Человеческий потенциал регионов как резерв инновационного развития: российская ситуация
Различия человеческого потенциала и человеческого капитала. Рассмотрение человеческого развития в стране с учетом регионального неравенства. Определение зависимости человеческого потенциала инновационного развития от уровня образования населения.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 14.07.2018 |
Размер файла | 70,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНОВ КАК РЕЗЕРВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ: РОССИЙСКАЯ СИТУАЦИЯ
Беляева Л.А. д. соц. н.,
в. н. с. Института философии РАН
Стоящие перед Россией задачи ускоренного инновационного развития экономики заставляют обратиться к проблеме оценок - есть ли в стране достаточный человеческий потенциал для такого развития, какие факторы действуют и какие тенденции сложились в последние годы в изменении этого потенциала, как он распределен по огромной территории страны и возможно ли инновационное развитие экономики в большинстве регионов, или это привилегия только отдельных, наиболее высокоразвитых территорий с высоким уровнем человеческого потенциала? Эти и многие другие вопросы и проблемы эволюции человеческого потенциала необходимо ставить и решать не только в целях инновационного прогресса экономики, но, что важнее, для полноценного человеческого развития на всей территории страны: долгой и здоровой жизни человека, его интеллектуального прогресса, самостоятельного выбора жизненного пути в соответствии с собственными целями и приоритетами и высокого качества жизни, способного обеспечить основные материальные и духовные потребности человека не только в центрах инноватики и крупных городах, но и двигаться в достижении этих целей по всей огромной территории страны.
Человеческий потенциал может рассматриваться в двух значениях - как потенциал индивида: его трудовые, социальные, коммуникативные и другие навыки, способности, таланты. Человеческий потенциал, понятый как личностный потенциал, представляет самостоятельный объект исследования и довольно подробно рассматривается в общественных науках, в том числе в психологии и философии Человеческий потенциал России: интеллектуальное, социальное, культурное измерения. - М., 2002; Человеческий потенциал: опыт комплексного подхода / Под ред. И.Т.Фролова. - М., 1999..
Но правомерно говорить и о человеческом потенциале коллективов, сообществ, организаций, территорий, регионов, страны (назовем их общим понятием «объединение»), который является кумулятивной характеристикой уровня компетенций, профессиональных навыков и организационных возможностей, коммуникационных связей этого объединения, а также личностного потенциала, воплощенного в жизнеспособности и креативности его членов. Перечисленные составляющие человеческого потенциала - это характеристики его возможностей в достижении тех или иных целей, имманентных типам этих объединений. Цели развития страны, регионов, территорий, организаций, производственных коллективов и т.д. существенно различаются и требуют разного качества человеческого потенциала для их достижения. Отсутствие такого потенциала ставит под сомнение саму возможность достижения этих целей. Другими словами, человеческий потенциал не становится человеческим капиталом, пока он реально не востребован и не содействует решению тех или иных задач, стоящих перед объединением.
Эти понятия - человеческий потенциал и человеческий капитал - нередко смешивают, между тем первый - это характеристика возможностей, а второй - реализация этих возможностей в личной или общественной практиках. Человеческий капитал относится к нематериальному капиталу, который наряду с социальным, культурным, символическим оказывает все большее воздействие на инновационное развитие обществ Беляева Л.А. Нематериальный капитал: к методологии исследования // Социологические исследования. - М., 2014. - № 10. - С. 36-44.. По мнению экспертов ОЭСР, человеческий капитал -- это «знания, навыки, умения и способности, воплощенные в людях, которые позволяют им создавать личное, социальное и экономическое благосостояние» The Well-being of Nations: The Role of Human and Social Capital. - Paris: OECD, 2001.. В этом определении расширяется то понятие человеческого капитала, которое в середине ХХ века использовали в своей теории Теодор Шульц и Гэри Беккер. Они обосновали экономический подход к человеческому поведению и рассчитали эффективность вложений в человеческий капитал. Впрочем, как заметила Н.М. Плискевич, Т. Беккер отмечал и такой способ инвестирования в человеческий капитал как улучшение физического и эмоционального состояния человека, чем расширял его рамки далеко за пределы образовательной и культурной сфер, вводя в анализ возможность воздействия на него столь зыбкой и расплывчатой сферы, как эмоции Плискевич Н.М. Человеческий капитал в трансформирующейся России. - М.: Институт экономики РАН, 2012..
Различия человеческого потенциала и человеческого капитала можно продемонстрировать следующим примером. Высокий уровень образования населения России зачастую не становится человеческим капиталом, создающим материальные или духовные ценности, оставаясь на уровне потенциала, который недостаточно используется в силу объективных и субъективных обстоятельств. Особенно это было выражено в переходный период 90-х годов, когда институционные перемены перекрыли возможности для проявления человеческого потенциала, он не превращался в человеческий капитал и постепенно терял свои свойства производительной силы. Да и в современный период в России недоиспользование человеческого потенциала проявляется в трудоустройстве молодежи не по полученному профессиональному образованию, в существовании препятствий для занятия бизнесом способных к такой деятельности людей и других феноменах, ограничивающих использование способностей и умений в удовлетворении индивидуальных и общественных потребностей.
Таким образом, на мой взгляд, нужно различать человеческий капитал и человеческий потенциал, первый является составной частью второго. Но возможности и объем человеческого капитала заложены в тех накопленных свойствах человеческого потенциала, которые требуют инвестиций в образование, здоровье, культурное развитие населения, его материальное благополучие и качество жизни для перехода к новым моделям экономического роста, основанным на информационной экономике и высокотехнологичной перерабатывающей промышленности. Для создания человеческого капитала требуется создавать опережающими темпами человеческий потенциал, вкладывать средства в развитие социальной сферы общества.
Общее, хотя и неполное представление о человеческом потенциале России и ее регионов дает компаративное исследование, осуществляемое уже более 25 лет экспертами Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) http://hdr.undp.org/en/data http://hdr.undp.org/sites/default/files/HDR2016_RU_Overview_Web.pdf. В рамках Программы был разработан теперь широко известный индекс человеческого развития, который характеризует возможности стран обеспечить развитие для всех и каждого - сегодня и в будущем. Этот показатель за 25 лет своего существования эволюционировал, дополнялся не только объективными статистическими данными - в виде приложения к индексу стали использоваться субъективные оценки населением различных сторон своей жизни, экспертные оценки, другие процедуры. Индекс агрегирует несколько компонентов: индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении; индекс образования, включающий среднюю ожидаемую продолжительность обучения детей школьного возраста и среднюю продолжительность обучения взрослого населения; индекс валового национального дохода (ВНД) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС). По последним опубликованным данным, Россия в 2015 г. занимала 49-е место в мире с индексом 0,804, опустившись по сравнению с 2014 г. на одну позицию. Входя в первую высшую группу стран, имеющих индекс человеческого развития 0,800 и выше, Россия выделяется на их фоне скромным показателем ожидаемой продолжительности жизни - 70,3 года (2015 г.). Лидирует в этой группе по ожидаемой продолжительности жизни Япония - 83,7 года. В России вполне на уровне данной группы стран такой компонент индекса как ожидаемая продолжительность обучения - 15 лет и средняя продолжительность обучения - 12 лет. В России также довольно высокий валовый доход на душу населения - 23286 долларов по паритету покупательной способности, что выше многих стран из первой группы. В последнее время индекс человеческого развития стал рассчитываться не только в стандартном варианте, но и с учетом существующего неравенства по трем названным компонентам. Этот индекс для России оценивается уже значительно ниже - 0,725.
Если же рассматривать человеческое развитие в стране с учетом регионального неравенства, то показатель был бы еще ниже, поскольку регионы находятся на разных уровнях модернизации, что определяет значительные региональные различия по индексу человеческого развития. Лидерами рейтинга среди регионов России являются: г. Москва, г. Санкт-Петербург и Тюменская область. При этом Москва и Санкт-Петербург по всем трем компонентам индекса занимают верхние позиции, а в Тюменской области индекс продолжительности жизни ниже, как и доля учащихся в возрасте 7-24 года, при более высоком, чем в столицах, ВНД на душу населения. Но есть и такие регионы, которые значительно отстают от средних показателей по России и тем более от регионов-лидеров. Это Тыва, Еврейская АО, Чеченская Республика, занимающие 3 последних места Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2015 год / Под ред. Л.М. Григорьева, С.Н. Бобылева. -- М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2015. - С. 249-252. - http://ac.gov.ru/files/publication/a/7198.pdf. Следует отметить, что за весь период расчета (с 1990 г.) индекс человеческого развития по России в целом и по каждому региону постоянно увеличивался с одновременным ростом его компонентов. Но регионы демонстрируют разные темпы его увеличения, что косвенно говорит о разных тенденциях накопления и возможностях использования человеческого потенциала этих регионов. В частности, индекс человеческого развития не позволяет оценивать такие параметры, которые активно влияют на инновации в стране и в регионах. Более адекватным этой задаче является использование понятия «человеческий потенциал» и его измерение. Человеческий потенциал это те ресурсы населения страны, региона, любой другой локальности, которые могут обеспечить устойчивое инновационное развитие. Другими словами, это такие характеристики населения, которые способствуют реализации инновационных практик в экономике, в социальной сфере, в области внутренней и внешней политики, в науке и культуре. При этом в расчет необходимо брать не только качественные характеристики населения, но и количественные, особенно учитывая процессы депопуляции, движение населения по территории вслед за более выгодными предложениями рабочих мест и качеством жизни, изменения структуры экономики и соответствующих сдвигов в структуре занятых. Накопление и сохранение человеческого потенциала и его использование возможно только в том случае, если созданы необходимые условия для человеческого развития, осуществляются инвестиции в развитие социальных отраслей, прежде всего в образование, здравоохранение, а также в развитие науки и высокотехнологичных отраслей экономики. Человеческий потенциал страны и регионов формируется в зависимости от качества жизни населения, от того, насколько удовлетворяются базовые и развивающие потребности населения, существуют резервы для выбора профессионального и жизненного пути для молодежи. При низком уровне жизни семьи молодежь раньше начинает работать и не получает современного образования.
Для оценки человеческого потенциала страны мною выделено несколько компонентов, которые операционализированы в системе статистических показателей, опубликованных Росстатом, а также содержащихся в базе данных ЕМИСС Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017. - М., 2017; Труд и занятость в России. 2017. - М., 2017; Российский статистический ежегодник. 2017. - М., 2017; Российский статистический ежегодник. 2006. - М., 2006. База данных ЕМИСС. - gks.ru.Представленные в таблицах 1-6 данные отражают динамику следующих компонентов человеческого потенциала России: (1) население, (2) продолжительность жизни, здоровье, (3) образование, (4) занятость в высоко- и средне-технологических промышленных производствах и наукоемких отраслях сферы услуг, (5) информационные и коммуникационные технологии, (6) наука. Данные представлены в основном в динамике за 2005-2016 гг. по России в целом с детализацией в тексте по некоторым регионам. Следует отметить, что общероссийские оценки описывают только общероссийскую ситуацию, никак не претендуя на то, что они могут отражать тенденции, происходящие в регионах, которые значительно различаются между собой по уровню модернизированности, по тенденциям изменениям человеческого потенциала в эти годы. Сравнение данных за 2005 и 2016 гг. представлены как прибыль или убыль показателя, а в последнем столбце дана оценка влияния изменения каждого показателя на человеческий потенциал России. На начальном этапе работы над определением компонентов и показателей человеческого потенциала России и ее регионов не ставилась задача рассчитать рейтинги регионов, это задача будущего. Сейчас проведена качественная оценка влияния динамики показателей каждого компонента на человеческий потенциал страны. Для такой качественной оценки использовались как абсолютные, так и относительные показатели, чтобы можно было оценить не только структурные изменения в человеческом потенциале, но и динамику его состояния в абсолютных данных.
Оценку человеческого потенциала необходимо начать с количественных характеристик населения, поскольку для России с ее беспрецедентно большой территорией обеспечить развитие, и тем более инновационное развитие, можно только имея достаточное по численности и образованное население. Для России характерен длительный период стагнации численности населения в постсоветский период. При небольшом росте численности населения за 2005-2016 гг., в основном за счет присоединения Крыма, по регионам колебания численности шли в основном в сторону ее уменьшения. Так, из 18 регионов ЦФО численность увеличилась только в 3-х: Москве, Московской и Белгородской областях. В остальных 15-ти регионах она сократилась в эти годы, а значит, уменьшились возможности для роста человеческого потенциала. Наряду с миграцией, влиянием демографических волн и экономической нестабильности, вызывающей перемещение в более благополучные регионы, очевидно воздействие вступления России в демографический переход, связанный с модернизацией общества и демографического поведения населения. При этом в целом по России и в большинстве регионов сокращается численность населения в трудоспособном возрасте и соответственно растет демографическая нагрузка на работающее население. На каждую тысячу человек трудоспособного населения сейчас приходится 764 нетрудоспособных. Такое соотношение негативно сказывается на возможностях бюджета инвестировать в развитие экономики, в том числе инновационных отраслей.
Таблица 1
Динамика человеческого потенциала России. Население, 2010 - 2016 гг.
Компонент человеческого потенциала |
Россия |
Влияние на человеческий. потенциал |
|||
2005 |
2016 |
+прибыль/ - убыль |
|||
Население |
|||||
Динамика численности населения (тысяч человек) |
143518,8 |
146674,5 |
+3155,7, в т.ч. за счет присоединения Крыма +2332,1 |
Положит. |
|
Динамика численности населения в трудоспособном возрасте (%) |
63 % |
56,7 % |
- 6,3 % |
Отрицат. |
|
Коэффициент миграционного прироста на 10000 чел. населения |
20 |
18 |
- 2 |
Отрицат |
|
Приезд из-за пределов России (в % от общего числа прибывших) |
8,5 |
12,2 |
+ 3,7 |
Положит. |
|
Приезд из других регионов России (в % от общего числа прибывших) |
39,0 |
44,4 |
+ 5,4 |
Положит. |
|
Выезд в другие регионы (в % от общего числа выбывших) |
41,2 |
47 |
+5,8 |
Положит. |
|
Выезд за пределы России (в % от общего числа выбывших) |
3,5 |
7,1 |
+ 3,6 |
Отрицат. |
|
Коэффициент демографической нагрузки |
589 |
764 |
+ 175 |
Отрицат. |
Сокращение притока мигрантов также негативный фактор инновационного развития, как и выезд за пределы РФ, который усиливается в последнее время. А вот движение населения внутри России, безусловно, - показатель большей подвижности населения, его мобильности, вызываемой, с одной стороны, нестабильной экономической обстановкой внутри страны, а с другой, реакцией населения на рынок труда, нахождение новых сфер приложения своих сил. Сильная сторона современной рабочей силы в России - это умение адаптироваться к реальности, что поддерживает человеческий потенциал страны. Ранее такие перемещения были редкостью не только в силу стабильности рынка труда, но и из-за качества рабочей силы. Но для регионов такая внутренняя миграция оборачивается снижением человеческого потенциала территории, старением населения, снижением уровня образования, неблагоприятным соотношением трудоспособного и нетрудоспособного населения.
Продолжительность жизни и состояние здоровья являются важным компонентом человеческого потенциала (табл. 2). Россия в последние годы значительно увеличила продолжительность жизни населения, что обусловило рост активности в пенсионных возрастах и в какой-то мере восполнило человеческий потенциал страны. Сегодня 35 % пенсионеров имеют высокую квалификацию и продолжают официально работать http://pensiagid.ru/poleznaya-informaciya/skolko-pensionerov-v-rossij.html . Значительно сократилась смертность населения в трудоспособном возрасте. За 2005-2017 гг. этот показатель уменьшился в 1,6 раза, но остается все еще довольно высоким. Число умерших на 100000 человек соответствующего возраста в 2016 г. составляло по России в целом 525,3, а в некоторых регионах, как правило, периферийных и находящихся в начальных фазах модернизации, со стареющей структурой населения оно превышает 700. В их число входят области Тверская, Новгородская, Псковская, Иркутская, Кемеровская, Амурская, Республика Тыва, Еврейская АО, Чукотский АО. Такие опасные тенденции сокращения наиболее активной части человеческого потенциала этих регионов заставляют думать о необходимости специальных мер его восполнения, чтобы обеспечить развитие этих и подобных регионов.
Таблица 2
Динамика человеческого потенциала России. Продолжительность жизни, здоровье, 2005-2016 гг.
Компонент человеческого потенциала |
Россия |
+прибыль/ - убыль |
Влияние на человеческий. потенциал |
||
2005 |
2016 |
||||
Продолжительность жизни, здоровье |
|||||
Ожидаемая продолжительность жизни (лет) |
65,37 |
71,87 |
+ 6,5 |
Положит. |
|
Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 0000 человек соответствующего возраста) |
827,8 |
525,3 |
- 302,5 |
Положит. |
|
Заболеваемость на 1000 человек населения (зарегистрировано заболевание впервые в жизни) (человек) |
743,7 |
785,3 |
+ 41,6 |
Отрицат. |
|
Занятость в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (тыс. человек) |
4433 |
4606 |
+ 173 |
Положит. |
В табл. 2 показан рост заболеваний по числу зарегистрированных заболеваний впервые в жизни. Он, с одной стороны, свидетельствует об улучшении работы системы здравоохранения, осуществляющей диспансеризацию населения и наращивающей высокотехнологический сектор диагностики и медицинской помощи, а с другой, условия жизни, стрессы, сопровождающие жизнь современного россиянина, нездоровые привычки, состояние экологии способствуют росту заболеваемости. Ресурсы наращивания человеческого потенциала за счет увеличения здоровой и активной жизни в стране далеко не исчерпаны и требуют немалых инвестиций в здравоохранение, более равномерного обеспечения современной медицинской помощи по регионами, развития спортивной инфраструктуры, сберегающего здоровье поведения самого населения. За 2005-2016 гг. произошло увеличение численности занятых в здравоохранении и социальных услугах населения, но качество оказываемой во многих регионах медицинской помощи оставляет желать лучшего при возросшей нагрузке на одного врача и сокращении числа коек в учреждениях здравоохранения.
Зависимость человеческого потенциала инновационного развития от уровня образования населения очевидна (табл. 3). Количественные показатели по России одни из самых впечатляющих в мире. Среди занятого населения в 2016 г. 33,5 % имели высшее, 45,1 % среднее специальное образование, максимальные показатели по высшему образованию в наиболее модернизированных регионах - Москве (48,5 %) и Санкт-Петербурге (42,3 %). Россия не отстает от наиболее модернизированных стран по фиксируемому уровню образования, хотя качество на всех ступенях подготовки вызывает скептические оценки экспертов http://rusrand.ru/docconf/obrazovanie-kachestvennoe-ili-zlokachestvennoe.
человеческий капитал региональный инновационный
Таблица 3
Динамика человеческого потенциала России. Образование, 2005-2016 гг.
Компонент человеческого потенциала |
Россия |
+прибыль/ - убыль |
Влияние на человеческий потенциал |
||
2005/2006 |
2016/2017 |
||||
Образование |
|||||
Общеобразовательные организации (тыс.) |
61,5 |
44, 6 |
-16,9 |
Отрицат. |
|
- в них численность учащихся (тыс. чел.) |
15185 |
15219 |
- 34 |
Отрицат. |
|
Организации, обучающие по программам рабочих и служащих |
3392 |
673 |
- 2719 |
Отрицат. |
|
- в них численность учащихся (тыс. человек) |
1509,4 |
563,0 |
- 946,4 |
Отрицат. |
|
Образовательные организации специального среднего звена (государственные, муниципальные и частные) |
2905 |
3934 |
+1029 |
Положит. |
|
- в них численность студентов (тыс. человек) |
2591 |
2305 |
- 286 |
Отрицат. |
|
ВУЗы и научные организации |
1068 |
818 |
- 250 |
Отрицат. |
|
- в них численность студентов, получающих высшее образование (тыс. человек) |
7064,6 |
4399,5 |
- 2665,1 |
Отрицат. |
|
Обеспеченность учебного процесса в образовательных учреждениях всех уровней компьютерами (на 1000 обучающихся) |
- |
261 |
- |
Положит. |
Современные реформы системы образования, вызванные многими причинами, в том числе уменьшением определенных возрастных когорт, имели следствием сокращение численности учебных заведений общего и высшего образования, а также преобразование организаций, готовивших квалифицированных рабочих и служащих, в средние специальные заведения. Число последних выросло за 2005-2016 г. на 1029. Но при этом характерно, что численность обучающихся по каждому типу учебных заведений значительно снизилась: получающих общее образование на 34 тысячи, обучающихся по программам рабочих и служащих почти на 1 млн., студентов средних специальных заведений на 286 тыс. человек, студентов вузов - на 2,7 млн. чел. Такие тенденции сокращения подготовки специалистов высокой квалификации имеют негативные последствия для инновационного развития страны. Демографический спад, будет достаточно долго отрицательно сказываться на ее квалифицированном человеческом потенциале для инновационного развития.
Необходимо обратить внимание на тот человеческий потенциал, который сосредоточен в экономике страны, прежде всего в высокотехнологичных и среднетехнологичных отраслях промышленного производства, которые составляют в каждой крупной развитой стране базу экономического развития и производства валового внутреннего продукта: производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования (табл. 4).
Таблица 4
Динамика человеческого потенциала России. Занятость в высоко- и среднетехнологических промышленных производствах и наукоемких отраслях сферы услуг, 2005-2016 гг.
Компонент человеческого потенциала |
Россия |
+прибыль/ - убыль |
Влияние на человеческий потенциал |
||
2005 |
2016 |
||||
Занятость в высоко- и среднетехнологических промышленных производствах |
|||||
Производство машин и оборудования (тыс. человек) |
903,2 |
486,0 |
- 417,2 |
Отрицат. |
|
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (тыс. человек) |
759,2 |
625,5 |
- 133,7 |
Отрицат. |
|
Производство транспортных средств и оборудования (тыс. человек) |
1089,2 |
895,2 |
-194 |
Отрицат. |
|
Численность работников в обрабатывающих производствах (% от занятых) |
17,4 |
14,2 |
-3,2 |
Отрицат. |
|
Занятость в наукоемких отраслях сферы услуг(воздушный и космический транспорт, водный транспорт, связь, финансовая деятельность, операции с недвижимостью, проч. услуги) |
11107 |
17736 |
+ 6629 |
Положит. |
В России в 2005-2016 гг. по этим отраслям отмечается снижение занятости почти на 800 тыс. человек. Здесь влияет не только модернизация производств и уж никак не переход к цифровой экономике, который в стране еще не совершился, а закрытие некоторых предприятий с увольнением работников. Всего за рассматриваемые годы сокращение занятости в обрабатывающих производствах составило в России 3,2 %. Между тем, несмотря на возрастание роли сферы услуг, промышленность остается базовой отраслью национального хозяйства в большинстве крупных развитых стран мира. При этом она качественно изменилась, использует современные технологии и высококвалифицированную рабочую силу. Занятость в промышленности в 2016 г. составила в Германии 20,7 %, в Финляндии 14,4 %, во Франции 13,6 %. Достижения информационного сектора, внедренные в промышленное производство, коренным образом меняют его эффективность, но не замещают его. В России с ее внутренней потребностью в продукции перерабатывающей промышленности, этот сектор должен развиваться на новой технологической основе, обеспечивая индустриальную независимость страны и занятость в ее отраслях высококвалифицированных кадров, способных содействовать инновационному развитию экономики.
В соответствии с общемировой тенденцией в России растет занятость в наукоемких отраслях сферы обслуживания (табл. 4). По методологии, принятой в Европейском союзе, к этой категории относятся воздушный и космический транспорт, водный транспорт, связь, финансовая деятельность, операции с недвижимостью, прочие услуги. За 2005-2016 гг. занятость в этих отраслях значительно возросла - более чем на 6,5 млн. человек. Такие изменения в структуре занятых необходимы для увеличения человеческого потенциала России и находятся в трендах развитых стран.
В качестве позитивных изменений человеческого потенциала страны можно рассматривать довольно активное увеличение в последние годы доли организаций и домашних хозяйств, использующих информационные и коммуникационные технологии (табл. 5). Сейчас почти 100 % организаций используют персональные компьютеры, около 75 % домохозяйств - сеть Интернет. Но по регионам применение этих современных средств коммуникаций весьма различно, существенно отстает их использовании в сельской местности по сравнению с городом. Обращает на себя внимание довольно редкое, если не сказать эпизодическое, использование в организациях и на предприятиях специальных программных средств, кроме как для решения экономических и организационных задач. Так, сократилась доля предприятий, использующих их для управления производством, для обучения, для проектирования и не растет для научных исследований. Видимо, востребованность этих программ для практического применения в экономике находится на низком уровне вследствие замедленного инновационного развития и несоответствия технологического уровня производств возможностям информационных технологий.
Таблица 5
Динамика человеческого потенциала России. Информационные и коммуникационные технологии, 2010-2016 гг.
Компонент человеческого потенциала |
Россия |
+прибыль/ - убыль |
Влияние на человеческий потенциал |
||
2010 |
2016 |
||||
Информационные и коммуникационные технологии |
|||||
Численность организаций, использующих персональные компьютеры (%) |
91,1 |
92,4 |
+ 1,3 |
Положит. |
|
Организации, имевшие веб-сайт |
28,5 |
45,9 |
+ 17,4 |
Положит. |
|
Использование специальных программных средств в организациях (%): |
|||||
- для управления автоматизированным производством и/или отдельными техническими средствами и технологическими процессами |
18,1 |
14,9 |
- 3,2 |
Отрицат. |
|
- обучающие программы |
19,1 |
14,2 |
- 4,9 |
Отрицат. |
|
- для проектирования |
11,8 |
10,8 |
- 1 |
Отрицат. |
|
- для научных исследований |
3,3 |
3,4 |
+ 0,1 |
Отрицат. |
|
Использование сети Интернет населением в возрасте 15-72 лет. (в %) |
70,5*** |
76,4 |
+ 5,9 |
Положит. |
|
Выпуск специалистов по специальностям информатика и вычислительная техника, информационная безопасность (тыс. человек) - среднего звена - из вузов |
- 26,7 |
29,3 35,2 |
+ 8,5 |
Положит. Положит. |
*** данные за 2014 г.
Растет подготовка специалистов по информационной и вычислительной технике и информационной безопасности в вузах и средних учебных заведениях. Правда, профессионально подготовленных специалистов в этих областях пока не хватает, о чем заявляют многие предприниматели. Всего в 2016 г. было подготовлено в вузах 35,2 тыс. таких специалистов, в средних специальных учебных заведениях почти 30 тысяч, что, видимо, недостаточно. Большинство работающих по таким специальностям на предприятиях и в организациях самостоятельно получили соответствующие навыки. Несмотря на широкое распространение компьютеров и Интернета говорить о полноценном современном использовании информационных технологий в России рано. Вдохновляет то, что подготовка таких специалистов расширяется, и эта специальность востребована среди молодежи, что будет содействовать росту человеческого потенциала для инновационного развития страны.
Наука как форпост инновационного развития является главным двигателем инновационного развития в мире. Но в России в последнее время она переживает непрерывную реорганизация сверху. За период с 2000 по 2016 гг. число научных организаций сократилось на 67, самый большой урон понесли научно-исследовательские организации - их численность упала в 1,6 раза, сократилось число научно-исследовательских организаций в предпринимательском секторе - за 2000-2016 гг. в 1,7 раза. Уменьшилось число конструкторских организаций. Но взрывной характер отмечается в росте научных организаций в составе вузов - 2,5 раза, что также является реорганизаций и инициативой сверху (табл. 6).
Таблица 6
Динамика человеческого потенциала России. Наука, 2000-2016 гг.
Компонент человеческого потенциала |
Россия |
+прибыль/ - убыль |
Влияние на человеческий потенциал |
||
2000 |
2016 |
||||
Наука |
|||||
Число организаций всего, в том числе: |
4099 |
4032 |
- 67 |
Отрицат. |
|
научно-исследовательские организации |
2686 |
1673 |
- 1013 |
Отрицат. |
|
конструкторские организации |
318 |
304 |
- 14 |
Отрицат. |
|
проектные и проектно-изыскательские организации |
85 |
26 |
- 59 |
Отрицат. |
|
опытные заводы |
33 |
62 |
+ 29 |
Положит. |
|
образовательные организации высшего образования |
390 |
979 |
+ 586 |
Положит. |
|
организации промышленности, имевшие научно-исследовательские, проектно-конструкторские подразделения |
284 |
363 |
+ 79 |
Положит. |
|
прочие |
303 |
625 |
+ 322 |
Положит. |
|
численность персонала, занятого исследованиями и разработками |
425954 |
370379 |
-55570 |
Отрицат. |
Реформирование научной сферы в России пока никак не оценивается даже экспертами по главным показателям - насколько эти преобразования влияют на инновационное развитие страны. Отдельные примеры могут быть впечатляющими, но итоговые показатели, на которые и нацелены эти реформы, пока не очевидны. На основе наукометрических данных можно предположить, что научный потенциал страны пока не вырос: численность исследователей в стране сократилась, самое удивительное то, что это сокращение произошло в естественных, технических и сельскохозяйственных науках при росте в общественных и гуманитарных. Интересные изменения произошли в квалификационном составе исследователей - во всех типах организаций выросла численность докторов наук, но упала численность кандидатов. Только в общественных и гуманитарных науках наблюдается значительный рост и докторов, и кандидатов наук.
Региональные различия в численности исследовательских организаций и исследователей очень значительны. Например, персонал, занятый научными исследованиями и разработками составляет всего 121 человек в Костромской области, 132 в Ямало-Ненецком АО, 59 в Ненецком АО, 24 - в Чукотском АО. Очевидно, что неразвитость научной сферы в этих регионах тормозит инновационное развитие, при этом консервируются рутинные процессы в экономике и социальной жизни, сложившаяся несовременная структура экономики. Есть такая закономерность, что современные предприятия и компании открывают свои филиалы и офисы на тех территориях, где достаточное число квалифицированных специалистов. Это тем более справедливо для научных учреждений.
Таким образом, человеческий потенциал в России находится под воздействием разнонаправленных процессов. С одной стороны, можно говорить о его критическом состоянии, имея в виду сокращение численности населения, в том числе занятого, невысокую по сравнению с развитыми странами продолжительность жизни, высокие показатели заболеваемости, сокращение занятости в наукоемких отраслях экономики и сферы обслуживания, снижении численности учебных заведений и обучающихся в них студентов, замедленное внедрение информатизации в производственные процессы. С другой стороны, активно идет компьютеризация повседневной жизни населения, постепенно внедряются информационные технологии в управление, еще существует нерастраченный образовательный потенциал, который может придать ускорение инновационному развитию при изменении организационных подходов в управлении, их переориентации на раскрытие творческого потенциала и увеличении спроса на инновации со стороны производства.
Для того чтобы изменить ситуацию с накоплением и использованием человеческого потенциала для инновационного развития страны и регионов необходимы креативные решения и креативное их воплощение. При этом очень важен профессиональный и квалификационный уровень человеческого потенциала, который только и может стать источником для пополнения «креативного класса», который занял, по мнению Ричарда Флориды, в развитых обществах, особенно в странах Северной Европы, доминирующее положениеФлорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее. - М.: Классика XXI, 2007.. В условиях современной России эта задача еще ждет своего решения, как и преодоление тенденции перехода к мобилизационному типу развития, который кажется для многих единственно возможным, но который реально уже не отвечает моделям поведения наиболее подготовленной, профессиональной части общества, имеющей перспективу превращения в креативный класс - двигателя инновационного развития страны.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Теории человеческого капитала, ее сущность и возникновение. Важность человеческого потенциала в бизнесе. Циклы развития человеческого капитала как драйверы инновационных волн. Роль и место человеческого капитала в настоящее время в мире и в России.
курсовая работа [437,7 K], добавлен 19.05.2012Трудовые ресурсы и экономика: особенности современного инновационного процесса. Мониторинг изменений человеческого потенциала. Современные концепции качества жизни. Динамика развития денежных доходов. Здоровье и отдых. Система образования петербуржцев.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 27.01.2013Концепция человеческого капитала и ее роль в экономическом процессе. Подходы к формированию человеческого капитала. Инвестиции в человеческий капитал как условие инновационного развития и конкурентоспособности. Общие сведения и характеристика организации.
курсовая работа [80,7 K], добавлен 13.12.2014Анализ индекса развития человеческого потенциала как интегрального показателя качества жизни населения. Характеристика этого статистического показателя в Докладах Программы развития Организации Объединенных Наций. Итоги развития ИРЧП за 1980-2010 гг.
контрольная работа [233,1 K], добавлен 15.02.2014Особенности формирования теории человеческого капитала и его влияния на социально-экономическое развитие. Пути становления и накопления человеческого потенциала в РБ. Направления государственной политики, направленной на стимулирование его развития.
курсовая работа [166,6 K], добавлен 18.04.2014Понятие и структура человеческого капитала. Анализ ресурсов общества, вложенные в человека. Методы и критерии оценки человеческого капитала, проблемы его измерения в РФ. Показатели индекса человеческого развития. Формы инвестиций в человеческий капитал.
курсовая работа [113,9 K], добавлен 18.10.2016Рассмотрение понятия и видов человеческого капитала; позитивные и негативные его воспроизводства. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Прогнозная оценка стоимости воспроизводства будущего человеческого капитала.
реферат [46,0 K], добавлен 14.12.2012Человеческий капитал: понятие, формирование и использование. Свойства человеческого капитала. Эволюция теории человеческого капитала, его проблемы в России. Сравнительная оценка человеческого капитала, государственная политика в области его развития.
курсовая работа [407,5 K], добавлен 04.10.2011Современные взгляды на теорию человеческого капитала. Теория человеческого капитала по Т. Шульцу и Г. Беккеру. Вклад высшего образования в развитие человеческого капитала. Состояние и перспективы повышения конкурентоспособности молодых специалистов.
курсовая работа [97,2 K], добавлен 03.05.2010Оценка состояния человеческого капитала в сфере науки, образования, здравоохранения в Республике Беларусь и его влияние на уровень социально–экономического развития. Особенности и негативные факторы влияния на формирование человеческого капитала.
курсовая работа [346,0 K], добавлен 23.01.2013Определение человеческого капитала. Анализ состояния человеческого капитала общества. Инвестиции в образование как фактор развития общества. Направления социально-экономической политики страны в области повышения качества человеческого капитала.
курсовая работа [181,8 K], добавлен 25.12.2013Структура человеческого капитала, факторы его развития и показатели оценки. Состояние человеческого капитала в Республике Беларусь, его влияние на уровень социально-экономического развития. Состояние человеческого капитала в сфере культуры, науки, спорта.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 22.04.2013Становление теории человеческого капитала. Связь форм современной экономики и оценки роли места человеческого капитала. Проблемы формирования и накопления человеческого капитала. Особенности проблемы человеческого капитала в белорусской экономике.
реферат [305,6 K], добавлен 11.12.2014Постулаты теории человеческого капитала. Понятие человеческого капитала. Генезис теории как социального института и ее влияние на рыночную экономику. Анализ современных взглядов на концепцию человеческого капитала. Инвестиции в человеческий капитал.
курсовая работа [29,6 K], добавлен 17.01.2008Сущность человеческого капитала, подходы к его изучению. Оценка человеческого капитала по аналогии с физическим капиталом. Роль образования и науки в накоплении человеческого капитала. Развитие здравоохранения и культуры как фактор накопления капитала.
курсовая работа [47,5 K], добавлен 28.06.2010Теоретико-методологические основы человеческого капитала, анализ развития и распространения теории. Особенности процесса усиления роли человеческого капитала на уровне фирм. Общая характеристика концепции управления человеческими ресурсами в организации.
курсовая работа [45,7 K], добавлен 19.05.2011Анализ эволюции взглядов на взаимодействие человеческого капитала и качества жизни. Связь человеческого капитала с этапами развития экономической системы. Роль и значение потребительского рынка и рыночных отношений в формировании качества жизни.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 06.02.2015Анализ основ воспроизводства человеческого капитала в сельской местности. Рассмотрение способов улучшения социальных условий жизни сельских жителей Сеченовского муниципального района. Знакомство с предпосылками развития теории человеческого капитала.
курсовая работа [634,3 K], добавлен 17.05.2015Исследование понятия инновационного потенциала региона. Анализ развития регионального инновационного потенциала под воздействием средовых факторов. Анализ функций государства в формировании и развитии РИП. Исследование инновационного потенциала области.
дипломная работа [63,0 K], добавлен 13.08.2017Сущность и роль человеческого капитала в современной экономике, процесс его формирования и накопления, особенности реализации в Беларуси. Связь форм экономики и оценки роли места человеческого капитала. Поиск механизмов экономии государственных средств.
курсовая работа [523,9 K], добавлен 17.04.2011