Теоретические основы модернизации институциональной среды функционирования совместных предприятий в открытой экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

08.00.01 - Экономическая теория

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ

Чунаева Ольга Константиновна

Орел, 2012

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Скоблякова Ирина Васильевна

Официальные оппоненты:

Думная Наталья Николаевна

доктор экономических наук, профессор, Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», кафедра «Микроэкономика», заведующий кафедрой

Спасская Наталия Владимировна

кандидат экономических наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный университет», кафедра «Теории и истории экономики», доцент

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет»

Защита диссертации состоится 27 октября 2012 года в 14 часов 30 минут на заседании диссертационного совета Д212.182.04 при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс» по адресу: 302020, г.Орел, Наугорское шоссе, д.29, аудитория 212 (www.gu-unpk.ru)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс» по адресу: 302020, г.Орел, Наугорское шоссе, д.29, аудитория 340

Автореферат разослан 26 сентября 2012 года, размещен на официальном сайте федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс»: www.gu-unpk.ru и на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: vak2.ed.gov.ru

Ученый секретарь

диссертационного совета

Коростелкина Ирина Алексеевна

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. За последнее время в России сложилась довольно непростая политическая и экономическая ситуация. Чтобы решить множество появившихся при этом проблем, необходимо переоценить достоинства и недостатки современной экономики, а также изучить новые перспективные направления и формы деятельности.

Характерной особенностью развития российской экономики в нынешних условиях является возрастающее влияние глобализации, которое способствует освоению передового зарубежного опыта и научно-технического потенциала, привлечению иностранного капитала, позволяет повысить эффективность производства за счет углубления международного разделения труда.

Одна из самых распространенных форм решения этих проблем является создание коллективных образований, в которых участвуют национальные и иностранные организации. В частности, широкие перспективы в отношениях между предпринимателями России и других стран открылись в связи с созданием совместных предприятий.

Актуальность данного исследования объясняется тем, что в современных условиях, когда становится реальным оживление нашей экономики за счет привлечения прямых иностранных инвестиций и создания совместных предприятий не уделяется достаточно внимания вопросам исследования институциональной среды функционирования деятельности совместных предприятий.

Степень разработанности проблемы. Проблемы формирования и развития формальных и неформальных институтов в экономике исследовались в работах следующих зарубежных ученых - М. Вебер, Т. Веблен, Д. Норт, Дж. Милль, Дж. Ходсон и др., а также отечественных ученых, таких как - С. Булгаков, Г. Клейнер, В. Носков, А. Олейник, В. Полтерович, Д. Романовский, Н. Спасская, О. Сухарев, Г. Цветкова и др.

Исследованиям отношений собственности в рамках определенных организационно-правовых форм предприятий, в т.ч. совместных, были посвящены работы Д. Блази, Э.Доллана, Д. Круза, П. Самуэльсона, Д. Хаймана. Среди отечественных ученых можно выделить работы В. Волкова, Л. Григорьева, Р. Капелюшникова, А. Пушкина, Н. Петракова, Е. Скаржинской, И. Скобляковой и др.

Основные проблемы функционирования и развития совместных предприятий в современных условиях, в том числе и институциональная среда их функционирования исследовались в работах таких ученых как В. Бублик, К. Денисова, Н. Думная, А. Кохно, И. Мысляева, Е. Смирнова и др.

Вместе с тем, теоретическая разработка вопросов, связанных с исследованием сущности и форм совместной собственности на капитал, определением институционального статуса совместных предприятий, выявлением противоречий и проблем регулирования деятельности совместных предприятий, оценкой влияния неформальных институтов на функционирование совместных предприятий, совершенствованием институциональных условий и форм регулирования деятельности совместных предприятий далеко не завершена. Меняющиеся условия требуют развития и обновления подходов к данному важному кругу научных проблем. Это и определило выбор настоящего диссертационного исследования, его цели и задачи.

Область исследования - исследование проведено по специальности 08.00.01 - Экономическая теория паспорта специальностей ВАК России (экономические науки) в рамках разделов:

- 1.1 - Политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений; взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур; теория хозяйственного механизма и его развитие: принципы, особенности, тенденции; закономерности глобализации мировой экономики и ее воздействие на функционирование национально - государственных экономических систем;

- 1.4 - Институциональная и эволюционная экономическая теория: теория прав собственности; институциональная теория фирмы; развитие институтов хозяйственного механизма в постиндустриальном обществе.

Объектом исследования являются реальные экономические связи и процессы, возникающие в институциональной среде функционирования совместных предприятий.

Предметом исследования являются специфические формы проявления социально-экономических отношений в условиях трансформации институтов совместных предприятий.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование сущности, роли и закономерностей развития институциональной среды функционирования совместных предприятий как условия повышения эффективности взаимодействия национальных и иностранных субъектов и согласования их интересов в современной экономике в условиях глобализации.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

- систематизировать теоретико-методические подходы к исследованию категории «совместная собственность» и уточнить ее социально-экономическое содержание;

- раскрыть взаимодействие элементов институциональной среды функционирования совместных предприятий и обосновать их институциональный статус;

- выявить противоречия и проблемы институционального регулирования хозяйственной деятельности совместных предприятий;

- раскрыть влияние неформальных институтов на эффективность функционирования совместных предприятий;

- обосновать направления и меры по модернизации институциональной среды функционирования совместных предприятий с российским участием.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. В ходе исследования использованы общепризнанные принципы диалектического метода познания (объективность, противоречивость, взаимообусловленность и взаимопроникновение, динамизм экономических отношений), ретроспективный и системные подходы, количественно-качественный анализ, метод научного моделирования. В своей интерпретации проблемы развития и функционирования совместных предприятий автор опирался на основные категории институциональной теории: права собственности, контракты, трансакционные издержки.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили монографические работы и статьи современных зарубежных и отечественных ученых-экономистов, аналитические и нормативные материалы правительственных и хозяйственных органов Российской Федерации. В работе использованы данные иностранной и российской государственной статистики, сведения из средств массовой информации, а также материалы, собранные и обработанные автором. Нормативно-правовую основу диссертации составляют Федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации и ряд подзаконных актов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании и развитии теоретических положений о сущности, роли, закономерностях и направлениях модернизации институциональной среды совместных предприятий в открытой экономике. В процессе исследования получены следующие научные результаты, выносимые на защиту:

1 На основе методологии институционализма исследована социально-экономическая сущность совместной собственности на капитал как современного института, выражающего систему экономических отношений, возникающих на основе добровольного комбинирования и рекомбинирования прав собственности между национальными и иностранными субъектами хозяйственной деятельности по поводу присвоения, владения, распоряжения и использования объектов собственности, что позволило определить институциональные условия, место и функции совместных предприятий в современной экономике России (п. 1.4 Паспорта ВАК специальности 08.00.01).

2. Определены структурные элементы институциональной среды функционирования совместных предприятий и раскрыты особенности их взаимодействия на мега-, макро - и микроуровнях, что позволило определить институциональный статус совместных предприятий и его влияние на реализацию прав совместной собственности. Система формальных и неформальных институтов позволяет регулировать функционирование совместных предприятий в правовой, социально-экономической и политической структуре общества (п. 1.4 Паспорта ВАК специальности 08.00.01).

3. Выявлены проблемы и противоречия институционального регулирования хозяйственной деятельности совместных предприятий на основе принципов согласования российской и зарубежной нормативно-правовой базы, адаптации к международным стандартам финансовой и бухгалтерской отчетности, что позволило, в отличие от существующих разработок, предложить меры по совершенствованию формальных институтов функционирования совместных предприятий, включая мероприятия по формированию устойчивой конкурентной среды, обеспечивающей повышение рейтинга инвестиционного климата России (п. 1.1 Паспорта ВАК специальности 08.00.01).

4. Раскрыта социально-экономическая роль и влияние неформальных институтов на эффективность функционирования совместных предприятий, которое заключается в организации экономических и социальных взаимодействий субъектов совместного предпринимательства. В отличие от существующих подходов обоснована концепция организационного поведения партнеров по совместному бизнесу, включая характер социальной ответственности, различия в ментальности и традициях бизнеса, формы социального партнерства (п. 1.1 Паспорта ВАК специальности 08.00.01).

5. Теоретически обоснованы направления модернизации институциональной среды функционирования совместных предприятий: развитие институтов хозяйственного механизма, инструментов законодательного и экономического характера, мотивационной системы и экономического стимулирования внешнеэкономической деятельности, что позволит увеличить приток иностранных инвестиций в российскую экономику, усилить конкурентные позиции России на мировом рынке в условиях вступления в ВТО (п. 1.1 Паспорта ВАК специальности 08.00.01).

Теоретическое значение. Положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить существующие теоретические представления по проблеме формирования институциональных условий развития и функционирования совместных предприятий, определить перспективные, применимые для российских условий, резервы повышения эффективности их деятельности как основы активизации внешнеэкономической деятельности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что методика, инструменты и некоторые результаты работы могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», при разработке тематических лекций, спецкурсов, методических пособий, а также послужить базисом для последующих разработок. Так же выводы и предложения, обоснованные в диссертации, можно использовать государственными и муниципальными органами управления, хозяйствующими субъектами в целях совершенствования институциональных условий развития и функционирования совместных предприятий.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на международных и российских научно-практических конференциях: «Социально-гуманитарные и юридические науки: современные тренды в изменяющемся мире» (Краснодар, 2012 г.); «Теоретические и практические аспекты современной науки» (Москва, 2012 г.); «Актуальные проблемы современной науки» (Липецк, 2012 г.); «Проблемы современной экономики» (Челябинск, 2011 г.); «Проблемы современной экономической науки» (Новосибирск, 2011 г.); «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2011 г.).

Результаты авторских исследований нашли практическое применение и были внедрены в деятельность ОАО «Завод Микропровод» (Московская область), ЗАО «Энергомаш (Белгород)» (г. Белгород), ЗАО «Завод Агрокабель» (Новгородская область).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 работ, общим объемом 3,5 п. л., из них авторских 3,3 п.л., в т.ч. 4 печатные работы в научных изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 140 наименований. Содержание диссертационного исследования изложено на 166 страницах, включая 7 таблиц и 13 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы, определен уровень разработанности проблемы, цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе диссертации «Социально-экономическая сущность и роль совместных предприятий в открытой экономике» раскрыта социально-экономическая сущность совместной собственности на капитал, специфика функционирования совместных предприятий, проанализировано влияние глобализации на деятельность совместных предприятий с российским участием.

Во второй главе «Состояние институциональной среды функционирования совместных предприятий» проведен анализ институциональной среды функционирования и обоснован институциональный статус совместных предприятия, выявлены проблемы и противоречия регулирования деятельности совместных предприятий. раскрыты роль и влияние формальных и неформальных институтов на деятельность совместных предприятий.

В третьей главе «Теоретическое обоснование направлений развития институциональной среды функционирования совместных предприятий» раскрыты направления развития институциональной среды совместных предприятий, предложены механизмы активизации деятельности совместных предприятий, пути реформирования хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий.

В заключении приведены основные выводы и рекомендации

2. Основные положения и результаты работы, выносимые на защиту

1. На основе методологии институционализма исследована социально-экономическая сущность совместной собственности на капитал как современного института, выражающего систему экономических отношений, возникающих на основе добровольного комбинирования и рекомбинирования прав собственности между национальными и иностранными субъектами хозяйственной деятельности по поводу присвоения, владения, распоряжения и использования объектов собственности, что позволило определить институциональные условия, место и функции совместных предприятий в современной экономике России.

На основе использования методологии современной институциональной теории в диссертации обосновано, что экономические процессы в современном обществе неразрывно связаны с развитием разнообразных форм предпринимательской деятельности, которые в свою очередь отражают изменения в факторах производства, технике и технологии, потребительских тенденциях, общественном настроении и государственной политике.

Процесс развития новых форм предпринимательской деятельности показывает, что в спектре внешнеэкономических соглашений все большее значение приобретают международные формы кооперирования и экономического сотрудничества. Одной из таких форм является совместное предпринимательство, относящееся к международному экономическому межфирменному сотрудничеству. При такой форме предпринимательства переплетаются экономика и политика, коммерция и дипломатия, научные исследования и промышленные разработки, торговля и операции в кредитно-финансовой сфере.

На основе анализа различных определений совместного предпринимательства и выявлении специфических черт данной формы хозяйствования в диссертации совместное предприятие определяется как институт, планируемый, создаваемый, контролируемый и управляемый двумя или несколькими партнерами из разных стран в соответствии с их вкладами в капитал и внутренней договоренностью, т.е. это институт хозяйственного и правого сотрудничества с иностранным партнером, при которой создается совместная собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых и других функций.

В экономической теории пока не существует четкого определения совместной собственности на капитал. Применительно к совместной собственности на капитал происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание этой формы собственности. Внутри ее соединяются черты разных форм собственности.

По нашему мнению, совместная собственность на капитал сочетает в себе черты общей собственности, совместно-долевой собственности и смешанной собственности, и представляет собой форму собственности, выражающую систему экономических отношений, возникающих на основе добровольного комбинирования и рекомбинирования прав собственности между национальными и иностранными субъектами хозяйственной деятельности по поводу присвоения, владения, распоряжения и использования объектов собственности, и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания. С этой точки зрения совместные предприятия с участием иностранного капитала представляют собой специфический вид собственности, возникающий в ходе развития международного экономического сотрудничества.

Использование данного подхода к исследованию совместной собственности на капитал позволяет выявить функции, которые выполняет эта форма в современной экономике. Это экономическая, социальная и организационная функции. Каждая из функций представляет собой проявление экономических отношений собственности: как источника дохода, как источника власти, как возможности определения наилучшего способа, организационно-правовой формы и порядка в использовании имущества совместного предприятия.

Необходимость создания и развития совместных предприятий объясняется несколькими причинами: интернационализация экономики разных стран, увеличение экспорта капитала, интеграционные тенденции в области специализации кооперирования труда, создание точек роста новых форм хозяйствования, необходимость вхождения страны в систему мирового экономического хозяйства, формирование рыночной инфраструктуры. Все это приводит к тому, что в современной экономике положение совместного предприятия значительно усложняется. Совместное предприятие вынуждено действовать на большом пространстве, что видно из рисунка 1.

Горизонтальные связи совместное предприятие устанавливает и поддерживает на мировых и национальных рынках ресурсов и сбыта. Вертикальные связи формируются на рынках институциональных услуг. Устойчивость совместного предприятия обеспечивается надежностью и доступностью инфраструктурных услуг.

В диссертации обосновано, что совместные предприятия играют значительную роль в экономике на макро- и на мегауровне. Именно такие предприятия обеспечивают конкурентоспособность страны на мировом рынке, положение страны на мировой политической и экономической арене, способствуют привлечению дополнительных доходов в страну, а также включению страны в интеграционные и глобализационные процессы. Механизм признания и функционирования совместной собственности на капитал с участием национальных и иностранных субъектов хозяйственной деятельности активизирует внешнеэкономическую деятельность стран, развитию международных отношений, а также росту национальной экономики, снижению безработицы, росту качества и уровня жизни в стране.

2. Определены структурные элементы институциональной среды функционирования совместных предприятий и раскрыты особенности их взаимодействия на мега-, макро - и микроуровнях, что позволило определить институциональный статус совместных предприятий и его влияние на реализацию прав совместной собственности. Система формальных и неформальных институтов позволяет регулировать функционирование совместных предприятий в правовой, социально-экономической и политической структуре общества.

Взаимодействие российских хозяйственных структур с зарубежными партнерами в рамках совместных предприятий является важным направлением развития российской экономики, что обусловлено притоком инвестиционных ресурсов в экономику страны. Взаимодействие партнеров при этом происходит в рамках определенных институтов, представляющих собой содержание общественной жизни в странах - партнерах и включающих правила и нормы поведения. Обобщая исследования в области институциональной экономики, можно сделать вывод, что институты представляют собой общественные структуры, имеющие формальные и неформальные структурные элементы и формирующие исторические причинно-следственные связи, отражающие способы взаимодействия индивидов в рамках общественных взаимоотношений, обеспечивая тем самым соблюдение их всеми участниками экономических процессов.

Решающее влияние на формирование и функционирование совместных предприятий оказывает взаимодействие подсистем макро и микроуровня. Стратегическая ориентация стран, определяемая на макроуровне, воздействует на мотивацию хозяйствующих партнеров, функционирующих на микроуровне. При этом организационно-экономические, социальные, политические и правовые условия, составляющие институциональную среду хозяйствования, определяют институциональный статус и эффективность функционирования совместных предприятий.

Выделение формальных и неформальных институтов позволяет учесть важность соблюдения не только нормативно-правового поля функционирования совместных предприятий, но и общественных устоев, менталитета и других национальных особенностей, определяющих институциональную среду совместного предпринимательства и оказывающих большое воздействие на эффективность осуществления производственной деятельности.

Структурно институциональная среда функционирования совместных предприятий представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Институциональная среда функционирования совместных предприятий

Законодательные правила и нормы, обеспечивающие спецификацию, перераспределение и обращение прав собственности совместных предприятий можно классифицировать на конституционные, экономические, контрактные правила и нормы

Содержание и виды конституционных правил и норм обусловлены особенностями конституционно-правовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами, в том числе между государством и совместными предприятиями, функционирующими на его территории.

Экономические правила и нормы являются условием, предпосылкой возникновения прав собственности, так что последние оказываются их продуктом. Они представляют собой такие санкционированные (экономически, юридически, этически) и принятые в обществе (формально и неформально) поведенческие отношения между экономическими агентами, которые определяют перечень возможных способов использования их как исключительную прерогативу отдельных индивидов или групп.

Контрактные правила и нормы можно рассматривать как правила, структурирующие обмен между экономическими агентами на основе спецификации обмениваемых прав и взятых на себя обязательств. Данная группа правил и норм представляет собой совокупность мер правового, организационного и экономического характера, направленных на обеспечение нужд предприятий в товарах, работах и услугах посредством реализации взаимосвязанных этапов прогнозирования и планирования; осуществления закупок товаров, работ и услуг, и осуществления контроля и аудита, в том числе мониторинга полноты и качества удовлетворения нужд хозяйствующих субъектов.

Институциональный подход к определению статуса совместных предприятий обусловлен также и введением в отечественную хозяйственную практику Кодекса корпоративного поведения, призванного обеспечить сопоставимость российских и международных принципов менеджмента.

Регулирование прав собственности в России осуществляется на коллизионной основе, что подразумевает наличие международных соглашений См., например, Гаагскую конвенцию о праве, Хартию экономических прав и обязанностей государств, Декларацию о Новом международном экономическом порядке и др., действие которых распространяется на всех участников совместного предпринимательства.

В целом, реализация прав собственности совместных предприятий можно представить графически (Рисунок 3).



Рисунок 3 - Назначение прав собственности совместных предприятий

В современных условиях эффективное развитие совместных предприятий невозможно без института формально урегулированных прав собственности, защита которых осуществляется третьей стороной (государством) как внешней независимой силой, способной эффективно специфицировать права собственности и осуществлять надзор за их соблюдением. При этом очевидна необходимость институциональных изменений, которые привели бы к исчезновению неформальных институтов, размывающих права собственности и снижающих уровень их защищенности.

3. Выявлены проблемы и противоречия институционального регулирования хозяйственной деятельности совместных предприятий на основе принципов согласования российской и зарубежной нормативно-правовой базы, адаптации к международным стандартам финансовой и бухгалтерской отчетности, что позволило, в отличие от существующих разработок, предложить меры по совершенствованию формальных институтов функционирования совместных предприятий, включая мероприятия по формированию устойчивой конкурентной среды, обеспечивающей повышение рейтинга инвестиционного климата России.

Развитие теории и практики института совместного предпринимательства в различных социально-экономических системах выводит на первый план вопросы трансформации и регулирования института прав собственности совместных предприятий в различных социально-экономических системах и появления новых форм реализации института прав собственности, что в свою очередь требует спецификации и защиты прав собственности. Реализация права собственности совместных предприятий подразумевает, в первую очередь, укрепление институциональной базы их функционирования.

Институциональное регулирование хозяйственной деятельности совместных предприятий опирается на ряд принципов (Рисунок 4).

Каждый из четырех указанных принципов имеет свои особенности выражения в процессе осуществления совместными предприятиями хозяйственной деятельности, вызванные:

- сложностью российской законодательной системы и правовой обеспеченности хозяйственного процесса;

- нестабильностью экономического развития страны;

- высокой степенью зависимости от общемирового вектора развития экономики.

Правовое регулирование хозяйственной деятельности совместных предприятий с участием иностранного собственника в целом не отличается от правового регулирования хозяйственной деятельности отечественных предприятий. Ни в Гражданском кодексе Российской Федерации, ни в Федеральных законах нет указания на особенности ведения совместного с зарубежными инвесторами бизнеса.

Ситуацию в области создания и функционирования совместных предприятий осложняют противоречия в нормативно-правовых документах российского и зарубежного законодательства. Например, в случае, если учредителем российского юридического лица выступает иностранное юридическое лицо, требуется предоставление выписки из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя.

Рисунок 4 - Принципы институционального регулирования хозяйственной деятельности экономических субъектов

Экономическая составляющая проблемы обеспечения правового регулирования деятельности совместных предприятий вытекает из их обязанности регулярно предоставлять бухгалтерскую и финансовую отчетность.

В 2011 г. Совет по МСФО утвердил комплекс из пяти стандартов, устанавливающих новые требования в отношении формирования финансовой отчетности компаний, осуществляющих участие в других предприятиях, в том числе в форме совместной деятельности.

Существующие проблемы, противоречия и пробелы в нормативном регулировании прав собственности совместных предприятий существенно усложняют хозяйственную деятельность собственников, ведут к возникновению споров с контролирующими органами и аудиторами. Тем не менее, любой факт хозяйственной деятельности, даже если с его нормативным регулированием изначально возникают проблемы, организации обязаны зафиксировать документально в целях обеспечения законности и дальнейшего оспаривания своих прав.

В российских условиях хозяйствования субъекты совместного предпринимательства зачастую вынуждены опираться на нечеткие определения законности фактически существующих правомочий собственника. Данное обстоятельство увеличивает количество ошибок, риски и величину трансакционных издержек осуществления хозяйственной деятельности.

Наличие вышеперечисленных проблем развития института прав собственности и эффективного регулирования хозяйственной деятельности совместных предприятий, а также необходимость формирования устойчивой правовой и конкурентной среды, позволяющей таким предприятиям эффективно функционировать и развиваться, обосновывает необходимость совершенствования законодательства в области обеспечения прав их собственности. Кроме того, в процессе функционирования совместных предприятий возникает множество спорных вопросов, разрешение которых лежит в рамках международного права и экономической плоскости регулирования хозяйственной деятельности. В связи с этим при разработке нормативно-правовых документов необходимо опираться на принципы взаимности, легитимности и законности и экономическую их трактовку в мировом понимании этих категорий с целью унификации требований российского и зарубежного законодательства о правах собственности совместных предприятий и обеспечения единства принципов ведения хозяйственной деятельности.

4. Раскрыта социально-экономическая роль и влияние неформальных институтов на эффективность функционирования совместных предприятий, которое заключается в организации экономических и социальных взаимодействий субъектов совместного предпринимательства. В отличие от существующих подходов обоснована концепция организационного поведения партнеров по совместному бизнесу, включая характер социальной ответственности, различия в ментальности и традициях бизнеса, формы социального партнерства.

Неформальные институты играют важную роль в обеспечении устойчивого функционирования совместных предприятий, так как отдача от использования имеющихся в их распоряжении производственных ресурсов во многом определяется сложившимися традициями, ментальными принципами и нормами взаимодействия между партнерами.

В работе охарактеризовано воздействие деловой культуры на формировании и развитие неформальных институтов, выявлены ее особенности в российской экономике. Отмечено, что деловая культура совместного предприятия представляет собой элемент его организационной культуры и проявляется в процессе экономических и социальных взаимодействий через инструментарий межличностного общения и атрибуты внешнего рынка (Рисунок 5).

Состояние деловой культуры во многом определяется отношением предпринимателей к правовым нормам. Важным элементом российской деловой культуры является наличие возможности «обходить» законные способы ведения бизнеса. Это связано не столько с нежеланием предпринимателей соблюдать законы, сколько с вынужденной мерой, поскольку нормативные положения зачастую существенно ущемляют их интересы (наиболее распространенный случай - уклонение от уплаты многочисленных налоговых сборов, величина которых постоянно возрастает).



Рисунок 5 - Структура деловой культуры совместного предприятия

Российская экономика остро нуждается в разработке, реализации и продвижении стандартов деловой культуры, обеспечивающих эффективность, устойчивость, социально ответственное поведение российских хозяйствующих субъектов, отраслей, профессиональных сообществ.

Обеспечению благоприятного делового климата и развитию деловой культуры совместных предприятий способствует еще один неформальный институт - экономическая ментальность.

Экономическая ментальность в своей основе имеет три составных элемента - социальное взаимодействие, нормативное обеспечение и информационную компоненту, которые определяют формы ее проявления в рамках совместных предприятий (Рисунок 6).



Рисунок 6 - Экономическая ментальность как неформальный институт

В сфере совместного предпринимательства экономическая ментальность находит свое выражение также и в системе социального партнерства, которое представляет собой взаимный учет интересов работников и собственников предприятий по всем вопросам производственной деятельности, а также во всех направлениях социально-трудовых отношений прямо или косвенно связанных с производством. При этом к ведущим элементам социального партнерства можно отнести: генеральное соглашение; отраслевое соглашение; специальное соглашение; коллективные договоры; индивидуальные трудовые договоры.

Социальное партнерство строится, в первую очередь, на межличностных отношениях между работниками и работодателями в целях удовлетворения собственных интересов и соблюдении ими действующего законодательства, установленного государственными органами власти. Поэтому уровень развития деловой культуры будет определять и степень соблюдения договорных и контрактных отношений, возникающих в ходе взаимодействия работников и работодателей. Нежелание предпринимателей соблюдать нормы закона и прислушиваться к требованиям работников приводит к волнениям на предприятиях, вызывая забастовки персонала. Так, например, на заводе ЗАО «Форд Мотор Компани» в городе Всеволожск профсоюз организовал серию забастовок с целью защиты законных прав работников.

Деятельность профсоюза на заводе ЗАО «Форд Мотор Компани» представляет собой пример реакции персонала на негативное воздействие деловой культуры предприятия. Решением указанной проблемы может стать развитие партнерских отношений в рамках совершенствования деловой культуры с целью повышения качества и надежности выполнения совместных обязательств перед персоналом предприятия.

Для формирования полноценного института социального партнерства в России необходимо, в первую очередь, законодательно закрепить отношения работников и работодателей - собственников совместных предприятий, для регулирования которых пока не создана достаточная нормативно-правовая база. Кроме того, для успешного развития социального партнерства на совместных предприятиях необходимо обеспечить их открытость, доступность информации о хозяйственной и социальной деятельности (в том числе посредством опубликования социальных отчетов).

В современных условиях основными направлениями деятельности по развитию деловой культуры и укреплению неформальных институтов в рамках осуществления хозяйственной деятельности совместных предприятий должны быть следующие:

- пропаганда и продвижение стандартов деловой культуры, обеспечивающих эффективность, устойчивость, социально ответственное поведение совместных предприятий;

- сотрудничество заинтересованных сторон и экспертных организаций в вопросах развития деловой культуры под воздействием разных менталитетов и национальных традиций стран-партнеров;

- обязательность внедрения стандартов социальной ответственности бизнеса и предоставления социальных отчетов;

- ведение консультационных и обучающих семинаров в области развития деловой культуры и укрепления неформальных институтов совместных предприятий.

- формирование и поддержание позитивного имиджа и привлекательности российского бизнеса для иностранных инвесторов.

В целях развития формальных и неформальных институтов совместного предпринимательства в России целесообразно создать целостную институциональную систему, включающую правовой, финансово-экономический и организационно-технический блоки. Для этого необходимо:

- во-первых, создать самостоятельную нормативно-правовую базу, определяющую правовой статус совместных предприятий;

- во-вторых, обеспечить эффективное взаимодействие институциональных структур поддержки и обеспечения функционирования совместных предприятий на микро-, макро- и мегауровнях;

- в-третьих, разработать государственные программы поддержки и развития совместного предпринимательства, позволяющие преодолеть бюрократические барьеры и проявления несовершенства российского рынка;

- в-четвертых, стимулировать развитие неформальных институтов регулирования хозяйственной деятельности совместных предприятий за счет создания благоприятного делового и социального климата в сфере их функционирования.

5. Теоретически обоснованы направления модернизации институциональной среды функционирования совместных предприятий: развитие институтов хозяйственного механизма и инструментов законодательного и экономического характера, мотивационный механизм и экономическое стимулирование внешнеэкономической деятельности, что позволит увеличить приток иностранных инвестиций в российскую экономику, усилить конкурентные позиции России на мировом рынке в условиях вступления в ВТО.

Одним из направлений совершенствования институциональной среды совместных предприятий является реформирование хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий. Такой механизм является важнейшим инструментом, создающим условия для эффективного привлечения и использования иностранного капитала, он включает совершенствование нормативно правовой базы, прогнозирование и программирование, а также совершенствование организационных основ управления движением иностранных инвестиционных потоков. Позитивные тенденции совершенствования хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий создают условия для эффективного экономического роста и развития инновационного процесса.

Хозяйственный механизм регулирования деятельности совместных предприятий включает систему форм и методов организации и регулирования экономической деятельности совместных предприятий. Такими формами и методами выступают экономическая политика, организация прогнозирования, планирования, финансирования экономических процессов, экономическое стимулирование, деятельность управленческих структур, хозяйственное законодательство.

Особое место в деятельности по совершенствованию хозяйственного механизма и институциональной среды функционирования совместных предприятий должна занимать политика активизации мотивационного механизма развития совместного предпринимательства. Такой механизм должен создаваться как на уровне предприятия, согласно его структуре и сложности его целей, так и на уровне государства. Современный мотивационный механизм совместного предпринимательства должен включать три подсистемы мотивов, каждая из которых направлена на достижение определенных целей:

- мотивационный механизм высококачественного производительного труда направлен на рациональное использование ресурсов, повышение производительности труда, бездефектное изготовления продукции, сокращения сроков освоения производства новой конкурентоспособной продукции;

- мотивационный механизм научно-технического развития производства направлен, прежде всего, на повышение научно-технического уровня развития производства и всей экономики в целом, создание и освоение новых видов продукции. В его основу должны быть положены мотивы нововведений в производстве, генерируемые внутренними элементами производственного процесса и внешним окружением, мотивы восприятия нововведений производственной системой (открытость технологической системы для новшества, восприятие нововведений организацией и персоналом), мотивы инженерно-технического творчества, как непосредственных участников процесса технического развития, так и участников производственного процесса;

- мотивационный механизм предпринимательства направлен на выживание и достижение успеха в условиях конкуренции в краткосрочном и долгосрочном периодах. Функционирование этого механизма обеспечивают мотивы конкуренции и кооперации при создании новой продукции и технологии, предпринимательские стратегии, мотивы предпринимательского риска, мотивы предпринимательских реакций на изменение внешнего окружения, мотивы внутрифирменного предпринимательства, которые обеспечивают гибкость управления и восприятия нововведений.

В результате реформирования в России сформировался весьма специфический мотивационный механизм, способствующий легализации в хозяйственной деятельности норм и правил непроизводительного использования капиталов, ориентирующий предпринимателей на краткосрочные перспективы, спекулятивные сделки и т.д. Поэтому на сегодняшний день назрела необходимость серьезного изменения мотивационного механизма, для того, чтобы с его помощью на основе сознательно проектируемых и регулируемых субъектно-объектных структур можно было обеспечить устойчивое развитие экономики и внедрение новых форм и методов хозяйствования.

Мероприятия по совершенствованию мотивационного механизма совместного предпринимательства должны включать в себя, три равноценных и взаимодополняющих составляющих: систему материального стимулирования; систему социальных гарантий; систему корпоративных ценностей, ориентированных на внутреннее устремление к самореализации.

Для стимулирования деятельности совместных предприятий в России необходимо принятие ряда мер в области законодательного регулирования и экономического стимулирования. Прежде всего, это относится к высокотехнологичному сектору экономики, где остро стоит вопрос о внешних источниках финансирования инновационной деятельности, иностранных инвестициях.

В частности, в области развития законодательного регулирования, необходимо совершенствовать способы определения доли российских инвесторов в уставных капиталах совместных предприятий, разработать методики оценки зданий, сооружений, оборудования, земли, вкладываемых в качестве российской части уставных фондов коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

С точки зрения экономического стимулирования необходимо проведение льготной фискальной, финансовой и таможенной политики. Цель в данном случае состоит в том, чтобы содействовать экономической реструктуризации, экономическому росту, используя приток внешних финансовых ресурсов. Мероприятия, прежде всего, должны быть направлены на стимулирование иностранных капиталовложений в отрасли высокой технологии, развитие которых благоприятно скажется на экономике принимающей страны.

Формирование системы социальных гарантий должно обеспечивать безопасность всем участникам совместного предпринимательства. Эта система должна обеспечивать физическую безопасность, т.е. соблюдение условий труда; юридическую безопасность, т.е. законность действий национальных и иностранных участников как инвесторов, и как работодателей; социальную безопасность, т.е. обеспечивать стабильность социального пакета, предусмотренного законодательными актами государства. институциональный капитал экономический

Формирование системы корпоративных ценностей совместного предпринимательства предполагает развитие неформальных институтов: социального партнерства, организационной культуры, корпоративной этики, социальной ответственности предпринимателей.

В диссертационном исследовании предложены направления модернизации институциональной среды функционирования совместных предприятий в открытой экономике.

В теоретическом плане на основе методологии институционального анализа исследованы сущность совместной собственности на капитал и специфика функционирования совместных предприятий, обоснован институциональный статус совместных предприятий и проанализированы проблемы и противоречия регулирования прав собственности в деятельности совместных предприятий.

Практическая значимость исследования заключается в исследовании влияния формальных и неформальных институтов на деятельность совместных предприятия и выработке направлений совершенствования институциональной среды функционирования совместных предприятий.

Основные публикации по теме диссертации

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК

1. Чунаева, О.К. Институциональная среда функционирования совместных предприятий / О. Чунаева, И. Скоблякова//Экономические и гуманитарные науки. - 2012. - №4 (243). - 0,4 п.л (авт. 0,2 п.л.)

2. Чунаева, О.К. Совместная собственность на капитал и ее функции в современной экономике / О. Чунаева// Ученые записки Орловского государственного университета. - 2012. - № 2(46). - 0,4 п.л.

3. Чунаева, О.К. Предприятия с участием иностранного капитала: правовой и экономический аспекты / О. Чунаева // Российское предпринимательство. - 2011. - № 1. - 0,4 п.л.

4. Чунаева, О.К. Субъектно-институциональная сфера международной торговой системы / О. Чунаева // Финансы и кредит. - 2005. - №23. - 0,2 п.л.

Статьи в других научных изданиях

5. Чунаева, О.К. Институты регулирования деятельности совместных предприятий / О. Чунаева// VI Международная заочная научно - практическая конференция «Социально - гуманитарные и юридические науки: современные тренды в изменяющемся мире». - Краснодар, 2012. - 0,4 п.л.

6. Чунаева, О.К. Структура хозяйственного механизма регулирования деятельности смешанных предприятий / О. Чунаева// Международная заочная научно - практическая конференция «Теоретические и практические аспекты развития современной науки. - Москва, 2012 г.- 0,4 п.л.

7. Чунаева, О.К. Воздействие глобализации на функционирование сектора российско-иностранных предприятий / О. Чунаева// VIII-я Международная конференция «Актуальные вопросы современной науки. - Липецк, 2012. - 0,3 п.л.

8. Чунаева, О.К. Совместная собственность на капитал / О. Чунаева// Материалы международной заочной научной конференции «Проблемы современной экономики» / Под общ. Ред. Г.Д. Ахметовой. - Челябинск: Два комсомольца, 2011 - 0,3 п.л.

9. Чунаева, О.К. Сектор российско-иностранных предприятий в условиях глобализации /О. Чунаева// Сборник материалов IV Международной научно - практической конференции «Проблемы современной экономики»: в 2-х частях. Часть1/Под общ. Ред. Ж.А. Мингалевой, С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство НГТУ, 2011. - 0,4 п.л.

10. Чунаева, О.К. Институциональная теория фирмы и специфика функционирования совместных предприятий / О. Чунаева// Сборник материалов XXII Международной научно - практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук» в 2-х частях. Часть1/Под общ. Ред. Ж.А. Мингалевой, С.С. Чернова. - Новосибирск: Издательство НГТУ, 2011. - 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...