Подходы к построению методики комплексной социально-экономической диагностики региона
Проблемы комплексной социально-экономической диагностики на региональном уровне РФ на современном этапе. Индикаторы инновационной активности и экономического состояния региона с использованием дифференцированного набора статистических показателей.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.06.2018 |
Размер файла | 18,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru//
Размещено на http://www.allbest.ru//
Подходы к построению методики комплексной социально-экономической диагностики региона Окончание, начало в журнале «Власть и управление на Востоке России» №2 (63) 2013 г.
И.С. Хван
В статье рассматриваются проблемы комплексной социально-экономической диагностики на региональном уровне в Российской Федерации на современном этапе. Обоснованы подходы к построению методики комплексной диагностики на основе мониторинга социально-экономических параметров развития территории. Представлена система индикаторов для проведения мониторинга.
Approaches to the development of methodology for complex social and economic diagnostics of the region
This article is devoted to the problem of complex social and economic diagnostics in the regions of the Russian Federation. The approaches to development of methodology for the complex diagnostics of regional development on the basic of social and economic parameters are made. The system of indices for monitoring was presented.
Ключевые слова: комплексная диагностика, мониторинг, система индикаторов, социально-экономическое состояние региона, качество жизни населения, инновационная активность региона.
Keywords: complex diagnostics, monitoring, social and economic conditions of region, living standards, innovative activity of the region.
Группа индикаторов качества жизни населения включает в себя 12 показателей (табл. 1). Доходы населения традиционно являются одним из главных показателей качества жизни населения. В методику включены два индикатора, касающиеся доходов населения. Первый - это соотношение доходов по отношению к прожиточному минимуму в регионе. Учет прожиточного минимума позволяет нивелировать региональные особенности оплаты труда. Вторым показателем выступает уровень бедности в регионе, измеряемый количеством людей с доходами ниже прожиточного минимума. Обеспеченность населения жильем и качество жилищных условий также являются общепринятыми индикаторами качества жизни населения. В методике они представлены следующими показателями: обеспеченность населения жильем; состояние жилищного фонда, измеряемое удельным весом ветхого и аварийного фонда в общей площади жилищного фонда. Неотъемлемыми показателями качества жизни являются: коэффициент младенческой смертности и ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Считается, что именно они наиболее верно характеризуют сразу две составляющие качества жизни, а именно - качество медицинских услуг и здоровье населения. Уровень преступности в регионе характеризует степень безопасности личности. Рынок труда в регионе как компонент качества жизни оценивается через показатель - удельный вес безработных, ищущих работу 12 месяцев и более, к общей численности безработных.
Оценка качества в жизни в регионе не может быть полной без учета экологической ситуации в нем. В методике присутствуют два показателя, позволяющие оценить состояние двух основных компонентов среды обитания человека: воздух и воду.
Миграционная привлекательность является обобщающим показателем для оценки качества в жизни в регионе. Считается, что более высокие показатели прироста населения косвенно свидетельствуют о большей привлекательности территории и, соответственно, о более высоком качестве жизни ее населения [8].
Таблица 1
Индикаторы качества жизни населения
№ |
Индикатор |
Ед. измерения |
|
1 |
Отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму в регионе |
раз |
|
2 |
Уровень бедности в регионе (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума |
% |
|
3 |
Обеспеченность населения жильем (общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя) |
м2/ чел. |
|
4 |
Состояние жилищного фонда (удельный вес ветхого и аварийного фонда в общей площади жилищного фонда) |
% |
|
5 |
Коэффициент младенческой смертности |
число детей, умерших в возрасте до одного года на 1000 родившихся |
|
6 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
|
7 |
Уровень преступности в регионе |
число зарегистрированных преступлений на 100000 чел. населения |
|
8 |
Удельный вес безработных, ищущих работу 12 месяцев и более, к общей численности безработных |
% |
|
9 |
Объем платных услуг на душу населения |
руб. |
|
10 |
Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников |
тыс. тонн/км2 |
|
11 |
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты |
млн. куб. м |
|
12 |
Миграционная привлекательность региона (коэффициент миграционного прироста) |
миграционный прирост на 10000 чел. населения |
Группа индикаторов для оценки инновационной активности региона включает в себя шесть показателей (табл. 2): численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками; количество выданных патентов и охранных документов на изобретения и полезные модели; число используемых передовых производственных технологий; уровень инновационной активности организаций; затраты на технологические инновации; объем инновационных товаров, работ и услуг.
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, представляет собой совокупность лиц, чья творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе, направлена на увеличение суммы научных знаний, т. е. непосредственно на создание инновационного продукта.
Патентование изобретений и полезных моделей является важнейшим результатом научных исследований и разработок, а значит, может характеризовать степень внедрения инноваций в регионе. Таким же, по существу, является показатель - число используемых передовых производственных технологий.
Уровень инновационной активности в регионе определяется как отношение числа организаций, осуществляющих технологические, организационные или маркетинговые инновации, к общему числу обследованных организаций. Данный показатель характеризует восприимчивость региона к инновациям, возникающим как в нем самом, так и за его пределами. Схожим с данным показателем является показатель объема инновационных товаров, работ и услуг. Под таковыми в статистике понимаются товары и услуги, новые или подвергнутые в течение последних трех лет технологическим изменениям разной степени.
Затраты на технологические инновации являются одним из важнейших показателей инновационной активности региона, так как их динамика отражает не только склонность, но и возможность региона разрабатывать, внедрять и распространять инновации.
Таблица 2
Индикаторы инновационной активности региона
№ |
Индикатор |
Ед. измерения |
|
1 |
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками |
чел. |
|
2 |
Количество выданных патентов и охранных документов на изобретения и полезные модели |
шт. |
|
3 |
Число используемых передовых производственных технологий |
ед. |
|
4 |
Уровень инновационной активности организаций |
% |
|
5 |
Затраты на технологические инновации |
% к аналогичному периоду предыдущего года |
|
6 |
Объем инновационных товаров, работ, услуг |
% от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг |
Группа №4 включает в себя набор индикаторов для сравнения социально-экономического положения региона со среднероссийскими показателями и средними данными по федеральному округу. По группе №1 - подгруппа №1 «Основные макроэкономические показатели развития региона». По группе №2 - все показатели, кроме показателей «Состояние жилищного фонда» и «Удельный вес безработных, ищущих работу 12 месяцев и более». По группе №3 - все показатели, кроме «Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками».
Механизм проведения диагностики
Периодичность осуществления сбора и обработки информации:
По блоку «Индикаторы текущего социально-экономического состояния региона» - ежеквартально, нарастающим итогом.
По блоку «Индикаторы качества жизни населения» - ежегодно.
По блоку «Инновационная активность региона» - ежегодно.
Основным механизмом проведения региональной диагностики является мониторинг социально-экономического развития региона, представляющий собой специально организованную и постоянно действующую систему сбора и анализа статистической информации.
Мониторинг проводится в четыре этапа:
Этап I «Организационный»
1.1 Утверждение перечня социально-экономических процессов, подлежащих мониторингу.
1.2 Утверждение технического задания на проведение мониторинга.
Этап II «Подготовительный»
2.1 Утверждение системы показателей для количественных оценок происходящих изменений в социально-экономических процессах.
2.2 Установление каналов сбора информации из других органов власти региона.
2.3 Определение способов обработки (анализа и оценки) первичной информации по каждому из исследуемых социально-экономических процессов.
Этап III «Выявление нормативных значений показателей, сбор первичной информации»
3.1 Проведение анализа нормативных актов, регулирующих деятельность органов власти региона по соответствующим социально-экономическим направлениям с целью определения и учета нормативных установленных значений показателей.
3.2 Сбор первичной информации в соответствии с утвержденной системой показателей.
3.3 Систематизация собранной информации по соответствующим направлениям социально-экономического развития, в соответствии с методикой (см. п. 1.1).
Этап IV «Анализ и оценка выявленных значений»
4.1 Исчисление количественных показателей на основе собранной первичной информации.
4.2 Сопоставление реальных и нормативно установленных значений показателей.
4.3 Сопоставление выявленных значений показателей с аналогичными данными по стране и по Дальневосточному федеральному округу.
4.4 Интерпретация полученных данных, системный анализ и выявление причин, вызывающих тот или иной характер протекания социально-экономических процессов на территории.
Этап V «Доведение результатов до получателя»
4.4 Формирование итогового отчета и предоставление информации заинтересованным лицам.
4.5 Размещение результатов мониторинга на сайте органа власти региона для ознакомления граждан.
Таким образом, представленная методика позволяет получить комплексное представление о региональной системе путем взаимоувязки экономического развития, уровня жизни населения и инновационной активности предприятий на территории. Каждый из указанных блоков может являться объектом самостоятельного анализа. Все индикаторы базируются на основе данных официальной статистической информации. Набор показателей в каждом подблоке может варьироваться исходя из текущих нужд субъекта проведения диагностики. Анализ может быть проведен как на основе рядов динамики, так и на определенную точку (в зависимости от задач анализа). Данная методическая разработка направлена на формирование системы непрерывного мониторинга социально-экономического состояния региона с использованием дифференцированного набора объективных и доступных статистических показателей.
регион диагностика инновационный
Литература и источники
Дмитриева, О. Г. Региональная экономическая диагностика / О. Г. Дмитриева. - СПб. : Изд-во Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов, 1992. - 272 с.
Кузнецова, О. В. Системная диагностика экономики региона / О. В. Кузнецова, А. В. Кузнецов. - М. : Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. - 232
Оптимизация территориальных систем / под ред. С. А. Суспицына // ИЭОПП СО РАН. - Новосибирск, 2010. - 630 с.
Типологии регионов для целей региональной политики / Н. А. Ермакова, А. Т. Калоева. - СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2011. - 65 с.
Официальный сайт Национального рейтингового Агентства РФ [Электронный ресурс] -.- Режим доступа: http://www.ra-national.ru
Официальный сайт Рейтингового Агентства «Эксперт-РА» [Электронный ресурс] -.- Режим доступа: http://www.raexpertl.ru
Официальный сайт министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс] -.- Режим доступа: http://www.economy.gov.ru
Гришина, И. В. Качество жизни населения регионов России: методология исследования и результаты комплексной оценки / И. В. Гришина, А. О. Полынев, С. А. Тимонин // Современные производительные силы. - 2012. - № 1. - С. 70 - 83.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Состав, структура и основные этапы комплексной программы социально-экономического развития региона. Комплексная программа социально-экономического развития Новосибирской области, конкурентные преимущества региона и основные инвестиционные проекты.
реферат [19,2 K], добавлен 23.09.2009Основные цели и задачи анализа показателей социально-экономического развития территориальных образований. Оценка финансового положения региона. Индикаторы социально-экономического развития Архангельской области. Анализ выполнения плана областного бюджета.
контрольная работа [26,7 K], добавлен 20.06.2015Общая географо-экономическая характеристика Ульяновской области. Исследование воспроизводственной, отраслевой и социально-экономической структуры экономики данного региона. Основные показатели и индикаторы уровня жизни населения Ульяновской области.
курсовая работа [188,7 K], добавлен 22.07.2015Экономическая безопасность: понятие, сущность, специфика. Экономическая безопасность региона в системе национальной безопасности: угрозы и факторы риска. Алгоритм обеспечения, система показателей и индикаторов экономической безопасности региона.
курсовая работа [737,5 K], добавлен 26.09.2010Сущность экономической диагностики. Методический аппарат и инструментарий экономической диагностики. Анализ финансового состояния методами экспресс-диагностики с целью определения вероятности наступления банкротства. Использование оборотных фондов.
контрольная работа [40,2 K], добавлен 04.08.2010Расчет экономических показателей по данным счета распределения доходов региона: ВВП, ВНД, численность трудовых ресурсов, фондовооруженность, производительность труда; определение уровня экономической активности, безработицы, индекса концентрации доходов.
контрольная работа [161,2 K], добавлен 29.11.2010Основные аспекты социально-экономического развития регионов, инструменты его регулирования. Деятельность ассоциаций экономического воздействия субъектов РФ. Региональная политика, модель стратегического плана социально-экономического развития региона.
реферат [34,6 K], добавлен 11.12.2009Цели и критерии социально-экономического развития региона, условия положительной динамики. Составление сценария перспективного развития регионов. Модель и долгосрочный прогноз социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 г.
курсовая работа [66,8 K], добавлен 16.09.2011Теоретико-методологическая характеристика социально-ориентированного управления. Осуществление управленческого влияния на уровне организации. Формирование предложений по развитию на основе анализа показателей оценки финансового состояния предприятия.
дипломная работа [67,2 K], добавлен 21.11.2019Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона в системе государственного регулирования экономики (на примере Гомельской области). Система оценочных показателей действующей системы прогнозирования и планирования в регионе.
курсовая работа [84,4 K], добавлен 25.10.2013Влияние инвестиций в инфраструктуру на развитие региона. Экономические, социальные, мгновенные и отложенные эффекты воздействия. Использование методов корреляционного и регрессионного анализа. Жизнеспособность социально-экономической системы региона.
статья [44,6 K], добавлен 23.02.2015Оценка социально-экономической ситуации Республики Беларусь в 1996-2002 гг.. Валовый внутренний продукт, инфляция. Основные положения Программы социально-экономического развития. Динамика основных показателей социально-экономического развития.
курсовая работа [174,4 K], добавлен 30.08.2008Анализ природно-экономического состояния ЗАО "Нива". Разработка организационно-экономической основы активизации инновационной деятельности данного предприятия. Определение экономической эффективности и целесообразности разработанных мероприятий.
дипломная работа [142,7 K], добавлен 19.11.2010Содержание социально-экономического потенциала региона. Территориальные основы развития области и ее специализация. Отраслевые приоритеты структурных преобразований муниципального района. Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет.
дипломная работа [110,0 K], добавлен 09.02.2018Теоретические основы социально-экономической эффективности нефтеперерабатывающего производства, а также анализ его экономического состояния и тенденции развития в России. Рекомендации по повышению социально-экономической эффективности КНЗ ОАО "ТАНЕКО".
дипломная работа [765,0 K], добавлен 05.12.2010Понятийные подходы при использовании терминов, связанных с человеком как субъектом экономической деятельности. Показатель профессионально-квалификационной структуры кадров как характеристика рабочей силы. Понимание "трудовых ресурсов" на уровне региона.
статья [197,1 K], добавлен 11.09.2013Обзор процесса стратегического планирования развития региона. Исследование показателей социально-экономического развития Челябинской области. Анализ уровня образования, здравоохранения, потребления материальных благ и услуг, состояния окружающей среды.
контрольная работа [39,8 K], добавлен 01.10.2012Понятие концепции устойчивого развития. Особенности устойчивого развития Тюменского региона. Основные проблемы в обеспечении устойчивости социально-экономического развития Тюменской области. Сценарии и прогноз социально-экономического развития области.
курсовая работа [32,6 K], добавлен 25.10.2015Реализация региональных программ социально-экономического развития. Формирование уровня жизни в современных экономических условиях. Отраслевая структура экономики региона. Территориальные аспекты развития промышленности и агропромышленного комплекса.
шпаргалка [99,3 K], добавлен 11.03.2009Анализ экономического положения Тюменской области, выявление проблем и их решение. Ресурсный потенциал региона, отраслевая структура экономики. Характеристика социально-политических процессов региона. Межбюджетные отношения и целевые программы в области.
курсовая работа [177,3 K], добавлен 14.05.2015