Региональное развитие подразумевает собой развитие всех сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.). Экономическое, а значит и социальное состояние региона на сегодняшний день зависит от некоторых факторов. Во-первых, это положение Российской Федерации на мировой арене и обстановка самой, так называемой мировой арены. Во-вторых, направления экономической политики в целом по стране. В-третьих, региональная политика, которая напрямую связана с деятельностью хозяйствующих субъектов - предпринимателей, как крупных, так и мелких. Именно предприниматели, в частности промышленники Республики Бурятия осуществляют пополнения в бюджет региона, обеспечивают немалую часть населения рабочими местами, соответственно, источниками дохода.

Промышленность в республике Бурятия является ведущей отраслью экономики. Ее доля в валовом региональном продукте составляет порядка 26%, поступления налоговых платежей в бюджет Республике Бурятия - более 33%, а численность населения работающего в этой сфере - 19%. В структуре ВРП Республики Бурятия весомую часть составляет такой показатель как обрабатывающая промышленность.

Таблица 1. Структура валовой добавленной стоимости по виду деятельности обрабатывающее производство, (в текущих основных ценах; в процентах к итогу)

Тенденция наращивания темпов производства наблюдается не только в регионе, но и в сибирском федеральном округе, а также в стране в целом, что говорит о развитии или же поддержании данного сектора экономики. Крупнейшие промышленные обрабатывающие производства в республике представлены в достаточно разнообразных отраслях экономики.

Таблица 2. Промышленные обрабатывающие производства

От крупнейших налогоплательщиков в консолидированный бюджет Республики Бурятия поступает порядка 54,6% от общего поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет и 76,4% от поступлений в республиканский бюджет. На первом месте среди крупнейших налогоплательщиков по Республике Бурятия за 2015-2016 года находится АО "Улан-Удэнский авиационный завод", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Бурятзолото", АО "Хиагда", Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод-филиал ОАО "Желдорреммаш" и другие [5].

Следует отметить важность деятельности обрабатывающей промышленности в Республике Бурятия тем моментом, что производством промышленной продукции занимается около 1700 организаций, обеспечивающих рабочими местами свыше 52 тыс. человек. При этом основной производственный потенциал образуют более 100 крупных и средних предприятий. Продукция крупных предприятий ориентирована на мировой и национальный рынки: АО "Улан-Удэнский авиационный завод", ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение", Улан-Удэнский ЛВРЗ, ЗАО "Байкальская лесная компания", ОАО "Селенгинский ЦКК" и другие. Средние же предприятия ориентированы на внутренний региональный рынок и рынки соседних регионов [1].

В структуре обрабатывающих производств наибольший удельный вес приходится на производство транспортных средств - 78,5%, удельный вес целюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности составляет 3,3%, производства электрооборудования - 2%, обработки древесины и производства изделий из дерева - 1,7%, производства резиновых и пластмассовых изделий - 1%, производства машин и оборудования - 0,8%, металлургического производства - 0,6%, текстильного и швейного производства - 0,2%, химического производства - 0,2 %, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви 0,03%. [2 [Наглядно удельный вес обрабатывающих производств изображен на рисунке 1. (рис.1)

обрабатывающая промышленность регион бурятия

Рисунок 1. Удельный вес обрабатывающих производств

Также в обрабатывающих производствах в 2015 году наибольший рост по критериям: "отгружено товаров собственного производства", "выполнено работ и услуг" наблюдался в таких видах деятельности как: обработка древесины и производство изделий из дерева 190,4%, целлюлозно-бумажное производство 128,7%, производство транспортных средств и оборудования 128,3%, производство машин и оборудования 124 %, производство резиновых и пластмассовых изделий 117,7%, к предыдущему году.

Индекс промышленного производства по полному кругу производителей в 2015 году к уровню 2014 года составил 102,3 %, в том числе в обрабатывающих производствах - 103,5%. Наибольший рост в обрабатывающих производствах наблюдается в таких видах деятельности как химическое производство - 146,5%, обработка древесины и производство изделий из дерева - 132,7%, целлюлозно-бумажном производстве - 117,9%, производстве транспортных средств и оборудования - 111,2%.

Индекс промышленного производства в январе - октябрь 2016 г. составил 93,9% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" 103,8%, в обрабатывающих производствах - 90,4%, по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 100,7%. Данные говорят о том, что на первый взгляд, состояние промышленности ухудшилось по сравнению с прошлым годом и требует некоторой помощи со стороны государства, но для полноценного анализа необходимо дождаться отчетных данных за полный год, а точнее за два оставшихся месяца.

Для поддержки данной отрасли в республике действуют различные государственные программы:

1. Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года. Утверждена Законом РБ от 14 марта 2011 года №1903 - IV "О Программе социально-экономического развития РБ на период до 2020 года".

2. Концепция промышленной политики РБ на период 2013-2017 годов до 2025 года. Утверждена Постановлением Правительства РБ от 6 декабря 2012 года №742 "О концепции промышленной политики РБ на период 2013-2017 годов и до 2025 года".

3. Программа поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 №1044 "Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования"

4. Государственная программа Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" Целью государственной программы является повышение темпов и обеспечение устойчивого развития промышленности, торговли, общественного питания, бытовых услуг, малого и среднего предпринимательства и роста их конкурентоспособности. Для достижения цели поставлены следующие основные задачи:

1. Обеспечение устойчивого и инновационного развития промышленного производства.

2. Развитие малого и среднего предпринимательства как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения.

3. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественную продукцию и услуги.

Для нормативно-правового регулирования развития промышленности и торговли функционирует Постановление правительства республики Бурятия от 28 марта 2013 года №151 "Об утверждении государственной программы республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли".

Инвестиционная деятельность в Республике Бурятия представлена соответствующими проектами для крупных предприятий. Так, для ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" на данный момент действуют проекты по реконструкции и техническому перевооружению вертолетного производства, а также модернизация вертолета Ми-171. Для Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода - филиала ОАО "Желдорреммаш" действует такой проект как техническое перевооружение производства. ЗАО "Байкальская лесная компания" реализует инновационный проект по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Еравнинском районе Республики Бурятия. ОАО "Селенгинский целлюлозно-бумажный комбинат" в период с 2011 по 2019 год производит модернизацию картоноделательной машины с увеличением объемов производства, а также увеличение доли собственных заготовок и создание объектов лесной инфраструктуры в районах республики Бурятия [4].

Не менее значимым аспектом в промышленности является такая актуальная общероссийская характерная черта для экономики всех отраслей как импортозамещение. Реализация плана по импортозамещению в РБ на 2016 - 2020 года крупными предприятиями представлена следующими аспектами:

1. На Улан-Удэнском ЛВРЗ модернизированы три поточные линии в рамках проекта "Lokomotion 2015", а также элекромашинное, литейно-механическое производства. В рамках мероприятий импортозамещения освоен выпуск колесных центров букс, которые ранее выпускалась на Украине, а также колодки локомотивной тормозной (Сербия). Дополнительная загрузка завода в 2015 году составила 500,0 млн. рублей, в 2016 году планируется произвести продукции на сумму 600,0 млн. рублей.

2. На ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" с 2015 года освоена и серийно производится продукция по импортозамещению. Объем производства за 2015 год составил 20 млн. рублей, за 1 полугодие 2016 года - 21 млн. рублей. С 2016 года предприятие приступило к подготовке производства второго изделия. В рамках работы по обеспечению и увеличению загрузки достигнута договоренность с ОАО "Концерн Радиоэлектронные технологии" по размещению Гособоронзаказа на базе объединения. Также проводится работа с ОАО "КРЭТ", АО "Аэрокосмическое оборудование", предприятиями ГК "Ростех" по расширению перечня импортозамещающей продукции.

В результате реализации мероприятий государственной политике по поддержке обрабатывающей промышленности предприятия получили государственную поддержку в форме субсидий, а также создание более 1000 новых рабочих мест, что привело к увеличению поступления налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды.

Значительная поддержка промышленности государством в лице республиканский властей наблюдается в поддержании и лоббировании темы кластерного развития региона.

На сегодняшний день функционирует авиационный кластер, который обозначен на карте кластеров России. Прорабатывается вопрос и детали развития Улан-Удэнского авиационного производственного кластера, созданного в целях обеспечения производства высокотехнологичной авиационной продукции в Бурятии и объединившего крупнейшие предприятия авиастроения, смежного производства, малые инновационные компании, научные и образовательные организации республики.

В настоящее время Министерством промышленности и торговли РБ ведется работа по формированию кластера высокотехнологичного машиностроения и приборостроения на территории Республики Бурятия. Создан ООО "Кластер высокотехнологичного машиностроения и приборостроения", которым сформирована заявка в Минпромторг России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров". Заявка в настоящее время находится на рассмотрении в Минпромторге России.

Правительство Республики Бурятия, делая акцент на кластерной политике развития, безусловно, получает больше экономической выгоды, так как кластерный принцип предполагает дополнительные денежные вливания и преференции со стороны федерального центра, которые способствуют как инновационному, так и инвестиционному развитию, а также решению проблемы импортозамещения.

При этом необходим более полный (с использованием научных подходов) анализ состояния и перспектив развития и функционирования промышленности в республике Бурятия, а также поддержка всех промышленников со стороны региона, что обусловлено рядом факторов:

1. Весомую часть налоговых поступлений в бюджет региона составляют платежи от промышленных производств.

2. Преобладающая часть населения республики занята на предприятиях промышленного производства.

3. Намного проще поддержать уже существующий бизнес, с налаженным производством, с необходимой развитой инфраструктурой и обученными и опытными сотрудниками, специализирующимися в данном направлении нежели создавать что то новое.

4. Туризм, как перспективное направление для развития республики Бурятия в связи с "байкальским фактором" еще недостаточно развит, чтоб стать фундаментальным для поддержания экономики региона.

Выводы