Институт интеллектуальной собственности в системе общественных отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГУВПО «Белорусско-Российский университет»

ИНСТИТУТ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Д.М. Степаненко

Аннотация

институт интеллектуальный собственность экономика

Статья посвящена институту интеллектуальной собственности как фактору инновационного развития экономики и общества. Исследованы экономическая сущность интеллектуальной собственности, историческая эволюция указанного института, текущее состояние института интеллектуальной собственности в России.

институт, интеллектуальная собственность, патент, авторское право, промышленная собственность, государственная инновационная политика

Annotation

INSTITUTE OF INTELLECTUAL PROPERTY IN SYSTEM OF PUBLIC RELATIONS

D.M. Stepanenko

The article is devoted to the institute of intellectual property as a factor of innovation development of economy and society. The economic essence of intellectual property, historical evolution of the specified institute, current state of institute of intellectual property in Russia are investigated.

institute, intellectual property, the patent, the copyright, the industrial property, the state innovation policy

Основная часть

Объективная потребность в защите прав создателей результатов интеллектуального труда существовала на всех этапах научно-технического прогресса, во все периоды истории человечества. При этом на протяжении тех ее временных отрезков, которые характеризовались отсутствием или недостаточной развитостью института интеллектуальной собственности, писатели, поэты, композиторы, изобретатели находились в невыгодном, в определенной степени, положении. Так, изобретатели были обременены издержками производства, в то время как создаваемыми ими новшествами безвозмездно мог воспользоваться неограниченный круг лиц.

Непосредственные создатели результатов интеллектуальной деятельности имели лишь сравнительно небольшое преимущество по сравнению с другими субъектами. Они первыми начинали использовать указанные результаты. Однако как только книга, изобретение, симфония становились бесплатным, т. е. публично известным благом, их авторы получали в лучшем случае только славу.

Обозначенная проблема приобретала все большую остроту по мере развития капиталистических общественных отношений. До изобретения печатного станка и появления мануфактур произведение и его материальный носитель были практически неотделимы друг от друга, а на внедрение технических новшеств уходили десятилетия. Позже ситуация коренным образом изменилась, и стало возможно относительно дешево делать копии с произведений, а технические новинки, использование которых приносило владельцам мануфактур ощутимые преимущества перед конкурентами, внедрялись в производство значительно быстрее, чем прежде.

Однако издание книг и внедрение технических нововведений всегда требовали максимальных затрат от тех, кто делал это первым. Выходя первыми на рынок с новой продукцией, они получали преимущества перед другими его субъектами. Но одновременно существовала и огромная доля риска. Порой обозначенные преимущества сводились на нет в результате присвоения конкурентами книг и технических новинок в готовом для использования виде. Само собой разумеется, что конкуренты не несли никаких первоначальных затрат и, как следствие, могли предлагать свой товар по более низким ценам.

Существование подобной ситуации замедляло технический прогресс и препятствовало распространению культурных ценностей, что, в свою очередь, объективно обусловливало необходимость создания института интеллектуальной собственности, построения системы защиты прав на ее объекты со стороны государства.

Интеллектуальная собственность представляет собой право на результаты интеллектуальной деятельности в любой сфере. После соответствующего юридического оформления права такого рода превращаются в объекты нематериальных активов.

Согласно Конвенции об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности, принятой в Стокгольме 14 июля 1967 г., объектами права интеллектуальной собственности являются: литературные, художественные произведения и научные труды; исполнительская деятельность артистов, фонограммы и радиопередачи; изобретения во всех сферах человеческой деятельности; научные открытия; промышленные образцы; товарные знаки, знаки обслуживания и коммерческие наименования и обозначения; пресечения недобросовестной конкуренции [1].

Помимо всего отмеченного, к объектам интеллектуальной собственности относятся полезные модели, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, а также нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау) [2; 3].

Объекты интеллектуальной собственности подразделяются на две группы:

1) охраняемые авторским правом и смежными правами;

2) охраняемые авторским правом в качестве объектов промышленной собственности.

Авторским правом охраняются литературные, художественные произведения и научные труды. Такие объекты, как исполнительская деятельность артистов, фонограммы и радио- и телепередачи охраняются смежными правами. В свою очередь, изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания и коммерческие наименования и обозначения, а также защита от недобросовестной конкуренции охраняются правом в качестве объектов промышленной собственности.

Отношения интеллектуальной собственности инициируются той совокупностью знаний или информации, которую они несут, поэтому интеллектуальная собственность сводима к собственности на знание (информацию). В данном контексте следует отметить, что речь идет о собственности на всякое знание, не обязательно новое. Так, в частности, собственник патента на изобретение обладает исключительным правом на его использование в течение срока действия патента. При этом к концу отмеченного срока знание, воплощенное в запатентованном изобретении, очевидно, не будет являться новым. Аналогично автор литературного произведения обладает правом признаваться таковым в течение всей своей жизни; однако знание, воплощенное в произведении, достаточно быстро перестанет быть новым после его издания.

Первичное присвоение результатов умственного труда после их создания обусловливает возникновение отношений интеллектуальной собственности. Субъектами первичного присвоения ее объектов являются их авторы, создатели. Последующие процессы введения объектов интеллектуальной собственности в оборот, их материализация порождают отношения владения.

Необходимо, однако, отметить, что собственника объектов интеллектуальной собственности нельзя назвать “исключительным владельцем”. В данном случае возможности владельца не ограничены возможностями субъекта первичного присвоения указанных объектов. Для того, чтобы овладеть идеей, достаточно её узнать. Как только нематериальный объект становится известен другому, этот человек автоматически также становится его владельцем.

Таким образом, может быть сделан вывод о том, что отношения владения в традиционном понимании (как это имеет место в случае с материальными объектами) неприменимы к объектам интеллектуальной собственности. Напротив, в случае с интеллектуальной собственностью отношения владения могут быть охарактеризованы принципом “один объект - много владельцев”.

Обозначенная особенность отношений владения объектами интеллектуальной собственности в совокупности с объективными свойствами “знания” как философской категории обусловливают тождественность применительно к указанным объектам отношений “владения” и “познания” (чтобы завладеть идеей, достаточно её узнать), а также возможность реализации правомочия владения данными объектами независимо от собственника.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что в рассматриваемой ситуации “один объект - много владельцев” вовсе не означает “один объект - много собственников”. Это связано с юридической защитой прав на интеллектуальную собственность. Если знать информацию, владеть идеей может неограниченное количество лиц, то использовать ее, распоряжаться соответствующим знанием в своих интересах может лишь то физическое или юридическое лицо, за которым закреплены права на соответствующий объект интеллектуальной собственности.

По мнению Д. Норта, именно права собственности на интеллектуальную продукцию стали первичными институциональными предпосылками экономического развития современной западной цивилизации. За счет возникновения института интеллектуальной собственности деятельность в сфере инноваций получила мощный дополнительный импульс в виде материальной заинтересованности, что придало указанной деятельности систематический и экономически оправданный характер [4].

Закрепление института интеллектуальной собственности как неотъемлемой части институциональных систем государств Запада обусловило, по выражению Д. Норта, вторую экономическую революцию, под которой он понимает коренное изменение институтов, состоящее в возникновении прав собственности на те объекты, которые ранее находились в “общем доступе” [4].

Если до второй экономической революции всякое изобретение, всякий новый “продукт” в сфере искусства или науки тотчас же становились общим достоянием, а творцу инновации оставалось лишь наслаждаться почестями (и то не всегда), то после революции права собственности на изобретения должны были обеспечить ему вознаграждение за его творческие усилия. Таким образом, стало выполняться главное условие экономического процветания - тесная связь между деятельностью и отдачей от нее.

Первые патентные и авторские законы были приняты в Англии. При этом самой ранней формой соответствующих охранительных правовых норм были так называемые привилегии, предоставляемые королевской властью купцам, изобретателям и просто фаворитам на свою продукцию.

Чаще всего королевские привилегии предоставлялись на разработку полезных ископаемых, а позднее, с развитием промышленного производства, - на освоение новых технологий. Систему привилегий в Англии развивала судебная власть с требованиями подробного описания технического изобретения. Это были зачаточные формы патентов - охранных документов, удостоверяющих права на объекты промышленной собственности, в чем Англия с ее развитой правовой системой значительно опередила другие страны.

Более четкими правовыми нормами, призванными регулировать отношения в области интеллектуальной собственности, королевские привилегии были заменены лишь с появлением в 1709 г. так называемого “Статута королевы Анны”. Он представлял собой первый авторский закон, сформулированный как “Закон о поощрении образования путем закрепления прав за авторами или приобретателями копий печатных книг”. В соответствии с положениями обозначенного Статута автор обладал исключительным правом на публикацию произведения в течение 14 лет с момента его создания с возможностью продлить этот срок еще на 14 лет [5].

Следующий важный этап развития института интеллектуальной собственности наступил в конце XVIII в. Он был связан с началом индустриального развития в Западной Европе и Северной Америке. Так, в частности, в 1790-х годах были приняты патентные законы во Франции (1791 г.) и в США.

Подход к интеллектуальной собственности во Франции строился на теории естественного права, исходящей из того, что право творца на полученный результат сродни праву собственности, которое возникает у лица, создавшего своим трудом материальную вещь. Поэтому право создателя на результат его творческой деятельности признается его неотъемлемым правом, возникающим из самой природы указанной деятельности. Так же, как и право “вещной” собственности, право на результат творческой деятельности обеспечивает его обладателю исключительное право распоряжаться этим результатом по своему усмотрению, с устранением третьих лиц от вмешательства в исключительную компетенцию правообладателя [6].

Конституция Соединенных Штатов Америки 1789 г. передала вопросы авторского права в ведение федеральной власти, закрепив за Конгрессом право “...поощрять развитие наук и ремесел, обеспечивая на определенный срок авторам... исключительное право на их произведения...” (разд. 8 ст. I Конституции США). На основании предоставленных Конституцией полномочий Конгресс США в 1790 г. принял федеральный закон об охране книг, карт и схем. Более позднее законодательство включало в сферу действия авторского права спектакли, песни и иные произведения [7].

Следует, однако, обратить внимание на то, что законодательное закрепление в XVII-XIX вв. в странах Запада прав на объекты интеллектуальной собственности в значительной мере преследовало цель защитить интересы не столько авторов и изобретателей, сколько издателей и промышленников. Как правило, именно последние выносили на рынок результаты творческого труда и поэтому нуждались в монополии на их реализацию. Права же непосредственных творцов новинок интересовали их лишь постольку, поскольку эти права могли быть приобретены ими для использования в монопольном режиме. Вместе с тем несомненным плюсом для авторов и изобретателей стала возможность продавать результаты своей интеллектуальной деятельности.

XIX в. характеризовался существенным возрастанием количества выдаваемых патентов. Наглядным подтверждением этому является следующий факт: если в первой половине XIX в. в Англии, Франции и США (вместе взятых) ежегодно выдавалось около 100 патентов, то во второй его половине в каждой из обозначенных стран выдавалось свыше 1000 патентов в год [8].

Наличие в государствах Запада патентного законодательства выступило в качестве фактора, стимулирующего их развитие, придающего ему инновационную направленность. Возможность юридической защиты новшеств привела в итоге к значительному росту рынка технических нововведений, за счет внедрения которых производители совершенствовали используемые ими технику и технологии.

Авторское право в России появилось лишь в XIX в. В силу исторических причин книгоиздательское дело в Российской империи вплоть до конца XVIII в. считалось государственной монополией.

Важной особенностью авторского права России, свойственной ему почти на всем пути его исторического развития, была тесная связь с цензурным законодательством. В 1816 г. Министерством народного просвещения было издано распоряжение о том, чтобы при представлении рукописей на цензуру к ним прилагались доказательства прав издателя на подачу рукописи к напечатанию. Первое юридическое оформление защиты авторских прав в России было осуществлено в 1828 г. в виде дополнения к закону о цензуре. В Цензурный устав была включена специальная глава, которая называлась “О сочинителях и издателях книг” [7].

Во второй половине XIX в. положения об авторском праве были включены в Свод законов Российской империи, а в 1911 г. в стране был принят самостоятельный закон об авторском праве.

Первый патентный закон России, который назывался “О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах”, был принят 17 июля 1812 г. (слова “привилегия” и “патент” применялись как равнозначные до 1919 г.). Его принятию предшествовал достаточно длительный период выдачи отдельным лицам привилегий, носивших самый разнообразный характер (права на беспошлинную торговлю, монопольное производство определенных товаров и т. п.). Привилегии выдавались за личные заслуги без какой-либо законодательной регламентации порядка их выдачи [7].

Как отмечал Г.Ф. Шершеневич, “в России до XIX века выдавались отдельным лицам, по усмотрению высшей власти, привилегии. Такая привилегия, например, была дана в 1752 году Ломоносову “на делание разноцветных стекол, бисера и стекляруса”. В 1812 г. трудом Сперанского был создан закон о привилегиях, которые жаловались Высочайшей властью, однако без предварительного рассмотрения. В 1833 г. появляется новый закон о привилегиях, которым было введено предварительное рассмотрение, возложенное на Министерство финансов. В 1870 г. привилегии стали выдаваться от имени министра финансов. С 1896 г. патенты (привилегии) стали выдаваться Министерством торговли” [9].

В 1896 г. в России был принят более совершенный и полный патентный закон - “Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования”. Наряду с изобретениями, объектом патентной охраны в стране с середины XIX в. стали промышленные образцы. Впервые в развернутом виде связанные с ними отношения были урегулированы законом от 11 июля 1864 г., который назывался “Положение о праве собственности на фабричные рисунки и модели” и вошел в Устав о промышленности Свода законов Российской империи.

Декретом Советского правительства от 30 июня 1919 г. отменялись “все законы и положения о привилегиях на изобретения, изданные до опубликования декрета”. Тем самым патентная система охраны изобретений, существовавшая в стране до Октябрьской революции, была ликвидирована.

В дальнейшем патентная охрана изобретений была восстановлена, но преимущество отдавалось авторским свидетельствам как основной форме охраны изобретательских прав (исключительное право на использование изобретения переуступалось в этом случае государству).

Свое официальное признание в Советском Союзе термин “интеллектуальная собственность” получил в 1968 г., когда Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о ратификации Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС). Категории “интеллектуальная собственность” и “промышленная собственность” стали с тех пор широко применяться в законодательстве СССР и республик, входивших в его состав, в доктрине и практике.

Перечень охраняемых национальным законодательством результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий закреплен ст. 1225 ныне действующего Гражданского кодекса Российской Федерации. Отмеченный перечень включает в себя: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения [3].

Ключевую роль института интеллектуальной собственности как движущей силы инновационного развития общества отмечают многие современные российские ученые. В частности, по мнению Х.Д. Чеченова, “одним из важнейших условий для перевода инновационной деятельности в практическую плоскость, создания стимулов как для изобретателей и ученых, с одной стороны, так и для активного вовлечения бизнеса в этот процесс - с другой, является формирование конкурентного рынка инноваций - единого информационного и торгового пространства, объединяющего всех участников инновационного процесса. Основу такого рынка составляет законодательство, регулирующее отношения в области закрепления, владения и распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности” [10, с.29].

С точки зрения Е.Н. Замирович, “значение интеллектуальной собственности, регулирование отношений в этой сфере сегодня является ключевым фактором инновационного развития страны, ибо она не просто дает импульс к использованию созданных интеллектуальных ценностей, но и стимулирует творческую активность людей” [11, с. 149].

По мнению Н.Ю. Криворучко, “очевидно, что в основе инновационного процесса лежит передача прав интеллектуальной собственности. Поэтому вопрос её защиты является одним из наиболее актуальных как для отдельного творческого человека, так и для всего общества” [12, с. 87].

Вместе с тем статистика свидетельствует о том, что потенциал интеллектуальной собственности как движущей силы инновационного развития реализуется в современной России далеко не в полной мере.

В 2007 г. российскими заявителями было подано всего 27505 заявок на выдачу патентов и был получен 18431 патент. Коэффициент изобретательской активности (число патентных заявок в расчете на 10000 человек населения) составил 1,94, что значительно ниже, чем в странах Запада [13].

В 2008 г. в Роспатенте было зарегистрировано 2744 лицензионных договора в отношении 4663 патентов на результаты интеллектуальной деятельности. Как отмечает в данном контексте А. Тодосийчук, если эту цифру соотнести с количеством действующих патентов (206610 по состоянию на 31 декабря 2008 г.), то окажется, что в 2008 г. в экономический оборот было вовлечено лишь 2,3% действующих патентов [13].

Таким образом, очевиден вывод о необходимости стимулирования со стороны государства вовлечения объектов интеллектуальной собственности в экономический оборот. В частности, речь может идти о предоставлении налоговых льгот потенциальным лицензиарам в части освобождения на определенный срок от налогообложения получаемых ими лицензионных платежей. Это будет создавать заинтересованность у обладателей прав на объекты интеллектуальной собственности заключать как можно большее количество лицензионных договоров и, как следствие, будет способствовать более активному использованию соответствующих объектов интеллектуальной собственности в национальной экономике.

Кроме того, следует также предоставлять налоговые льготы российским предприятиям, изготавливающим новую продукцию с применением запатентованных объектов интеллектуальной собственности.

Список использованных литературных источников

1. Олехнович Г.И. Интеллектуальная собственность и проблемы ее коммерциализации. Минск: Амалфея, 2003. 128 с.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 07.12.1998 г., № 218-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2011.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая), 18.12.2006 г., № 230-ФЗ // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] / Москва, 2011. Режим доступа: http://text.document.kremlin.ru/SESSION/S__TzWQd41n/PILOT/main.html.

4. North D. С. Structure and Change in Economic History. New York: W. W. Norton & Company, 1981. 228 p.

5. Азбука авторского права / под ред. Ю.М. Доровских. М.: Юридическая литература, 1982. 104 с.

6. Пиленко А. Право изобретателя (привилегии на изобретения и их защита в русском и международном праве). Т. 1. СПб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1902. 345 с.

7. Близнец И.А. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: дисс. … докт. юрид. наук: 12.00.01 / И.А. Близнец. М.: Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2003. 381 с.

8. Минков A.M. Международная охрана интеллектуальной собственности. СПб.: Питер, 2001. 720 с.

9. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 года). М.: Фирма “СПАРК”, 1994. 335 с.

10. Чеченов Х.Д. Формирование инновационной системы: реалии и перспективы // Новая экономика. Инновационный портрет России. М.: Центр стратегического партнерства, 2008. С. 27 - 32.

11. Замирович Е.Н. Интеллектуальная собственность как фактор инновационного развития российской экономики // Новая экономика. Инновационный портрет России. М.: Центр стратегического партнерства, 2008. С. 145 - 152.

12. Криворучко Н.Ю. Совершенствование государственного регулирования инновационной деятельности в промышленности: дисс. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Н.Ю. Криворучко. Хабаровск: Дальневосточная академия государственной службы, 2006. 175 с.

13. Тодосийчук А. Условия перехода к инновационной экономике // Экономист. 2010. № 2. С. 25 - 38.

Размещено на Allbest.ru