Оценка делового климата в Калининградской области

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

В результате анализа делового климата в предпринимательстве Калининградской области были выявлены необходимые факторные данные, которые представляют собой его информационную базу для дальнейшего развития в регионе.

Проведённый опрос позволил охарактеризовать ситуацию с деловым климатом в предпринимательстве следующим образом. Говоря о финансовых возможностях бизнеса Калининградской области, необходимо отметить сложности его развития. Среди опрошенных предпринимателей этого региона 66 % описали общее состояние своего бизнеса на текущий момент как «скорее хорошее» (38 %) и «хорошее» (28 %). Распределение ответов на вопрос о состоянии бизнеса представлено на рис. 1.

Рис. 1. Состояние бизнеса в целом на текущий момент, в % от числа опрошенных в Калининградской области

Сходная картина наблюдается и в более конкретной финансовой сфере:

- 10 % респондентов заявили, что текущее финансовое положение их предприятий устойчиво, денег хватает для поддержания бизнеса и есть источники его развития;

- 56 % оценили свое положение как устойчивое, но отметили, что отсутствуют ресурсы для развития;

- лишь 22 % заявили, что им не хватает средств даже для поддержания текущего состояния бизнеса.

Описанная выше ситуация в экономике Калининградской области, по-видимому, имеет тенденцию к стабилизации. Так, за последний год улучшилось финансовое состояние 20 % опрошенных предпринимателей. У 40 % финансовое состояние ухудшилось, а у 34 % - осталось неизменным. Практически пропорциональны произошедшим изменениям и ожидания бизнеса: 32 % считают, что их финансовое положение улучшится; 18 % - что станет хуже и 22 % полагают, что оно не изменится. Таким образом, большинство бизнесменов Калининградской области ожидают финансового улучшения в своей предпринимательской деятельности.

Существуют ряд факторов осложняющих развитие бизнеса.

Имущественные ресурсы. В немалой степени негативному восприятию ситуации способствуют объективные трудности развития бизнеса. Одной из таких трудностей является проблема получения производственных площадей. Калининградская область обладает более мягким климатом, по сравнению с большинством регионов России, поэтому потребность в соответствующих вложениях здесь должна быть несколько ниже. Тем не менее это не позволяет решить проблему радикальным образом. Никто из опрошенных предпринимателей не сказали, что в Калининградской области бизнесу легко получить производственные площади. 34 % отметили, что это сделать сложно, причем столько же - 34 % - отметили, что очень сложно.

Проблема производственных площадей содержит как чисто технический аспект, связанный с физической их доступностью, так и аспект финансовый - высокие арендные ставки. Для 20,4 % респондентов доля арендных платежей в расходах их предприятия составляет более половины. В настоящее время в области растёт число арендных площадей, однако 60 % указывают на их недоступные цены; 10 - на отсутствие кредитов, способствующих приобретению или аренде коммерческой недвижимости; 20 % представителей бизнеса хотели бы снижения цен на аренду этой недвижимости. Однако многие предпочли бы эти цены зафиксировать на сегодняшнем уровне, что свидетельствует о неравномерном воздействии стоимости аренды на развитие предприятий в регионе.

Правовые условия и трансакционные издержки. Этот фактор затрудняет развитие бизнеса. Наибольшая сложность выражается в готовности обращения предпринимателей в суд при нарушении законных прав бизнеса. Мнения опрошенных в Калининградской области по поводу такой готовности разделились: 62 % согласились с утверждением о том, что представители бизнеса не прибегнут к помощи судебной власти. В то же время, 20 % отрицали возможность подобной линии поведения. Такая же тенденция сохраняется и в целом по России. Во всей выборке предпринимателей 60,7 % заявили, что в их регионе не принято обращаться в суд.

В отношениях с властью как региональной, так и муниципальной и государственной, бизнес по-прежнему чувствует себя практически незащищенным. Если его оппонентами в суде будут власти региона, шансы на защиту законных интересов минимальны или отсутствуют совсем. Такой ответ дали 72 % опрошенных в Калининградской области бизнесменов.

Не все благополучно в Калининграде и области с условиями конкурентной борьбы. 48 % опрошенных признали, что существуют отрасли экономики, доступ в которые для бизнеса искусственно затруднен. Лишь 12 % полагают, что таких отраслей нет. В затруднении доступа предпринимателей к отраслям экономики играют свою роль как крупные компании-конкуренты, так и чиновники администрации разных уровней. 22 % респондентов полагают, такие конкуренты чинят им препятствия. Несколько больше (48 %) отметили, что крупные компании им не мешают или почти не мешают. Несколько иная ситуация складывается с административным вмешательством в конкурентные отношения. 58 % опрошенных представителей калининградского бизнеса признают, что чиновники в регионе используют своё служебное положение для создания особо благоприятных условий отдельным фирмам. Причем 38,0 % полагают, что это случается часто. Наглядно ситуация представлена на рис. 2. На ее основе можно сделать вывод, что негативное влияние со стороны власти в сознании предпринимателей преобладает над негативным влиянием со стороны крупных компаний. Отчасти это может быть связано с тем, что перед чиновниками бизнес ощущает себя незащищенным правовыми нормами. производственный бизнес региональный

Административные барьеры на пути успешной деятельности калининградский бизнес встречает уже при входе на рынок. По сравнению с общероссийскими показателями, в Калининградской области большая доля респондентов отметила, что процедура регистрации предприятия слишком сложна (26,2 % против 44). 68 % также заявили, что в их регионе широко распространена практика решения проблем с государственными органами с помощью незаконных выплат чиновникам. Лишь 6 % посчитали, что такая практика отсутствует.

По мнению опрошенных предпринимателей, из всех контролирующих органов больше всего мешает нормально работать бизнесу налоговая служба, затем с большим отрывом идут пожарная инспекция, милиция, санитарно-эпидемиологический надзор, инспекция по качеству товаров и защите прав потребителей. В этой ситуации есть некоторые положительные подвижки. Так, 24 % респондентов в Калининградской области сказали, что за последние пару лет процедура их взаимодействия с налоговой инспекцией упростилась, в то время как в целом по России этот показатель составил всего 25,7 %. Однако условия ведения бизнеса остаются довольно сложными. Среднее количество проверок за год составляет 6,1. При этом 68 % бизнесменов отмечают, что взятки широко распространены, и в среднем 10 % доли от выручки расходуется на разного рода незаконные выплаты.

Рис. 2. Насколько часто представители администрации в регионе используют своё служебное положение для создания особенно благоприятных условий отдельным фирмам, в % от числа опрошенных в Калининградской области

Поддержка предпринимательства. Представители бизнеса обычно вполне способны артикулировать свои пожелания государственному аппарату. Пожелания эти обычно состоят не только в устранении препятствий, но и в создании условий, способствующих развитию предпринимательства. Лишь 2 % калининградских бизнесменов заявили, что оно не нуждается ни в чьей поддержке. Остальные возложили ответственность за создание благоприятных условий на органы власти. 20,0 % сочли, что оказывать поддержку бизнесу должны федеральные власти, 38 % - власти региона и 36 % - муниципалитеты.

Рис. 3. Отношение органов власти и управления к бизнесу в представлении предпринимателей, в % от числа опрошенных в Калининградской области

Представление предпринимателей о реальном отношении к ним органов власти и управления различных уровней наглядно изображено на рис. 3. На ней видно двойственность восприятия муниципальной власти. С одной стороны, она в большей степени создает благоприятные условия, с другой - очень мешает. Такая оценка объясняется тем, что работники администраций городов и районов оказываются наиболее близкими к бизнесу представителями власти и потому влияют на него непосредственно. Влияют, заметим, скорее отрицательно.

Уровень безопасности. Рассмотрим подробнее взаимоотношения бизнеса с региональной властью. Отвечая на вопрос, учитывает ли она интересы предпринимательства в принятии своих решений, краснодарские респонденты чаще склонялись к отрицательному ответу: 30 % из них заявили, что их интересы никогда не учитываются; 50 % - что отсутствие учета интересов является правилом. Столько же предпринимателей посчитали, что правилом является как раз учет интересов бизнеса. Но только 8 % смогли сказать, что региональная власть с ними, как правило, считается. Нередки оказались случаи не только игнорирования чиновниками интересов бизнеса, но и прямого нарушения законов в отношениях с ним. Наличие правонарушений со стороны чиновников признали 78 % опрошенных, а со стороны представителей МВД - 78 %.

Рис. 4. Риски, актуальные для предпринимательства в Калининградской области, в % от числа опрошенных в Калининградском регионе

Менее существенными, чем административные, предпринимателям представляются препятствия криминального характера - 57,1% респондентов отметили, что приходится сталкиваться с угрозами, насилием и вымогательством. Из рис. 4 видно, что наибольшими рисками калининградские предприниматели считают ухудшение ситуации в экономике и рост арендных платежей. Это сугубо экономические факторы, и их преобладание свидетельствует о развитии бизнеса в сторону большей цивилизованности. Откровенно криминальные угрозы, такие как вымогательство или попытки отнять бизнес, составляют весьма небольшую долю ответов. Однако в средней зоне все еще находятся административные риски: необоснованные санкции, монополии, находящиеся в сговоре с чиновниками, и изменения регионального законодательства.

Мотивация бизнеса. Несмотря на то, что оценку состояния бизнеса Калининградской области, приведенную вначале, можно назвать положительной, масса негативных факторов, проанализированных нами, создает негативный образ региона в аспекте условий ведения предпринимательской деятельности. Наиболее важными факторами, ухудшающими обстановку, по-видимому, выступают отношения с властью, бюрократия и административные барьеры. 65,3% опрошенных высказали мнение, что в Калининградской области созданы плохие условия для бизнеса. Только 32,7% придерживаются противоположной позиции. В ближайший год улучшения ситуации ожидают 6,1% респондентов, а 30,6% -полагают, что ничего не изменится и 40,8% - считают, что ситуация только ухудшится.

Рис. 5. Прогноз изменения условий бизнеса на ближайшие пять лет, в % от числа опрошенных в Калининградской области

На рис. 5 показан долгосрочный прогноз предпринимателей Калининградской области относительно условий ведения бизнеса. Как видно, он является менее благоприятным. Однако реальное развитие событий зависит от того, смогут ли региональные власти устранить бюрократические препятствия на пути развития этого сектора экономики.

В целом из проведённого исследования можно видеть, что в настоящее время Калининградская область имеет условия для ведения бизнеса достаточно благоприятные, и они улучшаются, при этом предприниматели и инвесторы расширяют бизнес.

Литература

1. О государственной поддержке малого предпринимательства в Калининградской области: программа поддержки малого предпринимательства и закон Калининградской области от 09.03.2007 N 123.

2. О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области: закон Калининградской области от 15.07.2002 N 171 (ред. от 12.07.2006).

3. Деловой климат в промышленности в феврале 2011 г. - М.: НИУ ВШЭ, 2011. - 16 с.

4. Гохберг Л.М., Заиченко С.А., Китова Г.А., Кузнецова Т.Е. Научная политика: глобальный контекст и российская практика. - М.: НИУ ВШЭ, 2011. -308 с.

Размещено на Allbest.ru