Механизм использования модели Нэрлофа-Эрроу в информационном обеспечении программ городского развития

Размещено на http://www.allbest.ru

Механизм использования модели Нэрлофа-Эрроу в информационном обеспечении программ городского развития

Казак Анатолий Николаевич,

кандидат наук, доцент, доцент

Петренко Сергей Григорьевич,

студент

Крымский федеральный университет

им. В.И. Вернадского,

Гуманитарно-педагогическая академия

Постановка проблемы

Информационное обеспечение всех сфер деятельности человека трансформировалось в такое понятие как «информационное общество». В России за последние 7-10 лет сформировались такие факторы социально-экономического, научно-технического и культурного развития, которые можно рассматривать как предпосылки перехода к информационному обществу. К таким предпосылкам следует отнести следующие.

1. Информация становится общественным ресурсом развития, масштабы ее использования стали сопоставимыми с традиционными (энергия, сырье и т.д.) ресурсами. Уже сегодня объем продаж в России только средств вычислительной техники и информатики (в основном ПЭВМ и периферии) достигает величины более одного миллиона штук в год и оценивается, примерно, в 1,5 млрд. долларов. Как показывает мировой опыт стоимость продаж программного продукта, обычно равна или несколько больше затрат на технику, а затраты на персональные средства связи, аудио и видеоаппаратуру обычно соизмеримы с затратами на средства вычислительной техники. Эти минимальные приближенные оценки суммарно составляют 4,5 млрд. долларов, что составит порядка 5% ВВП России в 2017 г. Эта величина суммарных затрат на информацию уже имеет макроэкономическую значимость и характеризует рост использования ресурса «информация».

2. Можно говорить о том, что в России сформировался и успешно развивается отечественный рынок телекоммуникаций, информационных технологий, продуктов и услуг. Объем средств, циркулирующих на российском рынке, достигает 5-7,5 млрд. долл./год.

3. В целом в стране, несмотря на экономический спад, растет парк ЭВМ, ускоренными темпами идет развитие систем и средств телекоммуникации. Растет количество корпоративных информационных сетей и непрерывно увеличивается число абонентов мировых открытых сетей. Количество российских пользователей Интернета приближается к 85 миллионам человек. Интенсивно расширяется национальная сеть связи, использующая спутниковые каналы. Успешно осуществляется телефонизация страны и стремительно растет рынок средств мобильной связи.

4. В значительной степени информатизированы многие отрасли хозяйства, банковская сфера и сфера государственного управления.

5. В общественном мнении складывается понимание актуальности задачи перехода к информационному обществу с политической и экономической точек зрения. Об этом свидетельствует широкий общественный резонанс Концепции государственной информационной политики, которая может рассматриваться как политика обеспечения начального этапа перехода России к информационному обществу.

6. Сегодня Россия является частью мирового политического и экономического сообщества в такой степени, в какой она никогда не была в прошлом. В прямом и переносном смысле Россия подсоединена к остальному миру кабельными и спутниковыми каналами связи, активно используемыми миллионами мобильных телефонов, компьютеров и т.д.

7. Сформирована и функционирует государственная структура, ответственная за создание и развитие информационно-технологического базиса обеспечение процессов перехода.

Стратегической целью перехода к информационному обществу является создание развитой информационно-коммуникационной среды общества и интеграция России в мировое информационное сообщество, что должно обеспечить существенное повышение качества жизни населения и социально-политическую стабильность общества и государства.

Анализ основных исследований. Общеметодологические аспекты информационного обеспечения отражены в научных работах К.В. Балдина, А.М. Вендрова, Л.Г. Гагариной, Е.Н. Ефимова и др. [1-4]

Выделение нерешенных ранее частей общей проблемы. В условиях отсутствия у государства мощных финансовых рычагов, способных обеспечить процессы перехода к информационному обществу, основными средствами государственного регулирования и контроля за процессами перехода остаются законодательная и нормативно-правовая базы, регулирующие информационные отношения в обществе.

На начальном этапе создания социально-значимых информационно-коммуникационных систем и комплексов (в сферах трудоустройства, образования, здравоохранения, социального обеспечения и др.) государство берет на себя основные расходы, но в дальнейшем уходит с рынка. При этом предполагается, что значительные финансовые ресурсы будут поступать от населения в виде оплаты предоставляемых информационных и коммуникационных услуг и услуг связи.

информационный общество городской развитие

Основное содержание

Информационное обеспечение всех сфер деятельности человека трансформировалось в такое понятие как «информационное общество». В России за последние 7-10 лет сформировались такие факторы социально-экономического, научно-технического и культурного развития, которые можно рассматривать как предпосылки перехода к информационному обществу.

Стратегической целью перехода к информационному обществу является создание развитой информационно-коммуникационной среды общества и интеграция России в мировое информационное сообщество, что должно обеспечить существенное повышение качества жизни населения и социально-политическую стабильность общества и государства.

Под информационным обеспечением государственного, регионального и муниципального управления понимается организационный процесс создания информационно-технологической среды для удовлетворения информационных потребностей органов власти различных уровней, взаимодействующих с ними организаций и граждан на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Территориальные информационные системы органов местного самоуправления реализуют на новых технологических условиях важнейшие цели - совершенствование территориального управления за счет формирования и использования информационных ресурсов территории, модернизации и усовершенствования структуры органов местного самоуправления, повышение качества информационного взаимодействия с другими органами государственной и региональной власти, с хозяйствующими субъектами и населением. Поэтому деятельность ТИС определяется особенностями органов местного самоуправления.

В настоящее время каждая действующая ТИС органов местного самоуправления является корпоративной информационной системой, включающей целый ряд взаимодействующих между собой функциональных автоматизированных информационных систем (АИС), развернутых в органах местного самоуправления на территории муниципального образования. Любая входящая в состав корпоративной ТИС функциональная АИС включает АРМ специалистов, а также имеет в своем распоряжении необходимый набор программных модулей и информационных ресурсов (прежде всего, баз данных).

Комплексная информационная система должна обеспечивать автоматизацию решения следующих основных финансово-экономических задач:

· планирование бюджета и ведение реестра расходных обязательств;

· исполнение бюджета;

· проведение муниципальных закупок;

· администрирование неналоговых доходов;

· управление муниципальным имуществом;

· учет земли и имущества, похозяйственный учет;

· бухгалтерский учет и расчет заработной платы;

· управление муниципальной кадровой службой;

· ведение делопроизводства;

· формирование произвольной отчетности;

· проведение финансового контроля.

Общая структурная схема информационного взаимодействия муниципального образования с внешними государственными структурами представлена на рисунке 1.

Сегодня существует большое количество программных продуктов, а значит, и фирм - разработчиков этих программных продуктов для автоматизации решения финансовых задач в органах регионального и муниципального управления. Рассмотрим некоторые из них.

Фирма НПО «Криста» (г. Москва) предлагает следующие программы.

Рисунок 1. Информационное взаимодействие МО с внешними государственными структурами

АС «Бюджет» предназначена для комплексной автоматизации деятельности финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований на всех этапах исполнения бюджета. Позволяет организовать исполнение бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством, обеспечивает создание системы управленческого бюджетного учета и отчетности финансового органа, поддерживает различные варианты кассового обслуживания исполнения бюджета в органах Федерального казначейства.

АС бюджетного учета «Смета» предназначена для автоматизации ведения бюджетного учета в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджетов различных уровней (федерального, регионального, местного), а также из внебюджетных фондов.

АС «Администрация муниципального образования» предназначена для автоматизации процессов накопления, обработки, хранения и анализа информации в администрациях муниципальных образований. Позволяет автоматизировать функции, типичные для всех органов местного самоуправления (похозяйственный учет, учет физических лиц, земель и имущества, учет обращений граждан, выданных документов, делопроизводство), а также функции регистрации актов гражданского состояния и паспортно-визовой службы (ПВС), которые могут выполняться администрациями муниципальных образований в случае передачи им соответствующих полномочий.

АС «Бюджет поселения» предназначена для автоматизации деятельности финансовых органов городских и сельских поселений.

Компания «Кейсистемо (г. Чебоксары) предлагает следующий набор программных продуктов.

«Бюджет-КС» и «Бюджет-WEB» - планирование и исполнение бюджета субъектов, муниципальных образований и поселений.

«Смета-КС» - централизованный бухгалтерский учет для поселений, финансовых органов, распорядителей и бюджетный учет для получателей бюджетных средств.

«Зарплата-КС» - централизованный расчет заработной платы для поселений, финансовых органов и получателей бюджетных средств.

«Кадры-КС» - централизованный учет сотрудников для поселений, финансовых органов и получателей, а также сбор кадровой информации распорядителями.

«Дело-КС» - профессиональная система делопроизводства, позволяющая обеспечить движение документов и поручений по всей ведомственной вертикали распорядителя.

Допустим, проводится подготовка к некоторым изменениям, для улучшения общественного мнения в связи с этими изменениями проводится рекламно-информационная программа. Необходимо рассчитать её фонды в зависимости от поставленной цели в рамках охвата аудитории. Для решения этой задачи используем Модель Нерлофа-Эрроу, и её реализацию в пакете моделирования Симулинк (на базе МАТЛАБ).

Представим, что муниципалитет разработал новую городскую программу. При этом необходима популяризация этой программы среди городского населения и агрессивное рекламирование. Чтобы перейти к простой математической модели, введем две переменных:

· величина q(t) представляет собой рекламную деятельность, которая описывается темпом расхода рекламного бюджета, например, суммой в рублях (или в любой другой валюте), которую компания тратит на рекламу за неделю;

· величина A(t) описывает осведомленность целевой группы потенциальных покупателей нового товара или услуги.

Зависимость денежных затрат на рекламную компанию от времени ее проведения представлена на нижней диаграмме рисунка 2. С целью определения степени охвата аудитории построим график, приведенный на верхней диаграмме рисунка 2.

Рисунок 2. Графическая интерпретация зависимости денежных затрат на рекламную компанию от времени ее проведения и зависимости степени охвата аудитории от денежных затрат

На рисунке 3 отражена блок-схема реализации модели рекламной кампании через уравнение Нерлофа-Эрроу.

Рисунок 3. Блок-схема реализации модели Нерлофа-Эрроу

Выводы

Смоделированное информационное обеспечение системы городского управления на основе уравнения Нэрлофа-Эрроу позволит повысить эффективность ее функционирования, а также спрогнозировать результаты ее деятельности в зависимости от исходных данных и целевых параметров.

Список литературы

1. Балдин К.В., Уткин В.Б. Информационные системы в экономике: Учебник. [Текст] / К.В. Балдин, В.Б. Уткин. - 6-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2012. - 411 с.

2. Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения экономических информационных систем. Учебник. [Текст] / А.М. Вендров. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 471 с.

3. Ефимов Е.Н. и др. Информационные системы в экономике. [Текст] / Е.Н. Ефимов, С.М. Патрушина, Л.Ф. Панферова, Л.И. Хашиева. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2011. - 352 с.

4. Разработка и эксплуатация автоматизированных информационных систем: учеб. пособие. [Текст] / Под ред. проф. Л.Г. Гагариной. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2011. - 384 с.

Размещено на Allbest.ru