strategic objectives. Strengthening of private property institutions. Improvement and strengthening of a domestic bank system and stimulation of crediting of a private sector. Development of the stock market of Kazakhstan. Enhancement of forms and and methods of financing of a private sector.

Система экономических методов и механизмов в рамках средне-и долгосрочной стратегии должна приводиться в направлении комплексной аккумуляции и мобилизации всех инвестиционных ресурсов, привлечения зарубежного капитала, их эффективного распределения и целевого использования, посредством регулирования инструментами денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и внешнеэкономической политики.

В настоящее время можно выделить следующие направления инвестирования государственных средств:

1) Государственные инвестиционные программы;

2) Приоритетные национальные проекты;

3) Специальные экономические зоны;

Можно выделить несколько сегментов, где государственные инвестиции необходимы:

- формирование инфраструктурного комплекса пригодного для максимального широкого использования (с целью снижения селективности политики). Среди инфраструктурных проектов особое внимание нужно уделить, развитию транспортной системы РК, в силу специфики ее протяженности и климатических особенностей, требующих государственного вмешательства.

- не менее важны государственные инвестиции в человеческий капитал и высокие технологии.

Безусловно, система инвестирования должна сопровождаться серьезной институциональной перестройкой в приоритетных отраслях для повышения их эффективности, что требует решения двух блоков задач, каждый из которых носит фундаментальный характер.

Задачи первого блока:

- формирование эффективной системы государственного инвестиционного менеджмента;

-определение направлений формирования перспективной структуры и приоритетных инвестиционных программ национального хозяйства на долго-и среднесрочный период;

-реструктуризация отраслей АПК общего и наукоемкого машиностроения с целью формирования промышленно-финансовых комплексов. [1, с45].

Задачи второго блока:

-совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционные процессы;

- создание эффективного механизма финансового, налогового, кредитного регулирования для стимулирования государственных и частных инвестиций;

-осуществление перманентного мониторинга инвестиционной сферы и оперативное корректирование негативных тенденций средствами государственного регулирования.

Для достижения поставленных задач необходимы: изменения вектора финансовой политики в направлении полномаштабного финансового обеспечения инвестиционной деятельности и реального хозяйственного оборота, обеспечение прозрачности формирования затрат и финансовых результатов; преодоление диспропорций, как необходимого атрибута для выравнивания условий хозяйственной деятельности в различных отраслях национального хозяйства и межотраслевого перелива капитала; формирование прозрачной контрактной системы государственных закупок.

В рамках индикативного планирования инвестиций необходимо обоснование среднесрочных и долгосрочных приоритетов национального экономического развития в отраслевом и региональном аспектах, а так же разработка мер денежно-кредитной и инвестиционной политики, обеспечивающих необходимую ресурсную поддержку их реализации.

Индикативные планы конкретизируются в систему увязанных по ресурсам программ развития в различных секторах национальной экономики. В рамках таких программ на конкурсной основе могут формироваться конкретные проекты, экономическая поддержка которых осуществляется известным в мировой практике набором мер кредитной и налоговой политики государства.

Реализация программ имеющих приоритетное для государства значение должна осуществляется совместно с частным капиталом, когда частным корпорациям выделяются льготные инвестиционные кредиты под низкий процент и на длительный срок. Кредиты могут выделяться через государственные институты (банки) развития минуя прямое бюджетное финансирование по схеме традиционной кредитной эмиссии, при этом финансирование государством выбранных проектов может составлять до половины стоимости проекта. Эффективность такого способа обеспечивается за счет жесткого государственного контроля и администрирования реализуемых проектов и целевого использования выделенных кредитных ресурсов [2, с.86].

Непосредственное инвестирование и кредитование предприятий могут осуществлять государственные институты развития, способствующие реализации государственной инвестиционной политики. Аккумулирование в бюджете развития средств могут распределяться среди институтов развития для дальнейшего их вложения в конкретные комплексные программы. Возможно создание институтов развития в сфере промышленности, сельского хозяйства, жилищного строительства, кредитования малого среднего бизнеса, инфраструктуры.

Особо следует отметить созданный банк развития Казахстана, который является одним из основных проводников государственной инвестиционной политики. Основная его задача заключается в кредитовании нуждающихся в финансировании предприятий в приоритетных секторах экономики, разработке и осуществлении программ экономического оздоровления структорообразующих промышленных предприятий.

Институты развития должны иметь возможность привлечения дополнительных кредитных ресурсов в рамках устанавливаемых Правительством. Созданные кредитные организации обеспечат возможность концентрации ресурсов с достижением текущей ликвидности и доходности при активном и профессиональном управлении, направление адресных инвестиций в приоритетные отрасли с соответствующей квалифицированной экспертизой.

В связи с этим следует продолжить мероприятия по формированию современной инфраструктуры страхового рынка, повышению финансовой устойчивости страховых организаций. В условиях, когда в Казахстане имеются объективные препятствия для создания и функционирования полноценных и самоокупающихся инвестиционных фондов, как институтов аккумулирования накоплений мелких инвесторов, нужно разработать механизм по привлечению сбережений немногочисленной, но относительно обеспеченной прослойки населения (в том числе через систему доверительного инвестиционного управления деньгами и ценными бумагами).

Активное государственное участие в экономике не должно ограничиваться проведением перечисленных мероприятий. Государству необходимо стать собственником стратегически важных для национальной экономической безопасности отраслей экономики.

Другой сферой приложения государственного регулирования является фондовый рынок, требующий проведения мероприятий по привлечению на фондовый рынок внутренних инвесторов, формированию различных форм коллективного инвестирования, поощрению новых эмитентов к листингу, активизации обращения ценных бумаг на вторичном рынке для расширения деятельности институциональнывх инвесторов необходимо:

1)создать новые возможности инвестирования на казахстанском фондовом рынке за счет выпуска различных финансовых инструментов: акций, корпоративных облигаций, ипотечных облигаций, производных ценных бумаг;

2)повысить надежность и безопасность инвестирования средств на фондовом рынке за счет ограничения операций на неорганизованном рынке;

Для выделения на фондовый рынок новых эмитентов требуется:

1) Законодательно определить максимальный размер активов предприятия, при превышении которого предприятее должно переводить в организационно-правовую форму акционерного общества;

2) Продажу госпакетов акций казахстанских предприятий, не имеющих стратегического значения, проводить через фондовый рынок. При этом размещение акций должно производиться среди широкого круга разных не аффилированных между собой инвесторов.

Помимо мер прямого воздействия на процессы насыщения фондового рынка корпоративными инструментами, государство может применить косвенные формы регулирования, заключающиеся в стимулировании формирования инвестиционных институтов (взаимные фонды, трастовые компании), упрощении доступа населения к инструментам фондового рынка.

Важным инструментом воздействия на иностранные инвестиции станут инвестиционные преференции (налоговые и таможенные льготы, государственные натурные гранты). Система государственной поддержки иностранных и отечественных инвесторов должна предусматривать более жесткую зависимость получения инвестиционных преференций от выполнения обязательств инвесторов по вложению инвестиций в основные средства, а также оздоровление конкурентной среды за счет замены освобождения от уплаты налогов ее отсрочки (ускоренная амортизация) и отмены льготы по земельному налогу. [3, с.48]

Одним из основных институциональных инвесторов являются накопительные пенсионные фонды, средства которых могут быть направлены на инвестиционные цели экономики. Но пенсионные накопления в силу своей специфики, как правило, размещаются в долгосрочные финансовые институты и редко участвуют в спекулятивных операциях на фондовом рынке.

Таким образом, для оживления инвестиционной активности необходима система неотложных мер государственного регулирования, которая должна включать: рациональное использование государственных и частных инвестиций; совершенствование механизма формирования государственных инвестиционных программ; определение конкретных направлений инвестиционной деятельности с целью восстановления воспроизводственных процессов в экономике; содействие со стороны государства развитию рынка ценных бумаг и созданию эффективной системы трансформации сбережений в инвестиции; реорганизацию банковской сферы с целью усиления инвестиционной ориентации их финансовых ресурсов; продолжение работы в направлении по созданию эффективной системы гарантирования инвестиций, направляемых в сферу производства; совершенствование амортизационной политики для увеличения собственных средств предприятий на инвестиционные вложения.

инвестиционный стимулирование экономический

Список использованной литературы

1. Иванов Г.И., Инвестиции: сущность, виды, механизмы функционирования. - Ростов на Дону: Феникс, 2011 -352 с.

2. Гендер М.И. Инвестиционный климат стран СНГ // Business central Europe. 15. 12. 2011., -7, - с.24-27

3. Дайнеко А.В. Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана: состояние и развитие процесса Капитал, инвестиции, технологии. - 2012, -1, с, 15-19.

4. Елбаев А.С. Инвестиционные возможности регионов Казахстана. Капитал, инвестиции, технологии. -2011, 110.

5. Нурланова Н.А., Бейсенбина А.К. Оценка потенциальных инвестиционных возможностей регионов. Капитал, инвестиции, технологии.-2011,-11,-с.29-32.

Размещено на Allbest.ru