Экономические преобразования как результат социально-политической трансформации Республики Корея

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Экономические преобразования как результат социально-политической трансформации Республики Корея

И.В. Михалёва,

старший преподаватель кафедры менеджмента и экономики, филиала ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» (г. Находка), аспирант Дальневосточного федерального университета

В статье исследованы причины экономического подъёма и развития Республики Корея, начавшиеся во второй половине XX века и повлекшие за собой становление государства как активного актора политико-экономических процессов современности. Проведён анализ отличия модели экономического развития Республики Корея от других стран Азии, с учётом особенностей внутреннего социально-культурного становления. Так же в статье затронут южнокорейский опыт экономического преобразования в контексте сравнения с опытом РФ.

Ключевые слова: социально-политическая трансформация, экономический потенциал, система государственных финансов, раннебуржуазная модель, классический рынок .

корея экономический трансформация

Для большинства теоретиков и исследователей Республика Корея представляется неким экономическим чудом: государство, которое в кратчайший период времени шагнуло от авторитаризма к демократии, причём с достаточно развитой моделью рыночной экономики.

Видится целесообразным исследовать предпосылки позитивных экономических преобразований Республики Корея, выведших государство в число «тигров экономики» Азиатско-тихоокеанского региона.

Как показывают исследования, преобладающее количество азиатских государств на начало ХХ века выглядели как более или менее цивилизованные структуры, но практически с рудиментарной политической системой, для которой характерны такие черты как: династизм, клановость, кастовость, родовые и иные политические формы отношений, базирующиеся на иерархии социального происхождения, религиозного отношения и традиций [1]. Конечно же, такие застойные явления влияли на экономические процессы вовсе не положительно.

Многие государства Ближнего Востока и Азии стремятся соответствовать современным принципам развитого демократического государства со стабильной рыночной экономикой, пытаясь приблизить свои существующие политико-экономические системы к согласительным моделям государственности. Но, как правило, в большинстве случаев государство не сосредоточено на контроле и не может контролировать самостоятельные сообщества и собственное участие в политико-экономических процессах, инициаторами которых выступают группы граждан, коммерческие объединения и партнёрства.

Если сравнить южнокорейскую экономическую модель с европейской или латиноамериканской, то на лицо характерное отличие, касаемое глубокой укоренённости в личных и общественных отношениях, в исконнокорейских культурных ценностях. - Если перефразировать предложение, то это уже будет Ваше мнение, согласующееся с автором источника [2].

Именно такие ценности, как сохранение культурных связей и глубокое уважение к старшим прослеживается в корпоративной культуре крупных южнокорейских компаний и, бесспорно, является результатом глубоких социально устоявшихся принципов. Можно предположить, что данные связи качественно изменяются во времени, но, тем не менее, они остаются стабильными.

За период существования более чем шести республик экономическая система Республики Корея претерпела существенные изменения. Так, экономический потенциал государства изначально был завязан на колониальную зависимость от Японии, а с 1953 г. был ориентирован на модель проамериканской рыночной экономики. Вне всякого сомнения, были необходимы качественные меры, направленные на корректировку сложившейся экономической ситуации.

Республика Корея в данном случае показала свою несостоятельность в применении раннебуржуазной модели к феномену классического рынка, и проявила себя как «ночной сторож» при неструктурированными на тот период времени рынке [3].

Кризисная ситуация была скорректирована выходцами из класса «чеболь» (социальная, а позже - политико-экономическая верхушка корейского общества). Главное преимущество южнокорейских чеболей - это особые отношения с государством, выражающиеся в возможности льготного кредитования. Именно этот класс долгое время удерживал основную денежную массу в своих активах, манипулируя и спекулируя на экономической нестабильности государства и финансовых махинациях.

Примером может послужить процесс акционирования предприятий и поступления в открытую продажу незначительной доли акций, которая в кратчайший срок скупалась корпорациями, входящими в тот же чеболь. Трудовому коллективу доставалась лишь небольшая часть, основная же масса активов оставалась в руках семьи-основательницы. Стоит отметить, что позже данный факт повлиял на процесс формирования политических элит.

В Республике Корея формирование политических элит и становление институтов государственной власти началось на довольно позднем этапе экономического развития, особенностью и предпосылкой данного феномена стало, как было сказано ранее, длительное колониально-зависимое положение от Японии. Механизмы же взаимодействия между горизонтальными направляющими интересов так и не сформировались [4].

Вполне возможно, что причиной является преобладание в южнокорейской республике ярко выраженной классической диктатуры, в основу которой положена усиленная экономическая помощь с внешней среды (американское влияние), причём такой тип диктатуры был направлен на проведение модернизации авторитарного характера в среде двухполярного соперничества, так называемого, контекста «холодной войны».

Несмотря на это, Республика Корея на сегодня представляет собой успешно развивающуюся экономическую систему, которая прошла долгий путь от авторитаризма до демократии.

Южнокорейские достижения в развитии экономики, сформировавшие на сегодня явно выраженную прослойку среднего класса, также повлияли на создание экономической оппозиции, которая вполне могла бы повлиять на внедрение либерализационных тенденций в действующий режим.

В настоящее время влияние государственного управления на развитие денежно-кредитных и финансовых систем в стране весьма высоко, но такие факторы как величина государственного долга и общий бюджетный дефицит, величина налога в действующем секторе экономики и степень и разбитости сферы государственного управления оказывают самое прямое влияние на вид и структуру южнокорейской экономики. С этой точки зрения, система государственных финансов Республики Корея представляет несомненный интерес для исследователей[5].

Экономический потенциал Республики Корея развивается поступательными шагами с положительной динамикой. Только за последние 50 лет родились высококонкурентные производственные отрасли мирового масштаба: автомобилестроение в лице Hyundai motors, Kia motors, производство телекоммуникационных мобильных систем (Samsung), кораблестроение (Hyundai heavy industries), сталелитейная промышленность (сталелитейная компания POSKO).

Представляется целесообразным описать систему государственных финансов Республики Корея, дав характеристику, определяющих их структуру и сущность.

Система бюджета Республики Корея представляет собой двухуровневую структуру, включая в себя местные бюджеты и бюджет правительства. Местные бюджеты имеют многоступенчатую составляющую и подразделяются на 6 крупногородских бюджета и 9 провинциальных.

В свою очередь, городские бюджеты подчинены местным органам власти. Государственная финансовая система Республики Корея характеризуются наличием 1 Генерального счета и 20 Специальных счетов, а также 57 государственных фондов. По предпочтениям покупательной способности показатели южнокорейской экономики занимают 14 место в мире и 10 мировое место по росту ВВП.

В этом показателе основная функция принадлежит государству, потому как именно поступательное планирование южнокорейского развития началось с 1954г при поддержке экспертов ООН и носило название плана Натана. Данный план не имел под собой целостной концепции экономического развития и не опирался на какие-либо значимые подтверждающие цифры.

Только к началу 60-х гг. при участии экспертов по международному развитию из США была создана долгосрочная двадцатилетняя программа, направленная на экономическое развитие Республики Корея. Были учтены рекомендации Международного валютного фонда, указывающие на то, что необходимо развивать именно те экспортные отрасли, которые приоритетны и востребованы на мировом рынке и в последствии могут повысить степень эффективности общественных производственных процессов.

Концепция плана базировалась на отправных ориентирах индустриального развития и на развитии международных экономических связей с маститыми в сфере промышленности государствами. Не упускался из внимания экспортный сектор и феномен мирового разделения труда. Главная роль в данной концепции отводилась государству, которое контролировало все рыночные отношения, и должно было инвестировать денежные средства в максимально конкурентоспособные отрасли.

Реализация упомянутой концепции происходила поэтапно и укладывалась в четыре пятилетних плана: это было тем условием, которое должно было задать темп и динамику в развитии экономики. Только на первом этапе, в начале 60-х гг. XX века государство оказывало поддержку тем отраслям, которые были способны заменить импорт внутри южнокорейского рынка.

Предполагалось резко сократить ассортиментный состав импорта и ввести в широкие круги потребления отечественную, южнокорейскую продукцию. С этой целью государство даже намеренно ввело высокие пошлины на импорт [6].

Взятый правительством курс повлиял на динамичное развитие индустрий в Республике Корея. Проявилась чёткая структура промышленного производства. Несмотря на то, что Южная Корея изначально применяла западные производственные образцы и технологии, даже в настоящее время, в пик своего экономического расцвета, стратегия заимствования с запада осталась [7]. Либо это отголоски взаимодействия с транснациональными корпорациями, либо это ориентация на развитие наукоёмких отраслей производства.

На поверхности так и остаётся основная задача, решаемая государством - жёсткое регулирование внутриэкономических процессов. Конечно же, сегодня правительством Южной Кореи осуществляется политика, которая направлена на то, чтобы на Генеральном счёте не происходило концентрации всех доходов бюджета, но пока процесс консолидации поступления и расходования бюджетных средств остаётся неизменен.

Кроме того, только в Республике Корея введена системы национальных индикаторов оценки деятельности министерств и ведомств. Обществу ежегодно предлагается оценивать эффективность указанных государственных институтов по предложенным показателям и в зависимости высоты оценки принимается решение и величине финансирования данного ведомства на будущий год.

Пример индикаторов представлен в таблице 1.

Таблица 1- Категории системы Индикаторов Национальной политики за 2 полугодие 2015

Но процессы глобализации повлияли на, казалось бы, стабильную экономическую систему, о чём говорят политические технологи, как на Западе, так и в Южной Корее. Тем не менее, на сегодня южнокорейское правительство занимает главную позицию в вопросах внутренней и внешней экономической политике. Конечно же, существуют и неформальные политические институты, но с 90-х гг. XX-века южнокорейская политика обладает жёсткими институциональными основами ведения дел.

Обращая внимание на опыт Республики Корея, стоит подчеркнуть, что южнокорейским правительством очень успешно используются методы монетаристов и сторонников кейсианской теории. Именно такая теоретическая база позволяет породить движущие процессы саморегуляции системы и породить её функциональность. Реформы, проводимые в Республике Корея в 1960-м году при президенте Пак Джон Хи (отце нынешнего президента) породили группировки общественных и семейных объединений, которые стали твёрдой опорой для последующего динамичного развития южнокорейского государства [7].

Традиции продолжает администрация президент Пак Кын Хэ, которая формирует будущую экономическую элиту взаимодействуя с высшими учебными заведениями Республики Корея в рамках «государственного заказа».

Схема взаимодействия представлена на рис. 1.

Рис.1. Конфигурация с отрицательным и положительным наложением взаимодействия трех подсистем развития национального экономического потенциала Республики Корея

Одним из примеров может стать процесс стабильного поддержания уровня внутренних цен в Республике Корея. Главным субъектом этого процесса выступает не только правительство, но и центральный Банк (Бэнк Корея), который отслеживает малейшие колебания национальной валюты и её конвертируемость относительно валют других государств [8]. Показателем выступают строго фиксированные цены, прописанные на упаковках на продуктов питания.

Не может не влиять на фактор экономической стабильности социальный аспект современных трансформационных процессов в Республике Корея . Одним из таких вопросов является объединение Севера и Юга. На сегодня от единого национального наследия осталось только процентов двадцать-тридцать культурной схожести в северо и южнокорейском социуме [7], а экономический разрыв и коэффициент общего экономического состояния и того выше.

Новейшие политические силы Южной Кореи, представляют интересы зарождающегося класса бизнесменов, представителей малого бизнеса, для которых представлены не самые лучшие стартовые позиции при переходе к рыночной экономике, нежели, к примеру, для государственных служащих, административной верхушки, представители «теневой экономики».

И последнее, целесообразно обратиться к опыту Российской Федерации в контексте сравнения экономических преобразования как результата социально-политической трансформации. Что касается экономической составляющей трансформационных процессов в РФ, то в данном случае усматривается её разница от южнокорейской в том, что в Республике Корея именно экономический успех способен породить реформу, а в РФ - наоборот, реформа должна внести структурные преобразования в экономику и породить положительный внутриэкономический сдвиг.

Литература

1 Brief History of Korea - English.- URL: http: // www .geocities. com/mokkim/koreahistory.html.

2 Югай Г.А.Общность народов Евразии - арьев и суперэтносов как национальная идея. Россия и Корея.- М.: 2007.

3 Чо Пён Вон Перспективы социальных реформ и разоружения в северной Корее /Аннотированный перевод Широких М.В.// Корея Фокус.- 2007.-№10.- URL:: http://korea.sakh.com.

4 Воронцов А. В. Россия и Корейский полуостров: современные реалии и перспективы //Проблемы Дальнего Востока. 2007.-№ 3.

5 Булычев Г.Б. Политические системы государств Корейского полуострова.-М.: Весь мир, 2006.-

6 Ким Джонгвон. Политические процессы в Корее после освобождения.-Сеул: Тольбэге,2010.

7 Сон Намхон История 30 лет после освобождения ( Хэбан самсимнёнса).-Сеул: Хангукса ёнгусо,2009.

8 Trotter R. T. The life cycle of collaborative partnerships: Evolution of structure and roles in industry-university research networks.- London: Little Brown, 2010.-Р.9.

9 Азия как лидер мировой электронной промышленности. - //Бюллетень иностранной коммерческой информации.- 2010.-№ 97.

10 Толстокулаков И.А. Начальный этап демократического процесса в Южной Корее // 100 лет корееведения в ДВГУ: Тез. и докл. междунар. науч. конф. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2000.-С.34.

Размещено на Allbest.ru/