Методические подходы к классификации несырьевого экспорта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методические подходы к классификации несырьевого экспорта

Якушев Н.О. м.н.с. ВолНЦ РАН, Вологда

nilrus@yandex.ru

Развитие экспортной деятельности является одним из приоритетов экономической политики любого государства. В Российской Федерации ключевым фактором в усилении позиций в глобальной экономике, расширении международного экономического сотрудничества, повышении вклада в социально-экономическое развитие территории является несырьевой экспорт. Однако отсутствие единой сформированной и утверждённой классификации товарной группы сырьевого и несырьевого экспорта не способствует разработке стратегии, нацеленной на экономический рост территории.

экспортный экономический несырьевой стоимостной

Рисунок 1. Динамика стоимостных объёмов экспорта Российской Федерации с 2000 по 2016 гг., млрд. долл. США.

Согласно статистическим данным Центрального банка РФ стоимостные объёмы российского экспорта в 2016 г. составили 281,8 млрд. долл. США Статистика внешнего сектора. - https://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs. Рост экспортных поставок по сравнению с 2000 г. увеличился в 2,8 раза (рис. 1).

При этом доля российского экспорта в общемировом в 2016 г. составляет немногим более 1,8% Trade statistics for international business development. - https://www.trademap.org/countrymap/Country_SelProduct.aspx?nvpm=1. Россия входит в первую двадцатку и занимает 16 место среди всех стран по объёмам экспорта (табл. 1).

Таблица 1 Доля российского экспорта в общемировых поставках в сравнении зарубежными странами в 2016 г.

Из таблицы видно, что первые десять стран суммарно формируют более половины всего объема мирового экспорта. Из них в первой тройке находится Китай с долей экспорта в 16,4% в мировых поставках. Второе и третье место занимает США и Германия.

Согласно показателям мирового развития в 2016 г. Россия по доле экспорта в ВВП (22,2%) находится на уровне развитых стран (так, к примеру, в Германии она составляет 38,6%, во Франции - 19,8%, Великобритании - 15,6%, Японии - 13%) World Development Indicators / The World Bank. - http://documents.worldbank.org/. Однако наибольшую долю в общероссийских объёмах экспорта занимает сырьё и товары первичного передела продукции (товары топливно-энергетического комплекса - 62%). Для сравнения: в 2000 г. этот показатель составлял только 50% Федеральная служба государственной статистики. - http://www.gks.ru/. По данным статистки доля несырьевого экспорта России в общих объёмах всех поставок на зарубежные рынки составляет 34% Экспорт регионов / Российский экспортный центр. - https://www.exportcenter.ru. В развитых и развивающихся странах данный показатель находится в интервале от 36% до 94% (Бразилия - 36%, Германия - 83%, Китай - 94%) World Customs Organization. - http://www.wcoomd.org/.

В Российской Федерации под категориями сырьевого и несырьевого экспорта согласно параметрам, которые предложены и сформированы АО «Российским экспортным центром», принято понимать следующее РЭЦ создал новый уникальный сервис для экспортеров. - https://exportcenter.ru/news/rets-sozdal-novyy-unikalnyy-servis-dlya-eksporterov/:

1. Сырьевой экспорт - экспорт добытых полезных ископаемых и других природных ресурсов, включая отходы и лом.

2. Несырьевой экспорт - экспорт товаров, не входящий в перечень сырьевых товаров и включающий некоторую градацию (энергетический, неэнергетический: низких, средних, высоких переделов).

При данной формулировке реализация поставленной задачи в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» о росте несырьевого экспорта на 7% достижима Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития Российской Федерации. - http://economy.gov.ru. Но в то же время, с точки зрения экономического развития территорий акцент делается на количественных характеристиках, т.е. объёмах экспорта в целом.

При данном подходе нефтепродукты являются ключевым сегментом российского несырьевого экспорта (энергетического типа) в 2016 г. они составляли 63,8% в поставках на мировые рынки РЭЦ создал новый уникальный сервис для экспортеров. - https://exportcenter.ru/news/rets-sozdal-novyy-unikalnyy-servis-dlya-eksporterov/. Однако продукция машиностроения, которая является одним из основных локомотивов роста экономики и занимает преобладающие позиции в поставках на внешние рынки в большинстве развитых стран, в России составляет только 22,7% (реакторы ядерные, котлы, оборудование и их части - 9,3%) Федеральная таможенная служба РФ. - http://www.customs.ru.

Между тем в целом в совокупной сегментной структуре несырьевого экспорта России также преобладает продукция топливно-энергетического комплекса, т.е. несырьевого энергетического экспорта с долей 35,4%. При этом доля низких переделов продукции составляет 54,4%, продукции с высокой добавленной стоимостью - только 29,5% Экспорт регионов. - https://www.exportcenter.ru/international_markets/regions_export/.

Стоит напомнить, что миссией РЭЦ является поддержка и развитие несырьевого экспорта через участие в государственной политике и создание единого эффективного института развития Стратегические перспективы. - https://www.exportcenter.ru/company/perspective/. При этом в первую десятку товаров несырьевого экспорта согласно аналитическому отчёту входят следующие категории (позиции): алюминий и его сплавы с долей 4,6%, стальные полуфабрикаты нелегированные - 4,1%, пшеница - 3,9%, пиломатериалы - 2,9%, смешанные удобрения - 2,4%, листовой прокат нелегированный горячекатаный - 2,2%, медь рафинированная - 2,2%, азотные удобрения - 2%, мороженая рыба - 1,8%, калийные удобрения - 1,7%.

В работе Л.И.Абалкина «Логика экономического роста» приводится характерное описание опасности сырьевой направленности, которая обратит в страну в сырьевой придаток для обрабатывающих отраслей развитых стран Абалкин Л.И. Логика экономического роста. - М.: Институт экономики РАН, 2002. - 228 с. . Если говорить о роли государства, то стоит вспомнить труды зарубежных авторов. В исследованиях Майкла Портера государству отводится особая роль в обеспечении устойчивости страны на внешних рынках Майкл Портер и его теория конкурентных преимуществ. Модель пяти сил конкуренции Майкла Портера. - http://fb.ru/article/243789/maykl-porter-i-ego-teoriya-konkurentnyih-preimuschestv-model-pyati-sil-konkurentsii-maykla-portera. В этой связи очень важно чётко формулировать приоритеты экспортной политики государства. Из этого следует, что российский несырьевой экспорт состоит в большей степени из ассортимента простых изделий и товаров, близких к сырьевым. Очевидно, что это не позволит получить долгосрочного экономического эффекта для территорий и страны в целом.

Таким образом, при традиционном подходе к оценке несырьевого экспорта в России складывается ситуация с преобладанием продукции в низких, а также, в чуть меньшей степени, средних переделов топливно-энергетического комплекса и металлургической промышленности. Что, в свою очередь, говорит о получении только краткосрочной выгоды и не может принести должного экономического эффекта в долгосрочной перспективе.

С нашей точки зрения, под сырьевым экспортом следует понимать экспорт добытых полезных ископаемых и других природных ресурсов, произведенных из них материалов, подлежащих дальнейшей переработке (сырьевые товары).

В то же время несырьевой товарный экспорт - это не только поставки на зарубежные рынки готовой сложной продукции (энергоблоков, самолетов, автомобилей и т.д.). В первую очередь, это экспорт деталей и комплектующих для глобальных цепочек добавленной стоимости.

При таком подходе доля несырьевого товарного экспорта в 2016 г. в России составила 9,1% Федеральная таможенная служба РФ. http://www.customs.ru. Из этого следует, что основными потенциальными позициями в несырьевом товарном экспорте, востребованными на мировых рынках является машиностроительная продукция. Это отражает главные приоритеты развития как экономики России в целом, так и территорий в частности.

Основным драйвером экономического роста регионов должен стать экспорт на внешние рынки продукции несырьевых производств, выпускающих конкурентоспособные товары с высокой степенью переработки, и расширение присутствия на мировых рынках по товарным позициям машиностроения в части поставок деталей и комплектующих для глобальных цепочек добавленной стоимости.

Таким образом, ключевыми инструментами для реализации проактивной экспортной политики в регионах с целью увеличения доли несырьевого сектора для обеспечения экономического роста должны стать следующие: формирование и построение системы поддержки и стимулирования развития высокотехнологичной продукции несырьевого экспорта на основе нефинансовых и финансовых инструментов (налоги, кредиты, страхование, торгово-экономические меры) на всех циклах экспортной деятельности с поэтапной возможностью их реализации; расширение спектра существующих кредитных инструментов и повышение конкурентоспособности их условий (процентные ставки, сроки рассмотрения) с увеличением объёмов финансирования на разных стадиях экспортного цикла; развитие кадрового потенциала с формированием пула экспертов и внедрением профессионального стандарта «специалист по внешнеэкономической деятельности»; применение сетевого подхода к созданию региональных центров поддержки экспортоориентированных предприятий в предпринимательском секторе с оценкой экономического эффекта для участников и регионального бюджета.

Размещено на Allbest.ru