Личное подсобное хозяйство как субъект аграрного предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК СУБЪЕКТ АГРАРНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Галяутдинова Элина Фанилевна, студент

Башкирский Государственный Аграрный Университет

В данной статье говорится о современном состоянии предпринимательства в аграрном секторе экономики. Приведены основные признаки личного подсобного хозяйства.

предпринимательство аграрный подсобный хозяйство

В статье 34 Конституции РФ сказано, что граждане имеют право на использование своих способностей и имущества не только для предпринимательской, но и для иной не запрещенной законом экономической деятельности [1].

На данном этапе развития сельского хозяйства в России выделяются несколько субъектов аграрного предпринимательства: коммерческие предприятия; КФХ; потребительские кооперативы; индивидуальные предприниматели. Отдельно выделяют личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ), которые к таким субъектам законодательно не отнесены. Ведение личного хозяйства можно отнести к иной экономической деятельности.

Современное состояние предпринимательства в аграрном секторе экономики характеризуется тем, что на ведущих позициях утвердились ЛПХ, которые, благодаря наличию предприимчивых крестьян, смогли наладить товарное производство там, где нужен преимущественно ручной труд.

Личное хозяйство обладает рядом признаков, позволяющих отличать данную форму деятельности от других. В качестве первого признака можно выделить, что ЛПХ является субъектом непредпринимательского характера.

Второй особенностью ЛПХ является семейный характер деятельности. Подсобное хозяйство возникает, развивается в результате совместного труда владельца земельного участка и членов его семьи, не использующих наемный труд и является дополнительной по отношению к основной работе.

Другая черта ЛПХ - практически полное отсутствие управленческих решений, которые характерны для иных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В населенных пунктах, где нет крупного аграрного предприятия, или оно не обеспечивает эффективной занятости всего населения, развитие ЛПХ часто единственный способ получения дохода и обеспечения занятости. Возникает вопрос: являются ли личные подсобные хозяйства субъектами аграрного предпринимательства? Данный вопрос является спорным.

Основное отличие между ведением личного подсобного хозяйства и предпринимательской деятельностью, на наш взгляд, является то, что личное подсобное хозяйство ведется для удовлетворения личных потребностей. В свою же очередь предпринимательская деятельность ведется для получения прибыли. Если ЛПХ ведется не только самостоятельно, но и по средствам привлечения стороннего труда, с целью систематического получения дохода, посредством реализации излишков продукции, то не вызывает сомнений, что фактически это является предпринимательской деятельностью.

Необходимо также учитывать тот момент, что в ЛПХ полученные доходы от реализации должны использоваться для личных нужд, а не для последующего коммерческого вклада как в случае предпринимательства.

Доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории России, продукции не подлежат налогообложению, в отличии от субъектов предпринимательской деятельности.

Таким образом, отличием ЛПХ от предпринимательской деятельности является форма, методы достижения конечной цели и предназначение произведенной продукции.

Личные хозяйства, на наш взгляд, можно разделить на:

1. производящие продукцию только для собственного потребления. Продают они продукцию только при случайном появлении излишек или необходимости в деньгах;

2. производящие и для собственного потребления, и продажи;

3. производящие продукцию в основном для реализации, а для собственного потребления лишь малую часть.

Можно провести некоторую аналогию ЛПХ с такой формой малого предпринимательства как крестьянские (фермерские) хозяйства. По сути общих требований в деятельности между ЛПК и КФХ на основе действующего законодательства нет существенной разницы, за исключением следующего:

1. в отличие от КФХ - продукция ЛПХ не имеет налогооблагаемой базы и не требует в обязательном порядке регистрации и постановке на учёт в местной налоговой инспекции.

2. для ЛПХ при производстве сельскохозяйственной продукции для личного потребления сертификация не требуется.

Имеются данные статистики о том, что 20% ЛПХ, то есть более 3 млн. хозяйств, регулярно продают свою продукцию на рынке.

В Республике Башкортостан сельское хозяйство как отрасль экономики, является одним из ведущих в России. Располагая 3,4% сельхозугодий, республика производит 3,2% всей ее сельхозпродукции.

В общем объеме валовой продукции доля сельскохозяйственных предприятий сократилась на 2,6 процентного пункта по сравнению с 2011 годом и составила 31,2%, а доля крестьянских (фермерских) хозяйств - на 0,6 процентного пункта и составила 5,4%, доля личных подсобных хозяйств населения возросла на 3,2 процентного пункта и составила 63,4% [2]. Таким образом, более 60% сельскохозяйственной продукции, произведенной в Башкортостане, приходится на долю личных подсобных хозяйств.

В связи с этим на данном уровне развития сельского хозяйства необходимо развивать ЛПХ. Должны создаться условия для продуктивной работы, необходимо заинтересовать сельских жителей и помочь им. В Башкортостане уделяется особое внимание развитию ЛПХ: в 2011 году они получили 1541 кредит на сумму 281,4 млн. рублей, им оказана государственная поддержка из бюджетов всех уровней в сумме 118 млн. рублей на оплату процентов по полученным кредитам. Личным подсобным хозяйствам переданы по лизингу 215 тракторов с полным комплектом прицепного инвентаря с удешевлением на 60% за счет республиканского бюджета. Аналогов такой поддержки нет нигде по России [3].

Тем не менее, принимая во внимание регулярность выхода на товарные рынки и стабильность получения прибыли от реализации продукции третьим лицам, часть хозяйств вполне может быть отнесена к субъектам малого предпринимательства в части производства и реализации на сторону товарной продукции. В последнее время, в связи с увеличением размеров ЛПХ и ростом производства в них товарной продукции, все чаще стали высказываться предложения о повышении социального и правового статуса ЛПХ как специфической формы предпринимательства в сельском хозяйстве. Делаются такие предложения из лучших побуждений, с целью распространить наличные подсобные хозяйства льготы, установленные для фермеров и других субъектов малого предпринимательства [4]. Позиционирование личных подсобных хозяйств как субъектов малого предпринимательства позволяет им воспользоваться всеми преимуществами государственной поддержки, включая приобретение техники, использование льготных механизмов кредитования. Но результат может быть противоположным. Сейчас владельцы ЛПХ не платят подоходный налог с доходов от произведенной в хозяйстве продукции, не должны становиться на учет в налоговых органах, вести бухгалтерскую и статистическую отчетность и т.п. Однако все может измениться, как только их объявят предпринимателями.

Так как законом не определены различия между ведением личного подсобного хозяйства и предпринимательской деятельностью, в каждом конкретном случае, на наш взгляд, надо расценивать отдельно является ли данная деятельность предпринимательской. Тут могут использоваться различные критерии: и объем производимой продукции, и количество потребителей, и размер площади участка и так далее.

Если предусмотреть их обязательную регистрацию как хозяйствующих субъектов, то в наших условиях это повлечет за собой признание их предпринимателями. И это будет касаться не только тех, кто ведет расширенное личное подсобное хозяйство, но и любой бабушке, которая торгует на рынке морковью или зеленью. Без регистрации «деятельность» такой бабушки на своем приусадебном участке становится незаконной.

Не думаю, что в этом есть какая-то необходимость. На мой взгляд, должна проводиться грань между ЛПХ, производящими, продукцию в основном, для личного потребления и «ЛПХ», работающих для получения прибыли, не без привлечения наемного труда. Так как мотивации у данных групп различаются. Первые преследуют добрые цели, принося пользу и себе, и людям. Вторые же преследуют цель заниматься фактически предпринимательской деятельностью с получением наибольшей прибыли и, прикрываясь формой ЛПХ, получать различные льготы, поддержку со стороны государства, уклоняться от налоговых платежей и обязательной регистрации, что для них затратно.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с посл. изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Российской газета. 1993. № 237.

2. URL: http://www.bashkortostan.ru/agriculture/

3. М. Сытин Создать условия, заинтересовать и помочь // Республика Башкортостан. 2010. № 35. [Электронный ресурс]. URL: http://www.agidel.ru/

4. В.В. Устюкова Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в условиях аграрной реформы // [Электронный ресурс]. URL:

5. http://www.adhdportal.com/book_966_chapter_6_3._Lichnoe_podsobnoe_khozjajjstvo_kak_nekommercheskaja_forma_selskokhozjajjstvennojjdejatelnosti_grazhdan

Размещено на Allbest.ru