Классификация рисков градообразующих предприятий и моногородов (на примере промышленных предприятий северного Крыма)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Крымский федеральный университет имени В.И Вернадского, Институт педагогического образования и менеджмента (филиал), г. Армянск

Классификация рисков градообразующих предприятий и моногородов (на примере промышленных предприятий северного Крыма)

Коротицкая Валерия Валерьевна, ассистент

Аннотация

моногород занятость риск региональный

В данной статье рассмотрено понятие градообразующих предприятий и моногородов страны, дана группировка рисков, влияющих на их эффективное развитие. На основе проведенного исследования автором предлагаются направления взаимодействия региональных и федеральных органов власти для обеспечения занятости, парирования рисков и усиленного развития моногородов и предприятий в целом.

Постановка проблемы

Спад во многих отраслях промышленности и обострил ситуацию на монопрофильных территориях. При этом серьёзнее всего страдают узкоспециализированные города, в которых проживает большая часть населения. Спад производства, вызванный сокращением объёмов производства градообразующих предприятий и финансовые трудности, возникшие на фоне низкокачественного муниципального управления, привели к нарастанию напряжённости на рынке труда из-за появления большого количества безработных, увеличения дефицита бюджета, роста социальных проблем. Для выхода из сложившейся ситуации моногорода должны добиться появления положительных экономических и социальных эффектов, а это возможно проведя лишь комплексный мониторинг всех элементов системы, где риски играют решающую роль.

Анализ исследований и публикаций

Проблеме рисков в моногородах посвящены труды многих исследователей. Академик А.Г. Гранберг, определяет моногорода, как города, на территории которых функционирует одно градообразующее предприятие. Исследователь в области региональной экономики Е.Г. Анимица определяет моногород как моноцентричный город по отношению к преобладающей сфере занятости, сфере деятельности трудоспособного населения. В отношении «моногорода» существует нормативно-правовая база, которая содержит различные положения, закрепляет понятия градообразующего предприятия: Постановление 1001 Правительства РФ от 29 августа; ФЗ № 127 от 27 сентября 2009 года «О несостоятельности (банкротстве)» и др.

Цель статьи

Выявление рисков моногородов и их группировка.

Изложение основного материала

Явление моногородов в экономике страны, нельзя расценивать однозначно. Это специфичный способ адаптации размещения производительных сил к особым климатическим и географическим условиям страны

На сегодняшний день в Российской Федерации, в перечень моногородов включены 319 городов, которые представляют собой территориальные муниципальные образования с тесной взаимосвязью между функционированием градообразующего предприятия и экономико-социальными аспектами жизни населения. При этом, градообразующее предприятие одновременно выступает как монополистом на рынке производимой продукции, так и монопсонией на рынке труда, влияющим на качество жизни населения, инфраструктуру и социальные процессы, происходящие в городе.

От качества стратегического управления градообразующим предприятием зависит успех социально-экономического развития моногорода. Стратегическое управление, это систематический процесс, с помощью которого руководство предприятия определяют картину будущего организации, а также пути его достижения в условиях ограниченности ресурсов.

Но, несмотря на такой стратегический подход развития градообразующих предприятий, существуют определенные экономические риски, которые необходимо уметь определить, корректировать и нейтрализовывать. Это возможно путем разработки Комплексного инвестиционного плана Стратегии развития предприятия и моногорода.

В данной Стратегии город рассматривается, как муниципальное образование со сбалансированной диверсифицированной экономикой, включающей полноценное городское сообщество, качественную городскую среду, обеспечивающую жизнь населения на высоком уровне и благоприятные условия для экономической деятельности, а градообразующее предприятие выступает в качестве гаранта стабильной и результативной жизни населения города.

На территории Северного Крыма, в перечень моногородов Российской Федерации включено два города: г. Армянск (градообразующее предприятие -- АФ ООО «Титановые инвестиции»), и г. Красноперекопск (предприятие ПАО «Крымский содовый завод»). Степень возникновения отрицательного эффекта риска на этих предприятиях сегодняшних условиях особенно велика.

Так как моногород напрямую зависит от градообразующего предприятия, рассмотрим возможные риски, оказывающие влияние на организацию:

1. Риск остановки производства вследствие:

o резкого снижения спроса;

o утраты или срыва поставки сырья, связанного с изменениями рынков поставки;

o поломки оборудования.

2. Риск изменения цен на:

o продаваемую продукцию;

o ресурсы;

o энергоресурсы

3. В условиях рынка, прежде всего, главным выступает риск конкурентной борьбы;

4. Риски, связанные с ресурсами организации, позволяют определить их как инфраструктурные и снабженческие риски;

5. Потребительские риски.

Это не полный перечень рисков, существующих на предприятии, однако, главной задачей в отношении предприятия должно быть сохранность производства, и повышение уровня эффективности менеджмента организации. Для этого, важно детально проанализировать деятельность предприятий, их значение для города, и экономики региона в целом, выделив имеющиеся возможности восстановления платежеспособности, финансовой устойчивости и потенциал дальнейшего развития.

Так как любой моногород является открытой экономической системой, и велика его зависимость от внешней среды и входящих и выходящих финансовых потоков, то необходима группировка рисков моногорода. Рассмотрим данные риски:

1. Риски градообразующих предприятий.

2. Риск инфраструктуры:

o Риск производственного износа;

o Риск, возникающий в результате завершения жизненного цикла работы элементов системы;

o Риск дефицита мощности и недостаток доступности инфраструктуры.

3. Риск малого бизнеса и местной промышленности:

o Риск потребительский;

o Риск социальный (отток квалифицированных кадров за пределы города, недостаточный объем знаний и идей у населения для открытия собственного дела, обострение преступности);

o Рыночный риск, проявляющийся в обострении конкурентной борьбы.

4. Риски населения города

o Риск платёжеспособности

o Риск безработицы, и как результат риск миграции трудовой силы;

o Риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода

5. Риски органов местного самоуправления

o Риски волатильности собираемости налогов

o Кредитные риски.

После того, как рассмотрены риски предприятий и моногорода, а также учтены их особенности, должны применяться соответствующие методы государственного регулирования, такие как финансовая поддержка, государственные гарантии, субсидирование, реструктуризация налоговой задолженности, размещение государственного заказа, предоставление налоговых преференций, институциональные меры поддержки, а также проведение процедур банкротства.

Особое значение при этом имеет создание условий для принуждения собственников к сотрудничеству, развитию бизнеса, созданию новых производств. Не везде местные власти и бизнес борются с кризисом «в одной связке», а реализация Комплексного инвестиционного плана Стратегии развития моногородов и предприятий предполагает решение ряда задач, решение которых могут способствовать такому сотрудничеству:

· нейтрализация риска через развитие и модернизацию отраслей, обеспечивающих входящий финансовый поток в город;

· парирование риска через развитие сферы услуг и инфраструктуры;

· уменьшение риска через стимулирования малого бизнеса и местной промышленности;

· сокращение социального риска через развитие социальной инфраструктуры и повышение качества человеческого капитала;

· обеспечение расширенного воспроизводства через развитие строительного сектора;

· включение градообразующих предприятий в международные и внутренние пространственно-сбытовые цепочки;

· развитие социальной и инженерной инфраструктуры города, где могут быть задействованы широкие слои населения

Градообразующее предприятие моногорода способно на модернизацию, необходимо создать благоприятные внешние и внутренние условия для этого процесса, разработать адекватную стратегию их развития.

Комплексный инвестиционный план является договором общественного соглашения, при котором градообразующие предприятия, мелкий и средний бизнес, различные уровни власти и общественные организации принимают на себя определенные обязательства. Эффективная реализация Комплексного инвестиционного плана развития моногорода потребует постоянного контроля, мониторинга, обеспечивающего непрерывное наблюдение и оценку конкретной социально-экономической ситуации, и корректировку системы регулирования моногородом.

Выводы

Проведя анализ стратегии развития моногородов, было определено, что главной целью инвестиционного плана модернизации моногорода является снижение риска, связанного с критическим уровнем зависимости социально-экономической ситуации города от финансового благополучия градообразующего предприятия; обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни всех слоев населения. Для того, чтобы снизить данную зависимость необходимо разработать совместно и региональными и федеральными органами власти промышленную политику, в которой должны быть предусмотрены инструментарии поддержки бизнеса на территории города.

Настоящая работа выполнена при поддержке Программы развития Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет» на 2015-2024 годы в рамках реализации академической мобильности по проекту ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» «Сеть академической мобильности «Академическая мобильность молодых ученых России ? АММУР» в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Кубанский государственный технологический университет».

Список литературы

1. Коротицкая В.В. Состояние и оценка рисков предприятий промышленного комплекса Северного региона Крыма / В.В. Коротицкая, Р.Р. Тимиргалеева // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. ? 2016. ? № 3 (69). ? С. 283-289.

2. Коротицкая В.В. Сущность риска и их классификация / В.В. Коротицкая // Стратегия экономического развития региона на долгосрочный период. - 2015. - С. 32-37

3. Ларина Р.Р. Повышение конкурентоспособности предприятий путем коррелированной имплементации процесного менеджмента и управления рисками / Р.Р. Ларина, Е.Ю. Лукьянова // Актуальные проблемы гуманитарных, социальных и экономических наук: вопросы теории и практики. - 2013. - С. 47-50.

4. Ларина Р.Р. Методы оптимизации управленческих решений в условиях риск-менеджмента / Р.Р. Ларина, И.Ю.Гришин, А.А. Илаев, С.А. Илаев. - Ялта, 2011. - 156 с.

Размещено на Allbest.ru